Réception de Nouvel An au Palais grand-ducal - Chambre des ...

MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E SÉANCE www.chd.lupasséieren, dass déi CdT engFuerderungsmaschinn géing ginn,déi dann aus evidente Grënn hirenZweck verfeelt hätt. Et soll schonnesou sinn, dass déi Leit an der CdTd’Verantwortung fir dat, wat se proposéieren,spieren. Mä dat geetoch doduerch, dass déi Virschléi,déi se formuléiert, ugeholl ginn andass d’Regierung mat Offenheetun déi Virschléi do erugeet. Duerfirwäert ganz villes dovunner ofhänken,wéi d’Regierung dësen Textinterpretéiert. Dat kann engSchwächt vun deem Text sinn,dass en net esou prezis ass. Etkann awer och eng Stäerkt si vundeem Text.A mir hoffen natierlech, dass d’Regierungduerch hiert wäert duerfirsuergen, dass dësen Text herno ander Realitéit zum öffentlechenTransport senger Qualitéit wäertbäidroen. Sollt dat net passéieren,wäerte mir d’Regierung un hir Responsabilitéitop deem dote Punkterënneren, well et ass eiser Meenungno schlussendlech awerganz vill bei der Regierung, wou etläit.Déi méi kloer Trennung, déi virdrubestanen huet, huet awer och eiserMeenung no ee Schwaachpunktgehat. Nämlech deen, dass „Autonomie“e ganz schéint Wuert ass,mä spéitstens, wann et ëm d’Geldgaangen ass, ass een awer iergendwanneng Kéier dann umPunkt, dass ee mat der Regierungmuss eens ginn. Do héiert d’Autonomiedann op – spéitstens bei deFinanzen. An dat hei ass, wéi gesot,e Secteur, wou net ee Kilometer,och net vun engem private Betrib,ouni Subventioune gefuer gëtt.Duerfir ass eiser Meenung no deeClivage, dee soll bestoen tëschentdeenen zwou Philosophien, opdeem dote Punkt schlussendlechnet esou grouss, wéi e kann erbäigerietginn. Well schlussendlechgëtt et eng öffentlech Hand, déi ander Verantwortung ass, nämlech,wann et drëms geet an der Keessze passéieren an déi ganz Angeboterze finanzéieren.Duerfir si mer der Meenung, alsGréng, dass mer mat dësem Textkënne liewen. Mir kréien, wéi gesot,d’Geleeënheet nach eng Kéierdoriwwer ze schwätzen; dofir humer och e formellt Engagementvum Minister an der Transportkommissioun,an ech widderhuelen datduerfir hei, fir dass de Minister datka bestätegen, dass dëst Gesetz,spéitstens, wa mer wëllen d’Ëmsetzungmaachen och vum Accord tripartite,erëm opgeholl gëtt.Woubäi ech awer op engem Punktdo d’Bedenke vum Här Grethenoch deelen – mir hunn dat och ander Kommissioun scho gesot: DenËmstand, dass d’Attributioun vunde Sillonen och deelweis hei sollmatgemaach ginn, do hu mir ochBedenken, ob et méiglech wäertsinn, dat juristesch esou hinzekréien,dass et mam communautaireRecht kompatibel ass. Mirloossen eis gäre vum Konträr iwwerzeegen,wann Är Leit an Är Juristendat ronn bréngen. Mir hunneinfach do Bedenken, an hunn déioch artikuléiert an der Kommissioun.Mir maachen dat och heinach eng Kéier a soen, dass datnet esou evident wäert sinn.Mä mat deene Remarquë bréngemer, wéi gesot, eis Zoustëmmungzu deem Text, mat der Zouso, dasse kann an nächster Zäit ofgeännertginn, wa mer mierken, dass engPiste, déi mer verfollegen, net déirichteg war. Mä mir hoffe justeppes, dass déi Leit nämlech eloufänke mat schaffen, dass dat enghéich qualitativ Aarbecht gëtt, andass déi Diskussiounen iwwertd’Organisatioun an iwwert de Wéian den Hannergrond réckelen, andass dat, wat mer maachen, an deVirdergrond réckelt, well deen eenzegeMot d’ordre, dee wierklechënnert dem Stréch zielt, ass dat zebidden, wat d’Leit dobaussen erwaarden:En héich qualitativen öffentlechenTransport, an all Mëttel,fir deem Zil méi no ze kommen, solleneis Recht sinn.Ech soen Iech Merci.■ Une voix.- Très bien.■ M. le Président.- Merci, HärBraz. Leschte Riedner ass den honorabelenHär Gibéryen.■ M. Gast Gibéryen (ADR).-Merci, Här President, Dir Dammenan Hären, erlaabt mer fir d’éischtdem Kolleeg Schreiner Merci zesoe fir säin ausféierleche Rapport.D’Transportpolitik ass ee vundeene wichtegste Politikfelder anengem Stat och wéi Lëtzebuerg.Mir si kleng, wat den Territoire and’Populatioun ugeet; wat d’Ekonomieugeet, si mer awer méi grouss.Dëst mat Sécherheet an derGroussregioun, déi vun eisem Succèsals souveräne Stat profitéiert –dat an éischter Linn duerch déiwuessend Participatioun vun deraktiver Populatioun vun de Grenzregiounenun eisem konstant wuessendenAarbechtsmaart. 112.000Salariéë waren et 2004, déi all Dagaus der Grenzregioun an eise Stateran- an erausgependelt sinn. Hautstellen d’Frontalierë ronn 40% vuneiser Aarbechtskraaft duer. Tëscht1988 an 2004 ass d’Zuel vun deFrontalieren all Joer am Schnëtt ëmronn 10% gewuess, an et ass unzehuelen,datt dëse Phenomeenoch weider wuesse wäert, wavläicht och manner staark.Dat huet natierlech eminent transportpoliteschKonsequenzen. DësProblematik hu mir scho viru Jorenerkannt, an mir hunn en Transportkonzeptfir déi verschidde Regiounevum Land ausgeschafft. Fird’éischt fir de Süden an de Südwesten,dee jo haaptsächlech vumVerkéier vun de Frontalieren ausder Belsch a Frankräich betraffass. Den 13. November 2001 hatemer dësen Transportkonzept virgestallt,an an enger Serie Informatiounsversammlungenhu mir deenoch mat de Leit zesummen duerchdiskutéiert.Déi viregt Regierung ass och méispéit, Enn 2002, mat hirer mobilitéit.lumat esou engem Konzeptkomm. Begréissenswäerterweishuet d’Regierungskonzept déi wesentlechstLéisungsusätz, wéi mirse och an eisem Konzept haten,iwwerholl, wann een de Problemvun der Haaptstad eemol ausklammert.Do hu mer jo bekanntlechëmmer de Projet „Schummer“, engZort Metro ënnert der Stad erduerch,verteidegt.Déi transportpolitesch Haaptfuerderungevum ADR, déi hat echperséinlech hei den 12. Mäerz2003 virgestallt, an a sechs Motiounenhei zur Ofstëmmung bruecht.Am Kader vum Gesetzesprojet,dee mer haut hei diskutéieren, assbesonnesch eis deemoleg Motioun4 wichteg. Do hu mir als ADR d’Regierunginvitéiert e „système performantde transport public transfrontalierrégional qui assurel’acheminement rapide des frontaliersbelgo-français vers lescentres d’activité économique actuelset en voie de création duGrand-Duché de Luxembourg“ zeschafen.Mir haten do eise grenziwwerschreidendeShuttle-System proposéiert.D’Sozialisten hunn deemoolseis Motioun matgestëmmt,genausou wéi déi gréng Kolleegen.Mir ginn also dervun aus, dattoch d’Sozialisten an deem Geeschtan iwwert de Verkéiersverbondwäerte wierken. Dowéinst, a wannee ganz vill Detailkritik um virleiendeProjet kann üben, wäertemir de Projet hei och net riichterausoflehnen. Mir gesinn de Verkéiersverbond,ee System, dee mer amAusland jo scho laang kennen, alsen éischte klenge Schratt, awer aneng gutt Richtung.Well den Haaptobjektiv vum Verkéiersverbondass jo, wéi d’Kommissiounan hirem Rapport complémentaireextra nach eng Kéierbetount huet, bei wäitem net nëmmende weideren Opbau vun derMobilitéitszentral, mä d’Entwécklungvun der Offer vum öffentlechenTransport, an d’Verbesserungan d’Koordinatioun vun den offréierteServicer.An deem Kontext soll jo eng vunden nächsten Aufgabe vum Verkéiersverbondzum Beispill d’Realisatiounvun enger Etüd iwwertd’Vereinfachung vun der Tarificatiounam öffentlechen Transportsinn. Déi soll d’nächst Joer realiséiertginn, gradsou wéi eng anerEtüd, dës Kéier an Zesummenaarbechtmat den CFL, iwwertd’Ubannung vu Saarbrécken unden nationalen Eisebunnsréseau.Béides krut iwwregens mäi KolleegKoepp op eng rezent parlamentareschUfro vum 24. November dëstJoer vum Transportminister matgedeelt.No eiser Transportphilosophie wierdéi genannt Ubannung iwwregensméi wéi wënschenswäert. An deemSënn ass et fir eis och vun eminenterWichtegkeet, datt de Verkéiersverbonda senger Aarbecht iwwereis Statsgrenzen eraus denkt. DéiIddi ass jo schonns am ursprünglecheGesetz als ee vu sengevéier Objektiver festgehale ginn,mä dorobber kommen ech nach zeschwätzen.Den Aarbechtskräftepotenzial vunder Grenzregioun muss op alle Fallméi effikass a méi ëmweltbewossterschloss ginn. En effiziente grenziwwerschreidendeSystem vum öffentlechenTransport ass vun nationalemIntérêt. Dat ass, wéi aganksscho gesot, eng laangjähreg transportpoliteschFuerderung vun eiserPartei, déi vun eis och konkret ënnermauertgouf. Un dësem Challengewäerte mir och d’Transportpolitikvun dëser Regierung moossen.Haut soll d’Chamber also iwwereng Ännerung vun engem Gesetzofstëmmen, dat eréischt d’leschtJoer am Mee vun der viregter Regierungskoalitiounhei stëmme geloossginn ass. Deemools, den 19.Mee 2004, hu mir als ADR schonnsgesot – ech zitéieren: „…, dassden Text vun der Regierung netausgeräift an net duerchdiskutéiertass. Dëse wichtegen Thema däerfeen net ënner esou ondemokratescheMethoden nach fënnef virzwielef duerch d’Chamber baatschen.“Dat war virun de Chamberswahlen.(Interruption)Eisen deemolege Spriecher, deKolleeg Fernand Greisen, huetdunn d’Schwächte vun dem Transportgesetzopgewisen, an denADR huet et och duerfir netgestëmmt, hien huet sech enthalen.Den Débat haut ass d’Konsequenzvun deem Gesetz, wat mer deemoolshei, wéi gesot, kuerzfristeghu missen duerchhuelen. Déi, déian de Wahlen nach – ech zitéieren– en öffentlechen Transport „attraktivund zum Nulltarif“ versprachhunn, maache säit hirer Wielnäischt aneschters, wéi un de Projetenan de Konzepter vun hireVirgänger erëmzebastelen. Justverkafe se dëst aneschters.Wann dat nëmmen eng noutgedrongenAusnahm wier, da kéintech nach driwwer ewechgesinn,mä dat doten ass scho symptomatesch.Et ass jo net nëmmen amBeräich Transport, wou ons Kolleegekaum nach erëmzeerkennesinn. Ech erënnere just un d’Ofschafungvun der Verméigenssteier.(Hilarité)Also, ech war elo mat de Säiten heiduerchernee komm.(Hilarité)■ M. le Président.- Dat méchtnäischt, Här Gibéryen. Dat ass…(Brouhaha général et coups decloche de la Présidence)192■ M. Gast Gibéryen (ADR).-Här President, wann ech déi Säitbis zum Schluss zréckfannen, daleeën ech se erëm dertëschent.(Hilarité et interruptions)Jo, jo, dat ass wann een ze vill anengem Dag gefuerdert gëtt…(Hilarité et interruptions)■ Une voix.- Da kann een emolduerchernee kommen.■ M. Gast Gibéryen (ADR).-…an et muss een dann owes ochnach eng Ried hei…■ Une autre voix.- …erofliesen.■ M. Gast Gibéryen (ADR).-…erofliesen, jo.(Hilarité et coups de cloche de laPrésidence)■ M. le Président.- Sou, daloosse mer elo den Här Gibéryenweiderliesen.(Hilarité)■ M. Gast Gibéryen (ADR).-Merci, Här President.(Interruption)Zwee Punkten, déi eis un dësemProjet stéieren, wëll ech awer nachbesonnesch ervirhiewen:Éischtens déi fir eis esou wichteggrenziwwerschreidend Organisatiounvum Persounentransport.Schonns am Mee 2004 hate mirbemängelt, datt an deem Gesetznet geregelt gëtt, wéi déi gewënschtenenk Koordinatioun mat denNopeschlänner organiséiert gëtt.Ech hu geduecht, mat dësem Gesetzgéife mer dee Schwaachpunktklären. Dat ass awer leider net geschitt.Zweetens gëtt eng finanziell Verschlechterung,déi d’Transportgesetzvum leschte Joer fir d’Gemengemat sech bruecht huet,duerch dëst Gesetz net réckgängeggemaach, am Géigendeel, etgëtt nach eng Schëpp dropgeluecht.Dat bestätegt eis Aschätzung,datt et finanzpolitesch Iwwerleeungesinn, déi systemateschversichen, méi Laaschten op d’Gemengenofzedrécken, ouni d’Gemengenduerfir awer finanziell besserze stellen.Esou eng Politik féiert noutwendegerweiszu onsozialen Taxenerhéijungenop Gemengesäit. Dowéinstkritiséiert de Syvicol an eisen Aenzu Recht déi heiten Ofännerungvum Artikel 20 vum Gesetz.Virun 2004 hate mer kloer Verhältnisser:D’Gemengen haten d’Arrêtenam Kader vum Stroossentransportze ënnerhalen, de Stat déi aSaache Schinnentransport. Datwar de Prinzip. Du gouf dem Statseng Responsabilitéit op d’Gemengegedréckt, dëst iwwer eKäschtendeelungsprinzip. De Stathuet sech bereet erkläert, bis zu50% vun de Käschten ze subventionéieren.Elo gëtt et iwwerhaapt keng Prezisiounméi, wat den Taux vun der finanziellerParticipatioun vum Stat uBusarrêten ugeet, a bei den Eisebunnsarrêtëgeet d’Entscheedungsgewaltbei de Stat. Déi betraffeGemenge musse sech awer„à raison de 50%“ un de Käschtebedeelegen. Also: Eng absolut Onsécherheetgëtt geschaaft, wat d’finanziellParticipatioun vum Statugeet. An d’Gemengen, déi un denEisebunnsréseau ugeschloss sinn,kréien e Kado vu gewaltege künftegefinanzielle Méibelaaschtungen,hunn awer a Saache Garennäischt méi matzedécidéieren.A souguer wann deen opgezeechentenneie System fir de Stat finanziellneutral sollt sinn, kann eesech d’Fro stellen,…(Interruption et hilarité)■ Une voix.- Bravo!■ M. John Castegnaro(LSAP).- Elo ass de Schaum gläichum Mond. Ekelhaft!(Hilarité)■ M. Gast Gibéryen (ADR).-Jo.■ Une autre voix.- Dir wësst,vu wat Der schwätzt, Här Castegnaro.(Interruptions, hilarité et coupsde cloche de la Présidence)■ M. le Président.- Kommt,loosse mer eis elo packen, etdauert jo net méi laang.(Hilarité)Ech mengen net dem Här Gibéryenseng Ried, mä d’Sitzung asselo geschwënn eriwwer. Mirkomme sou lues zum Enn vun derSitzung.(Interruption)Ech hu vollt Vertrauen an den HärGibéryen.(Hilarité)■ M. Gast Gibéryen (ADR).-Merci, gläichfalls, Här President.A souguer wann den opgezeechenteneie System fir de Stat finanziellneutral sollt sinn, kann eesech d’Fro stellen, aus wéi engemGrond en dann iwwerhaapt agefouertgëtt. Eis Äntwert hunn echIech jo scho ginn: Et huet System.Et ass eng Finanzpolitik mat bekanntenonsoziale Konsequenzen,déi hei op d’Gemengen ëmgeluechtginn.Eng weider Lacune an dësem Kontextass dee leidege Problem vunden Opfangparkinge bei de Garen.Och hei gëtt keng Kloerheet geschaafta Saache Participatiounvum Stat. An eisen Aen ass et ongerecht,hei d’Käschten integraldéi betraffe Gemengen droen zeloossen, well déi Leit, déi do jo stationéieren,si majoritär net ausdeene concernéierte Gemengen.An et ass jo just eist nationaalt Zil,en „modal split“ vu 25% bis allerspéitstens2020 ze erreechen.Erlaabt mer eng Remarque zumschaarfen éischten Avis vum Statsrot.Esou Feeler dierfen, am Intérêtvun deem héijen Haus hei, an Zukunftnet méi virkommen. Op enAvis vum Statsrot muss ee sechverloosse kënnen. Den Auteur hättjust missen nokucken, fir ze gesinn,datt dat Gesetz, dat d’Chamberhei am Mee décidéiert hat, belet bien schonns seng Konsequenzenan der Praxis huet.Nach e Wuert zu engem weiderewesentleche Changement. D’Autoritéitfir d’Organisatioun vum öffentlechenTransport geet erëm zréckvum Établissement public RGTP,elo CdT, un de Minister. Am Sënnvu klore politesche Verhältnisser aVerantwortlechkeete begréisse mirdee Retour. Dëst besonnesch, wellet hei ëm Fonctioune geet, déimam Exercice vun eiser nationalerTransportpolitik zesummenhänkekënnen.Konsequenterweis hätte mer aweroch gäre gesinn, wa mer nach eSchratt weidergaange wieren,nämlech wat d’Zesummesetze vumConseil d’administration vun derCommunauté des Transportsugeet. Dee soll paritéitesch besatginn. An eiser Logik hätt ee fir deStat awer op d’mannst eng StëmmIwwergewiicht misse festschreiwen.Dës Paritéit däerf net kënnenzum Prétexte geholl ginn, fir datt deMinister sech aus senger politescherVerantwortung kann erausstielen.Déi Leit, déi fir de Stat doum Dësch sëtzen, sinn ëmmer Représentantëvun der Regierung amusse sech am Eeschtfall, egalwéi d’Meenung um Dësch ass, amIntérêt vun der Allgemengheet ochgéint eng Koalitioun vu privaten, andeem Fall wuel reng pekuniären Interessivun zum Beispill den Transportbetriberkënnen duerchsetzen.Eng weider an eisen Ae bedauernswäertOmissioun am Gesetzass, datt net festgeschriwwegëtt, datt all Transportentreprise,déi um Lëtzebuerger Marché vumöffentlechen Transport wëllt participéieren,muss eis Aarbechtsge-