Wiedenfelser Entwurf zur Neugestaltung des ...

DIEVERUR-SA-CHUNGS-KETTEim Bereich des Umweltschutzes (Dreyhaupt a.a.O.)- eine regionale Rahmenplanung, die die Entwicklung aller umweltrelevantenAnlagen (Industrie, Verkehr, Besiedelung,Landwirtschaft, Energie, Müll- und Abwasserbeseitigung) inBeziehung setzt zur ökologischen Tragfähigkeit des betrachtetenGebietes und den Zielen der Raumordnung.Die im folgenden dargestellte „Verursachungskette“ soll dies inverallgemeinerter Weise nochmals deutlich machen 3 .VerbrauchergewohnheitenWirtschaftsstruktur/RaumordnungTechnologieEmissionImmissionSchadenZumutbarkeitIstUmwelt-Verträglichkeits-PrüfungSollBeeinflusst durch ‚Verbrauchergewohnheiten, Wirtschaftsstrukturbzw. Raumordnung und den Anwendungsstand der Technologienergibt sich ein Emissions-Ist, das zu beheben eine wichtige Aufgabeder Zukunft ist. Der Zusammenhang Emission/Immission,beeinflusst von den Besonderheiten eines jeweiligen Raumes, diebevölkerungsgruppenspezifischen Schäden als Folge der Immissionsbelastungund die auch gegenüber den Vorteilen der Vorhabenabgewogenen Zumutbarkeitsgrenzen (Umweltqualitätsnormen,Standards) ermöglichen die Ermittlung eines Emissions-Solls. Eine Umweltverträglichkeitsprüfung wird gegebenenfallseine Diskrepanz zwischen Ist und Soll feststellen und Maßnahmenauf seiten der Verbrauchergewohnheiten, der Wirtschaftsstrukturbzw. Raumordnung oder der Technologie zur Behebungder Diskrepanz einleiten. Dazu kann auch eine Ablehnung einesAntrages gehören.Besonders hervorgehoben werden soll an dieser Stelle, dass eineumfassende und laufend fortzuführende Analyse der Schritte inder Verursachungskette unter Beteiligung aller betroffenen Wissenschaftsbereichenötig ist, um Zumutbarkeitsgrenzen im Kontextder Vor- und Nachteile allgemeinverbindlich und deshalb ineiner pluralistischen Gesellschaft durchsichtig und demokratischlegitimiert festlegen und die Umweltverträglichkeitsprüfung verantwortlichdurchführen zu können.Der Wiedenfelser Entwurf möchte im Zusammenhang mit dem87