Ermittlung der Konzentrationsflächen - Stadt Zossen

Anlage 1 zum Vorentwurf des FNP Zossen – Konzentrationsflächen Windenergienutzung4. Tabubereiche für die WindenergienutzungWie oben schon erwähnt, ist methodisch zwischen den harten Tabubereichen, also solchen Bereichenin denen die Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen aus tatsächlichen oder rechtlichenGründen nicht möglich ist und den weichen Tabubereichen, also jenen, die aufgrund der Planungsvorstellungder Stadt nicht für die Windenergienutzung zur Verfügung stehen sollen zu unterscheiden.Diese Unterscheidung wird in den folgenden Kapiteln kriterienbezogen getroffen und begründet. EineTrennung der Kriterien in zwei Kapitel – harte Kriterien und weiche Kriterien ist nicht zweckmäßig, dasich bspw. beim Kriterium Abstand zu Siedlungsgebieten sowohl harte Tabuzonen als auch weicheTabuzonen ergeben.4.1. Siedlungsflächen4.1.1. Grundlagen (Schall, Schattenwurf, optische Bedrängungswirkung)Windkraftanlagen emittieren Schall und Lichtreflexe. Sie werfen Schatten und können bedrängendwirken. Anlagen ab einer Gesamthöhe von mehr als 50 Metern, bedürfen daher eine Genehmigungnach Bundesimmissionsschutzgesetz, um auszuschließen, dass von den Anlagen Gefahren, erheblicheNachteile oder erhebliche Belästigungen für die Allgemeinheit oder die Nachbarschaft herrühren.Ab drei zusammenstehender Anlagen dieser Höhe spricht man von einer Windfarm, die bis zu einerGrößenordnung von 6 bis 20 Anlagen einer Vorprüfung nach dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung(UVPG) bedarf. Windparks ab 20 Anlagen sind grundsätzlich UVP-pflichtig, um mit Hilfeder Ermittlung, Beschreibung und Bewertung der unmittelbaren und mittelbaren Auswirkungen einesVorhabens auf die Umwelt, über dessen Zulässigkeit zu entscheiden.Zur Beurteilung der negativen Auswirkungen auf die Umwelt und hier insbesondere auf das SchutzgutMensch, die durch Windkraftanlagen hervorgerufen werden können, findet im Land Brandenburg imRahmen des vorhabenkonkreten Genehmigungsverfahrens die TA-Lärm, der brandenburgische WEA-Geräuschimmissionserlass 5 und die brandenburgische WEA-Schattenwurf-Leitlinie 6 Anwendung.Um gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse zu gewährleisten und damit erhebliche Beeinträchtigungenfür den Menschen auszuschließen, werden Siedlungsgebiete mit schutzwürdigen Nutzungen unddie notwendigen Abstandsflächen zwischen schutzwürdiger Nutzung und Windkraftanlage(n) als Tabuzonenbehandelt.Als schutzwürdige Nutzungen werden in Anwendung der Rechtsprechung und der brandenburgischen„Hinweise an die Regionalen Planungsgemeinschaften zur Festlegung von Eignungsgebieten „Windenergie“7 folgende Gebiete angesehen: alle vorhandenen oder geplanten, gemäß §§ 3 bis 7 der Baunutzungsverordnung dem Wohnendienenden Gebieten, Einzelhäuser (samt der Wohnnutzung zugeordneter Freiflächen) und Splittersiedlungen und sonstige vorhandene oder geplante Baugebiete in denen Menschen leben, arbeiten bzw. sichlänger andauernd aufhalten (größer 6 Stunden pro Tag).Die Gebiete wurden unter Zugrundelegung der vorhanden verbindlichen B-Pläne, rechtskräftigen Innenbereichssatzungen,des FNP-Entwurfes der Stadt aus dem Jahr 2001, der tatsächlichen Gebietsnutzungund der aktuellen Entwicklungsabsichten der Stadt abgegrenzt und entsprechend der Bauflächentypisierungder Baunutzungsverordnung (BauNVO) klassifiziert. 8 Damit wurden sowohl der Siedlungsbestandals auch die von der Stadt beabsichtigten Siedlungserweiterungen berücksichtigt. Einzelhäuser,Splittersiedlungen und sonstige Siedlungsflächen außerhalb der eben genannten Satzungsgebietewurden zusätzlich mit Hilfe der aktuellen ALK-Gebäude- und -Nutzungsartendaten sowieLuftbildern des gesamten Stadtgebietes ermittelt und abgegrenzt.Differenziert nach der Gebietsnutzung und der sich daraus ableitender Schutzbedürftigkeit, wurdenSchutzabstände festgelegt, um erhebliche Beeinträchtigungen auszuschließen.Geräuschemissionen5 Runderlass des Ministeriums für Landwirtschaft, Umwelt und Raumordung zu „Anforderungen an die Geräuschimmissions-prognose und andie Nachweismessung bei Windenergieanlagen (WEA)“ - (WEA-Geräuschimmissionserlass) vom 31. Juli 2003.6 Leitlinie des MUGV zur Ermittlung und Beurteilung der optischen Immissionen von Windenergieanlagen (WEA-Schattenwurf-Leitlinie) vom24. März 2003 geändert durch Erlass vom 21. Dezember 2009 (ABl. 01/10, S. 5).7 Gemeinsamer Erlass des Ministeriums für Infrastruktur und Raumordnung und des Ministeriums für Ländliche Entwicklung, Umwelt undVerbraucherschutz vom 16. Juni 2009.8 Eine Liste der zu Grunde gelegten Satzungen ist der Begründung als Anlagen beigefügt. Die Klassifizierung in Bauflächentypen erfolgtegemäß § 1 BauNVO.IDAS Luckenwalde- 5 -