PDF (1.838 KB) - VNSB
PDF (1.838 KB) - VNSB
PDF (1.838 KB) - VNSB
Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.
YUMPU macht aus Druck-PDFs automatisch weboptimierte ePaper, die Google liebt.
Mitteilungsblatt<br />
Verband Niedersächsischer Strafvollzugsbediensteter<br />
16. Jahrgang – 03 / 2009
Orstverbandsvorsitzende<br />
Landesverbandsvorstand<br />
Vorsitzender: Willi Bernard Albers, Altharener – Patt 8, 49733 Haren / Ems<br />
Tel.: 05932-1894 Fax: 05932-732687 Mobil: 0176-18989010<br />
E-Mail: WM.Albers@t-online.de<br />
Stellvertreter: Martin Kalt, Roseggerstraße 6, 31785 Hameln<br />
Tel.:05151-407097 Fax: 05151-407098 Mobil:0160-94696154<br />
E-Mail: vnsb-martin.kalt@t-online.de<br />
Stellvertreterin: Claudia Heil, Schnedebruch 8, 31319 Sehnde<br />
Tel.: 05138-501103 Fax: Mobil: 0151 57728766<br />
E-Mail: Claudia-Katharina.Heil@jva-se.niedersachsen.de oder<br />
Stellvertreter: Engelbert Janßen, Blomlage 4, 49377 Vechta<br />
Tel.: 04441-81811 Fax: 04441-978580 Mobil: 0176-18989001<br />
e.janssen@ewetel.net<br />
Stellvertreter: Michael Haustein. Breidenbeck 15, 29525 Uelzen<br />
Tel.:05806-403 Fax:— Mobil: 0160-94696319<br />
E-Mail: Michael.haustein@jva-ue.niedersachsen.de<br />
Geschäftsführer: Rüdiger Giermann, Försterskamp 16, 30539 Hannover<br />
Tel.: 0511-1642064 Fax: Mobil: 0176/18989011<br />
E-Mail: ruedigergiermann@yahoo.de<br />
Landesschatzmeister: Uwe Oelkers, Plessering 6, 37154 Northeim<br />
Tel.: 05551 – 61523 Fax: 05551 – 988324 Mobil: 0176-18989000<br />
E-Mail: UweOelkers@arcor.de<br />
Landesschriftführerin: Sylvia Heske, Marienberger Str. 9, 31171 Nordstemmen<br />
Tel.:05069—340960 Mobil:0170-6058036<br />
E-Mail: sylviaheske@yahoo.de<br />
Ehrenvorsitzender:Rolf Laarmann, Pufendorfstraße 24, 29221 Celle<br />
Braunschweig: Carsten Küther, Hindenburgstraße 89, 38159 Vechelde<br />
Burgdorf: Uwe Ufferfilge, Peiner Weg 33, 31303 Burgdorf<br />
Celle: Dorina Vasel, Trift 14, 29221 Celle<br />
Emsland: Thomas Gersema, Rehweide 5, 49716 Meppen - Bokeloh<br />
Göttingen: Stefan Curdt, Herzberger Straße 55, 37136 Ebergötzen<br />
Hameln: Susanne Peters, Tündernsche Str. 50 31789 Hameln<br />
Hannover: Peter Gronde, Schulenburger Landstraße 145, 30165 Hannover<br />
Hildesheim: Reinhard Walprecht, Oder-Neisse-Weg 5, 31171 Nordstemmen<br />
Lüneburg: Detlef Gerbers, Am Schierbrunnen 36, 21337 Lüneburg<br />
Nienburg: Stefan Bargel, Mörsen 55, 31600 Uchte<br />
Oldenburg: Thomas Gerdes, Cloppenburger Straße 400, 26233 Oldenburg<br />
Ostfriesland: Heinrich Höfts, Vossfenne 16, 26759 Hinte 2<br />
Salinenmoor: Friedhelm Hufenbach, Am Bahnhof 9, 29303 Sülze<br />
Sehnde: Kai Rohr, Steigerweg 4, 31199 Diekholzen<br />
Stade: Volker Henschel, Oberer Kamp 22, 21726 Hagenah<br />
Uelzen: Rainer Tegtmeier, Baumschulenweg 44, 29525 Uelzen<br />
Vechta: Sandra Manzek, Am Wasserwerk 6, 26197 Großenkneten-Ahlhorn<br />
Verden: Michael Schmitz, Rudolf-Kinau-Weg 9, 27299 Langwedel<br />
Wolfenbüttel: Volkhard Alex, Fritz-Reuter-Weg 41, 38304 Wolfenbüttel
Der Justizvollzugstag war ein Erfolg! Bericht S. 04<br />
Rede des Landesverbandsvorsitzenden Willi Bernhard Albers S. 08<br />
Grußwort des Anstaltsleiters Gerd Koop S. 18<br />
Rede des Niedersächsischen Ministerpräsidenten Christian Wulff S. 20<br />
Grußwort des Justizministers Busemann S. 25<br />
Grußwort des MdL Grant Hendrik Tonne (Unterausschussvorsitzender) S. 27<br />
Grußwort des Landesbundvorsitzenden des dbb Friedhelm Schäfer S. 30<br />
AG—Justiz tagte in Papenburg S. 34<br />
Personalräteschulung in der Heimvolkshochschule Hessenkopf S. 36<br />
Ehrungen des Ortsverbandes Braunschweig S. 37<br />
Mitgliederversammlung des Ortsverbandes Hameln S. 38<br />
JVA Vechta erneut Fußball-Landesmeister der Justiz S. 40<br />
Jahreshauptversammlung des Ortsverbandes Celle S. 41<br />
Sommergrillen des Ortsverbandes Hannover S. 42<br />
Änderungsmitteilung S. 44<br />
Beitrittserklärung S. 45<br />
Unsere Fachgruppenvertreter S. 46<br />
Impressum<br />
S. 47
Der Justizvollzugstag war ein Erfolg<br />
Ministerpräsident Christian Wulff und Justizminister Bernd Busemann würdigen<br />
die Arbeit der Bediensteten in den niedersächsischen Justizvollzugseinrichtungen<br />
Oldenburg. Unter dem Motto „Neue<br />
Wege - nur mit uns“ veranstaltete der<br />
Verband Niedersächsischer Strafvollzugsbediensteter<br />
am 22.08.2009 einen<br />
Justizvollzugstag. Die Veranstaltung<br />
informierte über die Arbeit in den<br />
JVA´en im Allgemeinen und über<br />
die gewerkschaftlichen Forderungen<br />
und Ziele des <strong>VNSB</strong> im Besonderen.<br />
Gerd Koop, Anstaltsleiter der JVA Oldenburg,<br />
verdeutlichte seinen zahlreichen<br />
Gästen in seiner Begrüßungsrede die Aufgaben<br />
des Justizvollzuges und seine besondere<br />
Verantwortung für die Inhaftierten<br />
und die Gesellschaft.<br />
Außerdem zeigte er sich von der gelungenen<br />
Organisation und der Vorbereitung des Justizvollzugstages,<br />
in der festen Hand der Bediensteten<br />
der JVA Oldenburg, beeindruckt.<br />
Der <strong>VNSB</strong> - Landesverbandsvorsitzende<br />
Willi-Bernhard Albers stellte in seiner Rede<br />
die positive Entwicklung im Justizvollzug<br />
heraus und benannte die erreichten Verbesserungen<br />
für die Mitarbeiter. Mit dem<br />
Dank an die Landesregierung, die Fraktionen<br />
des Landtags, den Unterausschuss<br />
„Justizvollzug und Straffälligenhilfe“ und<br />
das Justizministerium, für das Erreichen<br />
dieser Verbesserungen, verband Willi-<br />
Bernhard Albers auch den Willen für eine<br />
Fortsetzung der guten Zusammenarbeit.<br />
Dennoch machte er auch deutlich, dass<br />
der <strong>VNSB</strong> die Schließung von bestehenden<br />
Justizvollzugseinrichtungen und schon<br />
frühzeitig die Fortführung des ÖPP-Projekts in<br />
Bremervörde ablehnt hat. Auch die Empfehlung<br />
des Landesrechnungshofes, 65 Stellen in den<br />
Verwaltungen der Justizvollzugseinrichtungen zu<br />
streichen und das Pensionsalter auf 67 Jahre zu<br />
erhöhen, fand bei Willi-Bernhard Albers nur Ablehnung<br />
und nannte diesen Vorstoß „einen Witz“.<br />
Ministerpräsident Christian Wulff stellte die Anstrengungen<br />
der Landesregierung für eine menschenwürdige<br />
Unterbringung der Insassen heraus.<br />
Nicht zuletzt bedeute eine Verringerung der<br />
Belegungszahlen auch eine Entlastung für die<br />
Bediensteten in den Einrichtungen des Justizvollzuges.<br />
Er verwies des Weiteren auf die Festschreibung<br />
der besonderen Altersgrenze im Justizvollzugsdienst<br />
(siehe § 116 NBG). Eine Erleichterung zur<br />
Förderung leistungsstarker Bediensteter, wurde<br />
mit dem § 34 NLVO (Praxisaufstieg) eingeführt.<br />
Insgesamt werden in 2010 ca.
200 Stellenhebungen im gehobenen Justiz<br />
und Verwaltungsdienst, sowie den<br />
Sozialdienst und dem mittleren Justizvollzugsdienst<br />
/ Werkdienst vorgenommen.<br />
Ministerpräsident Wulff sieht den niedersächsischen<br />
Strafvollzug bundesweit in<br />
einer Führungsrolle: „Er gehört zu den<br />
Besten in Deutschland.“ So habe das<br />
Land in den vergangenen Jahren rund<br />
160 Millionen Euro für den Neubau und<br />
die Modernisierung von JVA‘en ausgegeben.<br />
Aktuell stehe der Neubau einer JVA in<br />
Bremervörde mit rund 300 Plätzen auf<br />
dem Programm. Gleichzeitig verwies er<br />
auf die durch die Wirtschaftskrise angespannte<br />
Haushaltslage:<br />
„Wir wollen den Bürgern nicht noch<br />
mehr Steuern aufbürden. Da bleibt nur<br />
die Möglichkeit der Einsparung, und da<br />
ist auch ein Einstellungsstopp ein mögliches<br />
Instrument.“<br />
Für die diesjährigen Anwärter im Justizvollzugsdienst<br />
gab Justizminister Bernd<br />
Busemann anschließend Entwarnung.<br />
Sie würden komplett übernommen. Auch<br />
bei den Forderungen des Landesrechnungshofes<br />
nach Personalabbau „sei<br />
Einsicht zu spüren.“ Der Justizminister<br />
zeigte sich von Zusammenarbeit der jeweiligen<br />
Berufsverbände der Justizbereiche<br />
beeindruckt. „In dieser Art gibt es<br />
diese Zusammensetzung in der Bundesrepublik<br />
Deutschland kein zweites Mal“.<br />
Dieser Zusammenhalt gibt auch sein Verständnis<br />
für eine funktionierende Justiz wider.<br />
Ergänzend tritt der Minister für weitere Stellen<br />
und den Ausbau der Sozialtherapien ein.<br />
Der politischen Forderung nach Privatisierung<br />
bestimmter Bereiche des Strafvollzuges zur Kosteneinsparung<br />
erteilte der Vorsitzende des Unterausschusses<br />
Justizvollzug und Straffälligenhilfe,<br />
Grant Hendrik Tonne, eine Absage. Er fordert<br />
angesichts des hohen Krankenstandes, als Hinweis<br />
auf eine Überlastung, mehr Personal.<br />
Der Ausschussvorsitzende bescheinigte dem<br />
<strong>VNSB</strong> eine hohe Sachlichkeit und Verlässlichkeit<br />
in seiner Arbeit und unterstützt ihn in seinen<br />
Forderungen für die Bediensteten des Justizvollzuges.<br />
Grant Hendrik Tonne machte deutlich,<br />
dass er diesen Dialog, auch zu den Landtagsfraktionen,<br />
fortführen möchte.<br />
Friedhelm Schäfer, dbb-Landesbund Niedersachsen,<br />
sieht indes hohe Personaleinsparungen auf<br />
das Land Niedersachsen zukommen. Überlegungen,<br />
dass man bei einem Bevölkerungsrückgang<br />
automatisch auch gleich die Personalausstattung<br />
zurücknehmen kann, sei in die falsche Richtung<br />
gedacht.
Gerade unter dem Aspekt des demografischen<br />
Wandels, müsse das Land jetzt daran<br />
interessiert sein, sich die Beschäftigten<br />
von Morgen zu sichern.<br />
Der Landesbundvorsitzende prophezeit<br />
den Verantwortlichen größte Schwierigkeiten<br />
ausreichend qualifizierte Menschen für<br />
den Öffentlichen Dienst zu gewinnen.<br />
Schon Heute an Morgen<br />
denken ist die Devise.<br />
Einsparungen bei der<br />
Personalausstattung und<br />
der Entlohnung sind die<br />
falschen Zeichen für po-
Rede für den 22.08.2009<br />
Justizvollzugstag in der JVA Oldenburg.<br />
Es gilt das gesprochene Wort<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren,<br />
liebe Kolleginnen, liebe Kollegen.<br />
„Neue Wege, nur mit uns“, unter diesem Motto<br />
begehen wir heute gemeinsam den Justizvollzugstag<br />
hier in der JVA Oldenburg. Bevor ich<br />
nun unsere zahlreichen Gäste aus dem Bereich<br />
der Politik, der Gewerkschaften, der Kirchen<br />
und anderer Gruppierungen hier herzlich begrüße,<br />
darf ich sie alle auch im Namen vom Herrn<br />
Anstaltsleiter Gerd Koop recht herzlich willkommen<br />
heißen.<br />
Bei ihm, dem Ortsverbandsvorsitzenden Thomas<br />
Gerdes, den vielen Mandatsträgern vom<br />
OV- Oldenburg und allen Kolleginnen und Kollegen,<br />
die dazu beigetragen haben, dass wir<br />
diesen Weg heute gemeinsam gehen können,<br />
möchte ich mich zu Beginn der Veranstaltung<br />
recht herzlich bedanken.<br />
Danke!<br />
Unter musikalischer Leitung von Herrn<br />
Schnaß hörten wir die Bigband vom Herbartgymnasium<br />
aus Oldenburg.<br />
Herzlichen Dank!<br />
Den Weg zu uns hat heute wieder einmal der Ministerpräsident<br />
Christian Wulff gefunden. Wir freuen<br />
uns, dass Sie heute in der JVA Oldenburg sind. Wir<br />
sind aber auch gespannt auf Ihre Rede. Gilt das, was<br />
am 20.04.2009 2007 in Meppen gesagt worden ist?<br />
Wenn die eigene Frau Geburtstag hat, macht man<br />
sich nicht gerne auf den Weg. Unser Justizminister<br />
hat das trotzdem gemacht, sehr geehrter Minister<br />
Bernd Busemann, wir freuen uns, dass Sie heute<br />
Zeit für uns gefunden haben. Ich bedanke mich für die<br />
Gesprächbereitschaft. Wann immer Probleme da waren,<br />
wir konnten sie gemeinsam besprechen.<br />
Bitte übermitteln sie Ihrer Frau auch die besten Wünsche<br />
zum heutigen Geburtstag.<br />
Mit aus dem Niedersächsisches Justizministerium<br />
angereist ist der Staatsekretär Herr Dr. Oehlerking<br />
und die Abteilungsleiterin der Abt. 3 Frau Dr. Monica<br />
Steinhilper. Ich heiße Sie hier herzlich willkommen.
Liebe Kolleginnen, liebe Kollegen,<br />
wenn man Mitglied im Hauptpersonalrat beim<br />
nds. Justizministerium ist, dann ist es gut zu wissen,<br />
dass es dort bei wichtigen Entscheidungen<br />
noch eine Tür gibt, die offen steht. Diese Zusage<br />
habe ich von Herrn Oehlerking und bei Ihnen<br />
Frau Dr. Steinhilper immer bekommen. Auch im<br />
Namen von Claudia Heil, dafür meinen herzlichen<br />
Dank.<br />
Wie Sie unserm Programm entnehmen können,<br />
wird auch der SPD-Abgeordnete Grant Hendrik<br />
Tonne und Vorsitzende vom Unterausschuss<br />
Justizvollzug und Straffälligenhilfe heute zu<br />
uns sprechen. Auch bei Ihnen möchte ich mich<br />
für die gute Zusammenarbeit recht herzlich bedanken.<br />
Drei Gesprächstermine in einem Jahr<br />
sprechen eine eigene Sprache.<br />
Danke, wir freuen uns auf Ihre Rede.<br />
Aus dem Bundestag in Berlin begrüßen wir gemeinsam<br />
Herrn Thomas Kosseday von der CDU.<br />
Wir haben viele Landtagsabgeordnete eingeladen,<br />
ich freue mich, sie hier namentlich begrüßen<br />
zu dürfen.<br />
Von der CDU: Frau Gisela Konrath, Herr Dr.<br />
Uwe Biester, Herr Jens Nacke, Herr Bernd-<br />
Carsten Hiebing, Herr Heinz Rolfes, Herr Ulf<br />
Thiele.<br />
Von der SPD: Herr Jürgen Krogmann<br />
Von der FDP: Professor Dr. Dr. Roland Zielke<br />
Von der Partei „Die Linken“: Hans Henning Adler,<br />
Aus dem Bereich der Kirchen darf ich hier<br />
recht herzlich begrüßen:<br />
Aus dem Bereich der evangelischen Kirche:<br />
Frau Oberkirchenrätin Anntette-Christine Lenk<br />
Wir sind zu Gast in der Stadt der Wissenschaft.<br />
Unser Oldenburg ist eine schöne Stadt, wir fühlen<br />
uns hier sehr wohl. Wir freuen uns gleich<br />
auf das Grußwort der ersten Stadträtin Frau<br />
Silke Meyen.<br />
Von der CDU Fraktion Oldenburg darf ich weiter<br />
begrüßen:<br />
Herrn Vorsitzenden Hans- Jürgen Klarmann,<br />
Herrn Hans Peter Blöcker,<br />
von der WFO<br />
Herrn Franz Norrenbrock,<br />
von der SPD Fraktion Oldenburg darf ich weiter<br />
begrüßen:<br />
Herrn Rainer Zietlow,<br />
vom Rat der Stadt Oldenburg begrüßen wir<br />
dann noch Frau Christine Arndt.
Neue Wege konnten und mussten wir gemeinsam<br />
mit dem dbb- Landesbundvorsitzenden<br />
Friedhelm Schäfer gehen. Viele Veranstaltungen<br />
haben wir gemeinsam durchgeführt, die<br />
Demos in Hannover, aber auch die Fleißarbeit,<br />
die Du mit Deinem Team geleistet hast, wenn<br />
es darum geht, die Stellungnahmen der Einzelgewerkschaften<br />
zu einer zusammen zu führen.<br />
Ihr habt unsere Vorschläge bezüglich der besonderen<br />
Altersgrenze im Nds. Beamtengesetz<br />
(NBG) und der Voraussetzungen beim Praxisaufstieg<br />
in der Nds. Laufbahnverordnung übernommen<br />
und dafür möchte ich mich im Namen<br />
aller Mitglieder vom Verband Niedersächsischer<br />
Strafvollzugs-Bediensteter (<strong>VNSB</strong>) recht herzlich<br />
bedanken. Ein herzliches Willkommen<br />
Friedhelm Schäfer und Sabine Köhler.<br />
Als weitere Stellvertretende Vorsitzende im<br />
Landesbund Niedersachsen darf ich recht herzlich<br />
begrüßen:<br />
Frau Claudia Starke aus der dbb Landesleitung<br />
Herrn Martin Kalt aus der dbb Landesleitung,<br />
Herrn Johann Ubben aus der dbb Landesleitung<br />
Ein guter alter Begleiter unserer Veranstaltung<br />
ist auch:<br />
Eilert Schriever vom Kreisverband ASD, er ist<br />
heute mit 10 Vertretern der Mitgliedsgewerkschaften<br />
angereist. Auch Euch ein herzlich Willkommen.<br />
Aus Hamburg ist bereits gestern der Stellvertretende<br />
Bundesvorsitzende Klaus Neuenhuisges<br />
angereist. Ich begrüße Dich recht herzlich.<br />
Klaus Neuenhuisges wird genau wie Friedhelm<br />
Schäfer zu uns sprechen.<br />
An dieser Stelle darf ich auch die Landesverbandsvorsitzenden<br />
der Bundesländer recht<br />
herzlich begrüßen.<br />
Rheinland-Pfalz Winfried Conrad.<br />
Sachsen Hans-Peter Mutscher<br />
Mecklenburg Vorpommer Helmut Halwahs<br />
Am Donnerstag und Freitag haben wir von der<br />
AG-Justiz getagt. Ich freue mich, dass die Vorsitzenden<br />
der Fachgewerkschaften und Interessenvertretungen<br />
auch heute hier sind. Begrüßen<br />
wir<br />
Herrn Dirk Blume vom Verband der Sozialarbeiter,<br />
Herrn Bruno Bode von der Vereinigung der Leiterinnen<br />
und Leiter der Nds. Justizvollzugseinrichtungen<br />
in Niedersachsen<br />
Herrn Hillbrand Hillbrands von der DJG<br />
Herrn Andreas Kreutzer vom Nds. Richterbund.<br />
Bei allen Vorsitzenden möchte ich mich recht<br />
herzlich bedanken, denn sie haben mich für<br />
zwei Jahre zum Vorsitzenden der AG-Justiz<br />
gewählt. Für das Vertrauen darf ich mich hier<br />
bedanken.
Vom OLG Oldenburg ist der Präsident Herr Dr.<br />
Gerhard Kircher anwesend. Seien Sie uns<br />
herzlich willkommen.<br />
Von der Generalstaatsanwaltschaft in Oldenburg<br />
begrüße ich Herrn Rudolf Finger recht<br />
herzlich.<br />
Nun freuen wir uns auch sehr, dass viele Leiterinnen<br />
und Leiter der Justizvollzugseinrichtungen<br />
heute hier sind.<br />
Herrn Bruno Bode JVA Meppen<br />
Herrn Matthias Bormann JVA Hannover<br />
Herrn Werner Cordes JVA Celle<br />
Herrn Roland Schauer JVA Lingen<br />
Herrn Oliver Wessels JVA Vechta für Frauen<br />
Herrn Carsten JVA Vechta<br />
Herrn Günter Schroven Leiter des Bildungsinstitutes<br />
des nds. Justizvollzuges<br />
An dieser Stelle darf ich auch die vielen Kolleginnen<br />
und Kollegen der einzelnen Fachgewerkschaften<br />
recht herzlich begrüßen, gemeinsam<br />
sind wir stark.<br />
Ich begrüße die Mandatsträger von:<br />
GdS<br />
DAAV<br />
VdB Bundesbankgewerkschaft<br />
BTB FG Vermessung<br />
DBSH Berufsverband für Soziales und Arbeit<br />
BDZ Zoll und Finanzgewerkschaft<br />
BRH<br />
GeNi Gesundheitsgewerkschaft Niedersachsen<br />
Verband der Beamten der Bundeswehr.<br />
Dbb Bezirksverband Oldenburg<br />
DPV-Kom.<br />
GdL Gewerkschaft dr Lokomotivführer<br />
BdF Bezirksverband Oldenburg<br />
Hauptpersonalrat beim Nds. Justizministerium<br />
(HPR)<br />
Ute Röpnack, Claudia Heil, Rudi Oltmann,<br />
Hilbrand Hilbrands.<br />
Ich freue mich aber auch, die ehemaligen Vorsitzenden<br />
vom Hauptpersonalrat beim nds. Justizministerium<br />
Herrn Anton Hornung und Ernst<br />
Tannen hier zu begrüßen. Schön, dass Ihr gekommen<br />
seid.<br />
Landesverbandsvorstand und Ortsverbandsvorsitzende:<br />
Claudia Heil, Sylvia Heske, Martin Kalt, Engelbert<br />
Janßen, Michael Haustein, Uwe Oelkers<br />
und Rüdiger Giermann.<br />
Bei den Ortsverbandsvorsitzenden möchte<br />
ich mich besonders bedanken. Für Eure gute<br />
erfolgreiche Arbeit an der Basis meinen herzlichen<br />
Dank. Es sind wieder so viele Mitglieder<br />
heute anwesend.<br />
Nur Euer Erfolg.
Signal-Iduna unser Kooperationspartner.<br />
Liebe Kolleginnen und Kollegen, meine sehr<br />
geehrten Damen und Herren. In einer Zeit, in<br />
der alles teurer wird, ist es gut, wenn es auch<br />
Dinge gibt, die bei gleicher Leistung günstiger<br />
werden.<br />
Wir können unseren Mitgliedern eine Einsparsumme<br />
von 5 % bei vielen Versicherungen der<br />
Signal-Iduna anbieten.<br />
Mein Dank geht an: Herrn Udo Röstel, Heiner<br />
Wagner und sein Team.<br />
Presse und Fernsehen:<br />
Ich freue mich, dass zahlreiche Vertreter der<br />
Medien unserer Einladung gefolgt sind. Freuen<br />
sie sich auf eine interessante gewerkschaftliche<br />
Veranstaltung, auf eine Ausstellung, die uns<br />
Einblicke in den Vollzugsalltag und unsere Arbeit<br />
erlaubt.<br />
NDR<br />
Hit Radio Antenne<br />
Die Vertreter der schreibenden Zunft!<br />
Wir freuen und bedanken uns schon jetzt für<br />
eine faire Presseberichterstattung.<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren,<br />
sollte ich an dieser Stelle die Eine oder den Anderen<br />
nicht ausdrücklich begrüßt haben, Sie<br />
sind uns alle wichtig. Ich mache es jetzt, in dem<br />
ich alle Teilnehmer dieser Veranstaltung im Namen<br />
vom Verband Niedersächsischer Strafvollzugs-Bediensteter<br />
(<strong>VNSB</strong>) recht herzlich begrüße.<br />
Danke dass Sie gekommen sind.<br />
Ja, wir sind neue Wege gegangen, wir vom<br />
Verband Niedersächsischer Strafvollzugs-<br />
Bediensteter (<strong>VNSB</strong>), aber auch die Politiker.<br />
Wir haben uns bedankt, wenn wir Dinge gemeinsam<br />
erreicht haben. Das werden wir auch<br />
heute machen. Jeder Politiker, der sich für uns<br />
einsetzt, soll merken, dass wir hinter ihm stehen.<br />
Nur motzen, ohne zu sehen, was um uns<br />
herum passiert, ist nicht Stil vom Verband Niedersächsischer<br />
Strafvollzugs-Bediensteter<br />
(<strong>VNSB</strong>).<br />
Wir haben Dinge kritisch angesprochen, wenn<br />
sie beim Namen zu nennen waren.<br />
Natürlich hören wir die Kolleginnen und Kollegen,<br />
die über die Änderungen der Beihilfevorschriften<br />
klagen. Ich hatte ein langes Telefonat<br />
mit einem Pensionär, der erkrankt war. Natürlich<br />
kann es nicht sein, dass man im Zukunftsland<br />
Niedersachsen nicht alt und krank werden<br />
darf, oder keine Kinder bekommen darf, da immer<br />
mehr Rechnungen teilweise oder ganz von<br />
einem selbst übernommen werden müssen.<br />
Es wäre deshalb auch angebracht gewesen,<br />
dass wir die 20,00 Euro zusätzlich bekommen.<br />
Mit einer zusätzlichen Krankenversicherung<br />
hätten wir da so manches Problem gelöst.<br />
Wer auch in Zukunft die besten Bewerberinnen<br />
und Bewerber für die vielfältigen Aufgaben der<br />
Zukunft für sich gewinnen will, dem kann ich<br />
heute schon sagen, die bekommt man nicht für<br />
einen Apfel und ein Ei.
Ja, wir gehen neue Wege,<br />
gemeinsam um einen Justizvollzug zu gestalten,<br />
der auf den Menschen ausgerichtet ist, auf<br />
die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, auf die<br />
Gefangenen und letztendlich auf die gesamte<br />
Gesellschaft.<br />
Durch die gemeinsame Arbeit, durch die Anwesenheit<br />
so vieler Menschen aus den unterschiedlichsten<br />
Bereichen unseres gesellschaftlichen<br />
Lebens heute konnten wir dazu beitragen,<br />
dass der Justizvollzug kein fünftes Rad am Wagen<br />
der Justiz ist, sondern in vielen Fällen zum<br />
Antriebsrad geworden ist.<br />
Darauf dürfen wir stolz sein und kommen deshalb<br />
nun zum Forderungskatalog des Verbandes<br />
Niedersächsischer Strafvollzugs-<br />
Bediensteter (<strong>VNSB</strong>).<br />
Meine Damen und Herren.<br />
Für das Haushaltsjahr 2010 fordern wir die<br />
Fortführung der Ausschöpfung der Stellenobergrenzen<br />
für die Bediensteten im allgemeinen<br />
Vollzugsdienst (AVD) (Laufbahngruppe 1, Einstiegsamt<br />
2.<br />
1) .<br />
Nach den alten Stellenobergrenzen für den allgemeinen<br />
Justizvollzugsdienst und für den<br />
Werkdienst im Justizvollzug waren diese weitgehend<br />
ausgeschöpft. Daher wurde mit der<br />
Verordnung vom 26.06.2007 neue Obergrenzen<br />
der Beförderungsämter für den mittleren<br />
allgemeinen Vollzugsdienst (AVD) und den<br />
Werkdienst erlassen.<br />
Zur Ausschöpfung der neuen Obergrenzen werden<br />
nun insgesamt ca. 750 Hebungen benötigt,<br />
die in einem 5-Jahresprogramm, beginnend im<br />
HH-Jahr 2008, realisiert werden sollten. Dieses<br />
Hebungsmodell sollte in den folgenden Haushaltsjahren,<br />
spätestens jedoch 2012 abgeschlossen<br />
sein.<br />
Haushaltsjahr und Hebungen<br />
2008<br />
12 Hebungen von A 9 nach A 9 mZ<br />
29 Hebungen von A 8 nach A 9<br />
107 Hebungen von A 7 nach A 8<br />
2009<br />
9 Hebungen von A 9 nach A 9<br />
mZ<br />
19 Hebungen von A 8 nach A 9<br />
73 Hebungen von A 7 nach A 8<br />
Zusatz: Für den mittleren Werkdienst werden<br />
2009 keine Hebungen ausgebracht, da der<br />
Stellenbestand annähernd den Obergrenzen<br />
entspricht.<br />
Eine weitere Berücksichtigung ist im HPE 2010<br />
geplant.<br />
Laut der KOALITIONSVEREINBARUNG 2008<br />
– 2013 zwischen CDU und FDP sollen mehr<br />
Beförderungsmöglichkeiten im mittleren allgemeinen<br />
Vollzugsdienst und Werkdienst geschaffen<br />
werden.
Stand der Ausschöpfung (ohne Werkdienst) -<br />
Haushaltsplanentwurf 2009<br />
BesGr. ges. Obergr. Fiktiver Stellenkegel<br />
tats. Stellenbestd. tats. Ausschöpfungsgrad<br />
A 9 mZ 7,5 % 209 183<br />
88 %<br />
A 9 17,5 % 487 427<br />
88 %<br />
A 8 45,0 % 1254 1035<br />
83 %<br />
A 7 30,0 % 835 1140<br />
137 %<br />
2.)<br />
Zusätzliche Stellen für zusätzliche Aufgaben.<br />
a. Sozialtherapie<br />
Eine der wirksamsten Behandlungsmöglichkeiten<br />
ist die Sozialtherapie. Im niedersächsischen<br />
Justizvollzug soll die Zahl der Gefangenen in<br />
den sozialtherapeutischen Einrichtungen von<br />
104 im Jahre 2002 auf 234 im Jahre 2008 und<br />
somit mehr als verdoppelt werden. Unter Berücksichtigung<br />
der besonderen Anforderungen<br />
in den sozialtherapeutischen Einrichtungen<br />
b. Prognosezentrum in Hannover<br />
Gerade durch das im Jahre 2008 neu eröffnete<br />
Prognosezentrum kann die Qualität des niedersächsischen<br />
Justizvollzuges gesteigert werden.<br />
Zur Bewältigung der Aufgaben wird eine weitere<br />
Stelle des höheren Dienstes benötigt<br />
c. zusätzliche Verwaltungsaufgaben<br />
In den vergangenen Jahren wurden immer<br />
mehr Aufgaben durch Organisationsveränderungen<br />
und neue Haushaltsformen wie LoHN<br />
und KLR auf den gehobenen und gerade auch<br />
auf den mittleren Dienst im Justizvollzug übertragen.<br />
d. Entlassungsvorbereitungen<br />
Der Focus künftiger Vollzugsarbeit wird sich<br />
zunehmend auf die Entlassungsvorbereitung<br />
der Gefangenen richten, um so eine effektive<br />
Verminderung der Rückfallquote zu erreichen<br />
(siehe Projekt Basis).<br />
Besonders personalintensiv ist das neue Projekt<br />
„Fit für die Zukunft“. In enger Zusammenarbeit<br />
mit der „Bewährungshilfe“ werden hier zusätzliche<br />
Angebote für unsere Gefangenen angeboten.<br />
Nur wenn man sich die Zielsetzung ansieht,<br />
weiß man wie viel Arbeit geleistet werden<br />
muss. Gleichwohl, wir haben den Auftrag unsere<br />
Gefangenen zu behandeln. Jeder Erfolg hilft,<br />
Kosten für unser Land zu senken.<br />
Anmerkung:<br />
Der <strong>VNSB</strong> hat eine Arbeitsgruppe eingerichtet,<br />
die einen differenzierten Vorschlag zur Umsetzung<br />
unserer Forderung erarbeiten wird. Wir<br />
werden die Forderungen nach der Evaluierung<br />
des Nds. Justizvollzugsgesetzes neu aufstellen.<br />
Wer Gesetze erlässt, der muss auch dafür sorgen,<br />
dass die Inhalte dann umgesetzt werden.<br />
Ohne Personal läuft da nichts.
Auch der Verband Nds. Strafvollzugs Bediensteter<br />
(<strong>VNSB</strong>) ist stolz auf die erreichten Ziele<br />
und die gute Qualität des niedersächsischen<br />
Justizvollzuges, ohne Personalvermehrung ist<br />
dieser bundesweit anerkannte, hohe Qualitätsstandard<br />
nicht zu halten.<br />
Zu den Erhebungen und Vorschlägen vom Landesrechnungshof<br />
möchte ich mich wie folgt äußern.<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren,<br />
Natürlich schätze ich die Arbeit eines Landesrechnungshofes<br />
sehr hoch ein. Es ist wichtig,<br />
eine Institution zu haben, die die Arbeit der Regierung<br />
überprüft.<br />
Aber:<br />
Wenn der Landesrechnungshof im Prüfungsverfahren<br />
von zwei niedersächsischen Einrichtungen<br />
verschiedene Maßstäbe setzt, dann<br />
machen sie sich unglaubwürdig.<br />
So wurde bei der einen Untersuchung das Mittelmaß<br />
errechnet, im Fall der Justizvollzugseinrichtungen<br />
nach der Managementmethode des<br />
Benchmarking vorgegangen.<br />
Das ergeben für uns keine sauberen Werte.<br />
Nur auf Grund genauer Daten unter Einbeziehungen<br />
der Abteilungen ist eine Personalbedarfsberechnung<br />
möglich. Deshalb unsere Forderung<br />
an alle Politiker.<br />
Unterstützen sie diese Ergebnisse nicht.<br />
Meine Damen und Herren,<br />
Eine weitere Presseinformation vom Landesrechnungshof<br />
hat uns ebenfalls erschüttert.<br />
Einfach mal die die Altersgrenze auf 67 Jahre<br />
erheben und wir erreichen so eine Haushaltskonsolidierung!<br />
Nein!<br />
Wir sind allen Politikern dankbar, die unsere<br />
Landtagseingabe unterstützt haben. Der § 116<br />
im NBG ist eine gute Vorgabe und eine Wertschätzung<br />
der in diesem Bereich tätigen Justizvollzugsbediensteten.<br />
Wenn dem Landesrechnungshof nun nicht<br />
mehr einfällt, als immer wieder Opfer im Bereich<br />
der Beamtinnen und Beamten vor zu<br />
schlagen, dann sage ich an dieser Stelle:<br />
Nein, wir sind nicht ein Schwamm, den man<br />
beliebig ausquetschen kann,<br />
Nein wir sind nicht schuldig an der Finanzlage<br />
des Landes Niedersachsen oder der Bundesrepublik<br />
Deutschland.<br />
Nein, meine Damen und Herren aus der Politik,<br />
diesen Vorschlägen dürfen und können Sie<br />
nicht folgen.<br />
3.)<br />
Sonderzuwendungen<br />
Das Verwaltungsgericht Braunschweig hat in<br />
seinem Urteil aus 2008 festgestellt, dass die<br />
Besoldung der Beamten im Widerspruch zur<br />
amtsangemessenen Alimentation steht. Beispielsweise<br />
hinkt ein Beamter der Besoldungsgruppe<br />
A9 mit zwei Kindern, der allgemeinen<br />
Einkommensentwicklung um acht Prozent hinterher.<br />
Es muss im Haushaltsplan 2010 für die Bediensteten<br />
in Niedersachsen eine Einmalzahlung<br />
geben, da der öffentliche Dienst bereits<br />
überdurchschnittlich viel zur Konsolidierung des<br />
Nds. Landeshaushalts beigetragen hat.
4.)<br />
Übernahme der Anwärterinnen und Anwärter im<br />
AVD<br />
Da seit Jahren verantwortungsvoll, nur noch<br />
bedarfsorientiert eingestellt wird, ist die generelle<br />
Übernahme geeigneter Anwärterinnen und<br />
Anwärter eine zwingende Voraussetzung für die<br />
Aufrechterhaltung des hohen Standards bei den<br />
Justizvollzugsanstalten.<br />
Wir bedanken uns recht herzlich beim Minister<br />
Busemann der beim ersten Gespräch dieses<br />
Problem geregelt hat. Auch wenn kleine Abteilungen<br />
geschlossen werden, es ist das Ziel, alle<br />
Anwärterinnen und Anwärter im Nds. Justizvollzug<br />
zu übernehmen.<br />
5.)<br />
Dienstbekleidungszuschuss.<br />
Der Dienstkleidungszuschuss ist seit Jahrzehnten<br />
auf den Betrag von 184,08 € jährlich trotz<br />
Inflation und erheblich gestiegener Kosten eingefroren.<br />
Im Haushaltsplan 2010 muss für die<br />
Bediensteten im AVD und mittleren Werkdienst<br />
der Dienstkleidungszuschuss auf 235,00 € erhöht<br />
werden - wie bereits in der allgemeinen<br />
Justiz bei den Gerichtswachtmeistern umgesetzt.<br />
6.)Änderungen der Laufbahnverordnung für den<br />
Pädagogischen Dienst<br />
Zurzeit der Schaffung der Laufbahn der Oberlehrerinnen<br />
und Oberlehrer wurden die Pädagogen<br />
an den Volksschulen im Eingangsamt A 9<br />
eingestellt. Mittlerweile ist das Eingangsamt bei<br />
den Grund- und Hauptschullehrern um drei Besoldungsstufen<br />
angehoben worden. Die Eingruppierung<br />
der Oberlehrerinnen und Oberlehrer<br />
erfolgte in den gehobenen Dienst nach A 13<br />
ohne Beförderungsamt. Diese Berufsgruppe ist<br />
die einzige Laufbahn im Justizvollzug, bei der<br />
sich seit Beginn keine Entwicklung in der Besoldungsstruktur<br />
ergeben hat. Der Verband Nds.<br />
Strafvollzugs-Bediensteter (<strong>VNSB</strong>) fordert deshalb<br />
für den pädagogischen Dienst im Justizvollzug,<br />
das Eingangsamt in die Laufbahn des<br />
höheren Dienstes mit einer Beförderungsmöglichkeit<br />
nach A14 anzuheben.<br />
7.)<br />
Beförderungsmöglichkeiten für den Verwendungsaufstieg<br />
(neu: Praxisaufstieg nach §34<br />
NLVO)<br />
Es fehlen noch 25 Hebungen nach A11. Diese<br />
Hebungen sollten ausnahmslos für die Bediensteten<br />
des mittleren Dienstes benutzt werden,<br />
die den Verwendungsaufstieg durchlaufen<br />
haben. Das ist erforderlich, damit keine Konkurrenz<br />
zwischen Spitzenkräften des AVD/ Werkdienstes<br />
und des gehobenen Vollzugs- u. Verwaltungsdienstes<br />
sowie des gehobenen Sozialdienstes<br />
entsteht.<br />
Der Unterschiedsbetrag zwischen A 9 mZ (mD)<br />
und A 10 (gD) beträgt lediglich 500,00 Euro im<br />
Jahr. Zudem ist mit einem Verwendungsaufstieg<br />
eine 5 Jahre längere Lebensarbeitszeit<br />
verbunden. Ohne Beförderungsmöglichkeiten<br />
nach A 11 ist die Motivation der Spitzenkräfte<br />
als eher gering zu bewerten, was sich in der<br />
momentanen Bewerberlage auch abbildet.<br />
Wir fordern die Schaffung von 25 Hebungen<br />
nach A11 für Bedienstete im Verwendungsaufstieg<br />
im Haushaltsjahr 2010<br />
8.)<br />
Ausschöpfung der Stellenobergrenze des Gehobenen<br />
Vollzugs- und Verwaltungsdienst<br />
(Neu Laufbahngruppe 2 Einstiegsamt 1)
Durch Stellenhebungen und Stellenverlagerungen<br />
von höherwertigen Stellen aus anderen<br />
Kapiteln des Einzelplans 11<br />
(Beförderungsgerechtigkeit) ist bereits in den<br />
vergangenen Jahren angestrebt worden, die<br />
Stellenobergrenzen für Beförderungsämter im<br />
gehobenen Vollzugs und Verwaltungsdienst<br />
und im gehobenen Sozialdienst auszuschöpfen.<br />
Zum so genannten „gehobenen Dienst“ im niedersächsischen<br />
Justizvollzug gehören mehr als<br />
300 Bedienstete, die in wichtigen Führungs-,<br />
Entscheidungs- und Verantwortungspositionen<br />
des Justizvollzuges eingesetzt sind.<br />
Die derzeitige Ausschöpfung der gesetzlichen<br />
Obergrenzen stellt sich wie folgt dar:<br />
BesGr. Gesetzliche Obergrenze<br />
Fiktiver: Stellenkegel: tatsächlicher Stellenbestand:<br />
tatsächlicher Ausschöpfungsgrad<br />
A 13 6,0 % 22 18<br />
82 %<br />
A 12 16,0 % 59 50<br />
85 %<br />
A 11 30,0 % 110 98<br />
89 %<br />
A 10 31,2 % 115 156 136 %<br />
A 9 16,8 % 62 46 74 %<br />
Danach fehlen für diese Laufbahngruppen noch<br />
folgende Beförderungsmöglichkeiten:<br />
Bes. Gr. Hebungen - Kosten<br />
A 13 4 von A 12 - 21.120 €<br />
A 12 13 von A 11 - 58.890 €<br />
A 11 25 von A 10 - 98.500 €<br />
178.500 € Gesamtkosten:<br />
Wir fordern die Ausschöpfung der Stellenobergrenzen<br />
für die Laufbahngruppe 2 Einstiegsamt<br />
1 (ehemaliger gehobenen Dienst) gem. oben<br />
dargestellter Tabelle bis zum Haushaltsjahr<br />
2010.<br />
Bessere Besoldung für Ärzte im Justizvollzug.<br />
Der Verband Niedersächsischer Strafvollzugs-<br />
Bediensteter (<strong>VNSB</strong>) fordert für die Ärzte im<br />
Nds. Justizvollzug die Besoldung nach dem<br />
Tarif für Ärzte wie in einigen Bundesländern<br />
schon praktiziert.<br />
Die hohe Zahl der nicht besetzten Stellen in<br />
diesem Bereich zeigt, dass hier dringender<br />
Handlungsbedarf besteht. Jeder weiß, dass<br />
durch eine Einstellung einer Ärztin oder eines<br />
Arztes Haushaltsmittel eingespart werden. Die<br />
ärztliche Versorgung unserer Gefangenen trägt<br />
im hohen Maße zur Sicherheit der Justizvollzugsanstalten<br />
bei. Diese Aufgabe, die Gefangenen<br />
ordnungsgemäß zu betreuen, zu versorgen<br />
und zu behandeln hat uns der Gesetzgeber<br />
übertragen. Nun muss er auch für die Rahmenbedingungen<br />
sorgen. Ich bin sehr dankbar,<br />
dass unser Justizminister Bernhard Busemann<br />
sich in einer Presseerklärung positiv dazu geäußert<br />
hat.<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren,<br />
soweit der Katalog des Verband Niedersächsischer<br />
Strafvollzugs-Bediensteter (<strong>VNSB</strong>), Wir<br />
freuen uns gleich auf die Reden von:<br />
Friedhelm Schäfer dbb- Landesbund Niedersachsen<br />
wird zum Thema:<br />
zu uns sprechen.<br />
Klaus Neuenhuisges der Stellvertretende<br />
BSBD- Bundesvorsitzende, der zu folgende<br />
Punkten zu uns sprechen wird:<br />
Eingruppierungen in der Entgeltordnung<br />
der Tarifbeschäftigten des Justizvollzugsdienstes.<br />
Hillbrand Hillbrands, ich weiß dass sich viele<br />
auf ihn freuen. Er wird noch einige<br />
Punkte aus dem Bereich der AG- Justiz<br />
ansprechen.<br />
Machen wir nun weiter in der Tagesordnung,<br />
Sabrina, Du hast das Wort.
Es gilt das gesprochene Wort<br />
Grußwort des Anstaltsleiters Gerd Koop<br />
zum Justizvollzugstag am 22. August 2009<br />
in der Justizvollzugsanstalt Oldenburg<br />
Sehr geehrter Herr Ministerpräsident Wulf,<br />
sehr geehrter Herr Albers,<br />
werte Gäste<br />
liebe Kolleginnen und Kollegen und Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Nds. Justizvollzuges,<br />
im Namen der Justizvollzugsanstalt Oldenburg begrüße ich Sie sehr herzlich zu dieser außergewöhnlichen<br />
Veranstaltung hier in unserer Sporthalle. Wir sind stolz, dass mit Ihrem Besuch, sehr geehrter Herr Wulf,<br />
zum ersten Mal ein amtierender Ministerpräsident unseres Landes in unserer Justizvollzugsanstalt zu Gast<br />
ist. Hafterfahren sind Sie allemal, denn Sie haben bereits mehrere Justivollzugseinrichtungen besucht und<br />
sind stets mit einer guten Prognose und einem bleibenden und wertschätzenden Eindruck wieder entlassen<br />
worden.<br />
Wir freuen uns, dass trotz des Wochenendes so viele Bedienstete und Gäste der Einladung des <strong>VNSB</strong> gefolgt<br />
sind. Unterstreicht diese Veranstaltung einmal mehr den Zusammenhalt des Niedersächsischen Justizvollzuges.<br />
Ich danke Herrn Albers und dem <strong>VNSB</strong> für das Engagement im Sinne der Sache. Ich danke<br />
aber auch den vielen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, natürlich besonders den Oldenburgern, für die<br />
Planung, Vorbereitung und Durchführung des heutigen Tages.<br />
Sehr geehrte Damen und Herren,<br />
mit Ihrer Teilnahme an der heutigen Veranstaltung lenken Sie die öffentliche Aufmerksamkeit auf den<br />
Strafvollzug. Diese können wir auch gut gebrauchen, denn im Alltag stehen wir leider meist nur dann im<br />
Fokus der Öffentlichkeit, wenn bei uns etwas passiert ist. Dabei sind außerordentliche Vorkommnisse, wie<br />
wir sie nennen, Gott sei Dank, die große Ausnahme. Und dennoch reicht manchmal ein kleiner Funke wie<br />
z.B. die Nichtrückkehr eines Gefangenen aus dem offenen Vollzug, der wegen Diebstahl eine Ersatzfreiheitsstrafe<br />
oder eine kurze Jugendstrafe zu verbüßen hat aus, um Medien aufschrecken und der zu politischen<br />
Auseinandersetzungen führt. Unerheblich ist, wer gerade regiert. Das Fett kriegt jeder ab.<br />
Dabei haben wir Nds. Justizvollzugseinrichtungen allen Grund, stolz zu sein und brauchen den Vergleich<br />
mit anderen Einrichtungen und Behörden nicht zu scheuen. Bundesweit sind wir in vielen Bereichen des<br />
Strafvollzuges Vor- und Spitzenreiter. Begünstigt wurde der Prozess durch die Entscheidung unseres Justizministeriums<br />
im Jahr 1995, die für uns bis dato zuständige Mittelbehörde aufzulösen und uns in der<br />
Folge deren meisten Zuständigkeiten und Aufgaben zu übertragen.<br />
Uns hat die Entwicklung motiviert, neue Wege zu gehen. So haben wir Anstaltsleitungen und viele andere<br />
Führungskräfte eine zweijährige berufsbegleitende Managementausbildung absolviert, wurden in Betriebswirtschaft<br />
geschult und lernten die Methoden des Projektmanagements kennen. Wir sind sicher im<br />
Umgang mit Zielvereinbarungen und nutzen die Balance Scorecard als Steuerungsinstrument. Viele von<br />
uns haben sich zu wahren Bauprofis entwickelt. Wenn man heute durch unsere Anstalten geht, findet<br />
man dort einen Marktplatz an kreativen Ideen, Eigeninitiative und Gestaltungslust und was noch viel<br />
wichtiger ist: Leidenschaft für den Beruf. Diese Leidenschaft durchzieht alle Dienste. Ich könnte von vielen<br />
Beispielen berichten, in denen Beamte und Angestellte aller Laufbahngruppen mit hohem Einsatz diese<br />
Leidenschaft und persönliches Engagement unter Beweis gestellt haben und dies täglich tun. Ohne die<br />
Kreativität und Phantasie, ohne die Entschlossenheit und ohne den Mut der Bediensteten des Strafvollzuges<br />
in Niedersachsen, hätten wir uns nicht so prächtig entwickelt.<br />
Wir werden seit Jahren von vielen Kolleginnen und Kollegen aller Laufbahnen aus den anderen Bundesländern<br />
dafür beneidet. dass wir so umfängliche Kompetenzen und Zuständigkeiten übertragen bekommen<br />
haben. Neidfaktor Nr. 1 ist dabei stets die Sach- und Personalkostenbudgetierung. Die niedersächsischen<br />
Justizvollzugsanstalten gehörten zu den ersten Landesbehörden, die sich Mitte der 90iger Jahre um<br />
die Übernahme der wirtschaftlichen Eigenverantwortung bemühten, in der Folge die Kosten- und Leistungsrechnung<br />
und ein flächendeckendes strategisches Controlling einführten, das Projekt LoHN mutig<br />
und entschlossen angingen und heute die Anforderungen an das seit 2006 übertragene Globalbudget im<br />
partnerschaftlichen Umgang mit dem Justizministerium
problemlos erfüllen. Wir verstehen uns dabei als eine weitgehend autonome Filiale eines gut gesteuerten<br />
Gesamtsystems.<br />
Aber nicht nur der Umgang mit unseren wirtschaftlichen Ressourcen macht den Nds. Justizvollzug aus,<br />
sondern auch der Umgang mit den uns anvertrauten Inhaftierten und unser Menschenbild. Wir wissen<br />
um unsere hohe Verantwortung zum Schutz der Öffentlichkeit und zur Resozialisierung eines jeden Einzelnen.<br />
Wenn, wie wir es in der JVA Oldenburg zu unserem Leitsatz erklärt haben, die Gefangenen „morgen wieder<br />
unsere Nachbarn sein sollen“, bedarf es eines konsequenten und liberalen Umgangs ihnen. Unser<br />
Ziel ist, jeden Einzelnen zu erreichen. Das ist nicht immer einfach und manchmal gelingt das auch nicht.<br />
Dennoch haben wir in der Behandlungsarbeit in der Vergangenheit viel erreicht, für uns ist das Glas<br />
schon halb voll. Aber wir können und wollen noch mehr.<br />
Allerdings schaffen wir das nicht alleine. Wenn wir die Herausforderungen, die an uns gestellt werden,<br />
dauerhaft bewältigen wollen, müssen wir vor allem die Öffentlichkeit, die Politik und die Medien davon<br />
überzeugen, dass die Arbeit am einzelnen Menschen immer auch etwas mit Risiken zu tun hat. Obwohl<br />
unser Einsatz hoch ist, können wir nicht alleine aus Inhaftierten Nachbarn machen. Dazu bedarf es der<br />
Unterstützung und Hilfe der Gesellschaft, die bereit sein muss, bestimmte Risiken mit zu tragen, denn<br />
ohne Risiken kann sich der Strafvollzug nicht entwickeln. Risikominimierung scheint zwar kurzfritistig<br />
und auf den ersten Blick gut für die Gesellschaft, weil sie damit ein Problem wegsperrt, doch langfristig<br />
rächt sich diese Strategie: Es gibt keine verbesserte Integration von straffälligen Menschen, es bleibt bei<br />
hohen Rückfallquoten und es werden zudem noch erhebliche Kosten produziert. Deswegen brauchen wir<br />
einen mutigen und gut ausgestatteten Strafvollzug.<br />
Ich möchte mein Grußwort mit einigen Worten des Chefs der Innpolitik und renommierten Journalisten<br />
der Süddeutschen Zeitung, Dr. Heribert Prantl. beenden. Dr. Prantl war im März dieses Jahres vier Tage<br />
lang in der JVA Oldenburg. Er hat von unserem Justizminister Bernd Busemann gelernt, dass man, wenn<br />
man Verantwortung hat, wie Herr Busemann für uns oder häufig - meist kritisch - über den Strafvollzug<br />
schreibt, wie Dr. Prantl, dass es dann sinnvoll ist, hinter die Kulissen zu schauen. Nach seinem Eingesperrt<br />
sein in Oldenburg verfasste Heribert Prantl dazu im Süddeutsche Zeitung Magazin einen umfangreichen<br />
Bericht über seine Eindrücke. Hieraus möchte ich kurz zitieren:<br />
„Wärter“, sagt man landläufig zum Gefängnispersonal. Das ist nicht nur beleidigend, das ist auch grundfalsch.<br />
Im Gefängnis arbeiten keine Wärter, sondern Leute mit souveräner Leidenschaft und hoher<br />
Frustrationsschwelle. Leute, für die ein Tag gut ist, weil der renitente Gefangene sich endlich ein „guten<br />
Morgen“ abgequetscht. (…)<br />
Prantl schreibt weiter: „Das alles funktioniert auch deswegen, weile die Gefängnisse in Niedersachsen<br />
budgetiert sind und weitgehend eigenverantwortlich arbeiten können: Das beflügelt, das bringt einen<br />
neuen Geist in die Gefängnisse. Wenn Vollzugsbeamte gut sind, behandeln sie die Häftlinge als Staatsbürger<br />
hinter Gitter. Die allermeisten Gefangenen bleiben nicht ewig Gefangene. Morgen sind sie wieder<br />
unsere Nachbarn. Diese Erkenntnis kann Gefängnisse verändern“.<br />
Sehr geehrter Herr Ministerpräsident, sehr geehrte Damen und Herren, ich danke für Ihren Besuch, ich<br />
danke unseren Gästen für Ihr Interesse am Strafvollzug und an unserem Berufsbild. Ich wünsche uns<br />
einen erkenntnisreichen und schönen Tag und freue mich jetzt auf die Worte von Ministerpräsident<br />
Christian Wulf.
Rede des<br />
Niedersächsischen Ministerpräsidenten Christian Wulff<br />
bei der Veranstaltung des<br />
Verbandes Niedersächsischer Strafvollzugsbediensteter<br />
in der Justizvollzugsanstalt Oldenburg<br />
Es gilt das gesprochene Wort<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren,<br />
nach meinen Besuchen bei Ihnen in den Jahren 2005 in Vechta und 2007 in Meppen freue ich<br />
mich sehr, heute hier in Oldenburg die begonnenen Gespräche über wichtige Fragen des Justizvollzuges<br />
aber auch über darüber hinausgehende Themen fortsetzen zu können.<br />
Verbesserungen des Vollzuges<br />
Neubauten Investitionen in den Haftraumstandards Abbau der Überbelegung in den Anstalten<br />
und Stellenzuwächse in Folge der neuen Anstalten<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren<br />
die Niedersächsische Landesregierung hat in den vergangenen Jahren gemeinsam mit Ihnen,<br />
den Justizbediensteten, viel für den Justizvollzug erreicht. Ich denke, es ist nicht übertrieben,<br />
wenn ich sage, der niedersächsische Justizvollzug gehört zu den besten der Bundesrepublik.<br />
Für Ihren unermüdlichen Einsatz und Ihre hervorragende Arbeit möchte ich Ihnen bereits an<br />
dieser Stelle ganz herzlich danken.<br />
Wir haben in den vergangenen Jahren Haushaltsmittel in Höhe von rund 160 Millionen Euro<br />
für den Bau neuer Justizvollzugsanstalten in Niedersachsen aufgewendet.<br />
Mit den neuen Justizvollzugsanstalten in Sehnde und Rosdorf haben wir die chronische Überbelegungssituation<br />
im Land behoben und die allgemeine Qualität der Unterbringung für die<br />
Gefangenen deutlich verbessert.<br />
Wir haben mit dieser Investition knapp 880 neue Haftplätze geschaffen, die einen hohen Sicherheitsstandard<br />
besitzen.
Fast zwanzig Jahre lang beherrschten die Doppel- und Mehrfachbelegung von Einzelhafträumen<br />
und andere Notlösungen den Alltag in den Vollzugsanstalten. Diese Situation bereitete<br />
Ihnen, meine Damen und Herren, wie den betroffenen Gefangenen eine Reihe von Problemen.<br />
Ich bin erleichtert, dass Sie die Herausforderungen gemeistert haben und diese Zeit<br />
überwunden ist.<br />
Aktuell sind 78 % aller Gefangenen im geschlossenen Männervollzug in Einzelhafträumen<br />
untergebracht. Das ist ein Spitzenwert im Ländervergleich. Niedersachsen liegt unter den<br />
ersten Vier! Noch nie hatten so viele Gefangene in Niedersachsen die Chance, während der<br />
Ruhezeit allein in einem Haftraum zu sein. Im Jahr 2003 waren es nur 52 %.<br />
2002 waren noch rd. 1.000 Gefangene in Hafträumen ohne abgetrennte Toilette zusammen<br />
mit Mitgefangenen untergebracht – eine Situation, die von Strafvollstreckungskammern für<br />
unzulässig erklärt und vom Bundesverfassungsgericht als menschenunwürdig gerügt wurde<br />
[Bestandsaufnahme vom 11.4.2002: 1.070 Gefangene]. Heute ist in allen Gemeinschaftshafträumen<br />
– wie vom Bundesverfassungsgericht gefordert – der Sanitärbereich abgetrennt<br />
und belüftet.<br />
Einzelhafträume werden nur noch ausnahmsweise doppelt belegt, wenn ein Gefangener<br />
hilfsbedürftig ist.<br />
Diese positiven Veränderungen haben viel Druck aus Ihrer täglichen anstrengenden Arbeit<br />
mit den Gefangenen genommen. Ich denke, dass dies nicht unerheblich zu einer Erhöhung<br />
Ihrer Arbeitszufriedenheit geführt hat. Eine Entlastung ist für Sie auch dadurch entstanden,<br />
dass mit der Inbetriebnahme der neuen Anstalten insgesamt 481 zusätzliche Stellen mit den<br />
Haushalten bewilligt werden konnten.<br />
Neuorganisation des Justizvollzuges / ÖPP-Anstalt in Bremervörde<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren<br />
auch wenn wir in den letzten Jahren gemeinsam viel erreicht haben, ruhen wir uns nicht<br />
aus. Vielmehr sind zukünftig weitere Investitionen im Justizvollzug geplant und auch erforderlich.<br />
Mit der Neuorganisation des Justizvollzuges in Niedersachsen und dem Bau einer neuen Justizvollzugsanstalt<br />
in Bremervörde gehen wir den richtigen Weg, eine zukunftsfähige Struktur<br />
des Justizvollzuges zu schaffen. Die Unterbringungsstandards für Gefangene sollen auch in<br />
den älteren Anstalten verwirklicht werden.<br />
Wegen des Grundsatzes der Einzelunterbringung, aber nicht zuletzt aus Gründen der Gewaltprävention<br />
und der Vermeidung von Subkultur soll zukünftig im geschlossenen Vollzug<br />
auf die Unterbringung von drei oder vier Gefangenen in einem Haftraum verzichtet werden.<br />
Damit tragen wir auch aktiv für Ihre Arbeit als Vollzugsbedienstete zu einer verbesserten<br />
Sicherheitslage bei.<br />
Das Justizministerium hat ein Konzept vorgelegt, das eine Raumgröße von 8,5 qm für Einzelhafträume<br />
und 12 qm für eine Unterbringung in Doppelhafträumen vorsieht. Mit dieser<br />
Festlegung übertreiben wir in Niedersachsen keineswegs, sondern berücksichtigen mit diesen<br />
baulichen Standards berechtigte Hinweise der Gerichte.<br />
Ich glaube, Ihnen allen ist klar, dass diese hohen Standards nicht von heute auf morgen<br />
umgesetzt werden können. Die Haushaltslage lässt dies nicht zu. Daher geht es hier um ein<br />
mehrjähriges Sanierungsprogramm, das wir konsequent verfolgen und sukzessive umsetzen<br />
werden. In diesem Zusammenhang muss man sehen, dass wir qualitativ hochwertige Haftplätze<br />
als Ersatz für sanierungsbedürftige und mittelfristig nicht wirtschaftlich zu betreibende<br />
Standorte schaffen wollen. Der Bau einer neuen Anstalt in Bremervörde mit 300 modernen<br />
Haftplätzen wird einen wesentlichen Beitrag für die angestrebte Neuordnung nach den<br />
genannten Standards leisten. Wir werden unseren Zielen damit einen weiteren großen<br />
Schritt näher kommen.
Die neue Anstalt wollen wir als ÖPP-Projekt verwirklichen. Sie wissen, dass die Zusammenarbeit<br />
mit Externen schon jetzt in vielen Anstalten Realität ist.<br />
In Bremervörde haben wir die Chance, unsere Resozialisierungsarbeit systematisch mit einem<br />
privaten Partner zu organisieren. Alle hoheitlichen Aufgaben verbleiben dabei selbstverständlich<br />
beim Land.<br />
Darüber hinaus soll die Organisation des Justizvollzugs nach dem Prinzip der Generalität<br />
umgestaltet werden: Oft sind weite Wege zwischen Hauptanstalt und den zugeordneten Abteilungen<br />
zurückzulegen. Nicht alle Anstalten verfügen über Einrichtungen des offenen Vollzuges<br />
und Sozialtherapeutische Abteilungen.<br />
Jugendabteilungen sind Justizvollzugsanstalten des Erwachsenenvollzuges angegliedert,<br />
Verlegungen in den offenen Vollzug werden durch Zuständigkeitsgrenzen erschwert. Die<br />
Neuorganisation verfolgt deshalb in erster Linie das Ziel, den Gefangenen bessere Möglichkeiten<br />
für die Resozialisierung zu bieten, indem alle selbstständigen Justizvollzugseinrichtungen<br />
Möglichkeiten für eine Aufnahme in der Sozialtherapie und im offenen Vollzug bieten.<br />
Inhaftierte können dann - ohne die Anstalt wechseln zu müssen - alle vollzuglichen Angebote<br />
nutzen und von der Aufnahme bis zur Entlassung durchgängig betreut werden.<br />
Neustrukturierung des Jugendarrestes<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren,<br />
im Rahmen der Neuorganisation des Justizvollzuges wird auch der niedersächsische Jugendarrest<br />
ausgebaut werden. Die Zahl der Arrestplätze wird von derzeit 111 auf 165 aufgestockt.<br />
Die Vollstreckung des Jugendarrestes wird damit schneller, flexibler und nachhaltiger.<br />
Die Strafe wird der Tat wahrhaftig auf dem Fuße folgen und damit ihre erzieherische<br />
Wirkung voll entfalten können.<br />
Durch den Ausbau des Jugendarrestes haben wir auch Vorsorge getroffen, um künftig auf<br />
einen höheren Bedarf an Arrestplätzen z. B. durch die Einführung des sogenannten Warnschussarrestes<br />
reagieren zu können.<br />
Neben den Einrichtungen in Bückeburg [60 Plätze], Emden [40 Plätze], Göttingen [20 Plätze],<br />
Neustadt am Rübenberge [20 Plätze] und Nienburg [25 Plätze] werden auch künftig<br />
ausgewählte Amtsgerichte für die Vollstreckung von Kurzarrest bis zu 2 Tagen Dauer und<br />
Freizeitarrest zur Verfügung stehen.<br />
Von der Entscheidung zum Ausbau des Jugendarrestes und von der Wahl der Standorte profitieren<br />
insbesondere die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Abteilungen in Bückeburg und<br />
Emden, Abteilungen, die nach den früheren Planungen als Vollzugsstandorte hätten aufgegeben<br />
werden sollen. Ich freue mich mit den betroffenen Bediensteten, dass sie nunmehr<br />
weiterhin in ihrer bisherigen Einrichtung Dienst verrichten können und ihnen lange Wege zu<br />
einer anderen Dienststelle oder gar Umzüge erspart bleiben.<br />
Die fünf Jugendarrestanstalten werden organisatorisch der Jugendanstalt Hameln und der<br />
JVA Vechta zugeordnet - Anstalten, deren Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter über langjährige<br />
Erfahrungen im Umgang mit Jugendlichen verfügen.<br />
Der Ausbau des Jugendarrestes soll zu Beginn des Jahres 2010 weitgehend abgeschlossen<br />
sein.<br />
Niedersachsen verfügt dann über deutlich verbesserte Rahmenbedingungen und Ressourcen<br />
für den Jugendarrest, um einen zeitnahen und effektiven Vollzug zu gewährleisten.<br />
Haushaltslage Niedersachsen<br />
Lassen Sie mich nun zu einem Thema kommen, dass uns alle in den letzten Monaten sehr<br />
beschäftigt hat und mit Sicherheit auch in Zukunft beschäftigen wird: Unser Landeshaushalt.
Ich verrate keine Geheimnisse, wenn ich Ihnen sage, dass Niedersachsen sich aufgrund der<br />
internationalen Finanzkrise auf massiv zurück gehende Steuereinnahmen einstellen muss.<br />
Wir alle hier im Saal haben die Krise nicht zu verantworten. Wir müssen nun aber die Suppe<br />
auslöffeln, die uns die Jongleure der internationalen Finanzmärkte aufgetischt haben.<br />
Die niedersächsische Landesregierung hat die Nettokreditaufnahme seit der Regierungsübernahme<br />
2003 von 2,95 Milliarden Euro Jahr für Jahr auf zuletzt 250 Millionen Euro im<br />
Grundhaushalt 2009 reduziert. Das hat uns erhebliche Kraftanstrengungen gekostet. Die<br />
Maßnahmen waren jedoch erforderlich. Man mag sich gar nicht vorstellen, wie wir heute dastünden,<br />
wenn wir in den vergangenen Jahren den Haushalt nicht konsolidiert hätte. Durch<br />
Steuersenkungen und Konjunkturprogramme müssen wir nunmehr aufgrund der internationalen<br />
Finanzkrise mit dem 3. Nachtragshaushaltsplanentwurf 2009 die Nettokreditaufnahme<br />
wieder auf 2,3 Milliarden Euro erhöhen. 2010 ist eine Nettokreditaufnahme in gleicher Höhe<br />
vorgesehen. Unser Ziel, die Schuldenlast abzubauen für zukünftige Generationen, verlieren<br />
wir nicht aus den Augen.<br />
Wir müssen aber hinnehmen, dass wir es erst später werden erreichen können.<br />
Trotz aller finanzwirtschaftlichen Krisen - wir bleiben eine Regierung der Verlässlichkeit und<br />
setzen uns auch weiterhin für den Erhalt und die Weiterentwicklung der anerkannt hohen<br />
Qualität des Justizvollzuges.<br />
In diesem Zusammenhang kann ich Ihnen auch jetzt schon sagen: Bei der Besoldungserhöhung<br />
für Beamtinnen und Beamten um weitere 1,2 Prozent im Jahr 2010 bleibt es.<br />
Finanzielles Dienstrecht allgemein<br />
Eingruppierung von Beschäftigten<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren,<br />
Ihr Verband fordert auch für die Beschäftigten Verbesserungen, die seit dem 1. November<br />
2006 unter den Geltungsbereich des TV-L fallen.<br />
Diese betreffen insbesondere die Eingruppierung. Sowohl die Beschäftigten im allgemeinen<br />
Vollzugsdienst als auch die Bediensteten im Werkdienst sollen nach Ihren Vorstellungen einer<br />
höheren Entgeltgruppe zugeordnet werden.<br />
Wie Sie sicherlich alle wissen, sind die bisherigen Regelungen über die Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen<br />
der Arbeiterinnen und Arbeiter sowie Angestellten in den Landesverwaltungen<br />
einheitlich durch den TV-L abgelöst worden.<br />
Wesentliche Teilstücke der Reform, die Vergütungsordnung im BAT und das Lohngruppenverzeichnis<br />
für Arbeiterinnen und Arbeiter, gelten jedoch bis zum In-Kraft-Treten einer neuen<br />
Entgeltordnung fort.<br />
In der Lohnrunde 2009 haben die Tarifvertragsparteien die zügige Aufnahme von Verhandlungen<br />
zu einer neuen Entgeltordnung vereinbart. In diesen Tarifverhandlungen werden<br />
auch die Belange der Beschäftigten im Strafvollzug, d. h. Ihrer Mitglieder, berücksichtigt<br />
werden.<br />
Am 1. März 2009 haben sich die Tarifgemeinschaft deutscher Länder und die Gewerkschaften<br />
auf folgendes Verfahren verständigt:<br />
Unverzüglich nach den Sommerferien werden Verhandlungen zur Entgeltordnung aufgenommen.<br />
Grundlage sollen die Fallgruppen des allgemeinen Teils der Anlage 1 a zum BAT und die bestehenden<br />
zusätzlichen Tätigkeitsmerkmale für bestimmte Angestelltengruppen der Länder<br />
sowie die Eingruppierungsmerkmale der Arbeiterinnen und Arbeiter sein.<br />
Diese Fallgruppen sind zunächst redaktionell zu bereinigen.<br />
Funktionsmerkmale sind für den besonderen Bedarf der Landesverwaltungen fortzuentwickeln.
Unter Beibehaltung der bisherigen Eingruppierungsgrundsätze (zu nennen ist hier insbesondere<br />
die Eingruppierungsautomatik, die Sie bisher aus dem BAT kennen), der bereinigten Fallgruppen<br />
des allgemeinen Teils sowie der zu entwickelnden Funktionsmerkmale soll eine neue<br />
Entgeltordnung geschaffen werden.<br />
Die ersten Vorbereitungen für diese Entgeltverhandlungen auf Arbeitgeberseite werden bereits<br />
getroffen. Ich bin zuversichtlich, dass unter Anwendung der zuvor einvernehmlich skizzierten<br />
Grundlagen die Verhandlungen zwischen den Ländern und den Gewerkschaften in vertrauensvoller<br />
und konstruktiver Atmosphäre zügig verlaufen werden und zu einem für beide<br />
Tarifvertragsparteien zufrieden stellenden Ergebnis führen werden.<br />
Ausschöpfung der Stellenobergrenzen / Hebungsmodelle<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren,<br />
Die Landesregierung hat mit Verordnung vom 26.06.2007 neue und verbesserte Obergrenzen<br />
für Beförderungsämter im Justizvollzugsdienst erlassen. Dies war und ist auch mir persönlich<br />
ein besonderes Anliegen. Nach den alten Stellenobergrenzen für den mittleren allgemeinen<br />
Justizvollzugsdienst und für den Werkdienst im Justizvollzug waren diese Obergrenzen weitgehend<br />
ausgeschöpft. Während in nahezu allen anderen Bereichen bisher die bundesgesetzlich<br />
geltenden Obergrenzen unverändert in die Landesverordnung übernommen wurden, haben<br />
wir für den Justizvollzug eine deutliche Verbesserung erreicht.<br />
Nicht zuletzt damit hat die Landesregierung auch nochmals die Bedeutung Ihrer schwierigen<br />
und fordernden Arbeit anerkannt.<br />
Zur Ausschöpfung der neuen Obergrenzen werden insgesamt ca. 750 Hebungen benötigt. Bisher<br />
haben wir bereits 354 Beförderungsmöglichkeiten geschaffen. Das 2008 begonnene Hebungsmodell<br />
zur Ausschöpfung der jetzt geltenden landesrechtlichen Obergrenzen soll in drei<br />
weiteren Schritten in den Haushaltsjahren 2010 bis 2012 zum Abschluss gebracht werden.<br />
Ich kann Ihnen bereits zum jetzigen Zeitpunkt ankündigen, dass die dritte Stufe der Hebungsmodelle<br />
mit dem Haushalt 2010 – trotz aller finanzpolitischen Probleme – sicher kommen<br />
wird.<br />
Für 2010 sieht der Haushaltsplanentwurf der Landesregierung insgesamt 146 Hebungen vor.<br />
Im Einzelnen sind dies im allgemeinen Justizvollzugsdienst und im Werkdienst sechs Hebungen<br />
von BesGr. A 9 nach A 9 mit Amtszulage, 23 Hebungen von BesGr. A 8 nach A 9 sowie 97<br />
Hebungen von BesGr. A 7 nach A 8. Im gehobenen Dienst sind 16 Hebungen von BesGr. A<br />
10 nach A 11 und drei Hebungen von BesGr. A 11 nach A 12 sowie eine Hebung von BesGr. A<br />
15 nach A 16 vorgesehen.<br />
Wir reagieren damit darauf, dass die Beförderungssituation insbesondere in den Beförderungsbereichen<br />
ab Besoldungsgruppe A 11 stark verbesserungsbedürftig war. Die Obergrenze<br />
in dieser Besoldungsgruppe wird mit dem Haushalt 2010 ausgeschöpft sein.<br />
Damit haben wir die Voraussetzungen geschaffen, dass Bedienstete in Führungs-, Entscheidungs-<br />
und Verantwortungspositionen angemessen bezahlt werden können.<br />
Erhöhung des Dienstkleidungszuschusses<br />
Ich freue mich jedoch, Ihnen mitteilen zu können, dass wir für das Haushaltsjahr 2010 eine<br />
Erhöhung des Dienstkleidungszuschusses auf 235 € für den Bereich des Justizvollzuges vorgesehen<br />
haben. Nachdem die Justizwachtmeisterinnen und Justizwachtmeister mit dem Haushalt<br />
2009 an der Reihe waren, war es der Landesregierung, insbesondere Minister Busemann,<br />
ein wichtiges Anliegen, den Justizvollzug trotz der angespannten Haushaltslage für 2010 zu<br />
bedenken. Vor allem wollen wir damit auch ein Zeichen der Wertschätzung setzen, die wir für<br />
Ihre Arbeit haben.<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren,<br />
ich danke Ihnen für Ihren unermüdlichen Einsatz, Ihre Schaffenskraft und den Dienst, den Sie<br />
unserem Land, aber auch der Gesellschaft Tag für Tag erweisen.<br />
Vielen Dank!
Grußwort<br />
des Niedersächsischen Justizministers<br />
Bernd Busemann<br />
anlässlich der Veranstaltung des <strong>VNSB</strong><br />
am 22.08.2009<br />
ES GILT DAS GESPROCHENE WORT!<br />
Sehr geehrte Damen und Herren,<br />
Für mich, lieber Herr Albers, ist es eine Premiere: Im Gegensatz zu unserem Ministerpräsidenten<br />
bin ich das erste Mal auf der Großveranstaltung des <strong>VNSB</strong>, und ich muss sagen, dass ich schon<br />
jetzt von Organisation und Stimmung, von der Art und Weise, wie die Forderungen des Verbandes<br />
vorgetragen und inhaltlich eingebettet sind, sehr beeindruckt bin. Rund 1.000 Mitarbeiterinnen und<br />
Mitarbeiter haben den Weg nach Oldenburg selbst an einem Samstag nicht gescheut, für die meisten<br />
ist dies ein arbeitsfreier Tag. Man spürt geradezu die Kraft, das Selbstbewusstsein und den<br />
Stolz, ebenso wie das Engagement und die Leidenschaft der Bediensteten für den niedersächsischen<br />
Vollzug. Auch ich bin stolz, für den Justizvollzug verantwortlich zu sein und ihn mitgestalten<br />
zu können. Die ersten 1 ½ Jahre meiner Amtszeit haben mir ganz deutlich gezeigt: Der Justizvollzug<br />
in Niedersachsen ist kein fünftes Rad am Wagen der Justiz,<br />
sondern – wie Herr Albers es formuliert hat – ein „Antriebsrad“. Anders gesagt: er setzt bundesweit<br />
Maßstäbe für Qualitätsstandards und ist wegweisend für zukunftsfähige Konzepte und Entwicklungen.<br />
Dies gilt beispielsweise<br />
• für die Modernisierung der Vollzugsverwaltung – Niedersachsen hatte als erstes Bundesland weitreichend<br />
dienst-rechtliche Befugnisse auf die Anstalten übertragen,<br />
• für die Gefängnisneubauten in Oldenburg, Sehnde und Rosdorf, die häufig von Fachleuten aus<br />
dem In- und Ausland besichtigt werden,<br />
• für das Behandlungsprogramm für Sexualstraftäter (BPS), das in Niedersachsen entwickelt wurde<br />
und jetzt nahezu in allen Bundesländern eingesetzt wird,<br />
• für die niedersächsischen Konzepte der Personalentwicklung. Hier ist neben dem Gesundheitszentrum<br />
mit dem Kriseninterventionsteam - ebenfalls ein „Exportschlager“ - unsere Führungsakademie<br />
hervorzuheben, in der regelmäßig auch andere Bundesländer ihren Führungskräftenachwuchs<br />
im Justizvollzug ausbilden lassen.<br />
Also: Der Justizvollzug in Niedersachsen ist gut aufgestellt und mit der geplanten mehrstufigen<br />
Neuorganisation der Vollzugslandschaft gut auf prognostizierbare Belegungsentwicklungen und verbesserte<br />
Unterbringungsstandards vorbereitet.
All das geht nur mit gutem Personal. Personal, das gut ausgewählt und ausgebildet ist, das Wertschätzung<br />
erfährt und Förderung, das Verantwortung übernehmen darf und das Gestaltungsmöglichkeiten<br />
hat. Das Personal ist das wichtigste Kapital eines jeden Unternehmens. Und dies gilt<br />
auch und ganz besonders für den Justizvollzug.<br />
Unser Ministerpräsident hat bereits deutlich gemacht, dass die Landesregierung in den letzten Jahren<br />
viele Forderungen des <strong>VNSB</strong> Schritt für Schritt trotz aller finanzpolitischen Probleme verwirklicht<br />
hat und wir dies mit dem Haushalt 2010 fortsetzen werden.<br />
Ich freue mich sehr, dass Sie, lieber Herr Albers, bei Ihren Forderungen nicht nur den Blick auf das<br />
Personal gerichtet haben, sondern auch Verbesserungen anstreben, die in erster Linie der Resozialisierung<br />
und sozialen Integration der Gefangenen dienen: Der Ausbau der Sozialtherapie, ein besseres<br />
Übergangsmanagement und gezieltere Entlassungsvorbereitung. Ich bin zuversichtlich, dass<br />
wir in den nächsten Jahren auch hier gemeinsam einiges erreichen werden.<br />
Warum liegt mir die Sozialtherapie und die soziale Integration der Gefangenen so am Herzen? Weil<br />
Resozialisierung und Wiedereingliederung in die Gesellschaft Aufgabe und Ziel des Strafvollzugs<br />
sind und weil nur ganz wenige Gefangene für immer hinter Gittern und die allermeisten nach kurzer<br />
Zeit wieder unsere Nachbarn sind (Hinweis auf Herrn Koop). Weil wir alles in unserer Kraft Stehende<br />
tun müssen, um diese Menschen auf Wege zu führen, die nicht erneut in die Kriminalität<br />
und in unsere Justizvollzugsanstalten führen. Dafür sind wir, dafür sind Sie da! Es ist verständlich<br />
und selbstverständlich, dass wir darauf achten, dass es auch uns persönlich gut geht und unsere<br />
Leistung anerkannt und angemessen honoriert wird. Genauso selbstverständlich muss es sein,<br />
dass wir uns stets unseres Auftrags bewusst sind, die Gefangenen nicht aus dem Auge verlieren<br />
(und dies nicht nur aus Sicherheitsgründen!), mit ihnen im Gespräch bleiben und sie trotz all ihrer<br />
Vorbelastungen in ihren menschlichen Bedürfnissen nach Kommunikation, Zuwendung und Achtung<br />
wahrnehmen. Wer Gefangenen lieber aus dem Wege als auf sie zugeht, sollte sich selbstkritisch<br />
überprüfen, ob er den Anforderungen des Justizvollzugs gerecht werden kann. Ich weiß, dass<br />
die allermeisten Bediensteten ein hervorragendes Händchen im Umgang mit Gefangenen haben,<br />
die erforderliche Autorität und Distanz ausstrahlen und zugleich kompetente und zugewandte Ansprechpartner<br />
sind. Ich verkenne aber auch nicht, dass Aufgabenvielfalt und komplexe Verwaltungsabläufe<br />
insbesondere in großen Anstalten gelegentlich zum Rückzug aus dem unmittelbaren<br />
Gefangenenkontakt verführen. Deshalb bitte ich Sie, ein besonderes Augenmerk auf die Kommunikation<br />
in Ihrem jeweiligen Verantwortungsbereich zu richten und gegebenenfalls auch zum Thema<br />
Ihrer Besprechungen zu machen. Die Gefangenen möglichst gut zu kennen und einschätzen zu<br />
können, ist auch ein Beitrag zur Sicherheit in unseren Anstalten.<br />
Ich bedanke mich bei Ihnen für Ihre engagierte und erfolgreiche Arbeit im Justizvollzug und für die<br />
gute Zusammenarbeit, die ich immer wieder auf allen Ebenen spüre. Ich wünsche Ihnen einen anregenden<br />
und vergnüglichen Tag hier in Oldenburg!
Grußwort des Vorsitzenden des<br />
Unterausschusses für Justizvollzug<br />
und Straffälligenhilfe<br />
Grant Hendrik Tonne<br />
Es gilt das gesprochene Wort<br />
Sehr geehrter Herr Landesverbandsvorsitzender Albers, verehrte Mitglieder des <strong>VNSB</strong>, ich<br />
danke recht herzlich für die freundliche Einladung zu Ihrem Justizvollzugstag 2009 ebenso<br />
wie für die Möglichkeit, zu Ihnen sprechen zu dürfen.<br />
Sehr geehrter Herr Ministerpräsident Wulf, verehrter Herr Justizminister Busemann, Herr<br />
Staatssekretär Oehlerking, Frau Dr. Steinhilper, liebe Kolleginnen und Kollegen aus dem<br />
Bundestag und Landtag, sehr geehrte Erste Stadträtin Meyn, verehrte Vertreter der Politik,<br />
meine Damen und Herren, verehrte Gäste des <strong>VNSB</strong>,<br />
ich freue mich, Ihnen hier heute die besten Grüße des Unterausschusses für Justizvollzug<br />
und Straffälligenhilfe des Niedersächsischen Landtages überbringen zu können. Neben mir<br />
sind etliche Kolleginnen und Kollegen aus dem Niedersächsischen Landtag anwesend, der<br />
Unterausschuss ist sogar – wenn er denn wollte – beschlußfähig. Ich denke, damit wird<br />
auch unsererseits die Wertschätzung gegenüber dem <strong>VNSB</strong> deutlich gemacht. Für den Fall,<br />
dass das bisher noch nicht so deutlich war, habe ich dies hier noch einmal betont.<br />
Seit meiner Zeit als Vorsitzender (Ich gehe davon aus, auch schon davor, aber das weiß<br />
ich nun einmal nicht aus eigener Erfahrung.) haben wir mit dem Unterausschuss, wie auch<br />
mit den Fraktionen mehrere Treffen mit dem <strong>VNSB</strong> gehabt. Diese Treffen waren aus meiner<br />
Sicht niemals eine bloße Pflichtaufgabe, sondern entsprechen dem Selbstverständnis,<br />
welches man als Politik gegenüber den Fachverbänden an den Tag legen sollte. Wir sind im<br />
Sinne einer vernünftigen Politik auf einen guten Kontakt zu Ihnen angewiesen. Ich gehe<br />
davon aus, dass wir in den nächsten Monaten wieder ein gemeinsames Gespräch zwischen<br />
<strong>VNSB</strong> und Unterausschuss haben werden. Sie sind – genauso wie alle anderen - auf jeden<br />
Fall herzlich willkommen.<br />
In diesem Zusammenhang kann ich Ihnen – den Mitgliedern des <strong>VNSB</strong> – nur bescheinigen,<br />
dass Sie einen ausgezeichneten Landesvorsitzenden mit einem wirklich guten Landesvorstand<br />
haben: engagiert, fair und freundlich im Umgang, gleichzeitig aber hartnäckig in der<br />
Sache, immer tätig zum Wohle der Bediensteten im Strafvollzug – Was kann man sich eigentlich<br />
mehr wünschen? Herr Albers, Ihnen und Ihrem Team dafür meine Gratulation.<br />
In den vergangenen Monaten hat sich der Ausschuss schwerpunktmäßig mit der vom Justizministerium<br />
vorgelegten Schließungsliste für etliche Justizvollzugsanstalten beschäftigt.<br />
Der Ausschuss war sich einig in dem Ziel, dass der Justizvollzug qualitativ verbessert werden<br />
soll und auch muss. Uneinigkeit herrschte jedoch im Hinblick auf den dafür vorgeschlagenen<br />
Weg: die Regierungsfraktionen unterstützen den Weg des Ministeriums und wollen<br />
Anstalten schließen, damit eine teilprivatisierte Anstalt in Bremervörde entstehen kann; die<br />
Oppositionsfraktionen lehnen diesen Weg ab.<br />
Ich habe mir in den vergangenen Wochen und Monaten eine Reihe von Anstalten angesehen,<br />
die auf der Schließungsliste stehen und viele Gespräche geführt. Mein Eindruck ist,<br />
dass einige der Anstalten Renovierungsbedarf haben, andere jedoch gerade in den letzten<br />
Jahren mit erheblichem Aufwand modernisiert worden sind, als ein Beispiel von mehreren<br />
erwähne ich hier nur einmal Königslutter. Hier keine Nutzung mehr als JVA vorzusehen, ist<br />
nicht verständlich.<br />
Gerade die sog. „kleineren“ Anstalten, die auf der Schließungsliste stehen, bieten oftmals<br />
Plätze des offenen Vollzuges an. Eine Beschäftigungsquote von 100% ist keine Seltenheit,<br />
eine gute Einbindung und Akzeptanz in der jeweiligen Stadt ebenfalls nicht. Es sind diese<br />
Anstalten, die Brücken bauen zwischen dem geschlossenen Vollzug und einer Entlassung in<br />
die Freiheit sowie der Einbindung der Bevölkerung. Wenn Anstaltsleiter und Bedienstete<br />
auf diese Leistung stolz sind, dann lautet meine Antwort: „Völlig zu Recht!“.
Es ist auch gerade der offene Vollzug, der einen wichtigen Baustein für eine erfolgreiche Resozialisierung<br />
legt. Viele Gefangene müssen schrittweise an ein eigenverantwortliches Leben in<br />
Freiheit gewöhnt werden, so unglaublich das für Außenstehende immer wieder klingen mag.<br />
Wenn es nun politischer Wille ist, die Verbüßung von Freiheitsstrafen künftig immer mehr in<br />
Richtung Endverbüßung gehen zu lassen, so wäre es logisch, dass damit mehr freie Plätze im<br />
offenen Vollzug zur Verfügung stehen (was gerne als Schließungsargument herangezogen<br />
wird) und gleichzeitig die Vorbereitung der Gefangenen auf ihre Entlassung nicht dieselbe wie<br />
im offenen Vollzug sein kann. Es ist völlig unstrittig, dass der Sicherheit der Bevölkerung vor<br />
Straftätern eine hohe Bedeutung zugemessen werden muss, aber nur durch eine erfolgreiche<br />
Resozialisierung der Straftäter können Rückfälle verhindert werden - das dient mindestens in<br />
genauso hohem Maß der Sicherheit der Bevölkerung. Zu der geforderten Resozialisierung gehört<br />
aber eine Erprobung im offenen Vollzug und dazu gehört eine ausreichende Personalausstattung<br />
im Vollzug zum Behandeln der Straftäter, dort wo es nötig ist.<br />
Auf dem letzten Gewerkschaftstag habe ich prognostiziert, dass es im Ausschuss unterschiedliche<br />
Meinungen zu einer Privatisierung im Strafvollzug geben wird. Das hat sich bewahrheitet.<br />
Ich bleibe auch nach der intensiven Diskussion dabei, bei teilweise erheblichen freien Plätzen<br />
im Strafvollzug kann eine Umorganisation auch ohne Privatisierung durchgeführt werden. Der<br />
Strafvollzug ist eine ureigenste hoheitliche Aufgabe. Dort den Weg in die Privatisierung zu gehen,<br />
halte ich für falsch. Privatisierung bedeutet, Abbau von Plätzen im Justizvollzugsdienst,<br />
den Einzug von Privaten in Teilen des Vollzuges und regelmäßig dort zu niedrigeren Löhnen –<br />
das kann nicht richtig sein. Wir können bereits auf Erfahrungen in anderen Bundesländern zurückgreifen.<br />
Bei allen Unterschieden in den Konzepten kann man bereits jetzt festhalten, dass<br />
der gewünschte Erfolg an keiner Stelle eingetreten ist. Eigentlich muss das der niedersächsischen<br />
Politik Warnung genug sein. Die Bediensteten im Justizvollzug sind gegenüber privaten<br />
Anbietern professioneller und offensichtlich – wenn man nach Hessen schaut – auch effektiver.<br />
Gleichzeitig möchte ich Ihnen jedoch auch versichern, dass bei allen Unterschieden bezogen<br />
auf die richtigen Schritte für einen guten Justizvollzug, die Arbeit und Diskussion im Ausschuss<br />
selber stets sachlich und fair im Umgang miteinander ist. Ich gehe davon aus, das erwarten<br />
Sie auch von uns.<br />
Lassen Sie mich einige Worte zum jüngsten Bericht des Landesrechnungshofes verlieren. Ich<br />
will das einmal betont vorsichtig ausdrücken: ich war über die Inhalte zum Thema<br />
„Justizvollzug“ schon überrascht.<br />
Wie man angesichts der aktuellen Personalsituation in den einzelnen Justizvollzugsanstalten<br />
noch zu einem Einsparpotential von knapp 65 Vollzeiteinheiten kommen kann, erschließt sich<br />
mir nicht. An dieser Stelle wird deutlich, dass es einen erheblichen Unterschied zwischen einer<br />
rein mathematischen Berechnung unter Zugrundelegung von Formeln und der Wirklichkeit im<br />
Strafvollzug gibt. Bedarf von Bediensteten kann man nicht unter theoretischer Zugrundelegung<br />
von Bezugsgrößen führen. Die Wirklichkeit hat gerade in den letzten Wochen und Monaten<br />
(wie beispielsweise in der JVA Hannover und der dortigen Diskussion um Aufschlusszeiten und<br />
Freistunden) deutlich gemacht, dass der Weg genau in die entgegen gesetzte Richtung führen<br />
muss. Wir müssen über mehr Personal reden und nicht über weniger.<br />
Die Anforderungen an die Angehörigen im Justizvollzug erhöhen sich stetig, die Bediensteten<br />
sind flexibler, qualifizierter und vielseitiger einsetzbar als jemals zuvor. Hinzu kommen verstärkte<br />
Bemühungen im Bereich der Sozialtherapie, im Prognosezentrum und im Entlassungsmanagement.<br />
Ich bin nicht bereit, in eine Diskussion einzusteigen, die wieder einmal nur auf<br />
die Knochen und Gesundheit der Bediensteten in den Justizvollzugsanstalten geht.<br />
Die deutlich unterschiedlichen Krankheitstage der Bediensteten in den einzelnen JVA´en sind<br />
auch ein Hinweis auf eine Überlastung und das muss von uns ernst genommen
werden; Arbeitsverdichtung und Stress führen zu einer Arbeit am Limit und dann zu hohen<br />
Krankenständen. Dieser Zustand führt zu einem erhöhten Sicherheitsrisiko und dem müssen<br />
wir gemeinsam entgegenwirken.<br />
Ich halte die Ergebnisse der Querschnittsprüfung für nicht verwendbar und erwarte im Gegenteil<br />
von allen beteiligten Stellen, dass wir die personelle Situation in Zukunft verstärkt unter<br />
qualitativen statt ausschließlich quantitativen Gesichtspunkten führen.<br />
In diesen Komplex gehört auch der Jugendarrest. Wir haben jetzt erfreulicherweise die Frage<br />
geklärt, wer nach der jüngsten Föderalismusreform die Zuständigkeit für den Jugendarrest<br />
besitzt, der längere Schwebezustand zwischen Bund und Ländern war nicht akzeptabel. Nunmehr<br />
sind die Länder und damit auch Niedersachsen gefordert, Regelungen und Inhalte für<br />
den Jugendarrest zu formulieren. Ich bin in dieser Angelegenheit fest davon überzeugt, wenn<br />
es schon zu Jugendarrest kommt, dann nur in Verbindung mit inhaltlichen Angeboten. Eine<br />
bloße Verwahrung ist nicht zielführend: qualifiziertes Personal, vernünftige Ausstattung und<br />
gute Angebote sind eine zwingende Voraussetzung, damit die viel zu hohen Rückfallquoten<br />
abgesenkt werden können.<br />
Eine gesetzliche Regelung des Jugendarrestes wird hoffentlich in näherer Zukunft im Landtag<br />
beraten werden.<br />
Meine Damen und Herren des <strong>VNSB</strong>, ich versichere Ihnen, dass wir sehr genau im Auge haben<br />
und auch entsprechend würdigen, welche Leistung Sie tagtäglich wie selbstverständlich<br />
erbringen.<br />
Ihre Arbeit ist nicht mal eben so mit anderen Arbeiten zu vergleichen, sie ist in einem hohen<br />
Maße schwer und deshalb ist es richtig, dass es eine besondere Altersgrenze gibt. Sie ist richtig<br />
und zwar für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer wie für Beamte in gleichem Maße. Die<br />
Stellungnahme des <strong>VNSB</strong> zum Thema §116 NBG findet auf meiner Seite uneingeschränkte<br />
Unterstützung. Da das NBG mit einer sehr großen Mehrheit im Landtag verabschiedet worden<br />
ist, können Sie erkennen, dass das viele im Landtag genau so sehen.<br />
Ferner ist es ein erfreuliches Zeichen, wenn der Ausschuss einig darüber ist, – sie sehen, das<br />
geht auch - dass das Fünfjahresprogramm zur Ausschöpfung der Stellenobergrenzen fortgesetzt<br />
werden soll.<br />
Zu dem Thema „Wertschätzung Ihrer Arbeit“ gehört auch, dass der Dienstbekleidungszuschuss<br />
angemessen erhöht wird. Bei den Gerichtswachtmeistern hat das bereits stattgefunden,<br />
das war auch richtig so. Jetzt aber sind die Bediensteten im AVD und im mittleren Werkdienst<br />
dran.<br />
Genauso ist es ein richtiges Zeichen, dass in der schwierigen wirtschaftlichen Zeit ein klares<br />
Signal an die Anwärterinnen und Anwärter geht. Es muss auch in Zukunft Ziel sein, alle Anwärterinnen<br />
und Anwärter zu übernehmen.<br />
Abschließend ein paar persönliche Anmerkungen von meiner Seite:<br />
Herzlichen Dank für die stets freundliche und entgegenkommende Unterstützung bei meiner<br />
Arbeit. Egal an wen ich mich bis jetzt gewendet habe, stets war man bereit, sofort zu helfen.<br />
Ich denke dabei immer noch an die Gelegenheit, einen Tag lang die Arbeit in der JVA Salinenmoor<br />
und der JVA Celle zu begleiten. Ich habe das bereits letztes Jahr auf dem Gewerkschaftstag<br />
gesagt, wiederhole es aber gerne: Das war keine Selbstverständlichkeit für mich,<br />
dass man sich soviel Zeit genommen hat. Ich versichere Ihnen, ich bzw. der gesamte Ausschuss<br />
wird sich auch in Zukunft für die Belange der Bediensteten im Justizvollzug einsetzen.<br />
Wir schätzen Ihre Arbeit – bitte nehmen Sie das auch mit zu Ihren Kolleginnen und Kollegen,<br />
die heute nicht anwesend sein können.<br />
Ich wünsche Ihnen weiterhin einen guten Verlauf dieser tollen Veranstaltung, viel Kraft bei<br />
ihrer Arbeit und für die Zukunft alles Gute. Wenn Sie neue Wege gehen, werden wir Sie begleiten.<br />
Alles Gute und herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit.
Grußwort des dbb<br />
Landesbundvorsitzenden<br />
Friedhelm Schäfer<br />
<strong>VNSB</strong>-Justizvollzugstag<br />
22. August 2009<br />
Es gilt das gesprochene Wort<br />
Meine sehr verehrten Damen und Herren, liebe Kolleginnen und Kollegen,<br />
ich bin vom Vorsitzenden gebeten worden, ein sehr politisches und auf<br />
unseren Zuständigkeitsbereich bezogenes Grußwort zu halten. Dem will<br />
ich auch gerne nachkommen, in dem ich mich einigen wenigen, uns<br />
aktuell und auch noch in nächster Zeit beschäftigenden Themen widme.<br />
Liebe Kolleginnen und Kollegen,<br />
die unmittelbar vor der Sommerpause gefassten Beschlüsse der<br />
Landesregierung zur Aufstellung eines Nachtragshaushalts 2009 und des<br />
Haushalts 2010 haben mich nicht wirklich überrascht. In einem<br />
entscheidenden Punkt aber bin ich ziemlich „irritiert“.<br />
Warum? Unser Finanzminister Hartmut Möllring hat bei der Vorstellung<br />
der Beschlüsse vor der Landespressekonferenz angekündigt, dass Anfang<br />
2010 im Rahmen einer erneuten Kabinettsklausur weitere Einschnitte bei<br />
den Personalausgaben besprochen werden sollen.<br />
Offenkundig - ich hoffe ich habe ihn da richtig verstanden bzw.<br />
interpretiert - meinte er damit nicht weitere Einschnitte bei den einzelnen<br />
Beamtinnen, Beamten und Versorgungsempfängerinnen und Versorgungsempfängern,<br />
sondern eine Fortsetzung des sowieso schon<br />
exorbitanten Personalabbaus.<br />
Auch nicht wirklich überraschend!?<br />
Doch, denn liest man den Inhalt der politisch ja nicht gerade<br />
unumstrittenen Erfolgsbilanz-Broschüre der Landesregierung (Wo steht<br />
Niedersachsen? In stürmischer See – Unser Kompass zeigt auf Zukunft)<br />
dann kommt unvermeidlich die Frage auf, wie das gehen soll. Denn in<br />
dieser Broschüre lobt sich die Landesregierung dafür, bei der<br />
Verwaltungsmodernisierung und beim Bürokratieabbau Vorreiter zu sein<br />
und die niedersächsische Verwaltung zukunftsorientiert – u. a. durch den<br />
Abbau von 6140 Vollzeitstellen - umstrukturiert zu haben.<br />
Bleibt also die Frage, was die Landesregierung denn nun selber glaubt!<br />
Ich persönlich glaube nicht, dass es noch möglich sein wird, die Haushalte<br />
der nächsten – faktisch anstehenden - Jahre durch einen nennenswerten<br />
Personalabbau zu entlasten.<br />
Aus nahezu allen Bereichen erreichen uns Signale einer nicht mehr<br />
vertretbaren Arbeitsbelastung, teilweise wurde bereits ernsthaft über<br />
Überlastungsanzeigen nachgedacht.
Zudem glaube ich nicht daran, dass die Regelungswut der<br />
unterschiedlichen Ebenen (Europa, Bund, Land und leider auch der<br />
Gerichtsbarkeit) nachhaltig eingedämmt werden kann.<br />
Schon jetzt sei gesagt:<br />
Sollte die Landesregierung tricksen wollen, in dem sie (weitere) Aufgaben<br />
des Landes auf den kommunalen Bereich überträgt, sollte sie nicht<br />
vergessen, dass dieses auch dort leistbar sein muss und sie auch dafür<br />
zahlen wird.<br />
Liebe Kolleginnen und Kollegen,<br />
wir werden genau darauf achten, was für Überlegungen in den nächsten<br />
Monaten zu dieser Ankündigung bekannt werden.<br />
Eigentlich müssten wir in der Folge der bestehenden Beteiligungsvereinbarung<br />
als Gewerkschaftliche Spitzenorganisation sogar in diesen<br />
Überlegungsprozess der Landesregierung eingebunden werden.<br />
Dem würden wir uns auch nicht entziehen; sondern uns wie gewohnt<br />
kritisch und konstruktiv einbringen.<br />
Liebe Kolleginnen und Kollegen,<br />
vor gut eineinhalb Jahren hatte ich Sie, verehrter Herr Ministerpräsident,<br />
aufgefordert darüber nachzudenken, ob es nicht sinnvoll wäre – wie in<br />
Bayern – eine Imagekampagne für den Öffentlichen Dienst auf den Weg<br />
zu bringen.<br />
Ziel sollte es sein, das Image des Öffentlichen Dienstes bei den<br />
Bürgerinnen und Bürgern zu verbessern und gleichzeitig den<br />
Beschäftigten Anerkennung für ihre gute Arbeit auszusprechen.<br />
Zu einer Umsetzung ist es bis heute nicht gekommen, wohl auch, weil<br />
bezogen auf den zweiten Tei des Ziels mit Blick auf die den Beschäftigten<br />
zugemuteten finanziellen Einschnitte mit Unverständnis und Ablehnung<br />
von deren Seite gerechnet werden muss.<br />
Ob dieses so eingetreten wäre oder würde - eigentlich wohl nur dann zu<br />
erwarten, wenn die Anerkennung in unüberlegter Form ausgesprochen<br />
wird-, bleibt müßig zu diskutieren.<br />
Gleichwohl bleibt ein Teil des Ziels nahezu risikolos erfüllbar; die<br />
Imageverbesserung bei den Bürgerinnen und Bürgern.<br />
Dazu fordere ich erneut auf, gerade mit Blick auf die vor uns stehenden<br />
schwierigen Jahre und ein erforderliches Verständnis bei den Bürgerinnen<br />
und Bürgern bei Entscheidungen für den Öffentlichen Dienst und seine<br />
Beschäftigten.<br />
Wir im Öffentlichen Dienst in Niedersachsen machen eine sehr gute<br />
Arbeit, es dürfte „nicht wehtun“, dieses auch den Bürgerinnen und<br />
Bürgern in einer Imagekampagne der Landesregierung zu sagen.<br />
Unabhängig davon habe ich sehr wohl zur Kenntnis genommen, Herr<br />
Ministerpräsident, dass Sie dieses in Reden immer wieder tun. Dafür<br />
Danke ich Ihnen im Namen meiner Kolleginnen und Kollegen und auch<br />
ganz persönlich sehr.
Liebe Kolleginnen und Kollegen,<br />
vor gut vier Jahren, bei der Rede während der Öffentlichkeitsveranstaltung<br />
unseres Landesgewerkschaftstages in Celle, habe ich die niedersächsische<br />
Politik aufgefordert, sich mit der Frage zu beschäftigen, wie man auf die<br />
absehbar hohen Altersabgänge in der Landesverwaltung ab dem Ende<br />
diesen Jahrzehnts reagieren will.<br />
Ich habe ergänzt, dass dieser Bedarf bei einer unstreitig notwendigen<br />
Beibehaltung der Qualitätsanforderungen auf ein sich in Folge der<br />
demographischen Entwicklung deutlich verringerndes Angebot an<br />
Bewerberinnen und Bewerbern treffen wird.<br />
Ich habe für den niedersächsischen dbb gefordert, für die jeweiligen<br />
Bereiche der Landesverwaltung unter Beteiligung der Hauptpersonalräte<br />
die konkrete Situation zu analysieren und dann im erforderlichen Umfang<br />
auf einer Zeitschiene durch entsprechende Einstellungen zu reagieren.<br />
In Celle selbst und in der nachfolgenden Zeit gab es eine Reihe von<br />
politischen Verantwortungsträgern, die den geforderten Weg als richtig<br />
und umzusetzen bezeichnet haben. Passiert ist aber bis zum heutigen Tag<br />
(fast) nichts.<br />
Ein Ergebnis, dass sicherlich auch der Haushaltssituation geschuldet ist.<br />
Aber auch ein Ergebnis, dass man als verantwortungslos bezeichnen muss.<br />
Insbesondere auch deshalb, weil man damit die Chance auf eine<br />
„gesundere“ Altersstruktur in der Landesverwaltung bereits vergeben hat.<br />
Wie ist die Situation aktuell:<br />
In den nächsten 10 Jahren werden alleine rund 36.000 Beamtinnen und<br />
Beamte, also über 30 Prozent aller beamteten Beschäftigten altersbedingt<br />
in den Ruhestand eintreten.<br />
Hinzu kommt eine ebenfalls sehr hohe – auch fünfstellige - Zahl von<br />
Tarifbeschäftigten, die in Rente gehen wird.<br />
In der gleichen Zeit verringert sich die Zahl der Schulabgänger/innen - von<br />
Jahr zu Jahr deutlich - um rd. 25 Prozent.<br />
In der Folge wird es extrem schwierig werden, den erforderlichen<br />
Nachwuchsbedarf mit der notwendigen hohen Qualität für unser Land<br />
akquirieren zu können. Insbesondere dann, wenn man sich als Land<br />
Niedersachsen nicht schleunigst marktfähig macht.<br />
Um Marktfähig zu werden, bedarf es mindestens einer nennenswerten<br />
Verbesserung der Anwärterbezüge und vor allen auch der Besoldung in<br />
den jüngeren Lebensjahren, den Jahren des Berufseinstiges.<br />
Alleine die Aussicht auf einen sicheren Arbeitsplatz und das eine oder<br />
andere weiche Argument für eine Tätigkeit beim Land Niedersachsen<br />
werden nicht reichen.<br />
Eine Konzeption, wie darauf reagiert werden soll, gibt es für uns<br />
erkennbar noch immer nicht.<br />
Ich biete für den niedersächsischen dbb der niedersächsischen<br />
Landespolitik (erneut) einen offenen und von unserer Seite aus<br />
konstruktiven Dialog darüber an, wie wir zur Lösung dieses Problems in
diesen auch sonst schwierigen Zeiten kommen können.<br />
Wir haben Antworten.<br />
Gesichert nicht solche, die keine sind, wie bspw. eine Verlängerung der<br />
Lebensarbeitszeit, die, wenn überhaupt, das Problem nur auf der Zeitachse<br />
schiebt.<br />
Es ist Zeit zum handeln. Es gilt dieses schon mit dem Haushalt 2010 zu<br />
tun. Es macht insbesondere auch Sinn, die Chancen des doppelten<br />
Abiturjahrgangs zu nutzen.<br />
Martin Buber, ein jüdischer Philosoph, hat einmal gesagt: „ Echte<br />
Verantwortung gibt es nur da, wo es wirklich Antworten gibt.“<br />
Hier gibt es Antworten, folglich also auch eine echte Verantwortung für<br />
unser Land!<br />
Liebe Kolleginnen und Kollegen,<br />
die aktuellen Diskussionen über die Evaluierung des Modellkommunengesetzes<br />
veranlassen mich, eines klarzustellen:<br />
Ich warne die Landesregierung in aller Deutlichkeit davor, die Hand an das<br />
Niedersächsische Personalvertretungsgesetz zu legen.<br />
Es hat sich bewährt und es verhindert nicht die wirklich notwendigen<br />
Entscheidungen.<br />
Der Nachweis wurde nachdrücklich in den unterschiedlichen Phasen der<br />
Verwaltungsmodernisierung/-reform erbracht.<br />
Wer Veränderungen will, wer Reformen will, wer dieses Land auf einen<br />
zukunftssicheren Kurs bringen/halten will, der braucht dazu auch ein<br />
mitgehendes Personal.<br />
Dieses Personal wird vertreten durch die Personalvertretungen, die sich<br />
ihrer doppelten Verantwortung, den Beschäftigten gegenüber genauso<br />
wie dem Land, sehr wohl bewusst sind.<br />
Zur Klarstellung: Wir verweigern uns – wie immer - nicht sinnvollen<br />
Veränderungen, wir werden uns aber mit aller Macht gegen Ideologietäter<br />
wenden, wie sie schon bei der Schaffung des Modellkommunengesetzes<br />
aktiv waren.<br />
Liebe Kolleginnen und Kollegen, abschließend einige Worte nur an sie:<br />
Haben Sie Vertrauen in unsere Arbeit! Wir sind uns unserer<br />
Verantwortung in dieser schwierigen Zeit bewusst. Ich denke, dieses<br />
haben wir in den vergangenen Jahren auch immer bewiesen.<br />
Werden Sie im Rahmen Ihrer Möglichkeiten auch selber aktiv, wenn es<br />
Ihnen in Folge politischer Entscheidungen notwendig erscheint.<br />
Zeigen Sie der Politik, was Sie von ihren Entscheidungen/ihrem Vorgehen<br />
halten.<br />
Stärken Sie uns, dem dbb und ihrer Mitgliedsgewerkschaft - dem <strong>VNSB</strong> -<br />
den Rücken.<br />
Ich bin davon überzeugt: Wenn wir zusammenstehen, stehen wir vor einer<br />
guten Zukunft.<br />
Das Motto unseres im Oktober anstehenden Landesgewerkschaftstags<br />
„Zukunftsland Niedersachsen – nur mit uns“ – ist für uns Programm und<br />
Ziel zugleich.<br />
Danke
AG – Justiz tagt in Papenburg!<br />
Justizminister zu Gast bei der Arbeitsgemeinschaft Justiz<br />
Von Engelbert Janßen<br />
Foto: Kapitza<br />
Während der Tagung der AG-Justiz in Papenburg nahm unser Justizminister Stellung<br />
zu den Forderungen der Fachverbände der Justiz. 15 Richterstellen, die nicht<br />
gestrichen werden, zusätzliche acht Richter sowie 20 neue Stellen bei der Staatsanwaltschaft<br />
hat der Niedersächsische Justizminister Bernd Busemann der Arbeitsgemeinschaft<br />
der niedersächsischen Justizverbände in Aussicht gestellt. „Ich fühle<br />
mich nicht stramm unter den Druck des Finanzministers gesetzt“, erklärte der Minister<br />
gestern. Hier geht es um die Sicherheit der Bevölkerung.<br />
Dieses Argument hatte auch der Vorsitzende der Arbeitsgemeinschaft, Willi-<br />
Bernhard Albers, vorgebracht: „Recht und Sicherheit stehen den Bürgern zu. Deshalb<br />
sagen wir:<br />
Weg mit dem Einstellungsstopp!“<br />
Den hatte die Landesregierung angesichts der Finanzkrise beschlossen. Aufgrund<br />
von Personalknappheit sei die vernünftige und ordentliche Abwicklung von Gerichtsverfahren<br />
teilweise eventuell nicht mehr zu gewährleisten, so Albers.
Busemann zeigte Verständnis: „Glücklich bin ich mit dem Einstellungsstopp<br />
auch nicht, aber ich hoffe, dass er nicht mehr so lang anhält.“ Trotz aller<br />
Sparzwänge gelte: „Die Justiz funktioniert, und die Bürger können sich darauf<br />
verlassen“, auch wenn die Arbeit der niedersächsischen Justizbediensteten<br />
nicht täglich im Mittelpunkt der Öffentlichkeit stehe.<br />
Busemann bezeichnete die Justiz mit rund 1000 Bediensteten als „einen der<br />
großen Arbeitgeber im Emsland“. Niedersachsen beschäftige im gesamten<br />
Bundesland rund 15000 Menschen an den Gerichten, bei der Staatsanwaltschaft,<br />
im Vollzug oder in anderen juristischen Berufen.<br />
Diese Arbeit funktioniere vor allem durch ein gemeinsames Auftreten, dass<br />
sich auch in der AG widerspiegele. Eine solche Arbeitsgruppe mit Vertretern<br />
der Strafvollzugsbediensteten über die Anstaltsleiter im Justizvollzug und<br />
weitere Gewerkschaften bis hin zum niedersächsischen Richterbund sei sowohl<br />
in den niedersächsischen Ministerien als auch in Deutschland einmalig.<br />
Bernd Kuckuck vom Landkreis Emsland lobte die Bedeutung der Justizbehörden<br />
für das Emsland. Der Landkreis sei froh, noch drei Amtsgerichte sowie<br />
ein Arbeitsgericht und ein Gefängniskrankenhaus in Lingen zu haben.<br />
Bei der Justizstruktur gelte der Grundsatz: „Schlankheit ja, aber keine Magersucht.“<br />
Busemann bekräftigte, an der geplanten Standortlandkarte der Justizvollzugsanstalten<br />
festzuhalten. Diese sieht einen Neubau in Bremervörde mit<br />
300 Haftplätzen und die Schließung kleinerer Häuser vor. „Es gibt keine<br />
dramatischen Argumente, um von dem Plan abzurücken.“ Angesichts der<br />
derzeitigen „Unterbelegung“ der vorhandenen Haftplätze sprach sich der Minister<br />
dafür aus, „die Spielräume für qualitative Verbesserungen in der<br />
Haftunterbringung zu nutzen“.<br />
Auf einer Arbeitstagung im Herbst zum Thema „Sicherheit in Gerichten“ soll<br />
erörtert werden, welche Sicherheitseinrichtungen in Gerichten gewünscht<br />
sind, da aus seiner Sicht auch an den kleineren Amtsgerichten ein nachhaltiger<br />
Bedarf dafür besteht. Auch die Bausubstanz der Gerichte wird in Augenschein<br />
genommen. Dafür wird er sich einsetzen: „Wenn das letzte<br />
Amtsgericht fertig ist, fällt das erste wieder zusammen.“ Der Sanierungsstau<br />
am Bau sei für ihn „schwer zu ertragen“.
Personalräteschulung vom 06.05.2009 bis 08.05.2009<br />
in der Heimvolkshochschule Hessenkopf in Goslar<br />
Am ersten Tag beichtete die Kollegin Claudia Heil aus der Stufenvertretung vom Hauptpersonalrat.<br />
Schwerpunkthemen waren hier die Dienstbekleidung (u.a. Ausweitung des Artikelkataloges,<br />
Probleme bei der Lieferung und Erreichbarkeit, Qualitätsmängel) und das breite Feld der neuen<br />
Beuteilung.<br />
Anschließend folgten Rollenspiele, wo Fälle aus der Praxis in einer Personalratssitzung gemäß<br />
dem Personalvertretungsgesetz abzuarbeiten waren.<br />
Am Donnerstag, dem 08.05.2009 war unser Gast Herr Papies vom niedersächsischen Justizministerium.<br />
Er hat sich den ganzen Vormittag Zeit genommen, um zu den Themen<br />
• Beschäftigungsvolumen<br />
• Beurteilungswesen<br />
• Vollzugslandkarte<br />
den Kollegen aus den Personalvertretungen Rede und Antwort zu stehen.<br />
Hierfür bedanken sich alle Lehrgangsteilnehmer an dieser Stelle noch einmal recht herzlich.<br />
Am Nachmittag brachte uns der Kollege Detlef Litzki den § 61 PersVG Behandlung personenbezogener<br />
Daten und den § 62 PersVG gemeinsame Besprechungen näher.<br />
Am frühen Nachmittag folgte nun das Kulturprogramm. Ein Kollege der JVA Wolfenbüttel, Abteilung<br />
Goslar übernahm die Stadtführung.<br />
Startpunkt war die JVA Goslar, von dort ging es vorbei an verschiedenen historischen Kultureinrichtungen<br />
zum Abschluss in die Sehenswerte Altstadt von Goslar. Zum Abschluss traf man<br />
sich im Paulanergarten, um sich auszutauschen. Dabei stellten zwei Kollegen fest, dass sie<br />
gemeinsam vor 28 Jahren den Grundlehrgang in Wolfenbüttel besucht haben.<br />
Am Abend versammelten sich die Lehrgangsteilnehmer im Gruppenraum, um gemeinsam das<br />
Fußballspiel HSV gegen Werder Bremen zu schauen.<br />
15 Kollegen und eine Kollegin hatten im Vorfeld einen Tipp für diese Spiel abgegeben.<br />
Die geballte Fußballkompetenz der Kollegen reichte nicht aus, so dass die Kollegin von der<br />
JVA Celle mit ihrem Tipp goldrichtig lag.<br />
An beiden Abenden fand ein reger Gedankenaustausch statt. Dabei wurde unter anderem<br />
auch beraten, wie die „Bettkantenentscheidung“ der Kollegen positiv beeinflusst werden kann.<br />
(Bettkantenentscheidung= Kollege überlegt, lohnt es sich aufzustehen und zum Dienst zu<br />
fahren, oder fall ich in das Bett zurück).<br />
Am letzen Tag hatte Detlef folgende Themen für uns vorbereitet:<br />
• § 65 Mitbestimmung bei personellen Maßnahmen<br />
• § 66 Mitbestimmung bei sozialen und sonstigen innerdienstlichen Maßnahmen<br />
§ 77 Arbeits- und Gesundheitsschutz<br />
Wir bedanken uns bei den Lehrgangsleitern Detlef Litzki und Claudia Heil für die Vorbereitung<br />
und Durchführung der Veranstaltung.<br />
Die Unterbringung und Versorgung waren Klasse, die Aussicht aus dem Unterrichtsraum einmalig.<br />
Wir freuen uns auf den nächsten Lehrgang.<br />
Thomas Gersema
Der Vorstand des Ortsverbandes Braunschweig informiert.<br />
Mit großer Freude konnten folgende Mitglieder im <strong>VNSB</strong> Ortsverband-Braunschweig zum<br />
25 jährigen Verbandsjubiläum<br />
2009 geehrt werden.<br />
Helmut Graupner und Wolfgang Klube<br />
Kaum einer hat noch daran gedacht, wobei die anschließende Freude über die Ehrung klar<br />
zum Ausdruck kam. Am Arbeitsplatz vor Ort, im Dienstzimmer von Herrn Graupner<br />
(Abteilungsleiter HS-II) und im Sanitätsdienstzimmer von Herrn Klube (stellv. Sanitätsdienstleiter)<br />
konnten die Kollegen vom 1. Vorsitzenden, Carsten Küther, überrascht werden und eine<br />
gerahmte Urkunde mit Anstecknadel wurde zum Jubiläum übergeben.<br />
Herzlichen Glückwunsch im Namen aller Mitglieder, vom Ortsverbandsvorstand und weiterhin<br />
alles Gute für die berufliche sowie private Zukunft.<br />
Der Vorstand<br />
<strong>VNSB</strong> - Carsten Küther - Oliver Stein - Thomas Urban - Christian Bense - <strong>VNSB</strong>
50 Jahre Einsatz für die Gemeinschaft<br />
Mitgliederversammlung des Ortsverbandes Hameln am 12.03.09<br />
Wieder einmal ist ein durchaus ereignisreiches<br />
Jahr vergangen. Am<br />
12.03.09 lud der Hamelner Ortsverbandsvorstand<br />
deshalb zur Mitgliederversammlung.<br />
Angesichts<br />
von immerhin drei Demonstrationen<br />
in Hannover, vielen weiteren<br />
Terminen und eines immer anstrengenderen<br />
Arbeitsalltages ist es<br />
dabei vielleicht erklärbar, dass die<br />
Teilnehmerzahl mit 25 Mitgliedern<br />
eher überschaubar blieb.<br />
Die Begrüßung durch unsere Vorsitzende<br />
Susanne Peters fiel angesichts<br />
der kleinen Runde jedoch<br />
keineswegs weniger herzlich aus<br />
als gewohnt.<br />
Und auch der anschließende Vortrag<br />
durch den eigens angereisten stellvertretenden<br />
<strong>VNSB</strong>-<br />
Landesverbandsvorsitzenden Engelbert<br />
Janßen ließ nicht die übliche<br />
Spannung vermissen. Die vorgestellten<br />
Forderungen stießen bei allen<br />
Anwesenden auf offene Ohren<br />
und dürften angesichts der angespannten<br />
Besoldungslage dem einen<br />
oder anderen Teilnehmer aus<br />
der Seele gesprochen haben.<br />
Spätestens beim nächsten Tagesordnungspunkt<br />
jedoch wäre den betroffenen<br />
Bediensteten sicherlich eine<br />
regere Beteilung ihrer aktiven<br />
Kollegen zu wünschen gewesen.
Denn obwohl Engelbert Janßen in<br />
seiner Eigenschaft als stellvertretender<strong>VNSB</strong>-Landesverbandsvorsitzender<br />
schon häufig unseren Ortsverband<br />
besucht hat, war die diesjährige<br />
Mitgliederversammlung<br />
selbst für ihn ein besonderer Anlass.<br />
Schließlich hatte er hier zusammen<br />
mit Susanne Peters die Gelegenheit,<br />
neben immerhin vier Ehrungen für<br />
25-jährige Mitgliedschaft auch<br />
unserem Kollegen Werner Schaar<br />
für seine beeindruckende 50jährige<br />
Verbandstreue zu danken.<br />
Der Applaus der Anwesenden war<br />
allen Jubilaren bei diesem Einsatz<br />
sicher.<br />
Beim anschließenden Jahresbericht<br />
unserer Hamelner Vorsitzenden war<br />
dann wieder interessiertes Zuhören<br />
gefragt. Verdient hatte der Bericht<br />
es auf jeden Fall, denn immerhin<br />
galt es, auf ein äußerst ereignisreiches<br />
Jahr zurückzublicken. Neben<br />
liebgewonnenen Traditionen wie den<br />
Personalratsarbeitstreffen und dem<br />
Grillnachmittag waren es vor Allem<br />
die erwähnten Fahrten nach Hannover,<br />
die Allen in Erinnerung blieben.<br />
Die nun notwendige Entlastung des<br />
Vorstandes erfolgte ebenso einstimmig<br />
wie auch die anschließende<br />
Wiederwahl der Kollegen Wolfgang<br />
Biock, Klaus Peter Stein Spitczok<br />
von Brisinski (beide stellvertretende<br />
Vorsitzende), Wolfgang<br />
Seil (1. Kassierer), Andre Löschmann<br />
(2. Schriftführer) und Tobias<br />
Hebestreit (Beauftragter für Öffentlichkeitsarbeit)<br />
und Günter Rode<br />
(Vertreter der Anwärter). Als neuer<br />
Kassenprüfer wurde der Kollege Ulli<br />
Gölzer gewählt.<br />
Zusammengefasst lässt sich somit<br />
sagen, dass es wieder einmal eine<br />
gelungene Veranstaltung war, bei<br />
der auch ausreichend Zeit blieb für<br />
informellen Austausch, das eine oder<br />
andere freundschaftliche Gespräch<br />
und nicht zuletzt die liebgewonnenen<br />
Brötchenhälften.<br />
Für de Zukunft jedoch ist sicherlich<br />
zu hoffen, dass sich die aktiven<br />
Kolleginnen und Kollegen ein Beispiel<br />
an unseren Jubilaren und<br />
manchem motivierten Neuzugang<br />
nehmen und trotz aller Hektik noch<br />
Zeit finden, auch den örtlichen<br />
<strong>VNSB</strong> etwas aktiver zu unterstützen.<br />
Denn neben allen Mitgliederzahlen<br />
ist es sicherlich nicht zuletzt<br />
vor Allem das aktive Engagement<br />
aller betroffenen Bediensteten,<br />
dass gewerkschaftliche Erfolge<br />
auch in schwierigen Zeiten Realität<br />
werden lässt. In diesem Sinne: Auf<br />
bald beim nächsten Termin des<br />
Ortsverbandes Hameln.<br />
Vielleicht schon beim Grillnachmittag<br />
am 13.06.09?<br />
Tobias Hebestreit für den Ortsverband<br />
Hameln
JVA Vechta erneut Landesmeister!<br />
Unser Foto zeigt stehend v. L.: Coach Kuper, Niehus, Behring, Espelage, Averbeck (Fan), Kues, Tappehorn, Smitz, Windhorst<br />
(Fan), Robben, Janßen (Fan), Reihe unten v. L..: Wolframm, Zachau, Fangmann, Gellhaus, Muhle, Haskamp, Surmann<br />
Bei den diesjährigen Fußballmeisterschaften am 20. Juni 2009 in<br />
GÖTTINGEN holte sich das Vechtaer Team den Landestitel. In einem<br />
sehenswerten und hart umkämpften Finale setzte sich Vechta<br />
mit 1:0 gegen das spielstarke und im Vorfeld favorisierte Team<br />
aus Wolfenbüttel durch.<br />
Vorher wurden die JVA Göttingen-Rossdorf mit 2:1 und die JVA<br />
Lingen mit 4:0 besiegt. Für Vechta waren folgende Kollegen dabei:<br />
P. Gellhaus, B. Fangmann, G. Tappehorn, O. Espelage, C. Kues, M.<br />
Niehues, U. Zachau, I. Wolframm, M. Robben, D. Muhle, O.<br />
Haskamp, M. Behring, S. Surmann, C. Smitz,<br />
Da die JVA Vechta auch im letzten Jahr Niedersachsenmeister<br />
wurde, vertritt sie nun Niedersachsen bei den<br />
"Deutschen Meisterschaften" am 18/19. Juni 2010 in Saar-
Jahreshauptversammlung des Ortsverbandes Celle<br />
Dorina Vasel zur neuen Vorsitzender gewählt! Ehrungen im <strong>VNSB</strong><br />
Ein Wechsel in der Führungsspitze war das Ergebnis der diesjährigen Jahreshauptversammlung<br />
des Verbandes niedersächsischer Strafvollzugsbediensteter, Ortsverband<br />
Celle (OV Celle), die am vergangenen Freitag in der Gaststätte „Lönsklause“ in Celle<br />
stattfand. Vom Landesverband war die Kollegin Claudia Heil aus Hannover angereist.<br />
Von den anwesenden Mitgliedern wurde Dorina Vasel einstimmig zur neuen Vorsitzenden<br />
gewählt. Ihr zur Seite stehen die stellv. Vorsitzenden Bernd Bagdahn und Peter<br />
Metzler.<br />
In Ihrer anschließenden Dankesrede betonte Vasel: „Besonders möchte ich dem ehemaligen<br />
Vorsitzenden Peter Metzler danken, der 8 Jahre als Vorsitzender die Geschicke<br />
unseres Ortsverbandes geleitet hat. Seine Verdienste sind es, dass ich heute einen<br />
mitgliedsstarken und aktiven Verband innerhalb des <strong>VNSB</strong> übernehmen kann.<br />
Ich freue mich, dass sich Peter Metzler nicht ganz aus der Vorstandsarbeit zurückzieht<br />
und dem Ortsverband als stellvertretender Vorsitzender auch weiterhin mit Rat<br />
und Tat zur Verfügung steht.“<br />
Im Anschluß an die Wahl wurden zwei ehemalige Kollegen der Justizvollzugsanstalt<br />
Celle besonders geehrt:<br />
Der Pensionär Karl-Heinz Woltersmann für 50 Jahre Mitgliedschaft im <strong>VNSB</strong> und der<br />
Pensionär Hans-Joachim Röling für 33 Jahre aktive Betreuung der pensionierten Kolleginnen<br />
und Kollegen der JVA Celle, wofür der OV Celle noch mal seinen herzlichen<br />
Dank aussprechen möchte!<br />
Für die zukünftige Verbandsarbeit hat sich Frau Vasel einiges vorgenommen: „Ich<br />
möchte die erfolgreiche Arbeit von Herrn Metzler fortsetzen. Außerdem möchte ich<br />
die Bediensteten zukünftig stärker als bisher in die Verbandsarbeit einbinden und die<br />
Kommunikation untereinander ausbauen.“<br />
Als erstes wird der OV Celle am Justizvollzugstag des <strong>VNSB</strong>, der am 22.08.2009 in<br />
Oldenburg stattfindet, teilnehmen.<br />
Die „Neue“ und der „Alte“ Vorsitzende mit den Geehrten
Sommergrillen des OV Hannover<br />
Der Ortsverband der JVA Hannover hatte am 24.06.09 zu einem Grillfest in<br />
das Naturfreundehaus Springe/Deisterhütte geladen.<br />
Bei schönstem Sonnenschein mit einer seichten Brise- mitten im Wald-<br />
schmeckten Bratwurst und Steak köstlich, das Bier zischte und die Kurzen<br />
machten fröhlich.<br />
Auch die zahlreich erschienenen Pensionäre waren über die angenehme Örtlichkeit<br />
erfreut.<br />
Alle Anwesenden waren traurig, dass die drei Vorsitzenden ihres Ortsverbandes<br />
aus privaten Gründen nicht teilnahmen.<br />
Beim gemütlichen Schwofen mit vollen Bäuchen wurde dann viel über frühere<br />
und heutige Zustände in der JVA Hannover geredet und die eine oder andere<br />
lustige, oder auch nachdenklich machende Anekdote erzählt.<br />
Der Nachmittag und Abend waren so schön, dass das Sommergrillfest zu einer<br />
festen Größe im Angebot des OV Hannover wird.<br />
Wir freuen uns alle schon auf nächstes Jahr!
Der <strong>VNSB</strong> …<br />
… unsere Sicherheit Beitrittserklärung<br />
_______________________________ ______________________ ___________________________<br />
Ortsverband JVA/JA Amtsbezeich. / Besold.- Vergüt.-Gruppe<br />
______________________________ _________________________ __________________________<br />
Name Vorname Geb.-Datum<br />
_______ _____________________________________ __________________________________________<br />
PLZ, Wohnort Straße<br />
___________________________________________________________________________________________________________________________<br />
Tel.-Nummer Fax-Nr. Handynummer E-Mail-Adresse<br />
Hiermit erkläre ich meinem Beitritt zum <strong>VNSB</strong>, unter Anerkennung der Satzung, ab dem __________________<br />
Die höhere Beitragsklasse ___________, nach Abschluss meiner Ausbildung/ „Anwärterzeit“, wird automatisch fällig ab<br />
dem:<br />
_________________________ (die Angabe ist erforderlich / ich verpflichte mich weitere Beförderungen anzuzeigen).<br />
Ich bin damit einverstanden, dass meine Daten an die Kooperationspartner des <strong>VNSB</strong> weitergegeben werden können. Bei Auszubildenden / „Anwärtern“ ist wegen der<br />
zusätzlich versicherten Risiken die Zustimmung Voraussetzung für eine Leistungsgewährung - Nicht zutreffendes bitte streichen -<br />
Eine Übersicht der Beitragsklassen und der Satzung wird mir auf Wunsch ausgehändigt. � Landesschatzmeister bitte zusenden!<br />
Eine Änderung meiner Anschrift oder Kontoverbindung zeige ich unaufgefordert an.<br />
Lastschrifteinzugsermächtigung<br />
Hiermit ermächtige ich den <strong>VNSB</strong> widerruflich, die jeweils gültigen Beiträge für mich / meinen Ehepartner / Lebensgefährten<br />
/ bei Fälligkeit zu Lasten meines Kontos<br />
Konto - Nr.: __________________________________________ Bankleitzahl : ____________________________________<br />
Kreditinstitut: __________________________________________________________________________________ durch Lastschrift einzuziehen.<br />
________________________ _________________________<br />
Ort, Datum Unterschrift<br />
Zugehörigkeit zur Hilfskasse (Ja, autom. für das Mitglied bei Neuaufnahme vor Vollendung des 50. Lebensjahr - siehe Nr.3 der<br />
„Richtlinien“)<br />
a) � Nein (Bei Neumitgliedern ab Vollendung des 50. Lebensjahr ist die Aufnahme in die Hilfskasse nicht mehr möglich; s. Nr. 3 der „Richtlinien“)<br />
b) � Ja der/des Ehegatte/in /Lebensgefährte/in c) � Nein (Bei Ehegatten pp. ab Vollendung des 48. Lebensjahr, ist<br />
(Angaben „zu b)“ sind vollständig erforderlich) die Neuaufnahme in die Hilfskasse nicht mehr möglich).<br />
Hinweis: Eine Mitgliedschaft nur in der Hilfskasse ist nicht möglich. Es ist durch eine Beitrittserklärung in die zugeordnete Beitragsklasse einzutreten.<br />
Zu b) Angaben zur mitversicherten Person :<br />
(Bitte in Druckschrift ausfüllen)<br />
Stand : Januar 2005<br />
_________________________________________ ___________________________________________<br />
Name Vorname<br />
___________________________________________________ ____________________________________________________<br />
Geburtsname Geburtsdatum<br />
_______________________________ Bitte das Original an den <strong>VNSB</strong> – Landesschatzmeister senden (für den OV kopieren)<br />
Datum / Name / Funktion<br />
Aufgenommen in die Mitgliederdatei; Mitgliedsnummer:_______________/_____________Datum / Landesschatzmeister
Mittlerer allgemeiner Justizvollzugsdienst<br />
Detlef Litzki<br />
JVA Meppen<br />
Mittlerer Verwaltungsdienst<br />
Alois Plagemann<br />
JVA Lingen-Damaschke<br />
Mittlerer Werkdienst<br />
Johann Rosenau<br />
JA Hameln<br />
Sanitätsdienst<br />
Andreas Habenstein<br />
JVA Braunschweig<br />
Pädagogischer Dienst<br />
Nicola Wimmers<br />
JVA Meppen<br />
Ärztlicher Dienst<br />
vaknt<br />
Unsere Fachgruppenvertreter im <strong>VNSB</strong><br />
Psychologischer Dienst<br />
Horst Schreiber<br />
JVA Lingen-Damaschke<br />
Sozialer Dienst<br />
Axel Amberger<br />
JVA Vechta<br />
Gehobener Vollzugs- und Verwaltungsdienst<br />
Tobias Hebestreit<br />
JA Hameln<br />
Höherer Vollzugs- und Verwaltungsdienst<br />
vakant<br />
Arbeitnehmervertreter<br />
Peter Gronde<br />
JVA Hannover<br />
Vertreterin der weiblichen Bediensteten<br />
Gabriele Mai<br />
JVA Hannover<br />
Vertreter der Schwerbehinderten<br />
vakant<br />
Vertreter der Auszubildende<br />
Franz - Josef Niemann<br />
JVA Vechta<br />
Vertreter der Ruhestandsbeamten<br />
Helmut Gels<br />
JVA Meppen
Der Redaktionsschluss für die nächste <strong>VNSB</strong>—Info ist der .20<br />
Oktober 2009<br />
Berichte der Ortsverbände bitte senden an:<br />
e.janssen@ewetel.net<br />
Diese Ausgabe liegt auch als <strong>PDF</strong> Datei auf unserer Internetseite<br />
www.vnsb.de zum Download bereit!<br />
Verantwortlich für den Inhalt:<br />
Verband Niedersächsischer Strafvollzugsbediensteter<br />
(Beiträge mit Autorenangaben<br />
stellen nicht unbedingt die<br />
Meinung des <strong>VNSB</strong> dar!)<br />
Willi-Bernhard Albers<br />
Altharener Patt 8<br />
49753 Haren/Ems<br />
Text & Layout<br />
Engelbert Janßen<br />
Blomlage 4<br />
49377 Vechta<br />
Druckort: Dortmund<br />
Druckerei:<br />
Signal-Iduna Gruppe<br />
Joseph-Scherer-Str.3<br />
44139 Dortmund<br />
Der Preis ist im Mitgliedsbeitrag enthalten.