JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉANCE www.chd.lu■ M. le Prési<strong>de</strong>nt.- Merci, HärSchreiner. Den nächste Riednerass <strong>de</strong>n honorabelen Här Adam.Här Adam, Dir hutt d’Wuert.■ M. Cl<strong>au</strong><strong>de</strong> Adam (DÉIGRÉNG).- Här Presi<strong>de</strong>nt, Dir Dammenan Dir Hären, mir stëmmenalso h<strong>au</strong>t <strong>de</strong> Projet 5485/5486. Datass ënner anerem <strong>de</strong>n zweetenDeel vum Accord salarial vun <strong>de</strong>rFonction publique, esou wéi en<strong>de</strong>n 31. Mee 2005 festgehale gouf.Ech soen <strong>de</strong>m Här P<strong>au</strong>l-HenriMeyers villmools Merci fir säin <strong>au</strong>sféierlecheRapport, <strong>de</strong>en dat alleserkläert huet a wuerfir ech dat ochnet méi wid<strong>de</strong>rhuele muss.Mir votéieren awer och o<strong>de</strong>r mirstëmmen och <strong>de</strong>r Verlängerungvum Délai zou, wou sech Kandidatenno zwee Échecen nach engdrëtt Kéier zu engem Exame kënnepresentéieren. Ech ginn am Nummvun <strong>de</strong>r grénger Fraktioun och do<strong>de</strong>r Kritik vum Här Bettel Recht: Etass ganz schued, dass d’Leitwéinst <strong>de</strong>r Prési<strong>de</strong>nce am Fonggeholl op eng Warteschinn gesatginn, déi se jo wierklech net selwerverschëllt hunn. Bon, heimatmaache mer dann eng spéit Wie<strong>de</strong>rgutmachungfir déi Leit, déi betraffsinn.Mir schafen h<strong>au</strong>t och d’Alterslimiteof, fir kënne bei d’Fonction publiqueschaffen ze goen. DéiGréng bed<strong>au</strong>eren, datt d’Ëmsetzungvun <strong>de</strong>r europäescher Direktiv2000/78 vum November 2000eréischt elo ëmgesat gëtt, an echginn och ganz kuerz op déi Stellungnahmvun <strong>de</strong>r <strong>Chambre</strong> <strong>de</strong>sFonctionnaires et Employés publicsan. Ech bed<strong>au</strong>eren am Fonggeholl <strong>de</strong> Vocabulaire, <strong>de</strong>end’Chamber hei gebr<strong>au</strong>cht, an<strong>de</strong>emse seet, déi Direktiv, dat wier engMesure dictée (dans le sens <strong>de</strong>„diktat“ bien évi<strong>de</strong>mment) par latechnocratie bruxelloise.Ech fannen, dat ass eng ganz bed<strong>au</strong>erlechVue, déi een eigentlechnet soll hunn. Dat ass net eng Décisiounvu Bréissel. Et ass eng Décisiounvun eis alleguer. A mir mengen,datt grad just an Zäiten, wou<strong>de</strong> Chômage ëmmer eropgeet, datgutt ass.(M. Niki Bettendorf prend la Prési<strong>de</strong>nce)Mir hunn ënner anerem zwee Problemer:<strong>de</strong> Jugendchômage, woumer mussen eis Formatioun vun<strong>de</strong>ene Jonken a Fro stellen, mäawer och héich Chômagezuele beieelere Leit, déi eng Aarbecht sichen.<strong>An</strong> et ass schonn einfach eeSignal, wat net däerf sinn, datt eenab 45 Joer bei <strong>de</strong> Stat net méidäerf schaffe goen.Wann dat da solle Problemer ginnan <strong>de</strong>r Carrière vun <strong>de</strong> Statsbeamten,da muss een déi Problemeranalyséieren an da muss ee kucken,fir eng Äntwert op déi Problemeran <strong>de</strong>r Statscarrière ze fannen.<strong>An</strong> duerfir si mir op alle Fall frou, amir fannen et och richteg, datt déiAlterslimite ofgeschaaft gëtt, fir beid’Fonction publique schaffen zegoen.Wéi gesot, ech bréngen dann <strong>de</strong>nApport vun <strong>de</strong>r grénger Fraktiounfir <strong>de</strong>e Projet <strong>de</strong> loi.Ech soen Iech Merci.■ M. le Prési<strong>de</strong>nt.- Merci, HärAdam. Den Här Gibéryen huetd’Wuert.■ M. Gast Gibéryen (ADR).-Merci, Här Presi<strong>de</strong>nt. Dir Dammenan Dir Hären, ech mengen <strong>de</strong> KolleegP<strong>au</strong>l-Henri Meyers, <strong>de</strong>em echvun eiser Säit <strong>au</strong>s wëll Merci soen,war wéi ëmmer esou komplett asengem Rapport, virun allem asengem mëndleche Rapport, dattam Fong, wéi hie fäer<strong>de</strong>g war,näischt méi zum Projet ze soe war.A fir net <strong>de</strong> Risiko anzegoen engvéierte Kéier nach Deeler vun<strong>de</strong>em ze wid<strong>de</strong>rhuelen, wat hieschonn hei an allen Detailer gesothuet, géif ech mech da kuerz faassena soen, ech géif d’Zoustëmmungvun eiser Fraktioun bréngen.■ M. le Prési<strong>de</strong>nt.- Merci, HärGibéryen. Den Här Henri Grethenhuet nach d’Wuert gefrot.■ M. Henri Grethen (DP).- HärPresi<strong>de</strong>nt, Dir Dammen an Dir Hären,<strong>de</strong> Rapporteur huet ënnerstrach,dass wéinst enger Oppositionformelle vum Conseil d’Étatd’Chamberskommissioun proposéiert,eng Dispositioun <strong>au</strong>s dësemText er<strong>au</strong>szehuelen.<strong>An</strong>, Här Presi<strong>de</strong>nt, ech wollt déiAusso opgräifen, fir awer op en institutionellen,fir mech institutionelleProblem hinzeweisen. De Conseild’État, <strong>de</strong>e jo an d’LëtzebuergerVerfassung koum, op déi fräiheetlechVerfassung hin, déi mer 1848haten, als Reaktioun dorobber, fird’Chamber ze museléieren an zekontrolléieren, <strong>de</strong>en also e Reliktzum Deel <strong>au</strong>s <strong>de</strong>m 19. Jorhonnertass, an <strong>de</strong>em seng Basis, a mengenAen op alle Fall, diskutabelass, och wann d’Chamber en Drëttelvun <strong>de</strong> Memberen däerf proposéieren,hëlt sech eigentlech Rechterer<strong>au</strong>s, déi a mengem Verstees<strong>de</strong>mechiwwert dat er<strong>au</strong>sginn, watmer als Institutiounen ofgemaachhaten.Ech hat verstan, dass <strong>de</strong> Conseild’État géif eng Opposition formellemaachen, wann <strong>de</strong> Risiko géif bestoen,dass eng Dispositioun vunengem Gesetz verfassungswiddregwier, mä net d’politesch Opportunitéitgéif diskutéieren. Echstellen awer fest, dass <strong>de</strong> Conseild’État ëmmer och an <strong>de</strong>r Vergaangenheetan ëmmer méi oft eigentlechd’Opportunité politique vunenger Mesure matdiskutéiert anduerch eng Opposition formellesanktionéiert.A wat ass dann d’Konsequenz vun<strong>de</strong>r Opposition formelle? Dat musseen emol eng Kéier rappeléieren!<strong>An</strong> eiser Verfassung steet jo eigentlechoch, dass all Gesetz zweemolmuss an <strong>de</strong>r Chamber ofgestëmmtginn an dass een Délai <strong>de</strong>rzwëschentass vun dräi Méint, <strong>au</strong>sseret gëtt eng Dispens souwuel vun<strong>de</strong>r Chamber wéi vum Conseild’État gesprach.Ech hu kee Problem, Här Presi<strong>de</strong>nt,fir entwe<strong>de</strong>r d’Verfassung opdär Dispositioun ze änneren, o<strong>de</strong>rawer fir mam Conseil d’État ze diskutéieren,dass d’Instrument vun<strong>de</strong>r Opposition formelle esou agesatgëtt, wéi ee sech dat soll eigentlechvirstellen, o<strong>de</strong>r drëttens,dass een iwwert déi Opposition formelleewechgeet, dann einfach nodräi Méint <strong>de</strong> Projet nach eng Kéieresou stëmmt, wéi eigentlech engMajoritéit vun <strong>de</strong> Membere vun <strong>de</strong>rChamber där Meenung wier.(M. Lucien Weiler reprend laPrési<strong>de</strong>nce)Mä et ass, Här Presi<strong>de</strong>nt, e Problem.Ech weess, dass Dir an <strong>de</strong>rlescht eng Entrevue hat: Ech hunnd’Foto gesinn am Chambersblat,wou Dir mam Presi<strong>de</strong>nt vumConseil d’État zesumme waart. Echwier frou, wa mer eng Kéier, entwe<strong>de</strong>rals Büro o<strong>de</strong>r als Conférence<strong>de</strong>s Prési<strong>de</strong>nts o<strong>de</strong>r an <strong>de</strong>r Commission<strong>de</strong>s Institutions <strong>de</strong>e Problemgéifen diskutéieren an da kucken,wat fir ee Modus Vivendi mermat där héijer Kierperschaft, <strong>de</strong>mConseil d’État, kéinte fannen.Merci.■ Plusieurs voix.- Très bien!■ M. le Prési<strong>de</strong>nt.- Merci, HärGrethen. Den Här Meyers huetnach eng Kéier d’Wuert gefrot. HärRapporteur, Dir hutt d’Wuert.■ M. P<strong>au</strong>l-Henri Meyers(CSV), rapporteur.- Ech muss awerop déi Interventioun vum Här Grethen,net als fréie Member vumConseil d’État, mä als Jurist engStellung huelen.Am Text vum Conseil d’État ass netvirgesinn, wéini dass <strong>de</strong> Conseild’État eng Opposition formelledäerf maachen o<strong>de</strong>r net däerfmaachen. Wann een allerdéngs and’Vergaangenheet blie<strong>de</strong>re geet akucke geet, wéi dat gehandhaabtginn ass, dann huet <strong>de</strong> Conseild’État a mécht <strong>de</strong> Conseil d’Étateng sou genannt Opposition formelle– dat wëllt heeschen, dasshien net d’accord mat enger Dispensvum zweete Vote ass –, wanneffektiv, wéi hei gesot ginn ass,d’Texter vun <strong>de</strong>r Verfassung riskéierevioléiert ze ginn o<strong>de</strong>r kloervioléiert ginn, wann internationalTraitéë violéiert ginn, wa Grondrechter,mënschlech Grondrechter– d’Droits fondament<strong>au</strong>x – violéiertgéife ginn, o<strong>de</strong>r wann et sech ëmee Punkt han<strong>de</strong>lt, wou <strong>de</strong> Conseild’État géif mengen, déi Dispositiounwier net am Intérêt vum Land.<strong>An</strong> ech géif dorop hiweisen, dassam Livre du Centenaire vumConseil d’État – dat läit och eloscho 50 Joer zréck – <strong>de</strong>en <strong>de</strong>emoolegeStatspresi<strong>de</strong>nt, <strong>de</strong>n HärBech, <strong>au</strong>sdrécklech – <strong>au</strong>sdrécklech!– drop higewisen huet, dass<strong>de</strong> Conseil d’État déi do Rechterhuet. De Conseil d’État huet sechan <strong>de</strong>r Vergaangenheet och ëmmerdéi Rechter geholl.Wa mer <strong>de</strong>r Meenung wären, <strong>de</strong>Conseil d’État dierft nëmme méieen Text refuséieren, eng Dispensedu second vote refuséieren, wannd’Grondrechter o<strong>de</strong>r d’Verfassungvioléiert géife ginn, misst een amengen Ae gegebenenfalls souguerd’Verfassung an <strong>de</strong>em Sënnännere goen.Mir hunn ee Projet <strong>de</strong> loi virleien,<strong>de</strong>en an <strong>de</strong>n nächste Méint wäerthei diskutéiert ginn, iwwert <strong>de</strong>Statsrot. Dee Projet läit an <strong>de</strong>r Verfassungskommissioun.Ech kann<strong>de</strong>m Här Grethen versécheren,dass mer och iwwert <strong>de</strong>e Punkt an<strong>de</strong>r Verfassungskommissiounwäerten diskutéieren, an da wäertemer och <strong>de</strong>r Plénière déi Meenungsoen, déi do er<strong>au</strong>skënnt.■ Plusieurs voix.- Très bien!■ Une voix.- Maacht, datt Derdo keng Opposition formelle riskéiert!(Hilarité)■ M. le Prési<strong>de</strong>nt.- D’Wuerthuet elo fir d’Regierung <strong>de</strong> Ministervun <strong>de</strong>r Fonction publique, <strong>de</strong>nHär Cl<strong>au</strong><strong>de</strong> Wiseler.■ M. Cl<strong>au</strong><strong>de</strong> Wiseler, Ministre<strong>de</strong> la Fonction publique et <strong>de</strong> laRéforme administrative.- Merci,Här Presi<strong>de</strong>nt. Just zu <strong>de</strong>emleschte Punkt eng kleng Remarque.Déi Motivatioun, déi <strong>de</strong>Conseil d’État an dësem Fall uginnhuet, fir déi Oppositioun ze maachen,ass eng Motivatioun, déi op<strong>de</strong>r Égalité <strong>de</strong> traitement baséiert,well een a sech gesäit, datt enganer Carrière, déi vun <strong>de</strong>r Magistratur,seet, datt déi Carrière ähnlechstrukturéiert wär wéi déi Carrièren,fir déi hei déi Propositioungemaach gi wär, an doduerch asengen Aen <strong>de</strong>e Punkt vun <strong>de</strong>rÉgalité <strong>de</strong> traitement net respektéiertgi wär. Déi Opposition formellemotivéiert sech also dorop.Elo kann een, wann ee wëllt, doriwwerdiskutéieren. Mir haten ocheng laang Diskussioun an <strong>de</strong>rKommissioun doriwwer. Op däranerer Säit wëll ech just awer heian dësem Fall elo – am Allgemengeschwätzen ech elo net doriwwer– d’Motivatioun vum Conseild’État nach eng Kéier ernimmen.■ M. Henri Grethen (DP).- HärPresi<strong>de</strong>nt, ech hätt gär d’Wuertnach eng Kéier.■ M. le Prési<strong>de</strong>nt.- Jo, HärGrethen.■ M. Henri Grethen (DP).- HärPresi<strong>de</strong>nt, däerf ech <strong>de</strong> Ministerdorop hiweisen: Souguer an <strong>de</strong>rgrossherzoglecher Regierung siMemberen, déi scho méi wéi zwielefJoer eng Carrière plane hunn.(Hilarité)207■ M. Cl<strong>au</strong><strong>de</strong> Wiseler, Ministre<strong>de</strong> la Fonction publique et <strong>de</strong> laRéforme administrative.- Dat gesot,komme mir dann zum Text, HärGrethen! Jo.Wéi gesot, ech soen <strong>de</strong>m HärMeyers fir d’éischt Merci fir säigud<strong>de</strong> Rapport. Ech hu wierklechnäischt dozou nach ze soen; just epuer Remarquen, déi ech wolltmaachen, éischtens zu <strong>de</strong>r Abrogatiounvun <strong>de</strong>r Limite d’âge, déihei geschitt ass.Ech mengen, datt déi Abrogatiounvun <strong>de</strong>ene 45 Joer gutt ass, an echsi sensibel dorop, well ech elo 45Joer hunn, mä ech war och schovirdru ganz sensibel op déi do Problematiken.Am Fong, och wa sikritiséiert gëtt, bréngt si <strong>de</strong>r Fonctionpublique eng ganz Rei Avantagen.Si bréngt eis méi Flexibilitéit;si bréngt eis eng méi grouss Ouverture;si bréngt eis och dozou,Leit net ze diskriminéieren – datass gesot ginn. Mä si bréngt eisawer och d’Méiglechkeet, eng ReiKompetenzen an d’Fonction publiqueeranzekréien, déi mer an<strong>de</strong>r Fonction publique ganz oftbr<strong>au</strong>chen. <strong>An</strong> an <strong>de</strong>em Sënn gesinnech dat als eng extrem positivMesure a wëll dat och esou momentanduerstellen.A wa gesot gëtt – <strong>de</strong>n Här Schreineran och anerer hunn dat gesot–, datt dat méiglecherweis kéint déieng o<strong>de</strong>r déi aner Schwieregkeetbréngen, esou soen ech: Déi Leit,déi no 45 Joer an d’Fonction publiquekommen, mä déi wëlle jo and’Fonction publique kommen, andat ass ee Choix vun hinnen, anech mengen, déi meescht, déi dakommen an déi erakommen, mädéi si frou, wa si kënnen eng Plazdo fannen. Dat ass, mengen ech,awer hei prioritär, an et bréngt <strong>de</strong>rFonction publique och eppes. Dofirgesinn ech et am Allgemengen alseng ganz positiv Saach.Dir gesitt och, wann Dir e wéineg<strong>de</strong>n Historique kuckt vun <strong>de</strong>r Evolutiounan <strong>de</strong>ene leschte Joren,datt originairement déi Limite jo bei30 Joer war an 1985 fir d’éischtemol op 35 eropgesat ginn ass.Dann 1994 ass si eng zweete Kéierop 40 Joer eropgesat ginn an 2003eng drëtte Kéier op 45 Joer eropgesatginn. Dir gesitt also, woud’Evolutioun higeet an elo br<strong>au</strong>chsi net méi eropgesat ze ginn, wellmir si elo ofgeschaf hunn. Also,ech mengen, dat ass méi Flexibilitéit,an et bréngt eis Kompetenz.Mir hunn och nach eng Rei anerMesuren, duerch déi mer am Fongprobéieren, <strong>de</strong> Recrutement and’Fonction publique am Allgemengeméi <strong>de</strong>r Zäit an <strong>de</strong> Besoinëvun h<strong>au</strong>t unzepassen. Mir hunn déiOuverture vun <strong>de</strong>r Fonction publiquefir d’Ressortissantë vun <strong>de</strong>rEuropäescher Unioun iwwer eeGesetz vun 1999 gemaach. Mirhunn d’integral Computatioun vun<strong>de</strong>n Déngschtzäiten an engemcommun<strong>au</strong>tairë Service public beiAstellung am öffentlechenDéngscht gemaach, och an <strong>de</strong>rReform 2003.Mir hunn an <strong>de</strong>r Reform vun 2003erlaabt, datt mer Experten <strong>au</strong>s <strong>de</strong>mSecteur privé, wa si eng <strong>au</strong>ssergewéinlechBeruffserfahrung hunn,eranhuelen. <strong>An</strong> ech muss soen, firmech ass dat een extrem wichtegtElement, datt mer kënne Leit, déieng Experienz erabréngen, déimer net tel quel an <strong>de</strong>r Fonctionpublique hunn, mat all där Erfahrung,eis kënnen huelen, well datbréngt eis enorm vill.Mir hunn Ännerunge vun <strong>de</strong> Conditionsd’étu<strong>de</strong>s fir d’Carrière supérieuregemaach, och 2003. Mirhunn d’Détachementer vu Fonctionnairenan Établissement-publiceno<strong>de</strong>r international Organisatiounegemaach. Dat sinn engganz Rei Modifikatiounen an <strong>de</strong>eneleschte Joren, déi am Fong an déiselwechtRichtung ginn an déi dohinnerginn, fir d’Fonction publiqueze flexibiliséieren, fir eis d’Méiglechkeetenze ginn, fir aner Ressourcen,aner Kompetenzenzousätzlech mat eranzekréien. Echmengen, dat ass <strong>de</strong> richtege Wee,fir fir d’Fonction publique och déiQualitéit an Zukunft zousätzlech zeassuréieren, déi mer einfach hunnan déi mer och wei<strong>de</strong>r musse behalen.Déi zweet Saach, iwwert déi ech epuer Wuert wollt soen, dat ass déiNeiegkeet vun <strong>de</strong>r Méiglechkeet,déi d’Beamten hunn, fir direkt alsStagiaire à temps partiel agestalltze ginn op 50 a 75%. Ech mengen,dat ass och allgemeng begréisstginn, mä ech wëll och soen, datass och eng Moossnam, wat neteng eenzeg Moossnam ass, mädéi sech an eng ganz Rei vuMoossnamen aschreift, déi am Lafvun <strong>de</strong>ene leschte Jore geholl gisinn. Et muss een einfach gesinn,datt <strong>de</strong>n Temps partiel eréischtkuerzfristeg agefouert ginn ass.Déi Méiglechkeet 25, 50 o<strong>de</strong>r 75%ze schaffen, vun där elo d’Beamtekënne profitéieren, ass eng rezentAféierung. Dat ass och eppes, watmer eben elo komplettéieren, an<strong>de</strong>emmer d’Stagiairen och dovunnerbénéficiéiere loossen.<strong>An</strong>er Saachen, wéi d’<strong>au</strong>tomateschRéintégratioun no spéitstens engemJoer, sinn agefouert ginn.D’Bonificatioun vun zéng Joer, amFall vum Congé sans traitement, firtravail à mi-temps o<strong>de</strong>r temps partielfir d’Kannererzéiung ass ochkierzlech agefouert ginn. <strong>An</strong> echkéint aner Répartitiounsméiglechkeetevun <strong>de</strong>r Aarbechtszäit beiCongé pour travail à mi-tempso<strong>de</strong>r Service partiel ernimmen,wou een déi kann op d’Joer répartéieren,net méi op d’Woch répartéieren– eng ganz Rei Moosnamen,déi an <strong>de</strong>eselwechte Ka<strong>de</strong>rpassen, an déi einfach weisen, dattmer och <strong>de</strong>r Fonction publique hirAarbechtorganisatioun, hir Aarbechtszäitenwëllen op dat Liewevun <strong>de</strong> Leit vun h<strong>au</strong>t, op d’Familljevun h<strong>au</strong>t upassen. Dat hei gehéiertdozou. Dofir fannen ech et eng extrempositiv Moossnam, déi ofgemaachginn ass.Eng Remarque zu där Problematikvun <strong>de</strong>n zwielef Joer, no <strong>de</strong>eneneen <strong>de</strong>e Moment vun engem Avancementen traitement hätt kënnebénéficiéieren, wat elo net an <strong>de</strong>nText mat iwwerholl ginn ass.Et ass gesot ginn, datt eng ReiBeamten dat mat Schmäerzen erwaarthunn an et regrettéieren. Mäech soen: Mir regrettéieren et och,datt mer et net kënnen ëmsetzen!Dat ass eben duerch déi Circonstancen,déi mer elo beschriwwenhunn, iwwert <strong>de</strong> Conseil d’État,esou gemaach ginn. Mä <strong>de</strong> Regretass och eisersäits an <strong>de</strong> Regretass evi<strong>de</strong>nt, well soss hätte mer etselbstverständlech net ofgemaachan <strong>de</strong>n Ofkommessen, déi mer mat<strong>de</strong>r Fonction publique geholl hunn.Wat <strong>de</strong>m Xavier Bettel seng Remarqueiwwert d’Examen ugeet, doass d’Situatioun déi, datt d’Regierungdéi do Moossnam an <strong>de</strong>enéischten Text drageschriwwen hat,<strong>de</strong>en iwwert d’Fonction publiquegaangen ass, fir et nach matzekréienan am Juni gestëmmt zekréien. Et si jo och zu engem Deelschonn eng Rei vun <strong>de</strong>enen Texter,déi zur selwechter Zäit déposéiertgi sinn, zum Schluss vun o<strong>de</strong>r virun<strong>de</strong>r grousser Vakanz gestëmmtginn. Mir hate gehofft a gemengt,datt dat hei och géing aviséiert givum Conseil d’État, datt mer etkënnte matstëmme loossen, wéimer <strong>de</strong>n éischten Deel vum Accordsalarial gestëmmt hunn. Dat assawer lei<strong>de</strong>r net d’Realitéit gewiescht.Ech hätt och léiwer gehat, et wäresou geschitt. Et war net esou. Mä,ech mengen, <strong>de</strong> Wëlle vun <strong>de</strong>r Regierungass awer duerch dësenText kloer dokumentéiert, datt mer<strong>de</strong>ene Leit duerch déi Mesure, déimer hei maachen, wëllen hëllefen.Mir hunn och dor<strong>au</strong>s eng generellMesure gemaach, déi an Zukunft firjiddferee gülteg ass. Ech mengen,dat ass och <strong>de</strong> richtege Wee.Voilà, déi puer Explikatiounen, déiech nach zousätzlech wollt ginn.Ech soen Iech alleguer Merci.
JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉANCE www.chd.lu■ Plusieurs voix.- Très bien!■ M. le Prési<strong>de</strong>nt.- Merci, HärMinister. Domat si mer um Enn vun<strong>de</strong>r Debatt. Mir kommen elo zur Ofstëmmungiwwert <strong>de</strong> Projet <strong>de</strong> loi.Vote sur l’ensemble du projet <strong>de</strong>loi et dispense du second voteconstitutionnelDe Projet <strong>de</strong> loi ass mat 59 Jo-Stëmmen, bei kenger Nee-Stëmma kenger Abstentioun ugeholl.Ont voté oui: Mmes Sylvie <strong>An</strong>drich-Duval, Nancy Arendt (par M. MarcSp<strong>au</strong>tz), M. Lucien Clement (parM. Lucien Thiel), Mmes ChristineDoerner, Marie-Josée Frank, Marie-Thérèse Gantenbein-Koullen, MM.Marcel Glesener, Norbert H<strong>au</strong>pert,Mme Françoise Hetto-Gaasch,MM. Ali Kaes, François Maroldt,P<strong>au</strong>l-Henri Meyers, L<strong>au</strong>rent Mosar,Marcel Oberweis, Patrick Santer,Marcel S<strong>au</strong>ber (par Mme Sylvie <strong>An</strong>drich-Duval),Jean-P<strong>au</strong>l Schaaf,Marco Schank, Marc Sp<strong>au</strong>tz, MmeMartine Stein-Mergen, MM. FredSunnen (par Mme Martine Stein-Mergen), Lucien Thiel, Lucien Weileret Michel Wolter;MM. Marc <strong>An</strong>gel (par M. Roger Negri),Alex Bodry, John Castegnaro,Mme Cl<strong>au</strong>dia Dall’Agnol, M. FernandDie<strong>de</strong>rich (par M. Ben Fayot),Mme Lydie Err, MM. Ben Fayot,Jean-Pierre Klein, Mme LydiaMutsch, MM. Roger Negri, JosScheuer, Romain Schnei<strong>de</strong>r, RolandSchreiner et Mme Vera Sp<strong>au</strong>tz(par M. Romain Schnei<strong>de</strong>r);MM. Xavier Bettel, Niki Bettendorf,Mme <strong>An</strong>ne Brasseur (par M. XavierBettel), M. Emile Calmes, Mme ColetteFlesch (par M. Henri Grethen),MM. Charles Goerens, Henri Grethen,P<strong>au</strong>l Helminger, Cl<strong>au</strong><strong>de</strong>Meisch et Carlo Wagner;MM. Cl<strong>au</strong><strong>de</strong> Adam, FrançoisB<strong>au</strong>sch, Félix Braz, Camille Gira(par M. Henri Kox), Jean Huss,Henri Kox et Mme Viviane Loschetter;MM. Gast Gibéryen, Jacques-YvesHenckes (par M. Gast Gibéryen),Jean-Pierre Koepp et Robert Mehlen.Gëtt d’Chamber d’Dispens vumzweete Vote constitutionnel?(Assentiment)Dann ass et esou décidéiert.6. Discours <strong>de</strong> fin d’année<strong>de</strong> M. le Prési<strong>de</strong>ntDir Dammen an Dir Hären, léif Kolleeginnena Kolleegen, d’Joer 2005geet lues a lues op en Enn. Et ware Joer mat enger Rei vu schéinen aspannen<strong>de</strong> Momenter, mä et goufoch eng Rei Stonnen an Deeg, woumer d’Häerz méi schwéier haten.Mir hunn d’Joer mat tr<strong>au</strong>regen Evénementerugefaangen. Et huet eiswéigedoen, wéi an <strong>de</strong>enen éischtenDeeg vum Joer d’Gran<strong>de</strong>-DuchesseJoséphine-Charlotte eis firëmmer verlooss huet. Mir hunnd’ganzt Joer iwwer gemierkt, datt sieis feelt, och wa si nach ëmmer openg gewëssen Aart a Weis ënnereis ass.Mir hunn och d’Deputéiert Nelly<strong>Chambre</strong> <strong>de</strong>s DéputésCompte rendu officielSupplément commun <strong>au</strong>x quotidiens:d’Wort, Tageblatt, Lëtzebuerger Journal,Zeitung vum Lëtzebuerger VollekStein net vergiess, e geschätzteMember <strong>au</strong>s eisen eegene Reien,<strong>de</strong>en am Summer onerwaart gestuerwenass. A mir schléissend’Joer of mam Verloscht vun <strong>de</strong>rVëloslegend, <strong>de</strong>m Charly G<strong>au</strong>l.Um internationale Plang hu merdëst Joer zwou schlëmm Naturkatastrophengesinn. Virum Joreswiesselwar et en Tsunami a Südostasien,<strong>de</strong>en eng enorm Well vunZerstéierung, Péng a Misère matsech bruecht huet. Och zwou Lëtzebuergerinnenhunn hiert Liewebei där Katastroph gelooss. AmSummer hate mer <strong>de</strong>n Hurrikan Katrina,<strong>de</strong>en et fäer<strong>de</strong>g bruecht huetzeg Mënschen an <strong>de</strong>n Doud zerappen an eng Stad praktesch vun<strong>de</strong>r Landkaart ze sträichen.Mä nieft <strong>de</strong>enen däischtere Säitesoll een awer net déi schéi Momentervergiessen, déi et och an dësemJoer gouf. Et war e schéineMoment, wéi eise Statschef säironne 50. Gebuertsdag gefeierthuet, an ech <strong>de</strong>nken, dass et Landa Leit gutt gedoen huet, no <strong>de</strong>eneschwéiere Stonnen am Ufank vumJoer, e schéint Fest zesumme mat<strong>de</strong>r groussherzoglecher Famill zefeieren.Een anere vun <strong>de</strong>ene schéine Momenterwar <strong>de</strong>en, wéi mer <strong>de</strong>n 1.Juli, wéi mer d’Prési<strong>de</strong>nce und’Englänner ofginn hunn, Luef anUnerkennung vu ganz Europakrute fir d’Aart a Weis, wéi mer eisPrési<strong>de</strong>nce gemanagt hunn. <strong>An</strong> eMoment vu Satisfaktioun war et,wéi mer d’lescht Woch, mengenech war et, gesinn hunn, datt d’Léisung,déi fonnt ginn ass, watd’Perspectives financières ubelaangt,sech nëmmen onwesentlechvun <strong>de</strong> Lëtzebuerger Propositiounen,déi mer am Summer gemaachhaten, ofgewach ass.En anere schéine Moment war et,wéi mer d’<strong>Nouvel</strong>le kruten, datteise Statsminister <strong>de</strong> L<strong>au</strong>réat 2006fir <strong>de</strong> Karlspräis ass. <strong>An</strong> <strong>de</strong>r Begrënnungheescht et iwwert <strong>de</strong>nHär Juncker: „(...) un <strong>grand</strong> Européenqui, selon la meilleure traditionluxembourgeoise, agit commemoteur du processus d’intégrationgrâce à sa crédibilité, sa compétence,sa persévérance et sa passionet qui sait comme seulementpeu d’<strong>au</strong>tres enthousiasmer les citoyenneset les citoyens pour leprocessus d’unification européenne“.Ech profitéiere vun dëser Geleeënheet,fir am Numm vun <strong>de</strong>r ganzerChamber <strong>de</strong>m PremierministerJean-Cl<strong>au</strong><strong>de</strong> Juncker ze félicitéieren.Mir sinn houfrech a mir freeëneis mam Lëtzebuerger Vollek, watdëse Präis jo schonn eng Kéier kritthuet, iwwert déi grouss Éier, déihim an domad<strong>de</strong>r och eis zu<strong>de</strong>elgëtt.Léif Kolleeginnen a Kolleegen,2005 huet eis och eng Rei vu spannen<strong>de</strong>Momenter bruecht. Spannendwar et, wéi am Juli d’Lëtzebuergerno méi wéi 60 Joer am Ka<strong>de</strong>rvun engem Referendum and’Wahlkabinn geruff goufen. Nomfranséischen an hollänneschen„Neen“ huet Europa gespaant opLëtzebuerg gekuckt. Den 10. Juli2005, <strong>de</strong>n Dag vum Referendum,Contenu rédactionnel:Service du compte rendu <strong>de</strong> la <strong>Chambre</strong> <strong>de</strong>s DéputésService <strong>de</strong>s relations publiques <strong>de</strong> la <strong>Chambre</strong> <strong>de</strong>s DéputésTél. 466 966-1Conception, saisie <strong>de</strong> texte et mise en page:Polygraphic SA, LuxembourgConcept et coordination générale:BRAIN & MORE, agence en communication, Luxembourgan <strong>de</strong> „Jo“ vun <strong>de</strong> Lëtzebuergerginn an d’Geschicht vu Lëtzebuergan, ginn och an d’europäesch Geschichtan a ginn och an d’Geschichtvun dësem Parlament an,opgrond vun där spezieller Roll,déi mer am Ka<strong>de</strong>r vun <strong>de</strong>em Referendumgespillt hunn, mir alsChamber ënnert <strong>de</strong>r Leedung vuneisem Kolleeg, <strong>de</strong>m Ben Fayot.Am Kapitel vun <strong>de</strong>ene méi no<strong>de</strong>nklechenan eeschte Momenter wëllech besonnesch <strong>de</strong>m Statsministerseng Deklaratioun iwwert d’politeschPrioritéite vun <strong>de</strong>r Regierungernimmen, eng Deklaratioun, déid’ganz Lëtzebuerger Gesellschaftstaark interpelléiert a wou ech eisalleguerten eng glécklech Handwënschen, fir dass mer déi richtegKonklusiounen zéien.No<strong>de</strong>nklech gestëmmt hunn eis sécheroch d’Feierlechkeete fir <strong>de</strong> 60.<strong>An</strong>niversaire vum Enn vum ZweeteWeltkrich. Et ware ganz bewegendMomenter an <strong>de</strong>enen d’Lëtzebuergersech erënnert hunn an hireMerci <strong>au</strong>sgedréckt hunn. Mir hunnall <strong>de</strong>ene Merci gesot, déi sech fir<strong>de</strong> Frid<strong>de</strong>n an d’Fräiheet agesathunn, an dacks mat hirer Jugend,hirer Gesondheet o<strong>de</strong>r hirem Liewebezuelt hunn. Dankbar si mer aweroch, datt mer zanter 60 Joer a Frid<strong>de</strong>nheiheem kënne liewen, woumer jo wëssen, datt dat op villenanere Plazen, an och an Europa,net iwwerall <strong>de</strong> Fall ass.Dir Dammen an Dir Hären, 2005war en <strong>au</strong>ssergewéinlecht Joer,och wat eis parlamentaresch Aarbechtugeet. <strong>An</strong> duerfir wëll echvun dëser Geleeënheet profitéierefir jiddferengem vun Iech, <strong>de</strong>n Deputéierten,<strong>de</strong> Membere vumGreffe, <strong>de</strong>r Press an och <strong>de</strong>m Sécherheetspersonalen häerzlecheMerci ze soe fir Äre gud<strong>de</strong>n Asaz,virun allem während <strong>de</strong>r Prési<strong>de</strong>ncean an <strong>de</strong>r Campagne ron<strong>de</strong>rëm<strong>de</strong> Referendum, mä och elo,wat <strong>de</strong>n Alldag ubelaangt.Fir dat neit Joer wënschen ech <strong>de</strong>rChamber an och <strong>de</strong>r Regierung villAarbecht, vill interessant a liewegDebatten an och wei<strong>de</strong>rhin enk agutt Relatioune mat <strong>de</strong>enen anerenInstitutiounen, <strong>de</strong> Membere vun<strong>de</strong>r Regierung, och <strong>de</strong>m Statsrotan <strong>de</strong> Beruffschamberen. Hinnegëllt e grousse Merci, gen<strong>au</strong>souwéi <strong>de</strong> Mataarbechter vun <strong>de</strong> Fraktiounenan all <strong>de</strong>enen, déi um legislativeProzess <strong>de</strong>elhuelen.Ech wënschen Iech alleguerteschéin a friddlech Chrëscht<strong>de</strong>eg, afir dat neit Joer vill Freed, vill Couragea virun allem eng gutt Gesondheet.■ Plusieurs voix.- Merci!(Appl<strong>au</strong>dissements)■ M. le Prési<strong>de</strong>nt.- Den HärFayot huet d’Wuert.■ M. Ben Fayot (LSAP).- HärPresi<strong>de</strong>nt, d’Fraktiounspresi<strong>de</strong>ntenhu mech beoptraagt, fir an onseraller Numm Iech Merci ze soe fir Ärléif Wënsch, déi Dir <strong>au</strong>sgedréckthutt fir e glécklecht neit Joer 2006.Ech wollt och am Numm vun alleKolleeginnen a Kolleegen IechMerci soen, Iech perséinlech, ochfir déi ofgekläerten a roueg Manéier,wéi Der ons Débaten hei leeta wéi Der d’Chamber och féiert.208Sommaire <strong>de</strong>s séances publiquesHommage à la mémoire <strong>de</strong> M. Jean-Pierre Schank,ancien Député page 156Communications page 156Dépôt d’une résolution par M. Marco Schank page 156Dépôt d’une motion par M. François B<strong>au</strong>sch page 1565437 - Projet <strong>de</strong> loi relatif <strong>au</strong> droit d'asile et à <strong>de</strong>s formes complémentaires<strong>de</strong> protection5302 - Proposition <strong>de</strong> loi modifiant la loi du 3 avril 1996 portantcréation d'une procédure relative à l'examen d'une <strong>de</strong>man<strong>de</strong>d'asile pages 156-168Résolution <strong>de</strong> M. Marco Schank relative à la politique<strong>de</strong> l'Iran page 1685504 - Projet <strong>de</strong> loi portant1. introduction d'une retenue à la source libératoire sur certainsintérêts produits par l'épargne mobilière;2. abrogation <strong>de</strong> l'impôt sur la fortune dans le chef <strong>de</strong>s personnesphysiques;3. modification <strong>de</strong> certaines dispositions <strong>de</strong> la loi modifiée du 4décembre 1967 concernant l'impôt sur le revenu pages 168-178Débat <strong>de</strong> consultation <strong>au</strong> sujet <strong>de</strong>s négociations <strong>au</strong> sein <strong>de</strong>sréunions <strong>de</strong> la Tripartite ferroviaire pages 178-1895465 - Projet <strong>de</strong> loi modifiant a) la loi du 29 juin 2004 sur les transportspublics b) la loi modifiée du 4 décembre 1967 concernantl’impôt sur le revenu pages 189-193Communication page 193Heure d'actualité <strong>de</strong>mandée par le groupe DP sur la mise enoeuvre du Protocole <strong>de</strong> Kyoto pages 194-1965146 - Projet <strong>de</strong> loi modifiant 1. différentes dispositions du Co<strong>de</strong><strong>de</strong>s assurances sociales en matière d'assurance dépendance 2.les articles 12, 92, et 97 du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s assurances sociales 3. laloi du 25 juillet 2005 modifiant 1) le Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s assurances sociales;2) la loi modifiée du 3 août 1998 instituant <strong>de</strong>s régimes <strong>de</strong>pension spéci<strong>au</strong>x pour les fonctionnaires <strong>de</strong> l'État et <strong>de</strong>s communesainsi que pour les agents <strong>de</strong> la Société nationale <strong>de</strong>s chemins<strong>de</strong> fer luxembourgeois; 3) la loi modifiée du 28 juillet 2000ayant pour objet la coordination <strong>de</strong>s régimes lég<strong>au</strong>x <strong>de</strong> pension4. la loi du 8 juin 1999 relatives <strong>au</strong>x régimes complémentaires <strong>de</strong>pension pages 196-2015478 - Projet <strong>de</strong> loi portant approbation <strong>de</strong> la Convention pour las<strong>au</strong>vegar<strong>de</strong> du patrimoine culturel immatériel, adoptée par laConférence générale <strong>de</strong> l'UNESCO à Paris, le 17 octobre 2003pages 201-2055485/5486 - Projet <strong>de</strong> loi modifiant et complétant la loi modifiéedu 16 avril 1979 fixant le statut général <strong>de</strong>s fonctionnaires <strong>de</strong>l'État pages 205-208Ech wollt selbstverständlech och<strong>de</strong>m Personal, <strong>de</strong>m Generalsekretär,<strong>de</strong>m Secrétaire général adjointan <strong>de</strong>m ganze Personal, watons an <strong>de</strong> Kommissiounen a ron<strong>de</strong>rëmaccompagnéiert, Merci soefir déi Aarbecht, déi se an dësemJoer gemaach hunn, an hoffen,dass mer och an Zukunft mat hinneneng gutt Zesummenaarbechthunn.Ech hoffen och, dass mer am Joer2006 ons parlamentaresch Aarbechtwei<strong>de</strong>r kënnen entwéckelen.D’Parlament ass eng wesentlechInstitutioun am Land. Ech wënschen,dass déi Institutioun ëmmerméi Poids kritt, well et ass wesentlechfir eng Demokratie, dass datParlament seng Onofhängegkeetoch vis-à-vis vun <strong>de</strong>enen anerenInstitutiounen, a besonnesch vis-àvisvun <strong>de</strong>r Exekutiv kloer <strong>au</strong>sdréckt.<strong>An</strong> <strong>de</strong>em Sënn hoffen ech och,dass mer am Joer 2006 wei<strong>de</strong>rmaachen,esou wéi mer am Joer2005 zesummegeschafft hunn, openg tolerant Aart a Weis, dass Oppositiouna Majoritéit sech respektéierenan dass mer op déi Manéier,wéi gesot, ons Institutiounstäerken a se zu engem wesentlechePilier vun <strong>de</strong>r Demokratie zuLëtzebuerg maachen.Merci also nach eng Kéier, a schéiFeier<strong>de</strong>eg an e glécklecht neitJoer.■ Plusieurs voix.- Très bien.(Appl<strong>au</strong>dissements)■ M. Alex Bodry (LSAP).- Dirwiert e gud<strong>de</strong> Presi<strong>de</strong>nt am Fong.■ M. le Prési<strong>de</strong>nt.- Merci, HärFayot. Da kritt <strong>de</strong>n Här Cl<strong>au</strong><strong>de</strong> Wiselerd’Wuert am Numm vun <strong>de</strong>rRegierung.■ M. Cl<strong>au</strong><strong>de</strong> Wiseler, Ministre<strong>de</strong> la Fonction publique et <strong>de</strong> laRéforme administrative.- Merci,Här Presi<strong>de</strong>nt. Ech wëll mech ganzeinfach <strong>de</strong>ene Wier<strong>de</strong>r, déi elo <strong>de</strong>nHär Fayot un Iech geriicht huet,uschléissen. Dir hutt an <strong>de</strong>emleschte Joer déi Chamber hei guttgeleet. Mir hunn och duerch déiAarbechten, déi Kollaboratioun,déi mer mat <strong>de</strong>r Chamber haten alsRegierung, an all <strong>de</strong>enen Décisiounen,déi geholl gi sinn, an all <strong>de</strong>eneRéuniounen, déi mer zesummenhaten, mengen ech, eng gemeinsamgutt Aarbecht gemaach.Ech hoffen och, datt déi gutt Aarbecht,déi mer gemeinsam maachenan <strong>de</strong>r In<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nz vun därenger a vun där anerer Institutioun,och an <strong>de</strong>em nächste Joer kannesou wei<strong>de</strong>rgoen, wéi se dëst Joergelaf ass.Ech wënschen Iech, ech wënschenallen Deputéierten och schéi Feier<strong>de</strong>egan e gutt neit Joer.Merci.(Appl<strong>au</strong>dissements)■ M. le Prési<strong>de</strong>nt.- Voilà,Merci. Merci, Här Wiseler. Domad<strong>de</strong>rsi mer um Enn vun där leschterSitzung vun dësem Joer ukomm.Nach eng Kéier schéi Feier<strong>de</strong>eg ane gud<strong>de</strong> Rutsch.D’Sitzung ass opgehuewen.(Fin <strong>de</strong> la séance publique à18.53 heures)
- Seite 3 und 4: Présidence: M. Lucien Weiler, Pré
- Seite 5 und 6: MARDI, 20 DÉCEMBRE 2005 18 E SÉAN
- Seite 8 und 9: MARDI, 20 DÉCEMBRE 2005 18 E SÉAN
- Seite 10 und 11: MARDI, 20 DÉCEMBRE 2005 18 E SÉAN
- Seite 12 und 13: MARDI, 20 DÉCEMBRE 2005 18 E SÉAN
- Seite 14 und 15: MARDI, 20 DÉCEMBRE 2005 18 E SÉAN
- Seite 16 und 17: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 19 E S
- Seite 18 und 19: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 19 E S
- Seite 20 und 21: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 19 E S
- Seite 22 und 23: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 19 E S
- Seite 24 und 25: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 19 E S
- Seite 26 und 27: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 28 und 29: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 30 und 31: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 32 und 33: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 34 und 35: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 36 und 37: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 38 und 39: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 40 und 41: MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E S
- Seite 42 und 43: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 44 und 45: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 46 und 47: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 48 und 49: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 50 und 51: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 52 und 53: JEUDI, 22 DÉCEMBRE 2005 21 E SÉAN
- Seite 56 und 57: QUESTIONS AU GOUVERNEMENTCOMPTE REN
- Seite 58 und 59: QUESTIONS AU GOUVERNEMENT COMPTE RE
- Seite 60 und 61: QUESTIONS AU GOUVERNEMENT COMPTE RE
- Seite 62 und 63: QUESTIONS AU GOUVERNEMENT COMPTE RE
- Seite 64: QUESTIONS AU GOUVERNEMENT COMPTE RE