Lebensbegleitende Bildungs- und Berufsberatung in Deutschland

Bildungs- und Berufsberatung im Kontext lebenslangen LernensDie Quelle für unseren Wohlstand in Deutschland sind unsere Menschen: Auf ihre Fähigkeiten und Kenntnisse, aber auch aufihre Potenziale sind wir angewiesen. Lebenslanges Lernen, die volle Entfaltung der individuellen Kompetenzen und der Erhaltder Beschäftigungsfähigkeit jeder und jedes Einzelnen sind hierfür von entscheidender Bedeutung. Dabei gilt es nicht nur,bisher erwerbslose Menschen durch Lernen und eine bessere Bildung in den Arbeitsmarkt zu integrieren, sondern auch diePotenziale der Beschäftigten noch besser zu fördern und bei der eigenständigen Bildungs- und Berufsplanung zu begleiten.Um diese Ziele zu erreichen, brauchen die Menschen Unterstützung durch qualitativ hochwertige Beratung für Bildung undWeiterbildung, für die Berufsbildung und den Arbeitsmarkt. Die Bildungsberatung stellt im Kontext lebenslangen Lernens einbedeutendes Bindeglied dar zwischen den Anliegen der Bürgerinnen und Bürger und den Erfordernissen des Arbeits- undBildungsmarktes. Deutschland blickt auf eine lange Tradition einer gut ausgebauten Schul- und Berufsberatung zurück. Gesellschaftlicheund ökonomische Veränderungen bringen jedoch auch neue Herausforderungen für eine permanente Weiterentwicklungder Beratungsstrukturen mit sich. Der von Bundesbildungsministerin Prof. Dr. Annette Schavan eingerichtete InnovationskreisWeiterbildung und die „Konzeption der Bundesregierung zum Lernen im Lebenslauf“ (2008) empfehlen konkreteVerbesserungen im Beratungsangebot und eine Steigerung der Qualität und Professionalität in der Beratung. Die verbesserteKoordinierung und Kooperation im Beratungssystem, stärkere Transparenz bei den Dienstleistungen und die regelmäßigeFortbildung der Beratungsfachkräfte gehören hier zu den wichtigsten Handlungsfeldern.Das Bundesministerium für Bildung und Forschung hat hierzu verschiedene Maßnahmen in die Wege geleitet, die daraufzielen, sowohl die Bedeutung von Beratung für lebenslanges Lernen zu stärken als auch die nötige Infrastruktur weiter auszubauen:Um den Zugang zu Weiterbildungsberatung zu vereinfachen, hat das Bundesministerium für Bildung und Forschungin Kooperation mit einigen Ländern ein Konsortium mit der Entwicklung eines Konzeptes für ein bundesweites Bildungsberatungstelefonund Internetportal beauftragt. Darüber hinaus soll mit dem neuen Programm „Lernen vor Ort“ das lokale Bildungsmanagementgestärkt werden, was die Bildungsberatung als zentrales Handlungsfeld einschließt. Zur Verbesserung derBeratungsqualität fördern wir ein Projekt zur Entwicklung von Qualitätsstandards und eines Qualitätsentwicklungsrahmensfür den Beratungsbereich. Zur Verbesserung einer frühzeitigen Berufsorientierung und zur Erleichterung des Übergangs vonder Schule ins Arbeitsleben stellt die Bundesregierung zusätzliche Fördermittel für Berufseinstiegsbegleiter und Bildungslotsenbereit.Zur Erreichung der Ziele in den europäischen Strategien EU 2020 und ET 2020 ist der Beitrag der Beratung unerlässlich. DasEuropäische Netzwerk für eine Politik lebensbegleitender Beratung (ELGPN), in dem Deutschland einen starken Partner für dieFörderung lebensbegleitender Beratung sieht, bietet den Rahmen für internationalen Austausch und Impulse.Gute Beratung hilft, Umwege zu vermeiden, und wirkt unterstützend auf die Bildungs- und Erwerbsbiografie. In Anbetrachtunserer Zukunftsperspektiven – Stichworte sind die ständige Veränderung in Wirtschaft und Gesellschaft, die zunehmende Notwendigkeit,sich beruflich immer wieder neu zu orientieren, der demografische Wandel, der Fachkräftemangel am Arbeitsmarktund die wachsende Mobilität als Antwort auf die Globalisierung – wird deutlich, dass eine gut ausgebaute und professionelleBildungs- und Berufsberatung bei der Lösung dieser Probleme eine wesentliche Rolle spielen kann. Diesen Herausforderungenkönnen wir in Deutschland besser begegnen, wenn wir die Rolle der Beratung stärken und ihre kontinuierliche Verbesserungfördern. Dabei ist es von entscheidender Bedeutung, die relevanten Akteure in die Gestaltung künftiger Beratungsmaßnahmenmit einzubinden, um ein Beratungsangebot zu schaffen, das die und den Einzelnen bei der Gestaltung ihrer und seinerBildungs- und Beschäftigungsbiografie zielführend begleitet.Ich freue mich, unseren Partnern in Europa und in anderen Teilen der Welt mit dieser Broschüre einen Überblick über dasdeutsche Beratungssystem und die bereits erreichten Ziele ermöglichen zu können.Kornelia HauggLeiterin der Abteilung Berufliche Bildung und Lebenslanges LernenBundesministerium für Bildung und Forschung

4Lebensbegleitende Bildungs- und Berufsberatungin Deutschland – Strukturen und Angebote1. EinführungDamit alle Bürgerinnen und Bürger ihren Bildungs- und Berufswegeigenständig und eigenverantwortlich planen undbegründete Entscheidungen hierzu treffen können, stehenin jedem Lebensabschnitt – sei es in der Schule, in der Ausbildungoder im Studium, im Beruf, bei Arbeitslosigkeit undbei Fragen zur Weiterbildung – entsprechende Beratungsangebotezur Verfügung. Diese Broschüre will einen Überblicküber die Grundzüge des deutschen Beratungssystemsgeben – vorrangig für ausländische Leser und andere Interessierte,die sich einen raschen Überblick verschaffen wollen– ohne Anspruch auf vollständige Darstellung.Das deutsche Beratungssystem spiegelt die verfassungsmäßigeOrdnung des Bildungs- und Beschäftigungssystemsin der Bundesrepublik Deutschland mit seinenzwischen Bund, Ländern und Kommunen geteilten Zuständigkeitenwider. Die 16 Länder sind für Bildung und Kulturund damit auch für das Schul- und Hochschulwesensowie in Teilen auch für die Erwachsenenbildung und diedort jeweils angesiedelten Beratungsangbote zuständig.Dem Bund obliegt die Verantwortung für die nicht schulischeberufliche Aus- und Weiterbildung sowie für dieArbeitsmarktpolitik und die entsprechenden Beratungsdiensteeinschließlich der Berufsberatung der Bundesagenturfür Arbeit (BA) mit ihren lokalen Arbeitsagenturen.Neben den Institutionen des Bundes und den Ländern sinddie Kommunen weitere wichtige Akteure bei der Bereitstellungvon Beratungsangeboten (z. B. durch Volkshochschulenoder im Rahmen ihrer sozialpflegerischen Aufgaben).Orientiert an den rechtlichen Zuständigkeiten beruhtdas deutsche Beratungssystem traditionell auf der Unterscheidungzwischen Bildungs- und Weiterbildungsberatung(in den Institutionen des Bildungswesens) einerseits und Berufsberatung(im Bereich von Berufsausbildung, Beruf undArbeitsmarkt) andererseits. Angesichts der wachsenden Bedeutunglebenslangen Lernens in der modernen Wissensgesellschaftund der dafür erforderlichen Beratungsangeboteverliert diese Unterscheidung jedoch zunehmend an Bedeutungzugunsten von integrativen, lebensbegleitenden undbereichsübergreifenden Beratungsleistungen. Maßnahmenzur Kooperation, Vernetzung und Koordination sind dahereine wichtige Voraussetzung für mehr Transparenz und Kohärenzsowie für die Effektivität und Effzienz der vielfältigenBeratungsangebote.Die Beratung für Bildung, Beruf und Beschäftigung inDeutschland orientiert sich an dem gemeinsam mit denPartnern in der Europäischen Union (EU) formulierten umfassendenBeratungsbegriff (siehe Kasten), der alle Formender Bildungs-, Berufs- und Laufbahnberatung ebenso wieBerufsorientierung, Berufswahlunterricht, Kompetenzfeststellungund Selbstinformationsangebote einschließt. AusGründen der sprachlichen Vereinfachung wird im Text derBegriff „Beratung“ oft auch synonym für Bildungs-, BerufsundBeschäftigungsberatung verwendet.EU-Definition„Vor dem Hintergrund des lebenslangen Lernens erstrecktsich Beratung auf eine Vielzahl von Tätigkeiten, die Bürgerjeden Alters in jedem Lebensabschnitt dazu befähigen, sichAufschluss über ihre Fähigkeiten, Kompetenzen und Interessenzu verschaffen, Bildungs-, Ausbildungs- und Berufsentscheidungenzu treffen sowie ihren persönlichen Werdegangbei der Ausbildung, im Beruf und in anderen Situationen, indenen diese Fähigkeiten und Kompetenzen erworben und/oder eingesetzt werden, selbst in die Hand zu nehmen.“(Europäische Union 2004, S. 2)2. Struktur des Bildungssystemsin DeutschlandTrotz zum Teil unterschiedlicher Schulformen in den einzelnenBundesländern gilt generell für das Bildungssystemin Deutschland folgende Grundstruktur: Elementarbereich,Primarbereich, Sekundarstufen I und II, tertiärer Bereichund Weiterbildung (siehe Grafik Seite 5).Alle Schülerinnen und Schüler besuchen die Grundschulevon der 1. bis zur 4. Klasse (in einigen Ländern biszur 6. Klasse). Im Anschluss wechseln sie in die SekundarstufeI an Haupt- und Realschulen oder an Gymnasien.In vielen Ländern gibt es zusätzlich Gesamtschulen, ineinigen auch eine Kombination aus verschiedenen Schultypen.Mit Abschluss der 9. oder 10. Klasse (im Alter von15/16 Jahren) ist die Schulpflicht für allgemeinbildendeSchulen beendet.Für Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischemFörderbedarf, soweit er in allgemeinen Schulen nicht entsprechendangeboten werden kann, gibt es verschiedeneArten von Förderschulen.

Lebensbegleitende Bildungs- und Berufsberatung in Deutschland7Beratung in Bildung, Beruf und Beschäftigung in Deutschland – Strukturen und Angebote●Zuständig: Länder, Kommunen, BABeratungsangebote:●●Schulberatung●●Schullaufbahnberatung●●Schulpsychologischer Dienst●●Berufsberatung der Agenturfür Arbeit (AA)Ergänzende zielgruppen spezifischeBeratungsangebote in unterschiedlicherZuständigkeitSchule/SchullaufbahnÜbergangSchule – BerufBeruflicheErstausbildung(duales System/vollzeitschulischeBerufsausbildung)StudiumZuständig: BA, Länder,Kammern, HochschulenBeratungsangebote:●●Berufsberatung der AA●●Schulberatung●●Ausbildungsberatung●●Studienberatung derHochschulenZuständig: Bund, Länder,Berufstätigkeit/Erwachsenenbildung/beruflicheBerufswechsel/Kommunen, KammernZuständig: BA, Länder,Beratungsangebote:Weiterbildung Neuorientierung/Kommunen(allgemeine, Arbeitslosigkeit/●●Kommunale Bildungsberatung, berufliche)Rückkehr insBeratungsangebote:VolkshochschulenBerufsleben●●Agentur für Arbeit/Jobcenter●●Kammern●●Kommunale Bildungsberatung,Volkshoch-●●Agentur für Arbeit (AA)●●Weiterbildungsanbieter schulenZusätzlich in allen Bereichenprivate BeratungsangeboteGrafik: Nationales Forum Beratung (nfb)auch an Eltern, Lehrkräfte und weitere Mitarbeiter/innen.Im Schulpsychologischen Dienst sind diplomierte Psychologen/innentätig, die oft eine zusätzliche Lehramtsausbildungabsolviert haben.Berufsorientierung und Berufswahlvorbereitungim UnterrichtBerufsorientierung und Berufswahlvorbereitung ist in allenBundesländern ein fester Bestandteil des Lehrplans in derSekundarstufe. Sie verfolgt das Ziel, Schüler/innen durchdie Verbesserung ihrer berufsbiografischen Gestaltungskompetenzenund ihrer Fähigkeiten, Informationen zurecherchieren und zu verarbeiten sowie Entscheidungenzu treffen, auf die Arbeitswelt vorzubereiten. In einigenLändern wird dies im Rahmen des Faches Arbeitslehre angeboten.Berufsorientierung kann aber auch in anderenFächern in den Stundenplan integriert sein (z. B. im FachSozialkunde oder Wirtschaft und Recht). Häufig werdenzusätzlich außerschulische Aktivitäten, oft in Kooperationmit lokalen Arbeitgebern, angeboten. Weiterhin sindBetriebspraktika und Betriebsbesuche sowie der Besuch imBerufsinformationszentrum der Arbeitsagentur (BIZ) in derRegel fester Bestandteil der Berufsorientierung in Schulen.Das zwei- bis dreiwöchige obligatorische Praktikum in Betrieben,Praxen oder der Verwaltung vermittelt den Jugendlicheneinen lebendigen Eindruck von den Anforderungender Arbeitswelt. Die Verwendung eines Berufswahlpasses(Portfolio-Ansatz) ermöglicht es den Schüler/innen, ihreberufsbezogenen Erfahrungen zu dokumentieren.In ganz Deutschland werden partnerschaftliche Verbindungenzwischen Schule und Arbeitswelt durch dieregionalen „Arbeitskreise Schule – Wirtschaft“ unterstützt.Neben Praktikumsprogrammen für Lehrende und Schüler/innen,Weiterbildungsangeboten für Lehrkräfte undanderen arbeitsmarktbasierten Angeboten unterstützendie Arbeitskreise „Schülerfirmen“ oder begründen partnerschaftlicheVereinbarungen zwischen Schulen und lokalenFirmen, um Schülerinnen und Schülern praktische Erfahrungenzu bieten.

8Lebensbegleitende Bildungs- und Berufsberatung in DeutschlandWährend Beratungsaktivitäten in der Sekundarstufe Isich auf den Übergang von der Schule in die Berufsausbildungoder weiterführende Schulen konzentrieren,fokussieren die entsprechenden Aktivitäten in der SekundarstufeII eher auf Studienorientierung und akademischeBildungsgänge, auch wenn 11 % der Abiturienten/innen(2008) zunächst in eine berufliche Ausbildung gehen undvorerst kein Studium aufnehmen (BIBB, 2010).3.2 Berufsberatung und Berufsorientierungdurch die Arbeitsagenturen in derSchuleGemäß ihrem gesetzlichen Auftrag sind die Agenturen fürArbeit (AA) für die Berufsberatung Jugendlicher und Erwachsenerin allen Fragen der Berufswahl und der beruflichenEntwicklung einschließlich der dazu erforderlichenschulischen Bildung zuständig (Sozialgesetzbuch (SGB) III,§§ 29–33). Dies schließt die berufliche Beratung und Berufsorientierungvon Schülerinnen und Schülern ein.Die Berufsorientierung in der Schule wird durchBerufsberater/innen der Arbeitsagenturen unterstützt.Diese im Vergleich zu anderen EU-Ländern ungewöhnlichePraxis ergibt sich aus der herausragenden Bedeutungdes dualen Ausbildungssystems in Deutschland für dieberufl iche Qualifizierung der Mehrheit der Schulabgänger/innen. Die Wahl eines Ausbildungsberufs und eines Ausbildungsbetriebskann besser gelingen, wenn sie durchBeraterinnen/Berater unterstützt wird, die Erfahrung aufdem Arbeitsmarkt und direkte Kontakte zu Ausbildungsbetriebenund Arbeitgebern haben. Daher bieten die lokalenArbeitsagenturen ein kombiniertes Beratungsangebotaus Berufsorientierung, individueller Beratung und Ausbildungsvermittlungan. Dabei profitieren nicht nur dieJugendlichen, sondern auch die Arbeitgeber von dem Service,der ihnen die Suche nach geeigneten Auszubildendenerleichtert.Die Arbeitsagenturen bieten individuelle Berufsberatungnicht nur in ihren örtlichen Dienststellen, sondernregelmäßig auch in den Schulen an. Weiterhin haltensie Vorträge in den Klassen, organisieren Workshops undSeminare und betreuen Klassen im Berufsinformationszentrum(BIZ). Im BIZ werden auch Ausbildungsmessen sowieberufsbezogene Seminare und Vorträge veranstaltet. Außerdemunterstützen die Berufsberaterinnen/Berufsberater dieLehrer/innen in allen Fragen der Berufsorientierung und desBerufswahlunterrichts. Diese Angebote gelten sowohl fürdie Sekundarstufe I als auch für die Sekundarstufe II. DieZusammenarbeit von Schule und Berufsberatung ist in einerVereinbarung zwischen der Bundesagentur für Arbeit undder Kultusministerkonferenz (KMK, 2004) sowie ergänzendenVereinbarungen auf Länderebene geregelt.Neben der Kooperation mit Schulen arbeitet die Berufsberatungder AA eng mit den Kammern, den Arbeitgeberverbänden,den Gewerkschaften und anderen öffentlichenEinrichtungen zusammen, wie z. B. Jugend- und Sozialämtern,den Organisationen und Fördereinrichtungen fürbesondere Zielgruppen.Eine große Vielfalt von Druck- und Onlinemedien zuden Themen Berufe, Karriere, Ausbildungs- und Studienangebotesowie Selbsteinschätzungstests und Informationenüber den Ausbildungs- und Arbeitsmarkt werden von derBundesagentur für Arbeit herausgegeben. Sie sind im BIZund im Internet zugänglich, werden aber auch an Schulenverteilt.Darüber hinaus unterhalten die Arbeitsagenturenpsycho logische und medizinische Fachdienste, diebei Bedarf psychologische Begutachtungen und Testsdurch führen oder medizinische Gutachten erstellen, um diekognitive, psychische und physische Eignung für bestimmteBerufe und Ausbildungen zu prüfen. Diese Fachdienstewerden auf Empfehlung der Berater/innen insbesonderevon bestimmten Zielgruppen (z. B. Menschen mit Behinderungund Benachteiligte) genutzt, um deren Berufswahlund berufliche Entwicklung zu unterstützen.Das Beratungsangebot der Arbeitsagenturen wirddurch spezielle Arbeitsförderungsmaßnahmen fürJugendliche und finanzielle Unterstützungsinstrumentefür Auszubildende und für besondere Zielgruppen ergänzt(z. B. Rehabilitationsmaßnahmen, Betriebspraktika, berufsvorbereitendeKurse, finanzielle Förderung der Ausbildungvon Benachteiligten).3.3 Studien- und Berufsberatungim HochschulbereichDie Hochschulgesetze der Länder verpflichten in der Regeldie Hochschulen, die Studierenden und Studienbewerberzu informieren und zu beraten und mit anderen Akteurenzusammenzuarbeiten.Zentrale Studienberatung und StudienfachberatungFast alle Hochschulen verfügen über Einrichtungen einerZentralen Studienberatung, die Beratung, Informationund Orientierung in allen das Studium betreffenden Fragenbietet, wie z. B. Auswahl der Hochschule, Wahl des Studiengangsund des Studienfaches, Prüfungsbestimmungen undBeratung im Falle von Lern- und persönlichen Problemen.Die Zentrale Studienberatung veranstaltet spezielle Kursezu Themen wie Prüfungsvorbereitung, Arbeitsorganisation,Stressbewältigung und Zeitmanagement. Neben der individuellenBeratung haben viele Studienberatungen auch eine

10Lebensbegleitende Bildungs- und Berufsberatung in DeutschlandDie Beratung arbeitsloser und arbeitssuchenderMenschen wird in den Arbeitsagenturen zumeist vonArbeitsvermittlern/innen durchgeführt, die in der Regelauch eine Basisausbildung für die Beratungsaufgabe haben.Auf der Basis einer Stärken-/Schwächenanalyse (Profiling)werden Fähigkeiten und Kompetenzen sowie die Eignungfür bestimmte Arbeitsstellen festgestellt. In einer Eingliederungsvereinbarungwerden die nächsten Schritte undPflichten des/der Arbeitslosen und des/der Vermittlers/infestgehalten. Falls die berufliche Integration eine Weiterbildungoder andere Maßnahmen erfordert, um die Einstellungzu erleichtern, wird dies in der Eingliederungsvereinbarungfestgehalten und muss entsprechend umgesetztwerden.Seit 2005 wurden mit der Zusammenlegung vonArbeitslosenhilfe und Sozialhilfe (SGB II) grundlegendegesetzliche Veränderungen für die beruflicheInte gration arbeitsfähiger Langzeitarbeitsloser vorgenommen.Diese betreffen alle Menschen, die länger als12 Monate arbeitslos sind, sowie solche, die nie in einemsozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnisstanden. Dem Prinzip von „Fördern und Fordern“ folgend,ist die berufliche Beratung hierbei verpflichtend. Dies bedeutet,dass das Arbeitslosengeld nur dann gezahlt wird,wenn Unterstützungsmaßnahmen wie die Berufsberatungwahrgenommen und deren Ergebnisse beachtet werden.Meist erfolgt die Beratung und Unterstützung im Rahmendes SGB II in sogenannten Jobcentern, die gemeinsamvon der örtlichen Agentur für Arbeit und der Kommunegetragen werden. Hier erhalten die Langzeitarbeitsloseneine umfassende Betreuung im Sinne eines Case Managements.Dieses beinhaltet nicht nur Vermittlung und Beratungzu beruflichen Möglichkeiten und Weiterbildungen,sondern bezieht die gesamte Lebenssituation des Kunden/der Kundin sowie die Unterstützung bei der Beantragungaller erforderlichen finanziellen Leistungen der Grundsicherungein. Arbeitslose Jugendliche unter 25 Jahren werdenin einer eigenen Organisationseinheit (Team U 25) betreutund erhalten bei multiplen Problemlagen eine intensivereBetreuung (gesetzlich festgelegte Betreuungsrelation:1 Fallmanager/in für 75 Jugendliche). Sie haben das Rechtauf ein sofortiges Arbeits- oder Ausbildungsangebot.Beschäftigte und Arbeitslose können, wenn dies zurVerbesserung ihrer Chancen auf dem Arbeitsmarkt erforderlichist, einen Bildungsgutschein für eine berufl icheWeiterbildung oder Umschulung von der Agentur fürArbeit beziehungsweise dem Jobcenter erhalten (SGB III,§ 77). Voraussetzung dafür ist eine Beratung über diepersönlichen Umstände, Motivation und Eignung des/derBewerbers/in sowie das angestrebte Bildungsziel. Da dieArbeitsagenturen oder Jobcenter keinen bestimmten Bildungsanbieteroder Kurs empfehlen dürfen, müssen dieInhaber eines Bildungsgutscheins einen akkreditiertenAnbieter und Kurs entweder über die bundesweite DatenbankKURSNET (siehe S. 15) oder mithilfe von anderen Beratungseinrichtungenauswählen.Weiterbildungsberatung durch die KommunenBeratungsdienstleistungen für Erwachsene außerhalb derAgenturen für Arbeit konzentrieren sich in der Regel aufdie allgemeine und berufliche Weiterbildung. Die meistenKommunen unterhalten Volkshochschulen, die sowohlallgemeinbildende Kurse als auch berufliche Weiterbildungsmaßnahmendurchführen. Zu ihren regulären Aufgabengehören Information und Beratung zu eigenen Kursenwie auch zu persönlichen Lern- und Bildungsfragen.Diese Beratungsleistungen werden in der Regel von denDozenten/innen neben ihrer Lehrtätigkeit erbracht.Zunehmend unterhalten Kommunen daneben auch unabhängigeBildungs- und Weiterbildungsberatungsstellen,die zum Teil von der Bundesregierung oder auchdurch Länderprogramme initiiert und gefördert werdenund jedermann offenstehen.Programme der Bundesregierungzur Weiter bildungsberatungDie Bundesregierung initiiert und finanziert im Rahmender Strategie für Lebenslanges Lernen verschiedene Programmezur Förderung der Weiterbildung und (Weiter-)Bildungsberatung. Das Programm „Lernende Regionen– Förderung von Netzwerken“ (2001–2007) und dasaktuelle Programm „Lernen vor Ort“ (2009–2012) habenals speziellen Förderaspekt die Einrichtung von BildungsundWeiterbildungsberatung vorgesehen.Um die Bereitschaft zur und die Teilnahme an Weiterbildungvon Beschäftigten zu erhöhen, fördert das BMBFdiese über eine Bildungsprämie. Die Prämie in Höhevon bis zu 500 € wird im Anschluss an eine Beratung zuden Zielen der Weiterbildung, zu möglichen Kursen undderen Anforderungen sowie zu den persönlichen Voraussetzungengewährt. Die Prämienberatung kann nur vonanerkannten Einrichtungen durchgeführt werden (zumeistVolkshochschulen, kommunale oder private Weiterbildungseinrichtungen,aber auch Kammern, Gewerkschaftenoder freie Träger).Darüber hinaus plant das BMBF in Zusammenarbeit mitden Ländern ein bundesweites Servicetelefon sowie einInternetportal für Weiterbildungsberatung. In einigenRegionen, Kommunen und Ländern sind ähnliche Portaleund Hotlines bereits vorhanden.

Lebensbegleitende Bildungs- und Berufsberatung in Deutschland155. Information und Beratungüber das InternetMit der Weiterentwicklung der modernen Informations-und Kommunikationstechnik und dem sich wandelndenNutzerverhalten bei der Nutzung neuer Medien in der Be-völkerung hat die Bedeutung des Internets für die Informa-tionsbereitstellung und für die Beratung in Bildung, Berufund Beschäftigung in den letzten Jahren stark zugenommen.Entsprechend ist die Zahl der diesbezüglichen Angeboteenorm angestiegen.Im Folgenden werden die wichtigsten Internetportaleund Datenbanken öffentlich-rechtlicher Anbieter aufgelistet.Darüber hinaus gibt es eine große Zahl von privatfinanzierten Webseiten, die hier nicht berücksichtigt sind.5.1 Internetangebote aus dem Bildungsbereich (Auswahl)●●●●●●●●Der Deutsche Bildungsserver und die entsprechenden Bildungsserver der Länder sind die größten Datenbankenüber Bildungssysteme und deren Strukturen. Sie beinhalten auch Informationen zu Bildungs- und Schulberatungsangeboten(www.bildungsserver.de) sowie das InfoWebWeiterbildung (www.infowwb.de) mit umfassenden Suchmöglichkeiten für Kurse, Beratung vor Ort undFördermöglichkeiten.Die Hochschulrektorenkonferenz unterhält den Hochschulkompass, ein umfangreiches Internetportal zur akademischen Bildung und Weiterbildung, zu Studiengängen sowie zu akademischen internationalen Studienmöglichkeiten(www.hochschulkompass.de). Die Kultusministerkonferenz (KMK) bietet in Zusammenarbeit mit der Bundesagentur für Arbeit umfassende Internetportale zur Studien- und Berufswahl für Schüler/innen sowie Absolventen/innen der Sekundarstufe II an, das gleichermaßen akademische und nicht akademische Ausbildungs- und Studiengänge umfasst (www.studienwahl.de und www.berufswahl.de). 5.2 Internetangebote der Bundesagentur für Arbeit●●●●●●●●●●●●Jobbörse, eine Börse für Arbeits- und Ausbildungsstellen, die neben dem Matching von Bewerbern/innen und Stellen auch über Tools zum Bewerbungsmanagement und zur Onlinebewerbung verfügt (http://jobboerse.arbeitsagentur.de);E-Learning-Programme für Arbeitssuche und Bewerbung, z. B. für Akademiker(https://lernboerse.arbeitsagentur.de);BERUFENET, umfassende Datenbank zu Berufsprofilen und Berufsfeldern, Weiterbildungsmöglichkeiten, Karriere- und Arbeitsmarktinformationen (http://berufenet.arbeitsagentur.de), und BERUFETV, Filme, Videos, Dias zu einzelnen Berufen und Berufsbereichen (http://berufe.tv);KURSNET, eine umfassende bundesweite Datenbank zu schulischen Aus- und Weiterbildungsmöglichkeiten, Studiengängen und Rehabilitationsmaßnahmen (www.kursnet.arbeitsagentur.de); „planet-beruf“, ein Berufswahlprogramm für Schülerinnen und Schüler in der Sekundarstufe I, für Schulabgänger/innen, Lehrer/innen und Eltern (www.planet-beruf.de);abi.de, ein Onlineportal für Abiturienten/innen (www.abi.de).

16Lebensbegleitende Bildungs- und Berufsberatung in Deutschland6. Qualität und Professionalitätin der BeratungFragen der Qualität und Professionalität in der Beratunggewinnen im Zuge des wachsenden Bewusstseins für dieRolle von Beratung bei der Umsetzung einer Strategielebenslangen Lernens zunehmend an Gewicht. Die „Konzeptionder Bundesregierung zum Lernen im Lebenslauf“(2008) unterstreicht daher die Bedeutung von Transparenz,niederschwelligem Zugang und Qualität in derBeratung sowie die notwendige Qualifizierung der Berater/innen(Bundesministerium für Bildung und Forschung(b), 2008).6.1 Qualitätsstandards undQualitäts sicherungUnterschiedliche Qualitätsstandards und Qualitätssicherungssystemewerden in den verschiedenen Beratungsbereichenund bei den einzelnen Anbietern bereits angewandt.Bisher gibt es keine einheitlichen bundesweitenStandards, die für alle Beratungsbereiche gültig sind. Nurwenige rechtliche Normen garantieren ein Minimum anQualität in der Beratung. Diese gesetzlichen Regelungenbeziehen sich zumeist auf das Recht der Bürger/innen aufBeratung; sie wirken jedoch nicht regulierend auf das konkreteBeratungsangebot ein.Die im Sozialgesetzbuch III festlegten Grundsätze fürdie Berufsberatung der Agenturen für Arbeit fordern, beider Beratung das Recht auf individuelle Selbstbestimmungzu beachten und die individuellen Fähigkeiten, Interessenund Neigungen sowie das soziale Umfeld der Ratsuchendenund die Verhältnisse auf dem Arbeitsmarkt zu berücksichtigen.Art und Intensität der Beratung sollen den individuellenBedürfnissen der Ratsuchenden angepasst sein.Auch Vertraulichkeit und Unparteilichkeit gegenüber denRatsuchenden gehören zu den Grundsätzen. Darüber hinaushaben die BA und Jobcenter detaillierte Richtlinien fürdie Berufsberatung und für das Fallmanagement in ihrenEinrichtungen formuliert.Für die wachsende Zahl privater und halbprivaterAnbieter gibt es bislang jedoch keine allgemeinen Qualitätsanforderungenebenso wenig wie für die erforderlichenQualifikationen der Beratenden. Manche Anbieter und einigeBerufsverbände haben eigene Qualitätsstandardsentwickelt, z. B.:●● Der Deutsche Verband für Bildungs- und Berufsberatunge.V. (dvb) richtete 2001 ein BerufsBeratungsRegisterein, in dem Berater/innen, die definierte Qualitätsstandardserfüllen, sich registrieren können. Das Registerist öffentlich zugänglich (www.bbregister.de).●●Die Deutsche Gesellschaft für Beratung e.V. verabschiedete2009 „Essentials einer Weiterbildung Beratung/Counseling“. Diese beinhalten auch professionelle Standardsfür die Qualität der Beratung (www.dachverbandberatung.de).Einige Anbieter und Verbände beziehen sich auf dieEthischen Standards und auf die Internationalen Kompetenzenfür Bildungs- und Berufsberater der InternationalenVereinigung für Bildungs- und Berufsberatung (IAEVG,1995/2003).Außerdem führten einige Bundesländer, Städte undKommunen eigene einheitlich verpflichtende Systemefür die Qualitätssicherung in den von ihnen finanziertenBeratungseinrichtungen ein. Insbesondere die LernerundKundenorientierte Qualitätstestierung (LQW)wird bereits in mehreren Regionen angewandt.Das Nationale Forum Beratung in Bildung, Berufund Beschäftigung (nfb) initiierte 2009 einen „OffenenKoordinierungsprozess zur Qualitätsentwicklung inder Beratung in Bildung, Beruf und Beschäftigung“,um mit den wichtigsten Akteuren aus Politik, Wissenschaftund Beratungspraxis gemeinsam getragene Qualitätsstandardsfür die Beratung und ein Kompetenzprofil fürBeratende zu entwickeln. Dieses Projekt wird in Kooperationmit der Universität Heidelberg durchgeführt undvom Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF)gefördert. Ziel ist die gemeinsame Verständigung aufQualitäts standards und Qualitätsentwicklungsmaßnahmenund deren nachhaltige Umsetzung in Deutschland.6.2 Professioneller Status undQualifi zierung des BeratungspersonalsWie für die Qualitätssicherung in der Beratung gibt esbislang auch keine allgemeinen gesetzlichen Regelungenfür die Qualifikation oder die Aus- und Weiterbildung sowieden Berufsstatus der Beratenden in der Bildungs- undBerufsberatung. Jeder Beratungsbereich und Beratungsanbieterdefiniert eigene Anforderungen und Zugangsvoraussetzungen.In der Regel setzt die Wahrnehmung derBeratungstätigkeit einen Hochschulabschluss (Bachelor/Master/Magister/Diplom/Staatsexamen) sowie eine entsprechendeWeiterbildung voraus.Die Schulberatung und Schullaufbahnberatung erfordertin der Regel einen Lehramtsabschluss sowie eineweitere beratungsrelevante Aus- oder Weiterbildung. Dieentsprechende Qualifizierung wird von den Ländern vorgegebenund organisiert.

ImpressumHerausgeberNationales Forum Beratung in Bildung, Beruf und Beschäftigung e.V. (nfb)Kurfürstenstr. 13110785 BerlinTel: + 49 30-25 79 37 41Fax: +49 30-23 00 38 99E-Mail: info@forum-beratung.dewww.forum-beratung.deAutorenBernhard Jenschke, Karen Schober, Judith FrübingIm Auftrag des Bundesministeriums für Bildung und Forschung (BMBF)Verlag und GesamtherstellungW. Bertelsmann Verlag, Bielefeld (www.wbv.de)Gestaltung und SatzChristiane ZayBestellungen an den HerausgeberDie digitale Version kann als PDF von www.forum-beratung.de heruntergeladen werden.ISBN: 978-3-7639-2877-4Die Wiedergabe von Inhalten mit Quellenangabe ist gestattet.© Nationales Forum Beratung in Bildung, Beruf und BeschäftigungBerlin 2011