Gericht: VGH Aktenzeichen: 22 CS 13.767 ... - Bayern

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- 4 -ben werde, denn die Antragsgegnerin habe die Auflage nach § 69a Abs. 2 GewOzutreffend auf die Abwehr erheblicher Gefahren für die öffentliche Ordnung gestützt.Hierzu gehöre die von einer belegbaren Mehrheit der Bevölkerung getragene Rücksichtnahmeauf die Gefühle Anderer, speziell der Opfer der nationalsozialistischenGewaltherrschaft und von deren Angehörigen. Vergleichbar denjenigen Versammlungen,die an Orten stattfänden, die als Gedenkstätte von historisch überregionalerBedeutung an die Opfer der menschenunwürdigen Behandlung unter der nationalsozialistischenGewaltherrschaft erinnerten, beeinträchtige der öffentliche Handel mitden von Auflage Nr. 17 erfassten Gegenständen die Würde der Opfer des nationalsozialistischenRegimes, die berechtigten Interessen ihrer Angehörigen und auch dieBemühungen der Antragsgegnerin um die Aufarbeitung der nationalsozialistischenVergangenheit erheblich. Vom Standpunkt eines objektiven Betrachters würde beisolch einem Handel am Marktort der Eindruck einer Verharmlosung oder Tolerierungder nationalsozialistischen Gewaltherrschaft entstehen; dies würde eine erheblicheGefahr für die öffentliche Ordnung bedeuten. Dies gelte auch für Gegenstände, dienach ihrem äußeren Erscheinungsbild – Reichsadler mit Hakenkreuz – auf eineVerwendung durch die Wehrmacht schließen ließen, denn obwohl die Wehrmachteine staatliche Einrichtung gewesen sei, trete dies zurück gegenüber dem Bezugzum nationalsozialistischen Unrechtsregime, der durch das Hakenkreuz sinnfälligzum Ausdruck komme. Dessen bloßes Überkleben stelle kein gleich geeignetesMittel dar, weil Abklebungen leicht entfernt werden könnten und die Zuordnung zumnationalsozialistischen Regime sogar noch hervorheben könnten. Der Antragstellerinverbleibe die Marktdurchführung mit Waffen im beantragten Kernbereich sowie mitMilitaria aus anderen Zeitepochen. Schließlich führe auch eine Folgenabwägung zudemselben Ergebnis.3Die Antragstellerin hat Beschwerde eingelegt. Die Auflage Nr. 17 sei zu unbestimmt,weil sie offen lasse, ob auch der Handel mit Gegenständen der Wehrmacht ohne nationalsozialistischesSymbol verboten sei, wenn sich diese Gegenstände bereitsbauartbedingt der Wehrmacht zuordnen ließen. Sie sei rechtswidrig, weil der Waffenmarktim konkreten Einzelfall nicht dem öffentlichen Interesse zuwiderlaufe. Esfehle jedes räumliche Näheverhältnis zwischen der Ausstellungshalle und dem ehemaligen„Reichsparteitagsgelände“, weil die Objekte durch den K****************-Wegund das Gebäude der Ausstellungshalle getrennt seien. Die Halle werde auch fürandere und tendenziell frivole Veranstaltungen wie eine Erotik-Messe genutzt, in derNähe lägen ein Fußballstadion und das Gelände des Nürnberger Frühlingsfestes
- 5 -sowie der Noris-Ring. Die Waffenbörse der Antragstellerin sei nur gegen Eintritt freizugänglich, so dass eine versehentliche Konfrontation von Besuchern mit nationalsozialistischenSymbolen, Kennzeichen und Militaria kaum konkret vorstellbar erscheine.Der Handel mit Gegenständen aus der Zeit von 1933 bis 1945 sei völligwertfrei und diene auch der Versorgung von Museen mit Ausstellungsstücken. EinAbkleben der Kennzeichen genüge, um eine Konfrontation damit auszuschließenund die Distanzierung von jener Ideologie deutlich zu machen. Aussteller aus Griechenlandund dem Vereinigten Königreich hätten ihr Kommen deswegen abgesagt.4Die Antragsgegnerin beantragt die Zurückweisung der Beschwerde. Der Veranstaltungsortliege nicht am Rand, sondern in der Mitte des sog. „Reichsparteitagsgeländes“.Sie sei bestrebt, die Vergangenheit aufzuarbeiten und das Gelände für andereNutzungen zu erschließen, wobei jedoch alle den Verdacht einer Billigung oder Verherrlichungdes Nationalsozialismus hervorrufenden Aktivitäten unterbunden würden.Auch zahlende Besucher der Waffenbörse hätten ein Recht auf Schutz vor einerKonfrontation mit einem mit der Geschichte des Ortes unvereinbaren Handeltreibenmit nationalsozialistischen Devotionalien. Die Auflage sei hinreichend bestimmt, sosei z.B. ein Wehrmachtskarabiner der Wehrmacht ohne weiteres zuzuordnen. EinAbkleben der Kennzeichen genüge nicht; das Ziel der Auflage sei, dass solcheGegenstände an diesem Veranstaltungsort gar nicht in den Handel kämen.5Der Vertreter des öffentlichen Interesses hält die Beschwerde für unbegründet. DieAuflage sei von § 69a Abs. 2 GewO gedeckt. Soweit das Verbot Gegenstände betreffe,die mit Kennzeichen im Sinne des § 86a StGB versehen sind, diene das Verbotdem Schutz der öffentlichen Sicherheit, im Übrigen der öffentlichen Ordnung.Diese sei am historisch besonders belasteten Ort besonders schutzbedürftig.6Wegen der weiteren Einzelheiten wird auf die <strong>Gericht</strong>s- und Behördenakten Bezuggenommen, soweit sie per Telefax vorgelegt wurden.II.7Die Beschwerde ist teilweise begründet. Auflage Nr. 17 des Bescheids der Antragsgegnerinvom 15. März 2013 dürfte in ihrem Kernbereich, dem mit dem Wort „insbesondere“versehenen Satz 2, mit hoher Wahrscheinlichkeit rechtmäßig sein. Im
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