Réception de Nouvel An au Palais grand-ducal - Chambre des ...
Réception de Nouvel An au Palais grand-ducal - Chambre des ...
Réception de Nouvel An au Palais grand-ducal - Chambre des ...
Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.
YUMPU macht aus Druck-PDFs automatisch weboptimierte ePaper, die Google liebt.
QUESTIONS AU GOUVERNEMENT COMPTE RENDU N°6 / 2005-2006n<strong>au</strong>x, presses nationales, <strong>de</strong> faireconnaître le fonctionnement <strong>de</strong>sinstitutions européennes et l’élaboration<strong>de</strong> la décision collective européenneà leurs opinions publiquesnationales. C’est ce que leGouvernement luxembourgeoiscompte faire à travers la créationd’un forum sur l’Europe, tel qu’annoncépar le Prési<strong>de</strong>nt du Conseil<strong>de</strong> Gouvernement lors <strong>de</strong> son discourssur l’état <strong>de</strong> la nation.Question 0719 (7.11.2005) <strong>de</strong>M. Aly Jaerling (ADR) concernantla protection <strong>de</strong>s donnéesbiométriques:Et ass mer als „be<strong>de</strong>nklech“ matge<strong>de</strong>eltginn, datt och hei am Landëmmer méi privat o<strong>de</strong>r parastaatlechGesellschafte Fangerofdrécko<strong>de</strong>r aner biometresch Donnéeëvun hire Clienten o<strong>de</strong>r Salariéë benotzefir Zwecker wéi zum BeispillEntréesprozeduren.Bis elo war ech <strong>de</strong>r Usiicht, dattdëst nëmme vun <strong>au</strong>toriséiertestaatlechen Administratiounendierft gemaach ginn.Kann <strong>de</strong>n Här Justizminister merduerfir dës Froe beäntwerten:- Ënner wéi enge Konditiounen asset private Firmen erlaabt, perséinlechDonnéeën, wéi zum BeispillFangerofdréck, <strong>de</strong> Bierger ofzehuelenan ze späicheren?- Wéi bewäert <strong>de</strong>n Här Minister déigenannt Entwécklung?Réponse (23.12.2005) <strong>de</strong> M.Jean-Louis Schiltz, Ministredélégué <strong>au</strong>x Communications:All Traitementer vu perséinlechenDonnéeën, dorënner och d’Traitementervu biometreschen Donnéeën,falen ënnert d’Bestëmmungevum Dateschutzgesetz vum 2.August 2002. D’Dateschutzkommissiounass rezent mat engemprezise Fall am Beräich vun <strong>de</strong>rBiometrie befaasst ginn. Et ass unhir ze préiwen, ob am Ka<strong>de</strong>r vumbestehen<strong>de</strong> Gesetz d’Aféierungvun esou engem System eng Iwwerwaachungam Sënn vum Artikel10 ass. Et ass och un <strong>de</strong>r Dateschutzkommissiounfir ze kucken,ob esou e System legitim, noutwen<strong>de</strong>ga proportional zum gesatenZil ass. Mengen Informatiounenno huet d’Dateschutzkommissiounnach keng Décisioun am prezisugesprachene Fall geholl.Aus <strong>de</strong>r Siicht vum Dateschutz sibiometresch Donnéeë sensibelDonnéeën, well se direkt vummënschleche Kierper kommen andomat eng een<strong>de</strong>iteg I<strong>de</strong>ntifikatiounvun <strong>de</strong>r Persoun erméiglechen.Fir absolut Kloerheet ze verschafen,huet d’Regierung wëlles,eng Ännerung zu dësem Punkt amDateschutzgesetz virzegesinn: <strong>An</strong>Zukunft soll all Traitement vu biometreschenDonnéeën, déi zur Iwwerpréifungvun <strong>de</strong>r I<strong>de</strong>ntitéit vuPersoune genotzt ginn, eng Autorisatiounvun <strong>de</strong>r Dateschutzkommissiounbr<strong>au</strong>chen.Question 0732 (11.11.2005) <strong>de</strong>M. Robert Mehlen (ADR)concernant le commerce <strong>de</strong>bois exotiques:Dat illegaalt Ofholze vun <strong>de</strong>n Tropebëschergehéiert zu <strong>de</strong>enegréisste vu Mënsche verursaachtenËmweltzerstéierungen a wierktsech net nëmme katastrophal firdéi betraffe Länner, mä fir d’ganzMënschheet <strong>au</strong>s. D’Auswierkungevun dëser gigantescher Ëmweltzerstéierungsinn all Dag méi däitlechze gesinn. Si sinn irréversibelan net méi guttzemaachen. Si sinne Verbriechen un <strong>de</strong>r Natur an un<strong>de</strong>r Zukunft vun eise Kanner.Et ass bewisen, datt dëse R<strong>au</strong>bb<strong>au</strong>un <strong>de</strong>r Natur, <strong>de</strong>e gréissten<strong>de</strong>elsop Basis vu Korruptioun anIIIegalitéit geschitt, duerch déi oppeMäert vun <strong>de</strong> räichen Industrienatiounefavoriséiert gëtt. Duerfirass et onbegräiflech, datt dësekriminelle Machenschaften netduerch eng streng Reglementatioun,verbonne mat <strong>de</strong>enen néi<strong>de</strong>geKontrollen a Strofen, en Enn gemaachgëtt. Hei geet et ëm d’Crédibilitéitvun enger Politik, déi engersäitsvill Steiergel<strong>de</strong>r and’Entwécklungshëllef stécht, anerersäitsawer zouléisst, datt kriminellElementer méi futtimaachen,wéi mat <strong>de</strong>r Entwécklungshëllefkann opgeb<strong>au</strong>t ginn.Duerfir géif ech Iech gären dësFroe stellen:1. Wéi grouss sinn d’Chancen, dattet um Nive<strong>au</strong> vun <strong>de</strong>r EU zu engerstrenger a wierksamer Kontroll vun<strong>de</strong>n Importer vun Tropenholzkënnt, an a wat fir engem Délai?Wou sinn déi haaptsächlech Wid<strong>de</strong>rstänngéint esou eng Législatiounze situéieren?2. Wat huet <strong>de</strong>n Agrarministerrotvun Enn Oktober an dëser Fro décidéiert,a wat war d’Haltung vuLëtzebuerg an dëser Fro?3. Ass et méiglech, datt Lëtzebuergan dëser Saach méi wäitgeet wéi d’EU, a wéi grouss ass <strong>de</strong>Wëlle vun <strong>de</strong>r Regierung, fir heiNeel mat Käpp ze maachen; noutfallssouguer eng juristesch Ausenanersetzungmat <strong>de</strong>n EU-Instanzena Kaf ze huelen?Réponse commune (5.1.2006)<strong>de</strong> M. Fernand Bo<strong>de</strong>n, Ministre<strong>de</strong> l’Agriculture, <strong>de</strong> la Viticulture etdu Développement rural et <strong>de</strong> M.Jeannot Krecké, Ministre <strong>de</strong>l’Économie et du Commerce extérieur:En octobre 2005, le Conseil <strong>de</strong>sMinistres <strong>de</strong> l’Agriculture <strong>de</strong> l’Unioneuropéenne a adopté à l’unanimitéle règlement et le mandat <strong>de</strong> négociationFLEGT (Forest Law Enforcement,Governance and Tra<strong>de</strong>). LeGouvernement luxembourgeois asoutenu l’adoption <strong>de</strong> cette législationqui inst<strong>au</strong>re un régime volontaire<strong>de</strong> licences FLEGT pour l’importation<strong>de</strong> bois dans l’UE à partir<strong>de</strong> pays partenaires. Cet accordconstitue une avancée notabledans le domaine <strong>de</strong> la lutte contrele commerce du bois illégal, car ilpropose une solution <strong>au</strong> problèmesocial à la base <strong>de</strong> ce flé<strong>au</strong>, c’està-direla p<strong>au</strong>vreté et la corruptionqui en découle.Selon ce régime, les importations<strong>de</strong> produits dérivés du bois sur leterritoire <strong>de</strong> la Commun<strong>au</strong>té serontsoumises à un système <strong>de</strong> vérificationset <strong>de</strong> contrôles <strong>de</strong>stinés à garantirl’aspect légal <strong>de</strong> l’exploitation<strong>de</strong>s forêts et <strong>de</strong>s procédures d’exportation.Le régime d’<strong>au</strong>torisationFLEGT est basé sur <strong>de</strong>s accords<strong>de</strong> partenariat volontaires conclusentre l’Union européenne et <strong>de</strong>spays/régions tiers. Ces accordssont négociés par la Commissioneuropéenne sur base du mandat<strong>de</strong> négociation adopté par leConseil. Le bois en provenance<strong>de</strong>s pays/régions partenaires estmis en circulation exclusivementsur présentation <strong>de</strong> documents faisantpreuve d’une telle <strong>au</strong>torisationou licence.Les premiers accords <strong>de</strong> partenariat<strong>de</strong> l’UE sont en cours <strong>de</strong> négociationavec l’Indonésie, la Malaisieet le Ghana. D’<strong>au</strong>tres pays ont déjàmontré leur intérêt (Cameroun,RDC, Brésil, Gabon,…).Pour assurer le succès <strong>de</strong> FLEGT,il f<strong>au</strong>t parvenir à signer <strong>de</strong>s accords<strong>de</strong> partenariat avec les princip<strong>au</strong>xpays producteurs et transformateursafin d’éviter notammentle contournement du système. Ilest essentiel <strong>de</strong> souligner que lepoint fort du régime d’<strong>au</strong>torisationFLEGT est sa dimension sociale.Les accords <strong>de</strong> partenariat volontairesentre l’Union européenne etles pays producteurs visent àmettre en place une coopération<strong>au</strong> développement pour une bonnegouvernance dans le domaine forestieret à soutenir les populationsles plus p<strong>au</strong>vres qui tirent leurs revenus<strong>de</strong> la forêt.Le Gouvernement luxembourgeoisva analyser dans quelle mesure ilpeut soutenir les efforts <strong>de</strong> coopération<strong>au</strong> développement dans cedomaine.Les États membres <strong>de</strong> l’Unionconsidèrent le régime d’<strong>au</strong>torisationFLEGT comme une premièreétape pour lutter contre l’exploitationforestière illégale et espèrentobtenir un impact rapi<strong>de</strong> et décisifsur les pratiques les plus dévastatricesdu commerce illégal du bois.Sur <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong>s États membres,la Commission européenne a étéchargée <strong>de</strong> fournir un rapport surles <strong>au</strong>tres mesures à prendre dansce domaine (conclusions duConseil d’octobre 2003 - doc.13439/03). Ce rapport <strong>de</strong>vrait inclure,notamment, une analysed’options dans <strong>de</strong>s domainesconnexes tels que la réglementation<strong>de</strong>s achats publics <strong>de</strong> produitsforestiers et la lutte contre le blanchimentd’argent.Le rapport <strong>de</strong>vrait <strong>au</strong>ssi analyserles options législatives contraignantes,comme la conclusiond’accords multilatér<strong>au</strong>x ou l’adoption<strong>de</strong> législations déclarant illégalel’importation <strong>de</strong> bois <strong>de</strong> sourceillégale, prônée par les organisationsnon gouvernementales et environnementales,mais qui pose<strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> compatibilitéavec <strong>de</strong>s règles <strong>de</strong> l’OMC. Cependant,le rapport <strong>de</strong> la Commissioneuropéenne n’a toujours pas étédélivré.Le Gouvernement luxembourgeoisn’entend pas entreprendre <strong>de</strong> démarchesparticulières avant la publication<strong>de</strong> ce rapport.Question 0737 (15.11.2005) <strong>de</strong>M. John Castegnaro (LSAP)concernant les acci<strong>de</strong>nts <strong>de</strong>travail:Entre le 7 et le 10 novembre 2005<strong>de</strong>ux travailleurs ont trouvé la mortsuite à <strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nts <strong>de</strong> travailsurvenus à Luxembourg et à Eschsur-Alzette,portant ainsi le nombre<strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nts <strong>de</strong> travail mortelssurvenus <strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong> l’année2005 à dix - nive<strong>au</strong> atteint àl’issue <strong>de</strong>s douze mois <strong>de</strong> l’annéepassée.Nonobstant la diminution <strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nts<strong>de</strong> travail et <strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nts<strong>de</strong> travail mortels <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> l’année2004, Messieurs les Ministresconviendront que les acci<strong>de</strong>nts <strong>de</strong>la semaine passée font état d’unesituation inquiétante dans le domaine<strong>de</strong> la sécurité <strong>au</strong> travail etremettent la question <strong>de</strong> la préventionà l’actualité.Dans le cadre du «Plan d’action <strong>de</strong>lutte contre les acci<strong>de</strong>nts <strong>de</strong> travail2003-2007» les signataires - l’Inspectiondu Travail et <strong>de</strong>s Mines, laDivision <strong>de</strong> la Santé <strong>au</strong> Travail, leService national <strong>de</strong> la Sécuritédans la Fonction publique, l’Administration<strong>de</strong>s Douanes et Accises,l’Association d’Assurance contreles Acci<strong>de</strong>nts ainsi que les partenairessoci<strong>au</strong>x - se sont engagés àmettre en place une nouvelle stratégiepour améliorer la sécurité etla santé <strong>au</strong> travail.Dans ce contexte j’aimerais poserles questions suivantes à Monsieurle Ministre du Travail et <strong>de</strong> l’Emploiainsi qu’à Monsieur le Ministre <strong>de</strong>la Santé et <strong>de</strong> la Sécurité sociale:- À part la commémoration <strong>de</strong> la«Journée mondiale pour la sécuritéet la santé <strong>au</strong> travail» et la nouvelleédition du «Gui<strong>de</strong> <strong>de</strong> sécurité»dans le domaine du travail, quiconstituent <strong>de</strong>s actions positives -quelles sont les initiativesconcrètes prises pour améliorer lasécurité et la santé <strong>au</strong> travail?- Quelles initiatives et mesuresconcrètes Messieurs les Ministrespensent-ils prendre suite <strong>au</strong>x acci-Q 77<strong>de</strong>nts mortels survenus ces <strong>de</strong>rniersjours dans le domaine <strong>de</strong> laconstruction?Réponse commune (23.12.2005) <strong>de</strong> M. François Biltgen,Ministre du Travail et <strong>de</strong> l’Emploi et<strong>de</strong> M. Mars Di Bartolomeo, Ministre<strong>de</strong> la Santé et <strong>de</strong> la Sécuritésociale:L’honorable Député Monsieur JohnCastegnaro parle du «Plan d’action<strong>de</strong> lutte contre les acci<strong>de</strong>nts <strong>de</strong> travail2003-2007» qui a été signé parle Ministre du Travail et <strong>de</strong> l’Emploi,l’ITM, l’Association d’Assurancecontre les Acci<strong>de</strong>nts, le LCGB,l’UEL et l’OGB-L. Même si àl’époque la Division <strong>de</strong> la Santé <strong>au</strong>Travail ne figurait pas parmi les signataires,elle en endosse pleinementles objectifs. Le Ministre duTravail et <strong>de</strong> l’Emploi et le Ministre<strong>de</strong> la Santé et <strong>de</strong> la Sécurité socialecollaborent étroitement dansce dossier.En 2005, le nombre d’acci<strong>de</strong>nts dutravail mortels a dépassé celui <strong>de</strong>l’année 2004. Le but du service <strong>de</strong>prévention <strong>de</strong> l’Association d’Assuranceest évi<strong>de</strong>mment <strong>de</strong> prendretoutes les mesures <strong>de</strong> nature à éviterles acci<strong>de</strong>nts mortels, notammentdans le domaine <strong>de</strong> laconstruction.En ce qui concerne cependant lesacci<strong>de</strong>nts non mortels dans ce domaine,la baisse <strong>de</strong> 16% du t<strong>au</strong>x<strong>de</strong> fréquence (nombre d’acci<strong>de</strong>ntspar rapport à 100 salariés-unité occupésà plein temps) <strong>de</strong> l’année2004 à l’année 2003 et la diminution<strong>de</strong> 12,8% <strong>de</strong> leur nombre absolumontrent qu’on est sur labonne voie.En guise <strong>de</strong> remarque liminaire,nous aimerions vous assurer queLes statistiques <strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nts<strong>An</strong>néeAcci<strong>de</strong>nts(tous)les onze acci<strong>de</strong>nts mortels <strong>de</strong>2005 font état d’une situation inquiétantedans le domaine <strong>de</strong> lasécurité <strong>au</strong> travail et notammentdans le secteur <strong>de</strong> la construction.Conscient du fait qu’un acci<strong>de</strong>ntmortel n’est que la pointe émergented’un iceberg et que statistiquement,il cache 30 acci<strong>de</strong>ntsgraves, 300 acci<strong>de</strong>nts légers,3.000 premiers soins et 30.000conditions à risques et maladresses,le Gouvernement estd’avis que le concept <strong>de</strong> la préventionvisant l’élimination <strong>de</strong> cesrisques doit prendre toute son ampleur.L’Association d’Assurance contreles Acci<strong>de</strong>ntsSuite à la série d’acci<strong>de</strong>nts graves,voire mortels dans le secteur dubâtiment, le service <strong>de</strong> prévention<strong>de</strong> l’Association d’Assurancecontre les Acci<strong>de</strong>nts utilise <strong>de</strong>s outilsinformatiques pour déceler lesentreprises affichant un nombred’acci<strong>de</strong>nts du travail <strong>au</strong>-<strong>de</strong>ssus<strong>de</strong> la moyenne. Celles-ci serontcontactées en vue <strong>de</strong> les rendre attentives<strong>au</strong>x problèmes rencontréset <strong>de</strong> leur donner <strong>de</strong>s conseilsquant à la mise en place <strong>de</strong> mesurespour évaluer et éliminer lesrisques.Par ailleurs, il est prévu <strong>de</strong> renforcerl’effectif du service <strong>de</strong> préventionpar l’engagement d’un ingénieurtechnicien spécialisé en géniecivil, afin <strong>de</strong> pouvoir <strong>au</strong>gmenterla présence sur le terrain.Ledit service participe <strong>au</strong>x actions«coup <strong>de</strong> poing» organisées parl’Inspection du Travail et <strong>de</strong>s Mineset l’Administration <strong>de</strong>s Douanes etAccises.Acci<strong>de</strong>ntsdu travailproprement ditset maladiesprofessionnellesAcci<strong>de</strong>nts<strong>de</strong> trajet1960 27,44 25,86 1,581970 20,36 19,20 1,161980 13,46 12,49 0,971990 12,45 10,88 1,571991 12,43 10,58 1,841992 12,27 10,57 1,691993 11,84 10,06 1,781994 11,18 9,45 1,741995 10,92 9,09 1,841996 11,76 9,43 2,331997 11,24 9,22 2,021998 11,32 9,30 2,021999 11,34 9,16 2,202000 11,08 8,93 2,152001 10,83 8,51 2,322002 10,66 8,40 2,262003 10,18 8,01 2,172004 9,53 7,43 2,10Évolution <strong>de</strong> la fréquence <strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nts reconnus (nombre d’acci<strong>de</strong>ntspar rapport à 100 salariés-unité occupés à plein temps)