HERZSTÜCK REGIO-S-BAHN BASEL

78In Kürze Ziele Organisation Projekt Kosten Alternativen Beurteilung Ausblick Beispiele AnhangRegionalwirtschaftlicher Nutzen: Landwertsteigerungen1 Diese Überlegungenwurdenauch bei derRevitalisierungder Innenstädteder USA durchden Bau vonStadtbahnengemacht (Baltimore,St.Louis,Portland, Sacramentousw.).Sind Landwert-Veränderungen zuberücksichtigen?Es ist offensichtlich, dass attraktive Verkehrsanlagen(Autobahnanschlüsse, Bahnstationen,Flughäfen) einen Einfl uss auf die Liegenschaftswertein ihrer Nähe haben. Aus der Literatur istbekannt, dass die Werte auch ohne zusätzlicheÜberbauungsmöglichkeiten der Liegenschaftenin der Nähe von Metrostationen steigen. Es gibtBeispiele im Ausland, wo diese Wertzuwächseherangezogen werden, um die Verkehrsanlagen– zumindest die Stationen und Zugänge – mitzufinanzieren. Aber auch dort, wo eine spezifi scheProjektfi nanzierung nicht vorgesehen ist, wirdein Teil des Wertzuwachses von der öffentlichenHand abgeschöpft (Mehrwertabschöpfung,Liegenschaftsgewinnsteuer bei Handänderungen,erhöhter Ertrag der Liegenschaftssteueraufgrund des steigenden amtlichen Wertes).Wieso also nicht diese relative Wertsteigerungabschätzen und in der volkswirtschaftlichenGesamtrechnung einsetzen?Zweck des standardisierten deutschenVerfahrens: VergleichbarkeitWarum das standardisierte Verfahren die Veränderungdes Landwertes nicht berücksichtigt,lässt sich wie folgt erklären:Man nimmt an, dass – national gesehen – dieNachfrage nach Boden und Gebäuden durcheinen Verkehrsweg insgesamt nicht verändertwird. Der Steigerung der Liegenschaftswerteaufgrund eines bestimmten Projekts steht einWertverlust an anderen Orten in demselben Landgegenüber. Die deutsche Bundesregierung kannalso eine Landwertsteigerung in einer Stadt odereiner Region nicht isoliert betrachten.Regionalwirtschaftlich relevantEbenso wie eine bessere, wintersichere Strasseein Gewinn für ein Bergdorf ist, kann für dieRegion Basel davon ausgegangen werden,dass eine bessere Erschliessung der Innenstadtangesichts der Tendenz zu immer dezentralerenWohn- und Arbeitsorten von Vorteil für Läden,Büros und Kultureinrichtungen ist. Das gleichegilt für Basel auch als Wohnort, indem von derNähe der S-Bahn-Stationen aus eher aussenliegendeArbeitsplätze besser erreicht werdenkönnen.Spezialproblem InnenstadtIn Basel ist die Innenstadt praktisch «fertiggebaut»; man kann also nicht mit einer wesentlicherhöhten baulichen Nutzung dank neuerVerkehrsanlage rechnen. Im Moment sind inder Innenstadt Basel kaum Anzeichen eineswirtschaftlichen Niederganges oder einer Verslummungfestzustellen. Die äusseren Umstände,wie• die Abnahme der Bevölkerung im Einzugsgebietder Trams (BVB und BLT)• die ungünstig gelegenen Bahnhöfebergen aber diese Gefahr in sich 1 . Mit S-Bahn-Stationen in der Innenstadt lässt sich u.U. nichtso sehr eine Wertsteigerung erreichen, aber aufjeden Fall doch einen Wertzerfall verhindern.Gerade weil die Innenstadt Basel «fertig gebautist», ist es gesamtwirtschaftlich sinnvoller, dievorhandene Bausubstanz (hochwertige Büros,Ladengeschäfte, aber auch Wohnungen) weiterhochwertig zu nutzen, als dass neue Wohnungen,Büros und Ladengeschäfte ausserhalb der Innenstadtgebaut werden, weil dort die Erschliessung– insbesondere per Auto – besser wäre.Möglichkeiten im Norden BaselsDass die Bodenwertsteigerung gerade im Entwicklungsgebiet,das durch die 3 Stationen derVariante Nord aufgewertet wird, Bedeutung hat,leuchtet ein.