94In Kürze Ziele Organisation Projekt Kosten Alternativen Beurteilung Ausblick Beispiele AnhangAnhang A: Bisherige Planungs- / Konzeptphase der Regio S-BahnQuelle: ZusammenstellungvonW.Fleischer, WSDBS, Febr.04Ende der 60er, anfangs der 70er JahreAuf Initiative der Regio Basiliensis werden Ideen einerRegio-S-Bahn Basel skizziert. Ebenso untersuchendie SBB die generellen betrieblichen wie infrastrukturellenVoraussetzungen für eine S-Bahn Basel.1982Eine erste trinationale (S-förmige) S-Bahn-Linie FlughafenBasel-Mulhouse – Basel SBB – Basel BadischerBahnhof – Weil am Rhein – Lörrach – Zell imWiesental (das sogenannte «Schoggi-S») wird näheruntersucht.Mai 1986Eine Arbeitsgruppe der drei Staatsbahnen SBB, DBund SNCF legt dem Comité tripartite (heute Deutsch-Französisch-Schweizerische Oberrheinkonferenz)erstmals ein «Planungskonzept für eine grenzüberschreitendeRegio-S-Bahn Basel» vor. Auf dieserGrundlage wird von vier Angebotsvarianten die sogenannte«Pilotvariante» weiterverfolgt.Das Angebotskonzept der«Pilotvariante» beinhaltetunter anderem• ein S-Bahn-Netz zwischen Delémont, Olten,Mulhouse, Basel St. Johann, Zell im Wiesental,Waldshut und Müllheim mit• vier Durchmesserlinien, davon drei grenzüberschreitende,welche mind. im Halbstundentakt (Mo– Fr) und am Wochenende im Stundentakt bedientwerden,• zusätzlich drei Einsatzlinien während der Hauptverkehrszeiten,• neue Haltepunkte, u.a. auf schweizerischer SeiteBasel St. Johann. Schweizerhalle, Pratteln Buholzund Längi, Rheinfelden Augarten. Liestal Altmarkt,Basel Morgartenring und Solitude• Einsatz von neuem Rollmaterial (in 2-Strom-Ausführung),• grenzüberschreitende Tarifi erung,• Vereinfachung beim Grenzübertritt durch stichprobenweiseZoll- & GrenzkontrollenDagegen sind speziell für die S-Bahn keine Streckenausbautenvorgesehen. Der Betrieb soll auf dembestehenden Bahnnetz abgewickelt werden. VonAnfang an steht daher fest, dass sich eine «Pilotvariante»nur schrittweise und mittel- bis längerfristigverwirklichen lässt, und zwar bis die grossen Infrastrukturvorhaben(Neubaustrecke Muttenz – Olten,Viergleisiger Ausbau Freiburg i.Br. – Basel) dem FernundGüterverkehr zur Verfügung stehen werden.1986/87Die institutionellen Voraussetzungen zur weiterenBearbeitung des Konzepts Regio-S-Bahn werdengeschaffen. Auf Nordwestschweizer Seite werden eineBehördendelegation und eine Projektkommission eingesetzt,auf deutscher Seite eine Behördendelegationund auf elsässischer Seite ein Comité de Pilotage.1990Aufgrund eines vergleichsweise ungünstigen Nutzen-Kosten-Verhältnisses wird die «Pilotvariante» einerpotentiellen Nachfrage angepasst («Modifi zierte Pilotvariante»).Dieses Konzept, welches u.a. auch vorgezogeneMassnahmen vorsieht, wird von der nordwestschweizerischenBehördendelegation genehmigt.15. Januar 1991Als erste Schritte beschliesst die Regierungdes Kantons Basel-Stadt den Bau einer neuenS-Bahnhaltestelle im Güterbahnhof Basel St.Johann (Vorprojektierungsauftrag an die SBB) unddie Verlängerung von Nahverkehrszügen aus demWiesental bis Basel SBB etc.1991Die Kapazitätsanalyse der SBB für die Nordwestschweizergibt, dass mittel- bis langfristig ein S-Bahn-Konzeptwie die «modifi zierte Pilotvariante» ohne zusätzlicheInfrastrukturausbauten (neben den bereits geplantenGrossvorhaben) nicht machbar ist.1992Die öV-Direktoren der Kantone Basel-Stadt, Basel-Landschaft und Aargau sowie die GD SBB entscheiden,die technische und betriebliche Machbarkeitfür eine erste grenzüberschreitende Linie Mulhouse- Basel - Frick/Laufenburg, die sogenannte «GrüneLinie» («Ligne verte»), zu untersuchen.1992 - 1993Die Machbarkeit einer «Grünen Linie» wird in einemgemeinsamen Schlussbericht nachgewiesen.Sie lässt sich baukastenartig weiterentwickeln.Voraussetzung ist in jedem Falle der Einsatz von2-Strom-Triebfahrzeugen. (unterschiedliche Spannungund Frequenz zwischen SBB und SNCF). Die SBBlegen dem Kanton Basel-Stadt das Vorprojekt für eineneue S-Bahnhaltestelle St. Johann vor.1993Die von der deutschen Behördendelegation 1989 inAuftrag gegebene standardisierte Nutzen-Kosten-Untersuchung (NKU) «Regio-S-Bahn» weist für einS-Bahn-Angebot (sogenannter «Planfall 1») auf denStrecken Freiburg i.Br./Zell im Wiesental/Waldshut– Basel Badischer Bahnhof und Lörrach – Weil amRhein einen vergleichsweise hohen (volkswirtschaftlichen)Nutzen-Kosten-Indikator aus. Die Behördendelegationbeschliesst deshalb, in den kommendenJahren die Regio-S-Bahn auf deutscher Seite baukastenartigzu verwirklichen. Eine Verknüpfung desdeutschen und schweizerischen S-Bahn-Netzes viadie Verbindungsbahn Basel Bad. Bf. – Basel SBB istdagegen aus methodischen Gründen nicht Gegenstandder NKU gewesen und soll erst auf politischerEbene weiterverfolgt werden.1996 - 1998Eine deutsch-schweizerische Arbeitsgruppe erarbeitetzuhanden der politischen Instanzen Entscheidungsgrundlangenfür eine Verknüpfung des deutschen undschweizerischen Nahverkehrsnetzes im Rahmen derRegio-S-Bahn. Empfohlen wird eine Verlängerung derZüge aus dem Wiesental (Zell i.W. – Lörrach – Riehen– Basel Bad. Bf.) nach Basel SBB und weiter insErgolztal bis Liestal oder Olten, die sogenannte «RoteLinie».
In Kürze Ziele Organisation Projekt Kosten Alternativen Beurteilung Ausblick Beispiele Anhang 95Anhang A: Bisherige Genehmigungsphase der Regio-S-BahnJanuar 1994Die Regierungsvertreter der Kantone BS, BL, AG undder Région Alsace beschliessen, die «Grüne Linie» inForm einer Initialvariante bei den Bahnen zu bestellenund bis 1997 zu verwirklichen.Die Initialvariante beihaltet:• acht durchgehende Züge zwischen Mulhouse,Frick und Laufenburg, Montag bis Freitag;• die Beschaffung von sechs Neuen Pendelzügen(NPZ) der SBB («Kolibri») speziell in 2-Stromausführung;• den (bereits seit 1993 versuchsweise eingeführten)Halbstundentakt Basel – Stein Säckingen;• eine neue Haltestelle Basel St. Johann1994 - 95Die Bahnen nehmen die Detailplanung für den Betriebund die Rollmaterialbeschaffung auf und erarbeiteneine Offerte zuhanden der Besteller. Ebenso werdenverschiedene Verträge zwischen den Bestellern undden Bahnen ausgehandelt.Zudem beginnen die SBB mit der Bauprojektierungfür die neue S-Bahnhaltestelle St. Johann, die vomKt. Basel-Stadt bestellt und vollumfänglich fi nanziertwird. Darüber hinaus werden unter Federführung desKantons Basel-Stadt Verhandlungen zwischen denfranzösischen und schweizerischen Grenz- und Zollbehördenzur Vereinfachung der Formalitäten beimGrenzübertritt geführt, und zwar sowohl im fahrendenZug zwischen Basel SBB und St-Louis wie auf derHaltestelle St. Johann.Frühjahr 1995Die Regierungen und Parlamente aller drei Kantoneund der elsässische Regionalrat genehmigen dieKredit- und Vertragsvorlagen zur «Grünen Linie».Zusätzlich wird im Kanton Basel-Stadt der Bau derneuen S-Bahnhaltestelle Basel St. Johann von derRegierung und vom Parlament genehmigt. In keinemKanton wird das Referendum ergriffen. Die Bestellungder ersten S-Bahnlinie wird damit rechtskräftig.8. August 2000Das Ministerium für Umwelt und Verkehr Baden-Württemberg (UVM), der Zweckverband Regio-S-Bahn Lörrach (ZRL) und die DB (Netz und Station& Services) unterzeichnen eine Vereinbarung. Diesesieht in den kommenden Jahren den Ausbau derStrecken Zell i.W. – Basel Bad. Bf. und Weil a. Rh.– Lörrach auf S-Bahn-Standard und enthält unteranderem folgende Infrastrukturvorhaben:• Ertüchtigung der bestehenden Bahnhöfe undHaltestellen auf S-Bahn-Standard,• Bau einer neuen Doppelspur zwischen LörrachStetten und Lörrach Haagen,• Bau von drei neuen Haltepunkten in Lörrach undeinem neuen in Schopfheim.Nicht Gegenstand der Vereinbarung sind Vorhaben,die auf Schweizer Gebiet liegen. Dafür bedarf eszusätzlicher Vereinbarungen mit den zuständigenschweizerischen Gebietskörperschaften.21. November 2000Unterzeichnung des Planungsauftrages «Regio-S-Bahn 2005» zwischen den Regierungsvertreternder Nordwestschweizer Kantone (AG, BL, BS, SO undJU) und den SBB.Ziel dieses Planungsauftrages ist es, im Hinblick aufdie erste Etappe von Bahn 2000 im Dreiland eineS-Bahn mit attraktivem Fahrplan (mindestensHalbstundentakt), neuem Rollmaterial (Niederfl ur)und einer modernisierten Infrastruktur (Ausbau bestehenderund Bau neuer Haltepunkte) zu verwirklichen.3. Dezember 2001Genehmigung des Konzepts «Regio-S-Bahn 2005»durch die Geschäftsleitung SBB. Einsetzen einerProjektoberleitung, einer Getsamtprojektleitung undvon Arbeitsgruppen für verschiedene TeilProjekt.März 2002Unterzeichnung einer Planungsvereinbarung zwischendem UVM, Wirtschafts- und Sozial-departementdes Kantons Basel-Stadt (WSD) und der DB AGfür die Gleisumbauten im Badischen Bahnhof, welchefür die Verlängerung der «Roten Linie» bis Basel SBBnotwendige Voraussetzung sind.12. April 2002Staatssekretär Mappus vom UVM und RegierungsratLewin vom WSD geben bekannt, dass - nach Prüfungvon Angeboten verschiedener Transportunternehmungen- der Betrieb der «Roten Linie» (S6) und der«Rosaroten Linie» (S5) an die SBB vergeben wordenist.September 2002Gründung der SBB GmbH, einer deutschen Tochterfirma für die S5 und S6.Entscheid VR SBB zur Beschaffung von 42 Niederfl ur-Regionalfahrzeuge (NRF; FLIRT der Herstellerfi rmaStadler), von denen ab 2005 10 Kompositionen aufden S5 und S6 sowie 20 Kompositionen auf der S3eingesetzt werden sollen.21. Februar 2003Unterzeichnung eines 10-jährigen Verkehrsvertragesfür die S5 und S6 zwischen UVM, WSD und SBB..