Anlage 1 zum Vorentwurf des FNP <strong>Zossen</strong> – Konzentrationsflächen Windenergienutzung5.1. GrundlagenFür eins <strong>der</strong> wichtigsten politischen Instrumente, die verstärkte Nutzung erneuerbaren Energien, hatim Land das Umweltressort fe<strong>der</strong>führend die Verantwortung. Bis 2030 ist es das Ziel des Landes, denAnteil <strong>der</strong> erneuerbaren Energien am Primärenergieverbrauch auf 32 Prozent (= 170 PJ) zu steigern.Um die vorhandenen Windenergiepotenziale zu ermitteln und Planungsbehörden und möglichen BetreibernPlanungsgrundlagen an die Hand zu geben, erfolgt im Land Brandenburg die überörtliche undrahmensetzende Steuerung von Windenergieanlagen durch die Ausweisung von Eignungsgebietenfür die Windnutzung (Windeignungsgebiete bzw. WEGs) in den Regionalplänen <strong>der</strong> Regionalen Planungsgemeinschaften.Außerhalb dieser Gebiete sind raumbedeutsame Windenergieanlagen in <strong>der</strong>Regel ausgeschlossen.Um eine unkontrollierte Entwicklung zu vermeiden und die Zulässigkeit von Vorhaben <strong>der</strong> Windenergienutzungaktiv im Sinne <strong>der</strong> <strong>Stadt</strong> und unter Abwägung aller Belange zu steuern, stellt die <strong>Stadt</strong><strong>Zossen</strong> in ihrem Flächennutzungsplan Konzentrationsflächen 52 für die Windenergienutzung dar.Sie greift dabei aber nicht von vornherein auf die von <strong>der</strong> Regionalplanung vorgesehen Potenzialflächezurück. Die Kriterien für die Ausweisung von Eignungsgebieten für die Windenergienutzung (s.Kap. 3.2.1 Regionalplan) sind nicht mehr aktuell und berücksichtigen die Restriktionen in den Kapiteln3.2.1.4.1 Schutz von Fortpflanzungs- und Ruhestätten bedrohter, beson<strong>der</strong>s störungssensibler bzw.störungssensibler Vogelarten und weitere Schutzkriterien gemäß Erlass des Ministeriums fürUmwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz vom 01.01.2011, Anlage 1 Ziffern 1ff, 2ff, 4 und6, siehe Einzelfallregelung in Tabelle S. 86 zu a) Seeadler, b) Schwarzstorch, c) Fischadler,d) Baumfalke, e)Kranich, f) Wachtelkönig, g) Großtrappe, h) Wiesenweihe und3.2.1.4.2 für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz vom 1.1.2011, Anlage 1, Ziff. 7.4) und Gebietemit beson<strong>der</strong>er Bedeutung für den Fle<strong>der</strong>mausschutz (Ziffer 10), a) Goldregenpfeifer:Ausschluss in Rastgebieten mit regelmäßigem Auftreten von mehr als 200 Vögeln, b) Fle<strong>der</strong>mäuse:Ausschluss von Waldgebieten mit hoher ökologischer Bedeutung (strukturreicheLaub- und Mischwaldgebiete mit hohem Altholzanteil)nach dem <strong>der</strong>zeitigen Stand nur ungenügend.Die <strong>Stadt</strong> <strong>Zossen</strong> verfolgt mit <strong>der</strong> vorliegenden Planung das Ziel, mit einer aktiven Steuerung <strong>der</strong>Windenergienutzung die Energiewende auf lokaler Ebene zu forcieren.Zur räumlichen Eingrenzung möglicher geeigneter Flächen im <strong>Stadt</strong>gebiet hat die <strong>Stadt</strong> <strong>Zossen</strong> diverseKriterien (Tabuflächen, Abstände etc.) als Grundlage einer Potenzialflächenanalyse festgelegt.Die Potenzialflächenanalyse liegt <strong>der</strong> Begründung als Anlage 1 bei.In einem „Flächennutzungsplan-Teilbereich Windkraft“ wurde eine frühzeitige Behörden- und Öffentlichkeitsbeteiligungdurchgeführt und im Rahmen <strong>der</strong> Beteiligungsverfahren gemäß §§ 3 und 4BauGB weitere Abwägungsmaterialien zu den einzelnen Flächen gesammelt. Die Anregungen <strong>der</strong>Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange und die Stellungnahmen <strong>der</strong> Öffentlichkeit wurdengeprüft und flossen teilweise in den Entwurf des Flächennutzungsplanes ein.5.2. PlanungszieleDie angestrebte Energiewende bietet Chancen und Möglichkeiten für eine ressourcenschonende undeffiziente Energiegewinnung. Für Kommunen bedeutet dies zunächst Einsparpotenziale zur Steigerung<strong>der</strong> Energieeffizienz zu nutzen, was z.B. durch die energetische Optimierung von Siedlungsbereichenund von kommunalen Gebäuden erreicht werden kann. Darüber hinaus sollen soweit möglichfossile Energieträger durch erneuerbare Energien ersetzt werden.Eine Möglichkeit <strong>der</strong> effizienten Energiegewinnung ist die verstärkte Nutzung <strong>der</strong> Windenergie. Nebeneiner klimafreundlichen Stromerzeugung hat die Windkraft als kommunale Energiequelle weitere Positiveffekte:• Steigerung <strong>der</strong> Eigenversorgung mit Energie;• Regionale Wertschöpfung: Gemeinde- und Bürgerwindparks bieten die Chance, die Bürger <strong>der</strong>Kommune am wirtschaftlichen Erfolg eines Windparks partizipieren zu lassen;• Imagegewinn: Erneuerbare Energien stehen für eine mo<strong>der</strong>ne, fortschrittliche Energieversorgungund belegen die Innovationsfreudigkeit <strong>der</strong> Kommune.52Die Wörter Konzentrationsfläche und Konzentrationszone werden im folgenden Text synonym verwendet.IDAS Luckenwalde- 40 -
Anlage 1 zum Vorentwurf des FNP <strong>Zossen</strong> – Konzentrationsflächen Windenergienutzung• Die bisherige Möglichkeit <strong>der</strong> Bebauung nach § 35 BauGB entspricht nicht mehr den Zielen undenergiepolitischen Überlegungen <strong>der</strong> <strong>Stadt</strong> <strong>Zossen</strong>.Vor dem Hintergrund, <strong>der</strong> Windenergie im <strong>Stadt</strong>gebiet substanziell mehr Raum geben zu können,verfolgt die <strong>Stadt</strong> <strong>Zossen</strong> mit <strong>der</strong> Aufstellung des Flächennutzungsplanes-Teilbereich Windkraftfolgende Ziele:• Ausweisung möglichst großer zusammenhängen<strong>der</strong> Flächen als Konzentrationsflächen fürdie Errichtung von Windenergieanlagen. Eine „Verspargelung“ <strong>der</strong> Landschaft mit einzelnen Anlagenauf verstreut im <strong>Stadt</strong>gebiet liegenden Flächen soll vermieden werden.5.3. Vorgehensweise zur <strong>Ermittlung</strong> von Potenzialflächen für die Nutzung <strong>der</strong>WindenergieIn Stufe I wurden für das <strong>Stadt</strong>gebiet „harte“ und „weiche“ Tabuzonen anhand des FNPs-Vorentwurfes, des Regionalplans und des Landschaftsplans etc. ermittelt. Harte Tabuzonen (Siedlungsflächen,naturschutzrechtlich bedeutsame Flächen, Wald, Gewässer, Infrastrukturanlagen etc.)kommen nicht für eine Windenergienutzung in Betracht bzw. sind für eine <strong>der</strong>artige Nutzung ungeeignet(Ausschlussbereiche). Sie unterliegen auch nicht <strong>der</strong> Abwägung zwischen den Belangen <strong>der</strong>Windenergienutzung und wi<strong>der</strong>streitenden Belangen. In weichen Tabuzonen (Abstände - sogenannte„Puffer“ - zu schützenswerten Nutzungen, Kompensationsflächen, Verkehrsflächen etc.) sollen Windenergieanlagenaus unterschiedlichen Gründen <strong>der</strong> lokal erfor<strong>der</strong>lichen städtebaulichen Ordnung bzw.Anfor<strong>der</strong>ungen des Umweltschutzes gegen unterschiedliche Belange abgewogen werden.Bereich/Relevanz Harte Tabuzone Weiche TabuzoneWohnbauflächenWohnbauflächen plus Schutzabstand von Schutzabstand von 1.050750 mgemischte Bauflächen/ Wohnbau-Bauflächen plus Schutzabstand von 450 m Schutzabstand von 600 msplitter im Außenbereichgewerbliche Bauflächen - GewerbegebieteBestandsbebauung und Schutzabstand von250 mgewerbliche Bauflächen - Industriegebiete/Son<strong>der</strong>bauflächen Son<strong>der</strong>bauflächen ohne Schutzabstand /Son<strong>der</strong>bauflächeSon<strong>der</strong>bauflächen plus Schutzabstand von Schutzabstand von 80 m65 mSon<strong>der</strong>bauflächen „Erholung“ Son<strong>der</strong>bauflächen plus Schutzabstand von Schutzabstand von 1.050750sonstige Erholungsnutzung – Son<strong>der</strong>bauflächen plus Schutzabstand von Schutzabstand von 600 mSplitterflächen im Außenbereich 450 mVer- und Entsorgungsflächen Ver- und EntsorgungsflächenFriedhöfe, Parkanlagen, Dauerkleingärten,Grünfläche plus Schutzabstand von 300 m Schutzabstand von 600 mSportplätzeStraßenverkehrsflächenStraßenverkehrsflächen plus Schutzabstand Schutzabstand von 80 mvon 65 mBahnflächen Bahnfläche plus Schutzabstand von 180 m Schutzabstand von 240 mSchiffsverkehrOberer Böschungsrand plus Schutzabstand Schutzabstand von 80 mvon 65 mVer- und Entsorgungsflächen Ver- und EntsorgungsflächenHochspannungsfreileitungstrassen Schutzabstand von 90 m Schutzabstand von 120 mVogelarten nach TAK)Zwischen 500 m und 1.000 mFle<strong>der</strong>mäusen1.000 mNaturschutzgebieteGebietsflächeLandschaftsschutzgebieteGebietsflächeNatura-2000 GebieteGebietsflächeNaturdenkmaleGebietsflächegesetzlich geschützte Biotope GebietsflächeFließgewässer I. OrdnungSchutzabstand von 50 mStandgewässer, die größer als 1 Schutzabstand von 50 mha sindTrinkwasserschutzgebiete Zone Iund IIGebietsflächeTab. 11: Abgrenzungsgröße <strong>der</strong> harten und weichen TabuzonenDiese „harten“ und „weichen“ Tabuzonen wurden auf einer das gesamte <strong>Stadt</strong>gebiet umfassendenKartengrundlage dargestellt und miteinan<strong>der</strong> verschnitten. Hinsichtlich <strong>der</strong> gewählten Schutzabständezu den einzelnen Kriterien wird auf die vorherigen Kapitel verwiesen.IDAS Luckenwalde- 41 -