Lebensbegleitende Bildungs- und Berufsberatung in Deutschland

4Lebensbegleitende Bildungs- und Berufsberatungin Deutschland – Strukturen und Angebote1. EinführungDamit alle Bürgerinnen und Bürger ihren Bildungs- und Berufswegeigenständig und eigenverantwortlich planen undbegründete Entscheidungen hierzu treffen können, stehenin jedem Lebensabschnitt – sei es in der Schule, in der Ausbildungoder im Studium, im Beruf, bei Arbeitslosigkeit undbei Fragen zur Weiterbildung – entsprechende Beratungsangebotezur Verfügung. Diese Broschüre will einen Überblicküber die Grundzüge des deutschen Beratungssystemsgeben – vorrangig für ausländische Leser und andere Interessierte,die sich einen raschen Überblick verschaffen wollen– ohne Anspruch auf vollständige Darstellung.Das deutsche Beratungssystem spiegelt die verfassungsmäßigeOrdnung des Bildungs- und Beschäftigungssystemsin der Bundesrepublik Deutschland mit seinenzwischen Bund, Ländern und Kommunen geteilten Zuständigkeitenwider. Die 16 Länder sind für Bildung und Kulturund damit auch für das Schul- und Hochschulwesensowie in Teilen auch für die Erwachsenenbildung und diedort jeweils angesiedelten Beratungsangbote zuständig.Dem Bund obliegt die Verantwortung für die nicht schulischeberufliche Aus- und Weiterbildung sowie für dieArbeitsmarktpolitik und die entsprechenden Beratungsdiensteeinschließlich der Berufsberatung der Bundesagenturfür Arbeit (BA) mit ihren lokalen Arbeitsagenturen.Neben den Institutionen des Bundes und den Ländern sinddie Kommunen weitere wichtige Akteure bei der Bereitstellungvon Beratungsangeboten (z. B. durch Volkshochschulenoder im Rahmen ihrer sozialpflegerischen Aufgaben).Orientiert an den rechtlichen Zuständigkeiten beruhtdas deutsche Beratungssystem traditionell auf der Unterscheidungzwischen Bildungs- und Weiterbildungsberatung(in den Institutionen des Bildungswesens) einerseits und Berufsberatung(im Bereich von Berufsausbildung, Beruf undArbeitsmarkt) andererseits. Angesichts der wachsenden Bedeutunglebenslangen Lernens in der modernen Wissensgesellschaftund der dafür erforderlichen Beratungsangeboteverliert diese Unterscheidung jedoch zunehmend an Bedeutungzugunsten von integrativen, lebensbegleitenden undbereichsübergreifenden Beratungsleistungen. Maßnahmenzur Kooperation, Vernetzung und Koordination sind dahereine wichtige Voraussetzung für mehr Transparenz und Kohärenzsowie für die Effektivität und Effzienz der vielfältigenBeratungsangebote.Die Beratung für Bildung, Beruf und Beschäftigung inDeutschland orientiert sich an dem gemeinsam mit denPartnern in der Europäischen Union (EU) formulierten umfassendenBeratungsbegriff (siehe Kasten), der alle Formender Bildungs-, Berufs- und Laufbahnberatung ebenso wieBerufsorientierung, Berufswahlunterricht, Kompetenzfeststellungund Selbstinformationsangebote einschließt. AusGründen der sprachlichen Vereinfachung wird im Text derBegriff „Beratung“ oft auch synonym für Bildungs-, BerufsundBeschäftigungsberatung verwendet.EU-Definition„Vor dem Hintergrund des lebenslangen Lernens erstrecktsich Beratung auf eine Vielzahl von Tätigkeiten, die Bürgerjeden Alters in jedem Lebensabschnitt dazu befähigen, sichAufschluss über ihre Fähigkeiten, Kompetenzen und Interessenzu verschaffen, Bildungs-, Ausbildungs- und Berufsentscheidungenzu treffen sowie ihren persönlichen Werdegangbei der Ausbildung, im Beruf und in anderen Situationen, indenen diese Fähigkeiten und Kompetenzen erworben und/oder eingesetzt werden, selbst in die Hand zu nehmen.“(Europäische Union 2004, S. 2)2. Struktur des Bildungssystemsin DeutschlandTrotz zum Teil unterschiedlicher Schulformen in den einzelnenBundesländern gilt generell für das Bildungssystemin Deutschland folgende Grundstruktur: Elementarbereich,Primarbereich, Sekundarstufen I und II, tertiärer Bereichund Weiterbildung (siehe Grafik Seite 5).Alle Schülerinnen und Schüler besuchen die Grundschulevon der 1. bis zur 4. Klasse (in einigen Ländern biszur 6. Klasse). Im Anschluss wechseln sie in die SekundarstufeI an Haupt- und Realschulen oder an Gymnasien.In vielen Ländern gibt es zusätzlich Gesamtschulen, ineinigen auch eine Kombination aus verschiedenen Schultypen.Mit Abschluss der 9. oder 10. Klasse (im Alter von15/16 Jahren) ist die Schulpflicht für allgemeinbildendeSchulen beendet.Für Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischemFörderbedarf, soweit er in allgemeinen Schulen nicht entsprechendangeboten werden kann, gibt es verschiedeneArten von Förderschulen.