2012, Heft 18, S. 5-15 - PRuF

MIP 2012 18. Jhrg. Daniel Totz – Mitglieder gesucht: Die Reform der SPD-Parteiorganisation Aufsätze
Verluste seit der Wiedervereinigung. Ende 2011
hat die SPD weniger als 495.000 Mitglieder. Die
Mitgliederverluste sind jedoch weniger auf Parteiaustritte
als vielmehr auf fehlende Neueintritte
zurückzuführen. Nur um die Mitgliederzahlen
konstant zu halten, müsste die SPD deutlich
mehr Eintritte als Austritte verbuchen, um so die
Zahlen der verstorbenen Mitglieder auszugleichen.
Da dies kaum mehr gelingt, muss die Partei
Anreize zum Parteibeitritt schaffen. Einhergehend
mit den dramatischen Mitgliederverlusten
veränderten sich zudem die Altersstruktur
und das Geschlechterverhältnis innerhalb der
Parteimitglieder. Obgleich die Frauenquote eine
positive Entwicklung aufweist, tritt bei der Aufschlüsselung
der Parteimitglieder nach dem Alter
genau das Gegenteil zu Tage. Die SPD-Mitgliedschaft
ist in den letzten Jahren unaufhaltsam
gealtert. Waren im Jahr 1975 noch fast ein
Drittel der Parteimitglieder im Juso-Alter
(30,3% in der Altersgruppe bis 34 Jahre), so
liegt dieser Anteil heute nur noch bei 10,43%.
Parallel zur Verringerung der Quote an Jungmitgliedern
in der Partei stieg die Quote der über
60jährigen deutlich an und liegt heute bei über
50%. Der für die Partei sehr wichtige Anteil der
Menschen im berufstätigen Alter (35-60 Jahre)
verringerte sich ebenfalls sehr stark, weshalb
diese Altersgruppe auch im Fokus der Parteireform
steht.
Auslöser 3: Die Wertschätzung von Parteimitgliedern
wird erkannt
Erst wenn sie nicht mehr da sind, merkt man,
wie wichtig die Parteimitglieder für die tägliche
Arbeit und insbesondere für die aktiven Zeiten
im Wahlkampf sind. Diese Einsicht ist auch bei
den Sozialdemokraten angekommen. „Unsere
aktiven Mitglieder sind das Herz unserer Partei.
Ohne sie könnten wir nicht erfolgreich sein“ 6 ,
heißt es zum Beispiel im Leitantrag für den ordentlichen
Bundesparteitag im Dezember 2011
in Berlin. Bereits bei früheren Organisationsreformen
betonte man die Wichtigkeit der Mitglieder
für die Parteiarbeit und gab das Ziel aus,
Mitgliedern mehr Möglichkeiten der aktiven
Teilhabe zu bieten, um so die massiven Verluste
6 Leitantrag des SPD-Parteivorstandes zum Bundesparteitag
im Dezember 2011, S. 13.
in der Parteimitgliedschaft wieder aufzufangen.
Es ist gleichwohl nichts passiert. Dabei sind die
Sozialdemokraten dringend auf Mitglieder angewiesen,
um weiterhin alle Aufgaben einer in der
Bevölkerung verankerten Volkspartei wahrzunehmen.
So sind Mitglieder wertvoll, um die
Verbindung zwischen der Partei auf der einen
und der Gesellschaft auf der anderen Seite wahrzunehmen
und parteipolitische Positionen innerhalb
der Gesellschaft zu verankern. Darüber hinaus
sind Individuen, die sich in Parteien ehrenamtlich
engagieren, oftmals auch Mitglieder
weiterer (gemeinnütziger) Organisationen. Auch
eine Verankerung in diesen Organisationen kann
für eine Partei von Vorteil sein. Weiterhin spielen
Mitglieder als ehrenamtliche Wahlkämpfer,
sowie als Finanzierer ihrer Partei (z.B. durch
Mitgliedsbeiträge und Spenden) eine Rolle.
Nicht zuletzt stellen sie einen Personalpool für
eine Vielzahl innerparteilicher und öffentlicher
Ämter dar. 7
2.2 Warum verlieren die Parteien Mitglieder?
Gesellschaftlicher Wandel und Parteienverkrustung
Die Ursachen für diese massiven Verluste sind
vielfältig und nicht nur in der Partei selbst zu suchen.
Vielmehr sind die Parteien im Gesamten
seit Anfang der 90er Jahre von sinkenden Mitgliederzahlen
betroffen. Hatten im Jahr 1990 insgesamt
2.266.049 Menschen in der Bundesrepublik
ein Parteibuch (auch bedingt durch die Vereinnahmung
der alten Blockparteien durch CDU
und FDP), so ging die Zahl seitdem stetig
bergab8 . Ende 2010 gab es insgesamt weniger als
1,5 Millionen Parteimitglieder in Deutschland.
Grundsätzlich ist bei der Suche nach den Ursachen
für die Mitgliederverluste der Parteien zwischen
externen und internen Gründen zu differenzieren.
Besonders die internen Gründe sind
für die Parteien von Interesse, kann nämlich hier
angesetzt werden, diese zu verringern. Demgegenüber
stehen die externen Ursachen, auf wel-
7 Für einen ersten Überblick empfehlen sich Poguntke,
Thomas (2000); Decker, Frank (2007); Biehl, Heiko
(2005); Detterbeck, Klaus (2009) sowie Schalt, Fabian
et. al. (2009).
8 Vgl.: Wiesendahl, Elmar (2006), S. 31-39.
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