Informationen 2008/2009 - WSD Mitte - Wasser- und ...

28 Informationen der WSD Mitte 2008/2009
Neue Strukturen – Einrichtung
der Fachstelle Brücken Mitte
Restriktionen in der Aufgabenerledigung
Die WSV be� �ndet sich im stetigen Wandel. Die Aufga
benerledigung in der WSV bzw. in der WSD Mitte wird
jeher von Restriktionen beein�usst. �� Hier sind insbesondere
die knappen Personalressourcen sowie die zur
Verfügung stehenden Haushaltsmittel zu nennen.
Im Rahmen der Aufgabenerledigung sind insbesondere
folgende Maßgaben zu beachten:
• Ein Investitionsstau für neue Projekte zur Förderung
der Verkehrsinfrastruktur ist zu vermeiden.
• Ein Sanierungsstau bei der Instandsetzung bestehender
Anlagen hätte weitreichende ggf. sicherheitsrelevante
Folgen. Die Sicherheit und Ordnung der
WSV-eigenen Anlagen muss gewährleistet bleiben
(§48 WaStrG).
• Die zielgerichtete Kundenorientierung zu den Schifffahrtstreibenden
ist zu beachten.
Personalressourcen und Haushaltsmittel
Die Entwicklung des Planstellen- und Stellenhaushalts
zeigt deutlich, dass die WSV noch im Jahr 1992 über
knapp 18.000 Beschäftigte verfügte, während sich mit
Stand Ende 2007 die Anzahl der Mitarbeiter um rund
4.500 reduziert hat. Dies entspricht einer Personalreduzierung
von rund 25%. (Abb. 1)
Gleichzeitig hat sich für die WSD Mitte der Haushaltsansatz
in den letzten Jahren in der TGr. 01 und bei den
maut� �nanzierten Baumaßnahmen
zwischen 92 und
110 Mio. € an Haushaltsmitteln (einschließlich Mittel
Dritter) eingependelt. Für das Haushaltsjahr 2009
wurde der WSD Mitte vom BMVBS ein Mittelansatz von
120 Mio. € (ohne Mittel Dritter) zugesagt. Einschließlich
der voraussichtlich zu erwartenden Ländermittel
etc. ergibt sich ein Haushaltsansatz von ca. 140 Mio. €.
(Abb. 2)
Dies bedeutet, dass für die regelmäßige Aufgabenerledigung
auch weiterhin immer weniger Personal zur
Verfügung steht, aber die zur Verfügung stehenden
Haushaltsmittel in der Größenordnung gleich bleiben
oder sogar steigen.
Die wesentlichen Randbedingungen für die regelmäßige
Aufgabenerledigung stehen somit fest:
• Knappe Personalressourcen
• Gleichbleibende bzw. steigende Haushaltsmittel
Unverändertes Aufgabenpro� l
Wolfgang Feist
Darüber hinaus bleibt das Aufgabenpro�l � der WSV
bzw. der WSD Mitte nahezu unverändert. Die beabsichtigte
Abgabe von Wasserstrassen mit geringer
verkehrlicher Bedeutung an die jeweiligen Bundesländer
führte zu keinem Erfolg. Selbst die sehr weit
gediehenen Gespräche zwischen der WSD Mitte und
dem Land Thüringen über die Abgabe eines kleinen
Teilstücks der Werra verliefen ergebnislos.
Ferner ist die Altersstruktur der Bauwerke in der WSV
bzw. in der WSD Mitte sehr inhomogen. In der WSD
Mitte sind die Anlagen des Projektes 17 nahezu neu
bzw. neuwertig und dürften in der Regel zunächst
keinen erheblichen Aufwand in Betrieb und Unterhaltung
verursachen.
Demgegenüber stehen die Bauwerke, die an Wasserstraßen
mit geringerer verkehrlicher Bedeutung
liegen. Beispielhaft zu nennen sind die Aller, die Oberweser
oder auch der Stichkanal Linden. Aus der Sicht
eines Anlagenbuchhalters würde man diese Bauwerke
als „abgeschrieben“ bezeichnen. (Abb. 3)
Gesamt betrachtet sind heute bereits mehr als 30% aller
Schleusen in der WSV älter als 80 Jahre und 70% aller
Schleusen älter als 50 Jahre. Darüber hinaus ist davon
auszugehen, dass bei 500 Brücken, die im Geschäftsbereich
der WSD Mitte betreut werden, ein erheblicher