Réception de Nouvel An au Palais grand-ducal - Chambre des ...

MERCREDI, 21 DÉCEMBRE 2005 20 E SÉANCE www.chd.lutrielle Projet realiséieren, deen Aarbechtsplazenerhält an an ZukunftAarbechtsplaze schafe soll.Fir et méi cru ze soen: A sech géréieremer hei och eng Faillite aversichen et fäerdeg ze bréngen,d’Eisebunn op e bessere Fong zesetzen. Ech mengen, dat ass ochwichteg fir d’Arcelor als Gesellschaft,fir déi och den Transportberäich– an dat hu si am Laf vunden Diskussiounen ëmmer kloergemaach– e ganz wichtege Kompetitivitéitsfaktorduerstellt. Mirbréngen et also fäerdeg, fir muernet nëmmen d’Arcelor, mä virun allemdoriwwer eraus och déi aktuellaner Clienten, sou genannte klengClienten, ze bedéngen an natierlechoch de Versuch ze maachen,engagéiert an offensiv duerfir zesuergen, dass mer hei zu Lëtzebuergan an der Groussregioun neiClientë kréien, déi zu engem wirtschaftlechenErfolleg vun der CFL-Cargo solle féieren.Drëttens ass dës Décisioun gutt fireis Ëmwelt. Den „modal split“ amFrachtberäich ass een, dee gradsouverbesserungswürdeg ass,wéi am Voyageursberäich. Den Intérêtun der Schinn, voluntaristeschfir d’Schinn eis anzesetze par rapportzu der Strooss, ass och denIntérêt vu besserer Liewensqualitéit:Eis asetze géint onnëtze Kaméidi,géint Emissioune vun CO 2,Stëbs a Stéckoxiden, dat ass engmodern Äntwert op de scheinbareKonflikt tëschent Ekonomie an Ekologie,hei voluntaristesch ze agéierenan net dobäi ze lamentéieren.Véiertens ass dësen Accord gutt firde Sozialdialog. Mir hu gewisen,dass mer am Rahme vu der Tripartitecapabel sinn, Strukturreformenunzegoen, an dat mam Accord vuGewerkschaften, deenen oft hireStrukturkonservatismus virgehäitginn ass – zu Onrecht, weist etsech, well och si bereet waren,sech ze bewegen an eng Richtung,déi et erlaabt, fir nei Défiënunzegoen. De Modell Tripartitehuet hei, mengen ech, eng Stäerkungerfueren doduerch, dass mergewisen hunn, dass mer fäeg sinn,ënnert deenen dräi Partneren ander Tripartite sécherlech laang anintensiv ze diskutéieren, mä och zuResultater ze kommen, déi et elogëllt ëmzesetzen.Ech wëll nëmme ganz kuerz opden Historique agoen, deen eis zudëser Tripartite an zu deenen Décisiounegefouert huet. E Liberaliséierungsprozess,dee mer an Europasäit e puer Joer erfueren, assdéclenchéiert gi mat dem Usprocham Beräich vun der Schinn, deSecteur ze dynamiséieren, duerfirze suergen, dass d’Schinn méigrouss Part-de-marchéë par rapportzu der Strooss kéint erreechenan erréngen. An och mat demUsproch, dass d’Investitiounegéinge folgen, fir eis zum Beispillam Investitiounsberäich vun degroussen Eisebunnsréseauen effektivweiderzebréngen.D’Realitéit gesäit an eisen Aen oftaneschters aus. An duerfir hu mereis net nëmme während eiser Présidence,mä och an de Wochen aMéint duerno ganz staark agesat,dass d’Europäesch Kommissiounendlech déi Evaluatioun soll virleeën,déi am Paquet 1 souwisouvirgesinn ass, fir eis emol ze soen,éierlech an an Zesummenaarbechtmat de Memberslänner, watdann déi Liberaliséierungsphasëbruecht hunn um Niveau vun hirenAuswierkungen op den „modalshift“, op den Environnement, opd’Sozialstandarde vun de Leit, opd’Sécherheetsstandarden innerhalbvun der Eisebunn.D’Attitüd vun de successivë LëtzebuergerRegierungen an denTransportministeren an de BréisselerRouagë war zu dëser Liberaliséierungëmmer eng negativ. Trotzallem musse mer feststellen, dasset sech ëmmer méi gefestegt huet,dass an dem Conseil an och amEuropaparlament eng Majoritéit,eng ëmmer méi kloer Majoritéitsech fir dee Liberaliséierungsweedo ausgeschwat huet an eis duerfirFakte gesat huet, déi et gëllt ze kuckenan unzegoen an net einfachze ignoréieren, well dat net am Intérêtvun der Saach wär.Eis Angscht bleift ëmmer déi, dassmer fäerten, dass um Enn vun dësemLiberaliséierungsprozess justnet dat erreecht gëtt, wat sech domaddererhofft ginn ass, nämlechméi Konkurrenz an domadder engDynamiséierung vum Secteur, mäeis Angscht ass grouss, dass umEnn vun dësem ganze Prozesssech zwou, dräi grouss Entreprisen,Oligopolen, wéi dat esouschéin heescht, wäerten de Marchéopdeelen a sech nëmme wäerteninteresséiere fir déi gutt Bifdecksstécker,wou et gëllt Geld zeverdéngen, an de ganze Reschtam Zeeche vun engem falsch verstanenenAménagement du territoirean och engem falsch verstanenenËmweltgedanke wäertenignoréieren.D’Beispill, wat mer ronderëm eisgesinn, weist, dass déi Angscht doka begrënnt sinn. D’Fakte sinnawer déi, dass deen éischte Paquetferroviaire a sengem Délai detransposition fir Lëtzebuerg denDatum vum 15. Mäerz 2003 virgesinnhuet. Lëtzebuerg ass engéischte Kéier condamnéiert giwéinst Non-transposition vun deenenDirektiven, den 30. September2004.Déi zweet Procédure judiciaire, déiouni Zweifel zu enger zweeter Veruerteelungvu Lëtzebuerg géingféieren an da mat finanzielle Penalitéitenverbonne wär, déi demStatsbudget an och der Saach wéido géifen, ass entaméiert an assduerch eng Décisioun vun der EuropäescherKommissioun de 6. Dezember– virun e puer Deeg also –gestoppt gi mat dem Verspriechenun de Kommissär Jacques Barrot,dass Lëtzebuerg bis un d’Enn vundësem Joer e contraignantë Kalennergéing virleeën, wéi et déi Transpositioungéing virhuelen an ochgéing weisen, wéi et am Rahmevun den Tripartite-Verhandlungenzu engem Accord géif kommen,dee kloer géing weisen, dass d’Bereetschaftgéing bestoe fir déi Ëmsetzungendlech ze maachen.Den zweete Paquet gesäit d’Ouvertuream Fret-Beräich fir den 1.Januar 2007 vir – ech hunn datscho gesot.Den drëtte Paquet ass en coursvun der Diskussioun tëschent demConseil an dem Europaparlament.E gesäit éischtens de Führerschäifir Mécanicienë vir, deen eng guttSaach an der Harmoniséierungvun de Standarden tëschent deeneneenzelne Réseaue géing bedeiten;zweetens, eng Direktiv iwwertd’Rechter an d’Flichte vun dePassagéier an drëttens, schlussendlecheng Ouverture am internationaleVoyageursberäich, wousech de 6. Dezember am Conseileens ginn ass, fir dat den 1. Januar2010 ze maachen a wou ech versichthunn am Numm vun der LëtzebuergerRegierung, a réusséierthunn, eng Derogatioun fir Lëtzebuergerauszeschloe vun zweeJoer, also bis den 1. Januar 2012.Dës Derogatioun – an dat wëll echoch ganz däitlech hei soen – asskeng Extrawurscht fir Lëtzebuerg.Déi Demande entsteet aus dem legitimëWonsch, fir der spezifescherSituatioun vu Lëtzebuerg Rechnungze droen. Wann den internationaleVoyageursberäich amRahme vun de 25 Länner vun derEU eng Moyenne vun 10% ausméchtam Chiffre d’affaires vumVoyageursberäich insgesamt, esoumécht en zu Lëtzebuerg op Grondvun eiser extraer Situatioun, engemhéijen Undeel vun transfrontalièrëmVerkéier an och vun Transit,70% aus. Dofir, mengen ech, war etrechtens, fir ze froen, fir eis opdeem Gebitt Sputt ze ginn.Ech muss soen, dass mer op d’Ënnerstëtzungkonnten ziele vum Vizepresidentvun der Kommissiounan Transportkommissär JacquesBarrot, deem ech vun dëser Plazwëll Merci soe fir seng Ënnerstëtzung.Ech wëll awer och soen,dass et relativ onangenehm assvirun deenen Enceinten zwar engDerogatioun ze kréien, mä aweroch viru versammelter Mannschaftde Virworf sech muss gefalen zeloossen, dass een et bei der Ëmsetzungvum éischten a vumzweete Paquet net onbedéngtganz seriö mat den Délaië bis elogemengt huet.De véierte Punkt vum drëtte Paquetass dee vun der Qualitéit am Fret-Beräich. Et kann een haut dovunnerausgoen, dass dee véiertenDeel wäert vun der Kommissiounabandonnéiert ginn, well souwueld’Parlament, wéi och de Conseilgemengt hunn, et wär méi nëtzlechd’Qualitéitskritären am Fret-Beräichkontraktuell tëschent de Compagnienan hire Clientë sinn ze loossen,wéi dat europäesch ze regelen.Egal, Dir Dammen an Dir Hären,wéi eis negativ Attitüd an der Regierungan och hei am Parlamentam Laf vun de Jore war, et ass netfir ze ignoréieren – et ass ënnertdem Zeechen, dass europäeschtRecht dat nationaalt Recht priméiert–, wat an de Regelen an ande Bestëmmunge vun dem europäescheKader geschitt. Dofirass de Retard, dee mer gehollhunn an der Transpositioun, als irresponsabelze bezeechnen. Déi,déi deen ze veräntwerten hunn,kënne soen, datt se sech amRahme vun hirer Verantwortung netmat Ruhm an deene leschte Jorebekleckert hunn.Ech wëll an deem Zesummenhangde Bréif vum Kommissär JacquesBarrot – an dem contraignantë Kalenner,deen hien eis matgedeelthuet – vum 17. November 2005 zitéieren:„Je suis toutefois conscientde l’importance pour le Luxembourgde mener à bien sur detelles questions le dialogue socialqui aurait malheureusement dûêtre initié il y a plusieurs années.“Deem ass net vill bäizefügen,d’Passivitéit, déi mer an deeneleschte Joren an deem Dossier gewisenhunn, d’Inaktivitéit war netam Intérêt vun der Eisebunn, si warnet am Intérêt vum Standuert Lëtzebuerg,si war schlussendlech netam Intérêt vum Statsbudget a vunde Steierzueler, si war net am Intérêtvun eisem Land.Ee Wuert zur Method, déi mer andeene leschte Méint ugewannthunn. Wie reforméiere wëllt, wieStrukture bewege wëllt, dee méchtdat emol ganz sécher egal wéi netwann hien näischt mécht. E méchtet mat Sécherheet awer och netwann hien et duerch Mësstrauen,duerch Besserwësserei, fir ze mengenet kéint een et per Dekret, parla volonté du Moufti maachen.De Constat am September 2004war deen, dass mer net nëmmenan engem schudderegen Zoustandvun Net-Preparatioun opd’Liberaliséierung waren, mä ochd’Tatsaach, dass Mësstrauen andeem Beräich iwwerall do war, woueen nëmmen higekuckt huet.D’Erëmhierstellen also vu Vertrauen,vun Offenheet, jiddereenop deeselwechten Informatiounsstandze bréngen, awer och kloerzilorientéiert ze sinn, zu engem Resultatze féieren an och, mengenech, dat ze maachen an Zesummenaarbechtan Transparenz matder Chamber, waren also déi Zilsetzungen,déi een huet missenugoen.D’Ukënnegung am Summer 2004,dass d’Regierung wëlles hätt déiTripartite am Hierscht 2005 ze organiséieren,huet zu enger Rei –dat muss ee jo soen – vun negativeKommentare gefouert, souwuel heian der Chamber, wéi och dobaussen.Ech mengen, dass, an där Lagwou mer am Hierscht 2004 waren,dat Joer, wat mer elo investéiert hufir eis ze preparéieren, den Accord179vu gëschter just eréischt méiglechgemaach huet. Haut gesinn, mengenech, all déi, déi mam Dossierkonfrontéiert waren an intensivmatgeschafft hunn, dass et richtegwar net am Hierscht 2004 an engMauer ze rennen, onpreparéiert anouni e Bléck op dat, wat mer wéiltemaachen, mä dass et richteg warsech déi Zäit intensiv ze ginn, firam juristeschen, finanzpoliteschenan organisationelle Beräich an natierlechoch am Sozialdialog, déiPreparatioun ze maachen.Natierlech si mer mat dem Accordvu gëschter nach laang net um Ennvun der Prozedur ukomm. Echgéing souguer soen, dass déischwieregst Momenter an der Ëmsetzungeréischt virun eis stinn. DePabeier ass gedëlleg, mä et assdéi kloer Volontéit vun der Regierunga vum Transportministèrealles ze maachen, fir keng Zäit zeverléieren a fir déi Décisioune vunder Tripartite och schnell ëmzesetzen,souwuel um legale Plang, wéioch an der Ëmsetzung vun der Sociétéit.An net méi spéit wéi mar deMëtte wäerten d’Partnere schonnzesummesëtzen, fir déi sou genannten„To-do-Lëscht“ ze maachen,wou jiddfer Partner opgeschriwwekritt a sech selwer opschreift,wat dann an engemcontraignantë Kalenner fir déinächst Wochen un Décisiounewäerten ëmzesetze sinn. An Dirhutt am Accord gesinn, dass mer eComité de suivi agesat hunn, deenet erlaabt, dass déi eenzel Partnerum Niveau vun de Membere vumVerwaltungsrot sech och selwer ëmdëse Suivi wäerte këmmeren.Zum Inhalt, déi wichtegst Punkten:Mir grënnen – hunn ech gesot –mat dësem Accord d’CFL-Cargo,eng Privatgesellschaft mat majoritäremKapital vun der CFL, matengem Apport cash an en nature,souwuel vun der CFL, wéi och vunder Arcelor.De Perimeter, dee mer laang diskutéierthunn a wou mer eis och bisgëschter Moien net onbedéngtdriwwer eens waren, ass dee vunnet nëmmen den Aktivitéiten amFret-Beräich tout court, mä ochden Aktivitéiten am Triage zu Beetebuerg,der Exploitatioun dovunner,wéi och den Aktivitéiten an derlongue distance an enger Phas vunIwwergang tëschent der Mammegesellschaftan der CFL-Cargo, wéioch den Aktivitéite vun der Visiteals en Deel vun der Responsabilitéitvun deem neien Opérateur parrapport zu deenen Aktivitéiten, déihie fiert, mat awer der Noutwendegkeetdodriwwer en Inspectoratam Rahme vun der Mammegesellschaftze hunn, deen déi Aktivitéitenzu all Moment nach ka kontrolléieren.Schlussendlech och denAtelier Péiteng, wou mer mengen,dass en am Perimeter vun der Gesellschaftganz an der CFL-Cargooder als eng Filial vun der CFL-Cargo erlaabt och déi Aktivitéitenan déi Reparatiounen, Renovéierungen,kënnen ze fidéliséieren,déi vun der CFL-Cargo gefuerginn.Schlussendlech war et eis wichteg,dass den Engagement vun der Arcelornet nëmmen een ass, deen àcourte durée ass oder sechnëmme op hir Aktivitéit bezitt. Dofirass et wichteg ze soen, dass d’Arcelorsech am Rahme vun derLettre d’intention an och an deemwat mer an Zukunft ze maachenhunn engagéiert huet à long termehir Aktivitéiten am Fret-Beräich matder neier Gesellschaft ze fueren anet och kloer ginn ass, dass dës Gesellschaftnet eng Transportgesellschafteleng vun der Arcelor ass,mä dass se déi kloer wirtschaftlechVolontéit huet, fir och déi anerClienten ze bedéngen, an ochkommerziell iwwert dat erauszekucken.Et ass och noutwendeg, dass mereis an Zukunft konzentréierend’Transitaktivitéiten am Frachtberäicham A ze behalen, wéi ochze participéieren un aneren Aktivitéiten.Ech denken un de „Projet Sibelit“,am Rahme vun der Zesummenaarbechtmat anere Gesellschaften,oder de „Projet Modalohr“,deen intermodale Projet, deemer jo d’lescht Woch mat de Fransousenzesummen ënnerschriwwenhunn.Mir hunn all Intérêt, an dem Geléngevun där doter Gesellschaft,op eng gutt Kooperatioun mat eisenNopeschréseauen an Nopeschgesellschaftenze setzen.Ech mengen awer, dass an därKonkurrenz, déi elo entsteet, et netdrëm geet sech ze kuschen, mäoch selwer selbstbewosst a couragéiertseng Aktivitéite virzedroenan ëmzesetzen.Mir hu schlussendlech an där Gesellschaftoch kloer gemaach, welldat eng Maxime ass, déi souwuelbei der CFL wéi och bei der Arcelorgëllt, dass d’Kogestioun, d’Matbestëmmungvun de Leit, déi andär Sociétéit schaffen, an engemZeeche vu moderner Geschäftsféierungop allen Niveauen, vumVerwaltungsrot bis ënnen hinner,soll bestoen.Mir hunn zweetens optéiert, net firdat, wat laang an der Diskussiounstoung, eng Holding ze maachen,mä d’Grondstrukture vun der CFL,déi sech bewährt hunn, ze erhalenan eng Filial ze schafen.Mir hunn doniewent duerfir gesuergt,dass déi sou genannteFonctions essentielles aus deméischte Paquet ferroviaire, d’Noutwendegkeetalso, dass d’Verdeelungvun de Sillonen, dass d’Tarificatioun,déi herno ze geschéienhuet, natierlech mussen onofhängegvun dem Opérateur sinn, dassdéi sollten an déi nei ze schafendCommunauté des Transports kommen,an net an den ILR, wéi et geplangtwar; an dass och d’Formatiounvun de Leit an der CFL-Gesellschaftnet soll, wéi geplangt,bei d’Chambre de Commerce kommen,mä dass se an der Maisonmère weider soll bestoe bleiwen.Ech mengen, dass zu enger Gesellschaft,déi all Facettë wichteghëlt, souwuel d’Formatioun wéi ochd’Weiderbildung zu den Aktivitéitesollt zielen.Mir hunn drëttens, an ech mengen,dat war sécherlech dee schwieregstePunkt, laang diskutéiert iwwertde Statut vun de Leit, déi hautop der Eisebunn schaffen, an deenen,déi muer sollen agestallt ginn.Mir hu schonn an der Regierungserklärung2004 kloer gemaach, alsRegierung an och als Majoritéit,dass mer d’Konditioune vun denaktuellen Eisebunner wëllten erhalen,wat hire Statut, wat hiren Emploi,wat hir Rémunératioun andann och hir Pensiounsuspréchgéing bedeiten.Mir sinn eis driwwer eens ginn, anech mengen dat war e wichtegePunkt, dass ee sech an enger Gesellschaftka virstellen, dass do Leitniewentenee schaffen, déi zweeverschidde Statuten hunn. Dass seoch kënnen zwou verschidde Rémunératiounenhunn. Dass se ochkënnen zwou verschiddenaartegPensiounsuspréch hunn.Noutwendeg muss et awer sinn, firdéi gutt Organisatioun vun engemBetrib, dass mer an den Aarbechtskonditiounen,an dem Reposjournalier oder am Repos hebdomadairean den Amplituden zuenger Harmoniséierung mussekommen, well soss e Betrib net ordentlechze organiséieren ass.Duerfir: Jo zu deem Statut, mä opdär anerer Säit awer duerfir suergen,dass mer an den Aarbechtskonditiouneneppes zesumme fäerdegbrénge kënnen.Den Transfert vun de Leit an déi neiGesellschaft geschitt iwwertd’Form vun der Affektatioun, wéi sevum Statut vun 1920 an dem Règlementgrand-ducal, deen dorausentsteet, virgesinn ass. Den neieStatut vun deene Leit, déi nei anzestellesinn an der CFL-Cargo,ass forcément an enger privaterGesellschaft dee vum Privatsecteur,baséierend op d’Gesetz vun1989 mat duerno engem Sockel vuRémunératiounen, dee mer prinzipiellvirgesinn hunn, dee sech uleet