5 Grundschulen - Kreis Groß-Gerau

3 Qualitative Aspekte der Schulentwicklungsplanung
Bildung, Erziehung und Betreuung
Viele der Themen, welche die qualitative Schulentwicklung im Sinne von Gestaltung
des Schulalltages betreffen, gehören in den Zuständigkeitsbereich der inneren
Schulverwaltung und damit des Landes Hessen.
Nicht nur unter fiskalischen, sondern auch unter pädagogischen, bildungs- und
sozialpolitischen Aspekten bieten sich trotzdem erhebliche Gestaltungsaufgaben
und Spielräume für den Schulträger.
In gut ausgestatteten, ansprechend gestalteten Schulen mit angenehmen und förderlichem
Lern- und Arbeitsklima lernt und arbeitet es sich besser. Diese Bedingungen
zu schaffen ist eine wesentliche Auggabe des Schulträgers, der Kreis nutzt
hier seine Gestaltungsspielräume und hat erhebliche finanzielle Mittel für die Modernisierung
und den zeitgemäßen Ausbau der Schulen eingesetzt.
Neben diesen Aufgaben berührt den Schulträger die Frage der Schulkindbetreuung,
die Frage der Weiterentwicklung von Ganztagsangeboten für Schulkinder oder
von Ganztagsschule in verschiedener Hinsicht.
Dem Kreis als zuständige Institution für Sozial- und Jugendhilfeplanung muss sehr
daran gelegen sein, möglichst gute Bedingungen für das Aufwachsen junger Menschen
zu schaffen oder zu unterstützen, vor allem aber eine möglichst breite, gelingende
Bildungsteilhabe anzuregen. Die Kinder und Jugendlichen, später dann
die jungen Erwachsenen, bleiben Bürger dieses Kreises, ob ihre Sozialisation nun
gelingt oder nicht. Neben dem Ziel, ein Kreis für seine Bürger und Bürgerinnen zu
sein, treibt den Kreis somit auch schlichtes fiskalisches Interesse an möglichst umfangreicher
Bildungsteilhabe. Sie senkt die sozialen Folgekosten. Zahlreiche Studien
belegen, dass jedes erfolgreiche Kindergartenjahr, jedes erfolgreiche Schuljahr
als vielfacher Mehrwert in das Gemeinwesen zurückfließt. Besser qualifizierte
Menschen verdienen mehr Geld, zahlen mehr Steuern, sind kürzer arbeitslos und
leichter in der Lage sich selbst zu helfen.
Darüber hinaus ist die Vereinbarkeit von Familie und Beruf ein wichtiges gesellschaftliches
Thema, in § 24 KJHG ist dem öffentlichen Träger ein bedarfsgerechter
Ausbau von Angeboten auch für Kinder im Grundschulalter aufgetragen.
Als Schulträger definiert der Kreis mit, in welchem Umfang und in welcher Qualität
Räume sowohl für den Unterricht als auch für das Leben an der Schule zur Verfügung
stehen, in welcher Intensität die lokale Kooperation mit weiteren außerschulischen
Partner, wie z.B. den Kommunen und den dort vorhandenen Betreuungs- /
Bildungsangeboten, möglich ist.
Der Bedarf an Ganztagsangeboten an und um Schule wird in Zukunft zunehmen.
Bereits heute steigt die Nachfrage nach Ganztagsplätzen im Kindergartenbereich,
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für viele dieser Kinder wird von den Eltern auch ein Ganztagsplatz oder ein entsprechendes
Betreuungsangebot an einer Schule erwartet. Während mittlerweile
die Betreuungssituation in den Kindertagesstätten deutlich ausgebaut ist und die
Berufstätigkeit der Eltern besser ermöglicht, stehen sehr viele Eltern mit dem Schuleintritt
ihres Kindes vor großen Problemen. Der Anteil der Eltern, die noch bis in
die Schulzeit ihrer Kinder hinein auf eine Berufstätigkeit verzichten können (oder
wollen), sinkt.
Betreuung im Schulkindalter (Grundschule)
Die heutige Betreuungslandschaft für Schulkinder ist gekennzeichnet durch ein
häufig unverbundenes Nebeneinander von schulischen Angeboten, Angeboten
der Jugendhilfe und sonstiger Träger.
Es kommen zwei in ihrer Wirkung sehr unterschiedliche Rechtskreise zum tragen,
das SGB VIII mit den Normen der Jugendhilfe und das Hessische Schulgesetz
HSchG §15, welches die Themen Ganztagsschule und Schulkindbetreuung regelt.
Dies schlägt sich auch in den unterschiedlichen Planungslogiken (Jugendhilfeplanung
und Schulentwicklungsplanung, bzw. Bildungsplanung) nieder. Die Kosten
tragen zurzeit in sehr unterschiedlicher Form die Gemeinden, der Kreis, das Land
durch das Kultusministerium und das Sozialministerium, Eltern und ggf. Dritte
durch eingeworbene zusätzliche Mittel.
Entsprechend vielfältig, heterogen und in ihrer Qualität sehr unterschiedlich sind
die Formen, in denen zurzeit rund um und in Schule die benötigte Betreuung angeboten
wird:
• vor dem Unterricht
• ab 11.30
• mit und ohne Hausaufgabenbetreuung
• mit und ohne Hausaufgabenhilfe
• mit und ohne warmen Mittagessen/ Mittagsimbiss
• in getakteten Modulen bis 17.00 Uhr
• durch Elternvereine, Fördervereine oder freie Träger
• mit und ohne Fachkräfte
• durch Horte und Kindertagesstätten in der Nähe der Schulen
• durch Hort- und Kindertagestättenangebote auf dem Gelände der Schule
• mit und ohne jugendhilferechtlicher Betriebserlaubnis
• durch Kombinationen oben genannter Bausteine