Ermittlung der Konzentrationsflächen - Stadt Zossen

Anlage 1 zum Vorentwurf des FNP Zossen – Konzentrationsflächen Windenergienutzungträgt. Ein meist problematische Abstand ist dann gegeben, wenn Anlage und Wohnhaus näher als dasZweifache der Gesamthöhe der Anlage voneinander entfernt sind.Auf der Grundlage dieses Beschlusses werden zum Schutz vor optischer Bedrängungswirkung für allebestehenden und geplanten Bau- und Grünflächen, die grundsätzlich dem Wohnen oder der Erholung(Wochenendhaus- und Ferienhausgebiete, Campingplatzgebiete) dienen oder aufgrund ihrer Nutzungeinen vergleichbaren Schutzanspruch haben (Klinik- und Kurgebiete, Friedhöfe, Kleingarten- undParkanlagen und Sportfreiflächen), folgende Tabubereiche definiert:Als harter Tabubereich wird ein Abstand von 300 m zu den e.g. Nutzungen definiert. Der Abstandleitet sich von einer derzeit typischen Anlagenhöhe von 150 m (Gesamthöhe) ab. Dieser Abstand istals absolutes Mindestmaß anzusehen, das Einzuhalten ist, damit eine optische Bedrängung ausgeschlossenwerden kann. Als weicher Tabubereich wird ein Abstand von 600 m definiert, der sich ausder dreifache Höhe zukünftiger, tendenziell höher werdender Anlagen (200 m) definiert und damit demVorsorgegrundsatz Rechnung trägt.Der vergleichbare Schutzanspruch entwickelt sich zum einen aus der Gegenüberstellung der Richtwerteder TA-Lärm und der Orientierungswerte der DIN 18005 „Schallschutz im Städtebau“ und zumanderen aus der .Einschätzung der Schutzbedürftigkeit in Anlehnung an den Punkt 6.6 der TA-Lärm.Die Wochenendhaus- und Ferienhausgebiete werden in der DIN 18005 im Hinblick auf ihre Schutzwürdigkeitden reinen Wohngebieten gleichgestellt, das Campingplatzgebiet den allgemeinen Wohngebieten.Damit erscheint es gerechtfertigt für diese Sonderbauflächen die schalltechnisch und optischbegründeten Abstandsregelung für Wohnbauflächen anzuwenden. Etwas anderes gilt für artgleicheGebiete, die sich im Außenbereich befinden und als Splittersiedlung zu werten sind. Hier mussvom Schutzstatus einer gemischten Baufläche ausgegangen werden.Friedhöfe, Kleingärten und Parkanlagen werden tagsüber den allgemeinen Wohngebiete gleichgesetzt.Nachts liegt ihr Schutzstatus mit 55 dB(A) gemessen an den Werten der TA-Lärm aber zwischendem eines Gewerbe- und dem eine Industriegebietes. Damit lassen sind zunächst keine schalltechnischbedingte Schutzabstände ableiten. In Punkt 6.6 der TA-Lärm heißt es aber: „Sonstige inBebauungsplänen festgesetzte Flächen für Gebiete und Einrichtungen sowie Gebiete und Einrichtungen,für die keine Festsetzungen bestehen, sind nach Nummer 6.1 entsprechend der Schutzbedürftigkeitzu beurteilen.“ Als Flächen der (letzten) Ruhe und Erholung soll ihnen aus schalltechnischenGründen der Schutzstatus der gemischten Bauflächen zugeordnet werden. Um optisch bedrängendeWirkungen zu vermeiden, sollen auch die vom 8. Senat des OVG Nordrhein-Westfalen formuliertenAbstände Anwendung finden.Die Tabubereiche zum Schutz vor optischer Bedrängungswirkung sind insbesondere für Nutzungenrelevant, die sich im Außenbereich befinden. Dies dürfte insbesondere der Fall für Erholungsgebieteund Friedhöfe sein.4.1.2. WohnbauflächenZu reinen Wohngebieten ist, wie oben dargestellt, ein Abstand von 1.100 m erforderlich, um für einenWindpark mittlerer Größe (7 Anlagen) und heute üblichen Anlagen mit einem Schallleistungspegel vonjeweils 103 db(A), die Richtwerte der TA-Lärm einzuhalten. Bei allgemeinen Wohngebieten beträgtder erforderliche Abstand 750 m. Nur der Vollständigkeit halber wird erwähnt, dass Windenergieanlageninnerhalb der beiden genannten Gebietstypen aufgrund ihrer Immissionen ebenfalls unzulässigsind.Der FNP-Vorentwurf stellt Bauflächentypen dar und differenziert nicht zwischen Baugebietstypen. AufEbene der vorbereitenden Flächennutzungsplanung ist dies regelmäßig der Fall, da der FNP dieGrundzüge der beabsichtigen gemeindlichen Entwicklung darstellt und i.d.R. der nachgeordnetenPlanungsebene - der verbindlichen und kleinräumigen Bebauungsplanung - Entwicklungsspielräumezur bedarfsgerechten Konkretisierung gelassen werden sollen. Um bei der Schutzwürdigkeit entsprechendder TA-Lärm dennoch nach reinen und allgemeinen Wohngebieten differenzieren zu können,wurden die vorliegenden Bebauungspläne und soweit vorhanden, die beabsichtigten Planungen daraufhinausgewertet, welchen Baugebietstyp sie festsetzen (sollen).Im Ergebnis ist festzuhalten, dass weder ein bestehender noch ein beabsichtigter Bebauungsplan dieFestsetzung eines reinen Wohngebietes vornimmt bzw. -sieht. Damit wird von allen im FNP alsWohnbauflächen dargestellten Flächen, ein Schutzabstand von 750 m gezogen, um die Einhaltungder TA-Lärm Richtwerte zu gewährleisten. Innerhalb der Abstandsfläche sind die Errichtung und derBetrieb von Windenergieanlagen aus rechtlichen Gründen nicht möglich. Der Schutzabstand von 750m ist damit ein hartes Tabukriterium. Bei diesem Abstand kann eine optische Bedrängungswirkung,die, wie oben dargestellt, ausgeschlossen werden.IDAS Luckenwalde- 12 -