298 94 307/02 Untersuchungen zum Stand der Umsetzung des ...

Teil 1 Seite 3-18
Merkblattes bei weitem nicht ausreichen; diese ursprünglich angesetzten 24 Monate werden
um durchschnittlich 29 Monate überschritten (Tabelle 3-1). Bis zur Verabschiedung eines
BVT-Merkblattes vergeht also mehr als das Doppelte der erwarteten Zeit. Es ist daher frag-
lich, ob alle Merkblätter wie angekündigt bis zum Jahr 2005 fertiggestellt sind.
Ein Problem bei der Erstellung der BREF-Dokumente könnte sich aus möglicherweise nicht
ausreichendem technischen Wissen der am „Sevilla-Prozeß“ beteiligten Personen ergeben.
Bei diesen als Experten bezeichneten Vertretern der Behörden, der Politik, der betroffenen
Industrien und entsprechender Umwelt- und Interessenverbände bleibt offen inwieweit sie für
die ihnen gestellten Aufgaben qualifiziert sind. Immerhin ist zur Beurteilung von Verfahren,
Betriebsweisen, Messtechniken und Messwerten ein hohes Maß an technischem Verständ-
nis und Hintergrundwissen erforderlich, das nicht als selbstverständlich vorausgesetzt wer-
den kann. Eine sorgfältige Auswahl dieser Personen ist daher notwendig. Aussagen des
IPPC-Büros nach denen sich zuwenig Experten (speziell für die Arbeit in Sevilla) finden
[EIPPCB (C), 2001] geben aber Grund zur Befürchtung, dass nicht alle Stellen mit optimal
qualifizierten Personen besetzt werden können.
In diesem Zusammenhang ist zu erwähnen, dass Industrie und Interessenverbände einen
Großteil der in den BVT-Merkblättern verwendeten Daten und Informationen beisteuern
[EIPPCB (C), 2001]. Diese eigentlich erfreuliche Tatsache kann allerdings dann problema-
tisch werden, wenn durch unzureichende Prüfung und Kommentierung der Daten (aufgrund
fehlenden technischen Wissens) „gefilterte“, einseitige Informationen in die Dokumente ein-
gehen.
3.4 Merkmale und Layout der BVT-Merkblätter
Die „fertigen“ BREFs sind mehrere hundert Seiten umfassende Dokumente im DIN A4-
Format (das BREF 25 „Tierschlacht- und Tierkörperbeseitigungsanlagen“ hat 470 Seiten). In
der digitalen Version (PDF-Datei) wird als Standardschriftart „Times New Roman“ mit
Schriftgröße 10pt verwendet; Überschriften sind in „Arial fett“, Größe 11pt formatiert. Der
Text fließt mit etwa einfachem Zeilenabstand in einer Spalte pro Seite.
Wie bereits erwähnt, können die BREFs in den verschiedenen Bearbeitungsstadien und
auch in der von der EU-Kommission verabschiedeten und damit endgültigen Version kosten-
los von den Internet-Seiten des EIPPCB heruntergeladen werden; eine vorherige Anmeldung
oder Registrierung ist nicht erforderlich. Sie stehen damit zu jederzeit unmittelbar für jeder-
mann zur Verfügung. Außerdem ist bei der EU-Kommission ebenfalls kostenlos eine CD-
ROM mit den acht zuerst veröffentlichten BREFs erhältlich; weitere sollen folgen.