Im Einklang mit Natur und Kultur aktiv Zukunft ... - Auerbergland

Regionales 

Entwicklungskonzept 

Auerbergland 

für das Auswahlverfahren zur Gemeinschaftsinitiative 

LEADER+ in Bayern 

Im 

Einklang 

mit Natur 

und Kultur 

aktiv Zukunft gestalten 

Auerbergland e.V. 

Marktplatz 4 

86975 Bernbeuren 

Tel. 08860 8121 Fax 08860 910115 

e-Mail: auerbergland@t-online.de 

www.auerbergland.de

Regionales Entwicklungskonzept 


für das Auswahlverfahren nach dem bayerischen Programm der 

GemeinschaftsinitiativeLEADER+ 

der Europäischen Union 

Erstellt durch die Lokale Aktionsgruppe Auerbergland 

Betreuung: Koordinator Reinhard Walk 

Fachliche Unterstützung und Bearbeitung: 

Dipl.-Ing. Adelinde Koetter und Dipl.-Ing. Andreas Raab 

Büro München 

Unter Mitwirkung von Akteuren der LAG ( Steuergruppe, Fachgruppen) und 

weiteren engagierten Bürgerinnen und Bürgern des Auerberglandes 

LEADER-Betreuung: 

Strukturteam Oberbayern West, Frau Sabine Leibl, LEADER-Managerin 

Stand Juli 2001

Inhaltsverzeichnis 

INHALTSVERZEICHNIS Seite 

Vorwort ............................................................................................................................... 

Liste aller engagierten Gruppen und Personen................................................................... 

1 Einleitung ......................................................................................................................... 2 

1.1 Hintergrund .............................................................................................................. 2 

1.2 Anlass und allgemeine Zielsetzung ......................................................................... 2 

2 Ausgangslage der Region / Zielgebiet .......................................................................... 5 

2.1 Abgrenzung und Lage im Raum .............................................................................. 5 

2.1.1 Abgrenzung und Kohärenz des Zielgebietes................................................5 

2.1.2 Lage im Raum .............................................................................................. 6 

2.1.3 Beteiligte Gemeinden und Verwaltungsstrukturen ....................................... 6 

2.2 Beschreibung des Raumes mit sozio-ökonomischer Entwicklung ........................... 8 

2.2.1 Bevölkerungsstruktur und -entwicklung........................................................8 

2.2.2 Umwelt, Natur und Landschaft....................................................................11 

2.2.3 Kultur...........................................................................................................11 

2.2.4 Land- und Forstwirtschaft...........................................................................12 

2.2.5 Siedlung und Verkehr ................................................................................. 15 

2.2.6 Wirtschaft und Tourismus ........................................................................... 16 

2.2.7 Zusammenfassende Aussagen zum Zielgebiet..........................................20 

2.3 Vorgaben übergeordneter Planungsebenen...........................................................21 

2.3.1 Landesentwicklungsprogramm (LEP) Bayern..............................................21 

2.3.2 Regionalplanung ........................................................................................21 

3 Lokale Aktionsgruppe Auerbergland .......................................................................... 23 

3.1 Organisation und Einbindung von Akteuren aus der Region ................................. 23 

3.2 Entscheidungsabläufe innerhalb der LAG Auerbergland ....................................... 27 

3.3 Einbindung der Wirtschafts- und Sozialpartner ..................................................... 29 

3.3 Bisherige Kooperationen und Partner .................................................................... 31 

4 Beurteilung der Ausgangssituation ............................................................................ 33 

4.1 Bisheriger Prozessverlauf ...................................................................................... 33 

4.2 Engpassanalyse..................................................................................................... 37 

4.2.1 Methodik der Engpassanalyse ................................................................... 37 

4.2.2 Evaluierungsergebnisse ............................................................................. 37 

4.2.3 Zusammenfassende Interpretation – qualitatives Regionalprofil ............... 38 

5 Leitlinien ........................................................................................................................ 40 

5.1 Einordnung des Leitbildes in das Regionale Entwicklungskonzept ....................... 40 

5.2 Leitbild und Ziele .................................................................................................... 40

Inhaltsverzeichnis 

6 Entwicklungsstrategie nach LEADER+ ....................................................................... 42 

6.1 Einordnung der Entwicklungsstrategie................................................................... 42 

6.2 Schwerpunkt der zukünftigen Entwicklung ............................................................ 42 

6.2.1 Methodik und Vorgehensweise ................................................................... 42 

6.2.2 Entwicklungsschwerpunkt nach LEADER+ ................................................ 43 

6.3 Strategien für eine zukunftsfähige Entwicklung von Auerbergland ........................ 46 

6.3.1 Querschnittsorientierte Strategien ............................................................. 46 

6.3.2 Strategische Ausrichtung der Handlungsfelder 

und Schlüsselprojekte ................................................................................ 47 

6.4 Abgeleiteter Pilotcharakter der Entwicklungsstrategie Auerbergland .................... 51 

6.5 Übertragbarkeit der Entwicklungsstrategie Auerbergland ..................................... 52 

7 Handlungsfelder, Maßnahmen und Projekte .............................................................. 54 

7.1 Vorgehensweise und Methodik .............................................................................. 54 

7.2 Gesamtdarstellung von Handlungsfeldern, Maßnahmen und Projekten ............... 56 

7.2.1 Handlungsfeld: Natur und Landschaft........................................................ 57 

7.2.2 Handlungsfeld: Landwirtschaft / Ländliche Entwicklung............................. 59 

7.2.3 Handlungsfeld: Kulturraum Auerbergland................................................... 62 

7.2.4 Handlungsfeld: Naherholung und Tourismus.............................................. 65 

7.2.5 Handlungsfeld: Gewerbe, Handwerk und Dienstleistung ........................... 67 

7.2.6 Handlungsfeld: Nachhaltige, ländliche Energiewirtschaft ........................... 69 

7.2.7 Handlungsfeld: Neue Medien und Technologien.........................................71 

7.2.8 Handlungsfeld: Sozial- und Bürgerkultur .................................................... 73 

7.2.9 Nationale und internationale Kooperationen .............................................. 75 

7.2.10 Betreuung, Koordination und Steuerung des des Gesamtprojektes...........78 

8 Wirkungsabschätzung und Monitoring ...................................................................... 80 

8.1 Methodik und Vorgehensweise .............................................................................. 80 

8.2 Wirkungsabschätzung für Nachhaltigkeit und Umweltschutz ................................ 83 

9 Finanzierungsplan ........................................................................................................ 86 

9.1 Zusammenfassung der Kostenermittlung nach Handlungsfeldern ........... 86 

9.2 Kostenaufteilung REK nach Kostenarten...................................................87 

9.3 Kostenaufteilung REK nach Kostenarten in %...........................................87 

9.4 Voraussichtlicher Finanzbedarf der LAG 2001 bis 2006 ............................87 

9.5 Aufgliererung der Kostenarten je Handlungsfeld 

9.6 Finanzierungsbeschlüße der Mitgliedsgemeinden.................................... 88 

9.7 Projektübersicht zum Finanzierungsplan...................................................97 

Anhang.................................................................................................................................98 

Satzung Auerbergland e.V....................................................................................A.I 

Gründungsprotokoll der LAG................................................................................A.II 

Liste der Treffen zur Erstellung des REK..............................................................A.III 

Literaturverzeichnis..............................................................................................A.IV 

Abbildungsverzeichnis......................................................................................... A.V 

Tabellenverzeichnis..............................................................................................A.VI 

Protokolle der Abstimmung mit WISO- Partnern Landkreisen und Städten..........A VII

Vorwort 

Der ländliche Raum mit seinen unterschiedlichen Strukturen und Definitionen ist kein neues 

Gebilde, sondern vielmehr ein aus der Geschichte gewachsener und mit der Bevölkerung verwurzelter 

Kultur-, Lebens- und Wirtschaftsraum, der sich auf der vorhandenen Basis zukunftsorientiert 

und bewußt entwickelt. 

Dazu sind keine Erfindungen notwendig, vielmehr gilt es, die vorhandenen Potentiale zu wekken, 

zu analysieren und gemeinsam mit den Einwohnern zielstrebig auf den Weg zu bringen. 

Maßgebliche Hilfestellung leisten in der Vorbereitung und der Umsetzung von Themenfeldern 

und Projekten die örtlichen Arbeitskreise aus der Dorferneuerung und die Auerbergland-Fachgruppen 

mit ihrem fundamentiertem Wissen auf lokaler wie regionaler Ebene und ihrem hohen 

ehrenamtlichen Engagement - dies in den Bereichen Landwirtschaft, Tourismus und Naherholung, 

Gewerbe-Handel-Dienstleistungen, Kultur, Natur und Umweltschutz sowie die den 

neuen Herausforderungen entsprechenden Handlungsfelder Sozial- und Bürgerkultur, erneuerbare 

Energien und neue Medien. 

Grundeinstellung der kommunalen Allianz Auerbergland ist es, frühzeitig in Partnerschaft und 

Kooperation auf neue Ideen und Erkenntnisse zu reagieren und auf breiter, aktiver Bürgerebene 

in eine gemeinsame Zukunft zum Wohle Aller intensiv und nachhaltig zu agieren. 

Das Prinzip von Auerbergland ist, immer wach zu sein, rechtzeitig aufzustehen, nicht müde zu 

werden und in intensiver Kommunikation nach innen und außen ein Netzwerk mit Bürgern, 

Branchen, Behörden und Einrichtungen in den Gemeinden und dem gesamten Auerbergland 

zu errichten. 

1.Vorsitzender Auerbergland e.V. 

Bürgermeister Heimo Schmid, Bernbeuren 

Vorwort

Liste der beteiligten Gruppen und Personen 

A.VII Liste aller engagierten Gruppen und Personen 

Fachgruppe Landwirtschaft Auerbergland / Verein Auerbergland-Spezialitäten n.e.V. 

Name Vorname Straße PLZ Ort Tel 

Eberle Monika Voglegg 20 86975 Bernbeuren 08860 537 

Gruber Luise Riedhof 6 86975 Bernbeuren 08860 412 

Ehlich Konrad Schwabenstr. 4 86975 Bernbeuren 08860 8437 

Hipp Franz Loxhub 5 86975 Bernbeuren 08860 562 

Knappich Karl Lange Gasse 19 86975 Bernbeuren 08860 777 

Lieb Karl Schlögelsberg 1 86975 Bernbeuren 08860/350 

Riegger Christian Hof 2 86975 Bernbeuren 08860 417 

Rodenkirchen Christa Gut Kinsegg 86975 Bernbeuren 08367 352 

Schmölz Roswitha Auerbergstr.5 86975 Bernbeuren 08860 1686 

Stechele Hans-Jörg Auerberg 86975 Bernbeuren 08860 235 

Tänzer Wolfgang 86975 Bernbeuren 

Dopfer Josef Kirchhaldengasse 6 86977 Burggen 08860 1651 

Ehlich Maria Schongauer Str.11 86977 Burggen 08860 497 

Hölzle Josef Eschleweg 20 86977 Burggen 08860 1452 

Kirchhofer Georg Schongauer Str. 2 86977 Burggen 08860 1685 

Kopp Hermann Schwarzkreuzstr.21 86977 Burggen 08860 1647 

Kögel Josef Schongauer Str.10 86977 Burggen 08860 46 

Fischer Franz Lerchenstr.6 86980 Ingenried 08868 1262 

Kögel Richard Erbenschwang 54 86980 Ingenried 08868 592 

Rieger Johann Marktoberdorfer Str. 4 8980 Ingenried 08868 351 

Rieger Alfred Hauptstr.12 86980 Ingenried 08868 1371 

Ziegler Anton Hauptstr.13 86980 Ingenried 08868 391 

Endraß Hans Hauptstr.24 86987 Sachsenried 08868 628 

Scholz Wolfgang Hauptstr.13 86987 Sachsenried 08868 1450 

Lautenbacher Leonhard Schulstr.3 86987 Schwabsoien 08868/1438 

Osterried Georg Helmenstein 86983 Lechbruck 08367 590 

Reichart Franz Stolzhub 2 86983 Lechbruck 08860 8288 

Maas Erwin Klausmen 7 86983 Lechbruck 08860 486 

Schuster Leonhard Klausmen 3 86983 Lechbruck 08860 418 

Holler Thomas Bahnhofstr. 10 86983 Lechbruck 0886 8557 

Ungelert Manfred Mühlenweg 21 86983 Lechbruck 08362 8231 

Ungelert Rudolf Dieswang 2 86983 Lechbruck 08862 7337 

Baur Ludwig Rieder 2 87672 Roßhaupten 08367 509 

Greis Johann Hauptstr.8 87672 Roßhaupten 08367 509 

Straub Johann Roman-BoosStr.12 87672 Roßhaupten 08367 571 

Hummel Peter Sulzberg 87672 Roßhaupten 08364/1729 

Fichtl Gabriel Riedhof 3 87675 Stötten 08349 279 

Haf Adolf Unterbuchen 4 87675 Stötten 08349 468 

Ruhland Wolfgang Pracht 14 87675 Stötten 08349 592 

Schmölz Georg Heggen 14 87675 Stötten 08349 385 

Schreyer Rudolf Riedhof 1 87675 Stötten 08349 226 

Schleich Konrad Seehof 3 87675 Stötten 08349 316 

Endraß Markus Reinharten 1 87675 Stötten 08349 976043 

Baur Franz Dietringen Almstr. 87669 Rieden am Forggensee 08367 389 

Fischer Jürgen Bräüweg 12 86978 Hohenfurch 08861 4175


Fachgruppe Neue Medien Auerbergland 


Boos Stefan Salenberghof 87669 Rieden am Forggensee 08362 940654 

Boos Florian Salenberghof 87669 Rieden am Forggensee 08362 940654 

Gast Stefan Kaufbeurer Str. 13 86987 Schwabsoien 08868 248 

Gerlach Heinz Schäfflerweg 8a 87672 Roßhaupten 08367 776 

Gruber Reinhold Seestr. 10 87669 Rieden / Dietringen 08367 471 

Haf Armin Feuerhaldenweg 13 86975 Bernbeuren 08860 8607 

Kurz Andreas 86977 Burggen 

Leibnitz Steffen Bergstr. 4 86978 Hohenfurch 08861 2891 

Messmer Markus Am Bruckerberg 9 86987 Schwabsoien 08868 605 

Sigl Rainer Bahnhofstr. 13 86986 Schwabbruck 08868 18666 

Thrumm Jochen Zur Pfannenschmiede 2 86986 Schwabbruck 08868 187051 

von Pilchau Claus Hochplattstr. 12a 86983 Lechbruck am See 08862 774386 

Walk Reinhard Weberweg 9 87672 Roßhaupten 08367 9139024 

Wolf Judita Kirchenstr. 11 86987 Sachsenried 

Tobias Pfanner 86972 Altenstadt 

Fachgruppe Alternative Energie Auerbergland 


Kölbl Bernhard Hinterholz 4 86975 Bernbeuren 08860 1266 

Jennert Ulf Dornaustr. 9b 86987 Sachsenried 08868 18470 

Kees Bartl Bergstraße 12 86987 Hohenfurch 08861 8924 

Hätscher Hermann Erbenschwang 86980 Ingenried 08868 1370 

Greißel Erich Erbenschwang 51 86980 Ingenried 08868 529 

Brunner Hans Sportplatzweg2 86980 Ingenried 08868 874 

Schmölz Robert Tegelbergstr. 12 87669 Rieden a.Forggensee 08362 38702 

Streif Max Dietringer Str. e6 87669 Rieden a.Forggensee 08362 1605 

Waldmann Josef Langenwald 7 87672 Roßhaupten 08367 257 

Kinker Franz Ussenburg 77 87672 Roßhaupten 08367 1033 

Kupka Robert 87675 Stötten 08349 876167 

Kees Ludwig Birkenstraße 2 86980 Ingenried 08868 889 

Dreher Michael Bayernstr. 4 86975 Bernbeuren 08860 1274 

Schmorell Silas Alpspitzstr. 6 86978 Hohenfurch 

Lohwasser Siegfried Am Falchen 86983 Lechbruck am See 

Fachgruppe Handwerk- Handel- Gewerbe Auerbergland 


Fichtl Marlene St. Michaelstr. 3 86972 Altenstadt 08861 7698 

Haberstock Helmut Burglachbergstr. 2 86972 Altenstadt 08861 4363 

Kraut Walter St. Georg-Weg 4 86975 Bernbeuren 08860 9191-20 

Müller Helmut Feldhofweg 16 86975 Bernbeuren 08860 1356 

Höfler Ludwig Bergstraße 5 86977 Burggen 08860 91000 

Ohnesorg Gordian Hauptstraße 2 86980 Ingenried 08868 755 

Dürr Michael Am Bahnhof 1a 86980 Ingenried 08868 1323 

Maag Wilfried Lechwiesenstr. 14 86983 Lechbruck am See 08862 8700 

Linder Fridolin Schäfflerweg 8b 87672 Roßhaupten 08367 696 

Mayr Heribert Welfenstr. 7 86986 Schwabbruck 08868 387 

Drexl Karl-Heinz Hauptstr. 5a 86987 Schwabsoien 08868 573


Fachgruppe Kultur Auerbergland 


Engl Heinz Weidachring 3 86975 Bernbeuren 08860 b1498 

Ernst Peter Eschach 41 86975 Bernbeuren 08860 638 

Frerking-Ehlich Margot St. Anna-Str. 19 86977 Burggen 08860 357 

Kahlert Ingrid An der Halde 5 86983 Lechbruck am See 08862 8987 

Höpfl Arnold Brandach 60 86983 Lechbruck am See 08862 8343 

Häringer Hermann Reiteleweg 1 86983 Lechbruck am See 08862 8780 

Geisert Elisabeth St. Urban-Str. 25 87669 Rieden a.Forggensee 08362 940529 

Diels Benita Hintere Schöne 4 87669 Rieden a.Forggensee 08362 3470 

Endhardt Hubert Hintere Schöne 12 87669 Rieden a.Forggensee 08362 940505 

Walk Pankraz Weberweg 11 87672 Roßhaupten 08367 913094 

Appelt Klaus Tiefenbrugger Str. 11 87672 Roßhaupten 08367 610 

Perras Hubert Seeger Str. 48 87672 Roßhaupten 08367 1200 

Jennert Ursula u. Ulf Dornaustr. 9b 86987 Sachsenried 08868 18470 

Wolf Juditha Kirchenstraße 11 86987 Sachsenried 08868 1340 

Fachgruppe Natur Auerbergland 


Kölbl Bernhard Hinterholz 4 86975 Bernbeuren 08860 1266 

Damm Christine Kienberg 86975 Bernbeuren 08860 288 


Kees Brigitte Birkenstraße 2 86980 Ingenried 08868 889 

Reiser Martin Griesenmoos 2 86983 Lechbruck am See 08862/7472 

Schmölz Robert Tegelbergstr. 12 87669 Rieden a.Forggensee 

Glasmann Richard Alemannenfeld 7 87672 Roßhaupten 08367 219 

Trübenbach Doris Weidachweg 6 87672 Roßhaupten 08367/543 

Jennert Ulf u. Ursula Dornaustraße 9b 86987 Sachsenried 08868 18470 

Müller Manfred Bergstr. 7 87675 Stötten 08342 9723 

Fachgruppe Tourismus Auerbergland 


Hark Marienplatz 2 86972 Altenstadt 08861 2300-19 

Freudl Klaus Schongauer Str. 2 86972 Altenstadt 8861 9448 

Beer Christine Am Prälatenweg 4 86975 Bernbeuren 08860 391 

Hipp Franz Loxhub 5 86975 Bernbeuren 08860/562 

Geisenhof Josefa Weidachweg 19 86975 Bernbeuren 08860 1226 

Bauer Sigrun Füssener Str. 24 86975 Bernbeuren 08860/8480 


Kümmel Gabi Knoileweg 19 86977 Burggen 08860/672 

Götz Willi Bräuweg 1 86978 Hohenfurch 08861 8593 

Vogelsgesang Sabine Bachtal 6 86978 Hohenfurch 08861/8595 

Kießling Hermann Sonnenstraße 1 86980 Ingenried 08868 295 

Garmeier Lorenz Wankstraße 5 86980 Ingenried 08868/1508 

Burkhardt Irmgard Flößerstr. 1 86983 Lechbruck am See 08862 8521 

Strobl Hans-D. Aggensteinstraße 4 87669 Rieden am Forggensee 08362/38596 

Fischer Heinz Brunnenstraße 35 87669 Rieden am Forggensee 08362 37038 

Schwarzenbach Landhotel Dietringen 1 87669 Rieden am Forggensee 08367/343 

Holzmann Lindenweg 4 87669 Rieden am Forggensee 08362 37025 

Kirscher Stefan Hauptstraße 22 87672 Roßhaupten 08367 622 

Feit Ralf Am Anger 5 87672 Roßhaupten 

Kirscher Stefan Hauptstraße 87672 Roßhaupten 08367 622 

Walk Reinhard Reichenbergstraße 14 87672 Roßhaupten 08367 241 

Settele Christian Hauptstraße 10 87672 Roßhaupten 08860 364


Siegl Mathilde Bahnhofstraße 13 86986 Schwabbruck 08868 634 

Trumm Jochen Zur Pfannenschmiede 2 86986 Schwabbruck 08868/187051 

Wolf Juditha Kirchenstraße 11 86987 Sachsenried 08868 1340 

Neumann Siegfried Knöbelweg 2 86987 Sachsenried 08860/313 

08341/62041 

Fink Evi Römerweg 10 87675 Stötten a. Auerberg 08349 1049 

Straub Elisabeth Ulrichsring 6 87675 Stötten a. Auerberg 08349/794 

Stoß Engelbert Burker Str. 10 87675 Stötten a. Auerberg 08349 1092 

Fachgruppe Kommunal Auerbergland (Bürgermeister) 


Fichtl Xaver Kirchenstraße 3 86980 Ingenried 08868 757 

Gerbl Karl-Heinz Hauptplatz 7 86978 Hohenfurch 08349 674 

Helmer Willi Schongauer Str. 1 86987 Schwabsoien 08868 231 

Hofer Ludwig Burgleiten 87675 Stötten a. A. 08349 674 

Hollmann Dietmar Flößerstraße 1 86983 Lechbruck am See 08862 7113 

Neuber Harald Füssener Straße 11 87675 Stötten a. Auerberg 08349 9204-0 

Schmid Heimo Marktplatz 4 86975 Bernbeuren 08860 9101-0 

Selzle Hans Füssener Straße 14 86977 Burggen 08860 251 

Sporrer Erwin Dorfstraße 3 86986 Schwabbruck 08868 240 

Streif Maximilian Lindenweg 4 87669 Rieden a.Forggensee 08362 7935 

Thoma Georg Marienplatz 2 86972 Altenstadt 08861 2300-0 

Zündt Rudolf Hauptstraße 10 87672 Roßhaupten 08367 887

1 Einleitung Hintergrund / Anlass und Ziele 

1 Einleitung 

1.1 Hintergrund 

„Sei niemals schlauer als ein Einheimischer.“ 

(UN-Generalsekretär Kofi ANNAN) 

Eigenverantwortung in der Regionalpolitik 

Die Regionalpolitik wurde in den letzten Jahren zu einem zentralen Handlungsfeld für die Entwicklung 

ländlicher Räume. Dabei tritt die eigenverantwortliche und selbstgestaltete Entwicklung 

der jeweiligen Region auf der Grundlage ihrer spezifischen Eigenkräfte zunehmend in den 

Vordergrund. 

Die AGRAR-SOZIALE GESELLSCHAFT hat dazu passend folgendes Leitbild formuliert: 

„Gerade der ländliche Raum kann nur dann als funktionierender Lebensraum neben 

den Verdichtungszonen bestehen, wenn ihm sozio-kulturell, politisch, wirtschaftlich 

und ökologisch eine gleichberechtigte Eigenständigkeit zuerkannt wird. Dabei ist er 

im wesentlichen auf das vorhandene Potential der einzelnen Regionen angewiesen. 

Dieses zu wecken, zu fördern, politisch zu unterstützen und dabei einer sozial- und 

umweltverträglichen Entwicklung zuzuführen, muss Leitbild einer zukünftigen Lokalund 

Regionalentwicklung sein“ (ASG 1992). 

Die Rolle der Europäischen Union (EU) 

Die Bedeutung der EU-Kommission als öffentlicher Akteur in der Regionalpolitik hat in den 

letzten Jahren erheblich zugenommen. In konzeptioneller und programmatischer Hinsicht lassen 

sich schwerpunktmäßig drei Arbeitsbereiche aufführen, denen seitens der EU-Kommission 

verstärkte Bedeutung für die Reaktivierung ländlicher Problembereiche beigemessen wird: 

- Zielgerichtete regionale Verteilung von Fördermitteln (räumliche Zielgebiete) 

- Integrierte Entwicklungsförderung 

- Nutzung der regionalen Eigenkräfte (endogener Entwicklungspotentiale) 

1.2 Anlass und allgemeine Zielsetzung 

Die Frage der Zukunftsgestaltung von Regionen ist mit vielen Unsicherheiten und mit 

Orientierungssuche verbunden, gerade angesichts der vielen dynamischen Umwälzungen die 

sich derzeit abzeichnen. Die offensive Auseinandersetzung im Sinne einer aktiven Gestaltung 

des eigenen Lebensraumes ist eine zentrale Triebfeder des Zusammenschlusses der LAG 

Auerbergland. Dabei wurde schon sehr früh erkannt, dass Zukunftsgestaltung in wichtigen 

Handlungsfeldern wie Wirtschaft, Landwirtschaft, Tourismus, Freizeit, Natur und Kultur von einer 

übergemeindlichen Zusammenarbeit abhängt. 

Die LAG Auerbergland, hervorgegangen aus einer der ersten interkommunalen Allianzen in 

Bayern, ist derzeit in einer wichtigen Phase der Veränderung und Weiterentwicklung. Dem Verbund 

der beteiligten 8 Gemeinden sind im Sommer und Herbst 2000 die 3 Gemeinden Altenstadt 

und Hohenfurch im Norden und Rieden am Forggensee im Süden beigetreten. Durch den 

Beitritt dieser 3 Gemeinden vergrößert sich die Fläche um fast ein Viertel auf 25.000 ha und die 

Einwohnerzahl um fast die Hälfte auf über 18.000 Personen. 

2


Die Erweiterung ist das Ergebnis eines gegenseitigen Erkenntnisprozesses: Die drei neuen 

Gemeinden haben in den letzten Jahren als Nachbarn und Mitglieder in Verwaltungsgemeinschaften 

von Auerbergland positive Entwicklungstendenzen festgestellt, die durch den Verbund 

in der LAG ermöglicht wurden und an denen sie auch selbst mitarbeiten und teilhaben wollen. 

Die Anstrengungen und Erfolge, die das bisherige Auerbergland zweifelsfrei vorzuweisen hat, 

haben den Beteiligten gezeigt, dass Entwicklungsprozesse durch die LAG auf der Basis der 

Mobilisierung der Eigenkräfte des Gebietes gut auf den Weg gebracht werden können. Beispiele 

sind die Befähigung zur verbesserten Organisation, Kooperation und auch Selbstmoderation, 

Wertzuwächse im Bereich des ländlichen Tourismus, der Regional-Vermarktung, bei regionalen 

Kreisläufen im Bereich Handwerk, Handel und Gewerbe sowie bei Kooperation, Projektentwicklung 

und Umsetzung im Rahmen einer transnationalen Kooperation LEADER II, Maßnahme 

C mit Partnergruppen im Trentino, Italien. 

Instrumentelle und finanzielle Förderungen kamen bislang im möglichen Rahmen über die Direktionen 

für Ländliche Entwicklung München und Krumbach und über LEADER II-Mittel durch 

die Regierung von Oberbayern und Schwaben. Da Auerbergland nicht in der früheren 5b-Gebietskulisse 

lag, kam diese Förderung nicht in Frage. 

Die acht Mitgliedsgemeinden der bisherigen LAG haben zum Abschluss der LAEDER II- Periode 

ein umfassendes Fazit gezogen. Aufgrund der in den meisten bisherigen Handlungsfeldern 

erfolgreichen gemeinsamen Aktionen sollten Anstrengungen zur Aufnahme in das Nachfolgeprogramm 

LEADER+ unternommen werden. 

In diesem Zusammenhang wurde auch die bisherige Gebietskulisse des interkommunalen Zusammenschlusses 

Auerbergland ausgiebig diskutiert und beschlossen, einer Veränderung offen 

zu begegnen. Dies umso mehr, weil die am Beitritt interessierten Nachbargemeinden bereits 

in Verwaltungsgemeinschaften mit den Auerbergland-Gemeinden verbunden sind. Von 

der Erweiterung der Gebietskulisse, wiederum über Landkreis- und Regierungs-bezirksgrenzen 

hinweg, erwarten die Gemeinden eine weitere Steigerung der Effizienz bei Organisation und 

Umsetzung zukünftiger Vorhaben. 

Ein besonderes Augenmerk liegt bei der Umsetzung in der Wirkung der Projekte nach innen, 

vor allem in Bezug auf eine Verbesserung der regionalen Wertschöpfung. 

Auerbergland 2001 legt hiermit sein regionales Entwicklungskonzept vor, in dem das 

gemeinsame Leitbild mit Zielvorstellungen und Entwicklungsstrategien im Sinne von 

LEADER+ verankert sind. 

Die Entwicklungspotentiale einer Region sind schon lange nicht mehr die in einer Region vorhandenen 

Bodenschätze oder landschaftlichen Ressourcen, auch nicht allein die ansässigen 

Wirtschaftsunternehmen, sondern das gesamte Wissen und die Erfahrung der Menschen, die 

im Auerbergland leben, ihre Kreativität, ihre Initiativkraft und ihre persönlichen Netzwerke, ihre 

Fähigkeiten aus Ideen Projekte und Verfahren zu machen, die zur wirtschaftlichen, sozialen 

und kulturellen Entwicklung der Region beitragen (siehe Abb.1). WALDERT spricht in diesem 

Zusammenhang von der Bedeutung der „sozialen Innovationen“ (WALDERT 1992). 

Bei der Darstellung der Ziele und Strategien kommt es darauf an, Prioritäten zu setzen, 

um die vorhandenen personellen und finanziellen Mittel möglichst effizient zu nutzen 

(siehe Abb.1). Es konzentriert sich auf die zentralen Entwicklungsnotwendigkeiten der 

Region und bemüht sich um eine vorrangig handlungsorientierte Strategie. 

3


Abb. 1: Herangehensweise REK Auerbergland (Quelle: LARS consult 2001) 

Insgesamt stellt das REK Auerbergland ein fachlich und räumlich vernetztes Konzept dar, das 

gemeinsame Initiativen für eine ökologische, sozio-kulturelle und ökonomische nachhaltige 

Entwicklung in den 11 beteiligten Gemeinden entwirft. 

4

2 Ausgangslage Abgrenzung und Lage 

2 Ausgangslage der Region / Zielgebiet 

2.1 Abgrenzung und Lage im Raum 

2.1.1 Abgrenzung und Kohärenz des Zielgebietes 

Auerbergland liegt in Bayern, südwestlich von München und Augsburg im oberbayerischen und 

schwäbischen Alpenvorland. Räumliche Bezugspunkte sind einerseits der Regierungsbezirk 

Schwaben mit dem Landkreis Ostallgäu sowie der Regierungsbezirk Oberbayern mit der Region 

Pfaffenwinkel bzw. dem Landkreis Weilheim-Schongau. 

Auerbergland e.V. ist der interkommunale Zusammenschluss von 11 ländlich strukturierten 

Gemeinden zu einem Verein. Es sind dies die Gemeinden Altenstadt, Bernbeuren, Burggen, 

Hohenfurch, Ingenried, Lechbruck am See, Rieden am Forggensee, Roßhaupten, Schwabbruck, 

Schwabsoien sowie Stötten am Auerberg. Ursprünglich waren es 8 Gemeinden; seit 

Herbst 2000 sind die Gemeinden Hohenfurch, Altenstadt und Rieden am Forggensee beigetreten. 

Das Gebiet erstreckt sich nun über eine Fläche von knapp 25.000 ha und beheimatet z.Zt. 

19.212 Einwohner (siehe Tab.3). Einen markanten Blick- und Mittelpunkt bildet der 1.055 m 

hohe Auerberg, von dem auch der Name der „Region“ stammt. 

Die Bevölkerungsdichte liegt bei 87 EW/km². 

Landschaftliche, sozio-kulturelle und wirtschaftliche Gemeinsamkeiten verbinden die Menschen 

im Gebiet seit Jahrzehnten. Der interkommunale Zusammenschluss ist ein Ausdruck dieser 

Vorgaben. 

Abb. 2: Abgrenzung des Gebietes 

5


2.1.2 Lage im Raum 

Das Gebiet von Auerbergland zeichnet sich vor allem durch die exponierte Lage inmitten des 

Städtedreiecks Füssen, Marktoberdorf und Schongau aus. 

Im Hinblick auf die Stadt-Landbeziehungen (Arbeitsplatzangebot, Naherholung, Einkaufsmöglichkeiten, 

etc.) sind die unmittelbar angrenzenden Mittelzentren Füssen im Süden, Marktoberdorf 

im Westen und Schongau im Osten wichtige Kristallisationspunkte. In diesem Zusammenhang 

sind auch die sich in der Nachbarschaft (ca. 20 km Entfernung) befindlichen Städte Kaufbeuren 

als mögliches Oberzentrum und das Mittelzentrum Landsberg von Bedeutung. 

Zur großräumigen Lage im südbayerischen Raum ist festzuhalten, dass Augsburg und München 

als größere Verdichtungsräume mit zentraler Bedeutung, auch für das weitere Umfeld, in 

einer Entfernung von rund 70 km liegen. Ebenso ist die unmittelbare Grenzraumsituation im 

Süden zu Österreich bzw. Tirol erwähnenswert. 

In Bezug auf die Verbindung zwischen dem oben genannten Städtedreieck haben insbesondere 

die Entwicklungsachsen B16 im Westen, die B17 im Osten und die B472 als Nordtangente 

eine wichtige Vernetzungsfunktion. 

Dagegen besteht zu den herausragenden Entwicklungsachsen mit überregionaler Bedeutung 

– die A7 im Westen (Entfernung ca. 15 km) und die A8 im Norden (Entfernung ca. 20 km) – 

keine unmittelbare Anbindung. Einer relativ geringen Entfernung steht hier jedoch die starke 

Belastung der Zubringerachsen gegenüber. 

Abb. 3: Lage im Raum 

6


2.1.3 Beteiligte Gemeinden und Verwaltungsstrukturen 

Aus einem gemeinsamen Kulturraum kommend, hat eine Gebietsreform im letzten Jahrhundert 

dazu geführt, dass Gemeinden eines zusammengehörigen Entwicklungsraumes geteilt 

wurden. Heute verläuft die Verwaltungsgrenze zwischen den Regierungsbezirken Oberbayern 

und Schwaben durch das Projektgebiet, folglich gehören die sieben oberbayerischen Gemeinden 

Hohenfurch, Altenstadt, Schwabsoien, Schwabbruck, Ingenried, Burggen und Bernbeuren 

zum Landkreis Weilheim-Schongau; Kreisstadt ist Weilheim, Regierungssitz ist München. Die 

vier schwäbischen Gemeinden Stötten, Lechbruck am See, Roßhaupten und Rieden am Forggensee 

hingegen sind Teile des Landkreises Ostallgäu; Kreisstadt ist Marktoberdorf, Regierungssitz 

ist Augsburg. 

Die meisten Gemeinden sind untereinander zu Verwaltungsgemeinschaften zusammengeschlossen. 

So bilden Altenstadt, Hohenfurch, Schwabsoien, Schwabbruck und Ingenried die Verwaltungsgemeinschaft 

Altenstadt, Burggen und Bernbeuren bilden zusammen die Verwaltungsgemeinschaft 

Bernbeuren, Stötten und Rettenbach am Auerberg die Verwaltungsgemeinschaft 

Stötten, Roßhaupten und Rieden a. Forggensee die Verwaltungsgemeinschaft Roßhaupten. 

Lechbruck am See hat eine eigenständige Verwaltungsstruktur (Homepage Bayerischer 

Landkreistag 2000, Regierungsbezirke) 

Abb. 4: Verwaltungsgemeinschaften 

7

2 Ausgangslage Beschreibung des Raumes 

2.2 Beschreibung des Raumes mit sozio-ökonomischer Entwicklung 

2.2.1 Bevölkerungsstruktur und -entwicklung 

In den 11 Gemeinden des Auerberglandes leben rund 18.500 Menschen. Die bevölkerungsstärksten 

Gemeinden sind Altenstadt mit über 3.000 Einwohnern, es folgen Lechbruck, Bernbeuren 

und Roßhaupten mit über 2.000 Einwohnern. 

Seit 1970 hat das Auerbergland im Durchschnitt einen Bevölkerungszuwachs von 20,5% 

erfahren. Den stärksten Zuwachs zeigt dabei die Gemeinde Rieden a. F. mit einem Plus von 

48,9%, gefolgt von Schwabbruck und Roßhaupten mit einem Plus von über 30%. Allein in 

Stötten am Auerberg zeigt sich im Vergleich zu 1970 eine negative Bevölkerungsentwicklung (- 

1,1%). Der Wert für ganz Bayern liegt in diesem Zeitraum bei 15,1%. 

Für den Zeitraum von 1987 ergibt sich für das gesamte Auerbergland ein Bevölkerungszuwachs 

von 12,2%. In ganz Bayern liegt der Wert für diesen Zeitraum bei 10,7% (vgl. Tab. 1). 

Im Vergleich mit dem gesamtbayerischen Durchschnitt ist somit der durchschnittliche Bevölkerungszuwachs 

im Auerbergland stets einige Prozentpunkte höher angesiedelt. 

Tab. 1: Bevölkerungsentwicklung (Stand 31.12.1997/BayLfStaD 2000) 

Bevölk.- Bevölk.- 

Bevölkerungsstand 

entwickl. entwickl. 

Bevölk.- in % seit in % seit 

dichte 1997 ´70 ´87 

Gemeinde 

Rieden a. 

1970 1987 1997 

(E/km²) 

Forggensee 794 991 1.182 90 48,9 19,3 

Roßhaupten 

Lechbruck a. 

1.547 1.768 2.042 52 32 15,5 

See 

Stötten a. 

2.158 2.248 2.517 146 16,6 12 

Auerberg 1.851 1.748 1.831 45 -1,1 4,7 

Bernbeuren 1.749 1.820 2.097 50 19,9 15,2 

Burggen 1.247 1.298 1.464 59 17,4 12,8 

Ingenried 648 687 803 46 23,9 16,9 

Altenstadt 

Schwabbruc 

2.522 2.870 3.161 169 25,3 10,1 

k 

Schwabsoie 

635 714 856 117 34,8 19,9 

n 1.110 1.072 1.217 71 9,6 13,5 

Hohenfurch 1.092 1.274 1.327 107 21,5 4,2 

Gesamt 15.353 16.490 18.497 87 20,5 12,2 

Bayern 10.479.356 10.902.643 12.066.375 171 15,1 10,7 

Gemessen am bayerischen Landesdurchschnitt von 171 Einwohnern pro Quadratkilometer (E/ 

km²) und der EU mit 115 E/km², liegt die Bevölkerungsdichte der einzelnen Gemeinden des 

Auerberglandes darunter. Altenstadt erreicht dabei den höchsten Wert mit 169 E/km². Im Durchschnitt 

ergibt sich für das Auerbergland eine Bevölkerungsdichte von 87 E/km². Diese im Vergleich 

niedrige Bevölkerungsdichte unterstreicht den ländlichen Charakter des Gebietes. 

8


Abb. 5: Bevölkerungsentwicklung (vgl. Tab. 1) 

Einwohner 

Abb. 6: Bevölkerungszahl – Bevölkerungsdichte (vgl. Tab. 1) 

Bevölkerungszahl 

3500 

3000 

2500 

2000 

1500 

1000 

3500 

3000 

2500 

2000 

1500 

1000 

500 

500 

0 

0 

Rieden a. Forggensee 


27.05.70 25.05.87 31.12.97 

Roßhaupten 

Lechbruck 

Lechbruck 

Stötten a. Auerberg 

Bernbeuren 

Burggen 

Bernbeuren 

Ingenried 

Burggen 

Altenstadt 

9 

Schwabbruck 

Ingenried 

Schwabsoien 

Altenstadt 

Hohenfurch 

Schwabbruck 

180 

160 

140 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

Schwabsoien 

Bevölkerungsdichte 

Hohenfurch 

Bevölk.-zahl 

Bevölk.-dichte 1997 

(E/km²)


Was die Altersstruktur der Bevölkerung im Auerbergland betrifft, fällt eine im Vergleich zum 

Landesdurchschnitt (19,7%) hohe Anzahl an Kindern und Heranwachsenden auf. Die höchsten 

Werte erreichen hier die Gemeinden Schwabbruck, Schwabsoien und Bernbeuren mit über 

26%, wobei auch die restlichen Gemeinden über der 20%-Marke liegen. 

Der Anteil der Bevölkerung zwischen 18 und 65 Jahren liegt, ausgenommen in den Gemeinden 

Altenstadt, Rieden, Schwabbruck und Hohenfurch, um einiges unter dem Landesdurchschnitt. 

Auch der Anteil der über 65-jährigen von 15,22% liegt im Mittel leicht unter dem entsprechenden 

Landesdurchschnitt von 15,66%. Auffallend ist in dieser Statistik die Gemeinde Lechbruck, 

in der 20,94% der Bevölkerung älter als 65 Jahre sind. Auch die Gemeinde Stötten weist mit 

17,7% einen relativ hohen Seniorenanteil auf. In den restlichen Gemeinden liegen die Werte 

deutlich unter dem Landesdurchschnitt, auffallend hier die Gemeinde Schwabbruck mit einem 

Seniorenanteil von nur 10% (vgl. Tab. 2). 

Tab. 2: Bevölkerungsstand – Altersstruktur (Stand 31.12.1997/BayLfStaD 2000) 

Bevölk.- unter 18 J. 18 bis 65 

65 und älter 

Gemeinde 

Rieden a. 

zahl Anzahl % Anzahl % Anzahl % 

Forggensee 1.182 242 20,47 763 64,55 177 14,97 

Roßhaupten 

Lechbruck a. 

2.042 460 22,53 1.278 62,59 304 14,89 

See 

Stötten a. 

2.517 509 20,22 1.481 58,84 527 20,94 

Auerberg 1.831 470 25,67 1.037 56,64 324 17,7 

Bernbeuren 2.097 551 26,28 1.231 58,7 315 15,02 

Burggen 1.464 377 25,75 869 59,36 218 14,89 

Ingenried 803 216 26,9 472 58,78 115 14,32 

Altenstadt 

Schwabbruc 

3.161 681 21,54 2.057 65,07 423 13,38 

k 

Schwabsoie 

856 228 26,64 542 63,32 86 10,05 

n 1.217 323 26,54 724 59,49 170 13,97 

Hohenfurch 1.327 313 23,59 857 64,58 157 11,83 

Gesamt 18.497 4370 23,63 11311 61,15 2816 15,22 

Bayern 12.066.375 2.387.298 19,78 7.789.049 64,55 1.890.028 15,66 

Abb. 7: Bevölkerungsstand – Altersstruktur (vgl. Tab. 2) 

Bevölkerungsanteile 

100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

0% 


Roßhaupten 

Lechbruck 

Stötten a. Auerberg 

Bernbeuren 

Burggen 

10 

Ingenried 

Altenstadt 

Schwabbruck 

unter 18 J. 18 bis 65 65 und älter 

Schwabsoien 

Hohenfurch 

gesamt


2.2.2 Umwelt, Natur und Landschaft 

Landschaftlich wurde das Gebiet durch die Eiszeiten entscheidend geprägt, es entstand eine 

Jungmoränenlandschaft mit Drumlin-Feldern und Toteisflächen. Gegen Norden hin wird das 

Auerbergland durch einen steil aufragenden, geschlossenen und bewaldeten Höhenzug der 

Endmoränen abgegrenzt. 

Den Norden charakterisiert eine weiträumige und im Mittelteil, vor allem im Vergleich zum Süden, 

eher strukturgemäßigte Landschaft mit Forst-, Grünland- und Ackernutzung. Gegen Süden 

hin schließt eine zunehmend reich strukturierte Grundmoränenlandschaft an, charakterisiert 

durch sanfte Kuppen und vielfältige naturnahe Strukturen, u. a. Nieder- und Hochmoore 

sowie Streuwiesen. Natur- und Landschaftsschutzgebiete haben insgesamt eine Fläche von 

ca. 20 km², was gemessen an der Gesamtfläche von 250 km² einem Anteil von 8% entspricht. 

Insgesamt ist die landwirtschaftliche Struktur vor allem durch Grünlandnutzung geprägt. Eine 

Ackernutzung findet fast ausschließlich im Norden des Zielgebietes statt. Es befinden sich in 

der Region auch keine großen Verdichtungsräume, was dazu führt, dass die Landschaft und 

der Naturraum einen sehr hohen Stellenwert einnehmen. Diese liebliche Voralpenlandschaft 

macht besonders den Süden des Auerberglandes für den Tourismus interessant. 

Gegen Osten hin wird das Gebiet durchgehend durch den Lech abgegrenzt. Der Lech hat 

neben seiner formgebenden und abgrenzenden Bedeutung auch eine hohe sozio-kulturelle 

Ausstrahlung für die Region. 

Höchster Punkt und wichtiges landschaftliches Identifikationsmerkmal des Gebietes ist der 

1.055 m hohe Auerberg. 

Klimatisch lässt sich das Auerbergland in ein gemäßigtes kontinentales Klima einordnen. Die 

durchschnittliche Jahrestemperatur beträgt um die 7°C. Die Niederschlagsmengen variieren je 

nach geografischer Lage, so finden sich im Norden Niederschlagswerte von ca. 1500 mm pro 

Jahr, während im alpennahen Süden Werte um 2000 mm pro Jahr erreicht werden. 

Eine ähnliche Aufteilung ist auch bei der Anzahl der jährlichen Sonnentage erkennbar: während 

im Süden um die 1600 Stunden im Jahr die Sonne scheint, findet man im Norden 1700 bis 

1800 Stunden Sonnenschein. Die Windgeschwindigkeiten liegen bei 2,5 bis 3,5 m/s, an exponierten 

Stellen, so z. B. am Auerberg treten jedoch auch Windgeschwindigkeiten von bis zu 6 

m/s auf. 

2.2.3 Kultur 

Das geistig-kulturelle Leben im Auerbergland ist entscheidend von den naturräumlichen Gegebenheiten 

und in besonderem Maße vom ländlichen Charakter und der landwirtschaftlichen 

Orientierung der Region geprägt. 

Ein sehr wichtiges kulturhistorisches Erbe von europäischem Rang stellt die 2000 Jahre alte 

Römerstraße Via Claudia Augusta dar, die in einer Länge von 517 km von Po und Adria zur 

Donau ausgebaut wurde. Im Auerbergland zieht sich die historische Trasse von Füssen her aus 

dem Forggensee kommend durch die Gemeindegebiete Rieden a. Forggensee, Roßhaupten 

und Lechbruck in Schwaben sowie Bernbeuren, Burggen, Altenstadt und Hohenfurch in Oberbayern. 

Neben dem großen kulturhistorischen Wert dieses Bodendenkmals sind im Zuge der 

Rekultivierung der Via Claudia Augusta auch zunehmend touristische bzw. wirtschaftliche Impulse 

für die gesamte Region erkennbar. 

Weitere Zeugnisse von der Bronzezeit über die Kelten- und Römerkulturen bis zum Mittelalter 

weisen auf die hohe kulturelle Bedeutung des Gebietes hin. Der Auerberg hat hier eine zentrale 

Bedeutung. 

Durch den starken Einfluss des Pfaffenwinkels (Rokoko und Barock) ist hier vor allem die sakrale 

Baukultur zu nennen. Häufiges Kennzeichen ist dabei vor allem die enge Verbindung zu 

11


naturräumlichen Gegebenheiten im Hinblick auf eine landschaftsbezogene Bauweise. Insbesondere 

der Auerberg stellt in der Gesamtkomposition von Landschaft und Baukultur zu einem 

hochwertigen Landschaftsbild einen Brennpunkt mit herausragender kulturgeschichtlicher Ausstrahlung 

dar. 

Als überregional bedeutsame Sakralbauten sind u.a. die „Schmerzenskapelle“ in Sameister 

(Roßhaupten), die romanische Basilika in Altenstadt sowie die frühklassizistische Pfarrkirche in 

Lechbruck zu nennen. Daneben spielt in Anlehnung an den Charakter der Region auch die 

ländliche Baukultur eine wichtige Rolle. Neben vielen zum Teil sehr gut erhaltenen Einzelobjekten 

ist hier vor allem das ausgewiesene Ensemble Lechbruck-Weidach von Bedeutung. 

Auch die lokale und regionale Heimatgeschichte spielt im heutigen Leben eine nach wie vor 

große Rolle, sei es über Vereinsleben oder die – in Ansätzen mehr oder weniger vorhandenen 

– örtlichen Sammlungs- und Museumsstätten. 

Daneben zeichnet sich das Auerbergland durch ein ausgeprägtes Vereinsleben aus, welches 

sich durch fast alle Bevölkerungsgruppen zieht. Nachdem Kultur vor allem auch als „Begegnung 

zwischen den Menschen“ verstanden werden kann, war die Schaffung von Begegnungsmöglichkeiten 

im Sinne einer gemeinsamen kulturellen Entwicklung und Identität ein wesentlicher 

Eckpunkt der Aktionsgruppe in den vergangenen Jahren. 

2.2.4 Land- und Forstwirtschaft 

Der Raum wurde bisher in Anlehnung an eine jahrhundertelange Tradition sehr stark durch die 

Land- und Forstwirtschaft geprägt (vgl. Tab 3 und Abb. 8). Rund 66% der Gesamtfläche des 

Auerberglandes werden landwirtschaftlich genutzt, gut ein Viertel der gesamten Fläche ist mit 

Wald bedeckt. Den größten Anteil an landwirtschaftlich genutzter Fläche hat dabei Schwabbruck 

mit knapp 87% der eigenen Gemeindefläche, gefolgt von Bernbeuren, Burggen und Lechbruck, 

wo über 70% der eigenen Gemeindefläche landwirtschaftlich genutzt werden. 

Die größte Waldfläche, bezogen auf die eigene Gemeindefläche, hat Ingenried mit knapp 36%. 

Aufgrund der sehr wechselhaften Bodenverhältnisse und ungünstigen klimatischen Voraussetzungen 

(hohe Niederschläge) ist ein beträchtlicher Anteil der Flächen nur begrenzt ertragsfähig 

(vgl. Kapitel 2.2.2). Dies spiegelt sich vor allem in der überwiegenden Grünlandnutzung 

innerhalb des Gebietes wieder. 

Tab. 3: Flächennutzungen (Stand 31.12.1996 1 /BayLfStaD 2000) 

Gemeinde 

Gebäude 

und Freiflächen 

Betriebs- 

fläche 

Erholung 

Verkehr 

Flächennutzung (in ha) 

1 Die Daten der Landwirtschaftszählung 1999 liegen noch nicht vor. 

12 

Landwirtschaft 

Wald Wasser 

Andere 

Nutzung 

Gesamtfläche 

Rieden a. 

Forggensee 38 1 7 54 743 301 176 0 1319 

Roßhaupten 72 3 1 97 2288 1312 132 5 3910 

Lechbruck a. 

See 88 3 15 46 1257 251 58 8 1723 

Stötten a. 

Auerberg 73 105 2 85 2528 1254 26 3 4076 

Bernbeuren 83 26 0 62 3240 673 78 8 4169 

Burggen 63 5 2 70 1825 503 17 10 2493 

Ingenried 34 3 1 44 1030 627 3 2 1743 

Altenstadt 143 2 8 66 1114 472 7 54 1866 

Schwabbruck 27 5 2 20 635 35 7 1 732 

Schwabsoien 43 5 1 35 1131 476 2 8 1703 

Hohenfurch 54 4 4 51 677 386 56 10 1241 

Gesamt 718 162 43 630 16468 6290 562 109 24975


Abb. 8: Flächenverteilung (vgl. Tab. 3) 

25,18% 

0,44% 

2,25% 

2,87% 

0,65% 

0,17% 

2,52% 

65,92% 

Gebäude und Freiflächen 

B etriebsfläche 

Erholungsfläche 

Verkehrsfläche 

Landwirtschaftsfläche 

Waldfläche 

Wasserfläche 

Flächen anderer Nutzung 

Vergleicht man die Aufteilung der Betriebsflächen mit dem landesweiten Durchschnitt, so fällt 

vor allem der vergleichsweise geringe Anteil von kleinstrukturierten Betrieben sowohl unter 5, 

als auch unter 10 ha auf. Im Gegensatz dazu ist die Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe 

mit einer Fläche zwischen 10 und 30 ha, verglichen mit den gesamtbayerischen Daten, relativ 

hoch (vgl. Tab 4). 

Tab. 4: Landwirtschaftliche Betriebe und Betriebsflächen (Stand 1997/BayLfStaD 2000) 

Gemeinde 

Land- und 

Forstw.betriebe 

Betriebe landwirt. Betriebsflächen in % 

darunter 

landwirtsch. 

Betriebe unter 5 ha 

5 bis unter 

10 ha 10 bis 30 ha 

30 ha und 

mehr 

Rieden a. 

Forggensee 51 33 12,12 12,12 60,61 15,15 

Roßhaupten 

Lechbruck a. 

110 83 6,02 4,82 45,78 43,37 

See 

Stötten a. 

67 52 17,31 15,38 51,92 15,38 

Auerberg 171 138 12,32 13,04 63,04 11,59 

Bernbeuren 194 167 20,96 10,18 56,29 12,57 

Burggen 119 93 15,05 16,13 50,54 18,28 

Ingenried 66 47 0 10,64 68,09 21,28 

Altenstadt 78 40 7,5 17,5 32,5 42,5 

Schwabbruck 38 29 13,79 24,14 31,03 31,03 

Schwabsoien 83 59 13,56 10,17 55,93 20,34 

Hohenfurch 84 45 26,67 24,44 35,56 13,33 

Gesamt 1061 786 14,12 12,98 52,93 19,97 

Bayern 26,24 18,1 36,8 18,86 

13


Abb. 9: Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe 1991 – 1995 (vgl. Tab. 5) 

200 

180 

160 

140 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

Altenstadt 

Hohenfurch 

Schwabsoien 

Berbeuren 

Burggen 

Ingenried 

Schwabbruck 

Rieden am Forggensee 

Die Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe ist im Auerbergland zwischen 1991 und 1995 um 

8,5% zurückgegangen. Im Vergleich mit der landesweiten Abnahme von 

14% verläuft der Strukturwandel im Auerbergland etwas gemäßigter. Auffallend ist der starke 

Rückgang der Betriebe in der Gemeinde Altenstadt, wo im Zeitraum 1991 – 1995 rund 20% der 

Betriebe aufgegeben haben. Den geringsten Rückgang an landwirtschaftlichen Betrieben in 

diesem Zeitraum können die Gemeinden Ingenried (-2,0%), Schwabbruck (-3,5%) und Bernbeuren 

(-4,0%) verzeichnen. 

Roßhaupten 

Tab. 5: Sozio-ökonomische Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe 

(1991-1995/BayLfStaD 2000) 

Gemeinde 

Betriebe insgesamt mit überwiegend 

betrieblichem Einkommen 

(Haupt- und Zuerwerb) 

1991 1995 1991 1995 1991 1995 

Altenstadt 49 39 (-20,4%) 32 29 17 10 

Hohenfurch 53 47 (-11,3%) 24 16 29 31 

Schwabsoien 71 63 (-11,3%) 42 33 29 30 

Berbeuren 177 170 (-4,0%) 111 102 66 68 

Burggen 106 99 (-6,6%) 69 57 37 42 

Ingenried 51 50 (-2,0%) 46 41 5 9 

Schwabbruck 

Rieden a. 

29 28 (-3,5%) 18 15 11 13 

Forggensee 36 32 (-11,1%) 24 22 12 10 

Roßhaupten 

Lechbruck a. 

102 89 (-12,7%) 79 68 23 21 

See 53 49 (-7,5%) 31 29 22 20 

Stötten 165 150 (-9,1%) 105 96 60 54 

Gesamt 892 816 581 508 311 308 

in Prozent 

Bayern 

(-8,5) 65,1 62,3 34,9 37,7 (+2,8) 

in Prozent (-14,0) 45 42,8 55 57,2 (+2,2) 

14 

Lechbruck 

Stötten 

1991 

1995 

mit überwiegend 

außerbetrieblichem 

Einkommen (Nebenerwerb)


Im Auerbergland gibt es noch einen verhältnismäßig hohen Anteil an Haupt- und Zuerwerbsbetrieben 

von rund 62% (1995) gegenüber dem landesweiten Durchschnitt von ca. 43%. Dennoch 

vollzieht sich auch im Auerbergland die Entwicklungstendenz zum Nebenerwerb. Die Frage 

warum sich im Auerbergland ein vergleichsweise hoher Sockel an Haupt- und Zuerwerbsbetrieben 

halten konnte ist in Zusammenhang mit teilweise fehlenden Erwerbsalternativen außerhalb 

der Landwirtschaft innerhalb des Zielgebietes zu sehen. Hinzu kommt die vergleichsweise 

hohe Arbeits- und Zeitbelastung im Grünlandbereich, die für eine Weiterführung im Nebenerwerb 

unattraktive Rahmenbedingungen bietet. 

Es bleibt abzuwarten, inwiefern die Grünlandbewirtschaftung und Rinderhaltung ausgehend 

von der BSE-Krise auf hohem Niveau an Bedeutung verlieren wird. Umso wichtiger ist es, im 

Rahmen des REK entsprechende Handlungsalternativen zu entwickeln. 

2.2.5 Siedlung und Verkehr 

Das gesamte Auerbergland zeichnet sich durch eine noch sehr ursprüngliche Siedlungs- und 

Dorfstruktur aus. Charakteristikum dieser geschichtlich bedingten Siedlungsstrukturen sind die 

Dörfer, umgeben von einem Geflecht an Weilern und Einzelgehöften. Besonders ausgeprägt ist 

dieses Bild in der Gemeinde Bernbeuren mit über 50 Weilern und Einöden. 

Der Zusammenhang zwischen dem Strukturwandel in der Landwirtschaft (siehe 2.2.4) und der 

Siedlungsentwicklung ist vor allem in der Gemeinde Altenstadt markant. Mit über 3.000 Einwohnern 

und einer gleichzeitigen Bevölkerungsdichte von 169 E/km² verdeutlicht die dichtere 

Besiedlung die Nachfrage nach der Wohnqualität im ländlichen Raum in Verbindung mit einer 

guten Infrastrukturanbindung zu Schongau und anderen Städten. 

Unter Berücksichtigung der Bevölkerungsentwicklung stellt sich hier die zunehmende 

Bedeutung der Wohnfunktion für die außerhalb des Gebietes arbeitende Bevölkerung v.a. im 

Norden dar. 

Abb. 10: Verkehrsnetz im Auerbergland 

15


Durch das Auerbergland führen 3 Bundesstraßen: Im Norden die B17, welche Schongau mit 

Landsberg verbindet und auf deren Achse Hohenfurch liegt und die B472 als West-Ost-Tangente 

zwischen Schongau und Marktoberdorf. 

In Nord-Süd-Richtung, quer durch das Auerbergland, verläuft die B16 von Füssen nach Marktoberdorf, 

an deren Achse die Orte Rieden a. F., Roßhaupten und Stötten liegen. Die Orte 

Altenstadt, Schwabbruck, Schwabsoien, Ingenried und Burggen sind über die B472 und die 

B17 relativ gut an das Fernstraßennetz angeschlossen, während Lechbruck, aber v. a. Bernbeuren 

einen etwas schlechteren Anschluss aufweisen. 

Die größte Entfernung, von Hohenfurch im Norden bis zur südlichsten Gemeinde Rieden a. F., 

beträgt etwa 33 km. Die Abstände zu den einzelnen Nachbargemeinden liegen zwischen 2 und 

10 Kilometern, was eine relativ enge Vernetzung der Gemeinden untereinander bestätigt. 

2.2.6 Wirtschaft und Tourismus 

Im Auerbergland waren 1998 2.934 sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze vorhanden. 

Seit dem Jahre 1990 hat sich das Arbeitsplatzangebot im Auerbergland, im Gegensatz zum 

Landesdurchschnitt (- 0,4%) um rund 7,5% gesteigert. 

Kennzeichnend ist der Umstand, dass sämtliche Wirtschaftsbereiche im Auerbergland ihr 

Arbeitsplatzangebot steigern konnten, ausschließlich in der Land- und Forstwirtschaft sind die 

Zahlen rückläufig. Wie in der gesamtbayerischen Entwicklung findet auch im Auerbergland eine 

Verlagerung vom produzierenden Gewerbe zum Dienstleistungsbereich sowie Handel/Verkehr 

statt (siehe Tab. 7). 

Tab. 6: Verteilung der Beschäftigten nach Sektoren 1990 

(Arbeitsortprinzip; 1990 - 1998, BayLfStaD 2000) 

Gemeinde 

Insgesamt 


Forstwirtschaft 

1990 

Prod. 

Gewerbe 

Handel und 

Verkehr 

Sonstige 

Wirtschaftsbereiche 

Altenstadt 868 19 416 81 352 

Hohenfurch 93 . 47 . 40 

Schwabsoien 51 . 40 . . 

Berbeuren 146 14 59 19 54 

Burggen 74 . 43 . 15 

Ingenried 62 . 50 . . 

Schwabbruck 90 . 78 . 7 

Rieden a. 

Forggensee 

223 . 182 . 31 

Roßhaupten 368 8 214 34 112 

Lechbruck a. 

See 

646 5 341 104 196 

Stötten 109 12 61 8 28 

Gesamt 2.730 74 1.531 278 847 

in Prozent 

Bayern 

2,7 56,1 10,2 31,5 

in Prozent 0,9 48,9 17,8 32,4 

16


Tab. 7: Verteilung der Beschäftigten nach Sektoren 1998 

(Arbeitsortprinzip; 1990 - 1998, BayLfStaD 2000) 

Gemeinde 

Insgesamt 



1998 

Prod. 

Gewerbe 


Verkehr 

Sonstige 

Wirtschaftsb 

ereiche 

Altenstadt 798 [2] 380 . 290 

Hohenfurch 84 . 34 . 32 

Schwabsoien 73 . 51 . 16 

Berbeuren 220 6 96 32 86 

Burggen 90 . 57 . 24 

Ingenried 88 . 44 . 34 

Schwabbruck 86 . 68 0 . 

Rieden a. 

Forggensee 

331 . 253 . 57 

Roßhaupten 388 . 250 . 103 

Lechbruck a. 

See 

645 0 293 . . 

Stötten 131 7 71 13 40 

Gesamt 2.934 39 1.597 345 953 

in Prozent / 

Veränd. ´90 

Bayern 

(+7,5) 1,3 (-1,4) 42,9 (-13,2) 11,8 (+1,6) 32, 5 (+1,0) 

in Prozent (-0,4) 0,7 (-0,2) 41,5 (-7,4) 22,8 (+5,0) 35,0 (+2,5) 

Wirtschaftlich lässt sich das Auerbergland in zwei unterschiedlich ausgerichtete Regionen unterteilen. 

Während die nördlich liegenden Gemeinden Burggen, Ingenried, Schwabbruck und 

Schwabsoien, Altenstadt und Hohenfurch vorwiegend vom verarbeitenden Gewerbe geprägt 

sind, hat im südlichen Teil des Auerberglandes mit Stötten, Roßhaupten, Rieden a. F. und Lechbruck 

a. S. neben dem verarbeitenden Gewerbe und der Landwirtschaft vor allem auch der 

Tourismus eine hohe Bedeutung. 

1997 lag der touristische Umsatz insgesamt bei ca. 33 Mio. DM aus dem Übernachtungstourismus. 

Dabei ist die Tourismusintensität äußerst unterschiedlich. Lechbruck nimmt in diesem 

Zusammenhang eine Sonderrolle ein, nachdem es überdurchschnittlich vom Tourismus 

gekennzeichnet ist. Als touristische Zielgruppe für das Auerbergland gelten Familien mit Kindern, 

Aktivurlauber über 50 und Senioren über 60 Jahren. Auch sport- und naturorientierte 

Urlauber, darunter v. a. Radfahrer werden vom touristischen Angebot angesprochen. Das touristische 

Marketing erfolgt sowohl auf lokaler Ebene als auch über Auerbergland sowie die 

großräumigeren Markenbegriffe „Pfaffenwinkel“ und „Ostallgäu“. 

Rieden am Forggensee, Roßhaupten und Lechbruck am See liegen im „Rückzugsgebiet“ der 

Stadt Füssen (Musical), Schloss Neuschwanstein und den Allgäuer Alpen. 

Altenstadt ist eng mit der Stadt Schongau verbunden, liegt in deren Naherholungsgebiet und 

nützt auch deren Attraktionen, so z.B. den Bekanntheitsgrad der Romantischen Straße. 

Im Zusammenhang mit der zunehmenden Bedeutung der Wohnfunktion (siehe Kapitel 2.2.5) 

sind eine hohe Zahl von Pendlern in die nahegelegenen Mittelzentren kennzeichnend. Hier 

spielt insbesondere die strategische Lage im Städtedreieck Füssen, Marktoberdorf und Schongau 

sowie die Nähe zu Kaufbeuren und Landsberg eine entscheidende Rolle. Deshalb gilt es, 

den Stadt-Land-Beziehungen und den entsprechenden Austauschvorgängen zukünftig eine 

stärkere Beachtung beizumessen. 

[2] keine Angaben, Wert geheimgehalten 

17


Die industrielle Wirtschaft spielte im Gebiet aufgrund des Naturraumes und der geographischen 

Lage seit jeher eher eine untergeordnete Rolle. Handwerk, klein- und mittelständisches 

Gewerbe haben in der Auerberglandregion eine lange Tradition, was sich unter anderem auch 

in dem Profil des Lechtales als ein „Tal des Handwerks“ widerspiegelt. Im letzten halben Jahrhundert 

ist dieser Sektor jedoch, wie in anderen ländlichen Gebieten Bayerns, rückläufig. 

Die letzten zwei gemeinsamen Gewerbeschauen von Auerbergland lassen zur Zeit einen positiven 

wirtschaftlichen Trend erkennen. In Teilbereichen (z.B. Altenstadt) ist jedoch zunehmend 

das Problem eines Mangels an qualifizierten Fachkräften festzustellen. 

Im Zusammenhang mit der regionalwirtschaftlichen Entwicklung ist ein starkes Gefälle zwischen 

der Entwicklung der Arbeitsmarktregion Weilheim und der Arbeitsmarktregion Kaufbeuren 

(Ostallgäu) festzustellen. 

Während die Region Weilheim mit dem bayerischen Wachstumstempo in etwa Schritt halten 

konnte, lag die Entwicklung der Region Kaufbeuren-Ostallgäu deutlich unter dem landesweiten 

Durchschnitt. 

Das Wachstum der Bruttowertschöpfung 1 (Stand 1996, StmWVT 2000) lag für den Landkreis 

Weilheim-Schongau im Zeitraum 1988 bis 1996 mit 48,4% über 7% unter dem landesweiten 

Durchschnitt und 3% unter dem Durchschnitt der Regionsklasse. Dabei ist die höchste Wachstumsrate 

den Dienstleistungsunternehmen zuzuschreiben, die mit einem Wachstum vor allem 

Anfang der 90er Jahre ihre Leistungen fast verdoppeln konnten. 

Die Struktur der Bruttowertschöpfung weicht im Jahr 1996 vom landesweiten Durchschnitt durch 

einen überdurchschnittlichen Anteil des Verarbeitenden Gewerbes und von „Staat und private 

Haushalte“ ab (vgl. Tab.6). Dabei bestätigen auch die jüngsten Veränderungen in der Region 

diesen Trend. 

Tab. 8: Arbeitsmarktregion Weilheim - Bruttowertschöpfung in laufenden Preisen 

(Stand 1996, StmWVT 2000) 

Anteile in % Veränderungen in % 

Absolut in 

1988 

bis 

1994 – 1996 

Mio. DM Reg = 100 BY = 100 1996 Region Bayern Regionskl. 

Insgesamt 


4.229 100 0,7 48,4 4,8 6,6 6,1 


Produzierende 

74 1,7 1,2 -32,7 -17,5 -8 -4,9 

s Gewerbe 

Verarbeitendes 

1.492 35,3 0,8 25,1 2,5 1,6 2,6 

Gewerbe 


1.215 28,7 0,8 27,5 6,9 4,2 5,2 

Verkehr 573 13,5 0,8 52,4 7,1 6,7 7,8 

Dienstleistung 

Staat und 

private 

1.477 34,9 0,6 92,6 4,5 11,2 9,7 

Haushalte 613 14,5 0,9 52,1 7,9 6,3 6,4 

1 Daten zur Wirtschaftskraft waren nur auf der Ebene der Arbeitsmarktregionen verfügbar. 

18


Im Gegensatz dazu steht die Entwicklung der Arbeitsmarktregion Kaufbeuren (Ostallgäu), sie 

konnte insgesamt das bayerische Wachstumstempo nicht halten. 

Im Zeitraum von 1988 bis 1996 lag das Wachstum der Bruttowertschöpfung mit 37,4% weit 

unter dem bayerischen Durchschnitt von 55,8% und dem der Regionsklasse von 51,7%. Analog 

zur Arbeitsmarktregion Weilheim weisen auch hier die Dienstleistungsunternehmen für diesen 

Zeitraum die höchste Wachstumsrate auf. Das unterdurchschnittliche Gesamtwachstum ist 

insbesondere auf eine Stagnation im Verarbeitenden Gewerbe zurückzuführen. 

Was die Struktur der Bruttowertschöpfung in der Arbeitsmarktregion Kaufbeuren betrifft, fällt 

im Vergleich mit dem landesweiten Durchschnitt ein hoher Anteil der Bereiche „Land- und Forstwirtschaft“ 

und „Staat und private Haushalte“ auf, während die Dienstleistungsunternehmen 

schwach vertreten waren (vgl. Tab.10). 

Tab. 9: Arbeitsmarktregion Kaufbeuren - Bruttowertschöpfung in laufenden Preisen 

(Stand 1996, StmWVT 2000) 

Anteile in % Veränderungen in % 

Absolut in 

1988 

bis 

1994 - 1996 

Mio. DM Reg = 100 BY = 100 1996 Region Bayern Regionskl. 

Insgesamt 6.097 100 1,1 37,4 3,8 6,6 6,1 


Forstwirtschaft 148 2,4 2,4 -38,1 -2,6 8 4,9 

Produzierendes 

Gewerbe 2.066 33,9 1,1 8,6 -0,1 1,6 2,6 

Verarbeitendes 

Gewerbe 1.502 24,6 1 0,4 5,8 4,2 5,2 


Verkehr 820 13,4 1,1 63 10,7 6,7 7,8 

Dienstleistung 2.106 34,5 0,9 75,9 4,9 11,2 9,7 

Staat und 

private 

Haushalte 957 15,7 1,3 60,6 6 6,3 6,4 

19


2.2.7 Zusammenfassende Aussagen zum Zielgebiet 

Tab. 10: Zusammenfassende Aussagen in Bezug auf das REK 

Untersuchungs- Zusammenfassende Aussagen Konsequenzen 

feld 

Lage im Raum 

Bevölkerung 

Umwelt, Natur 

und Landschaft 

Kultur 


Fortwirtschaft 

Siedlung und 

Verkehr 

Wirtschaft und 

Tourismus 

Exponierte Lage im Städtedreieck der 

Mittelzentren Füssen, Marktoberdorf und 

Schongau 

Randlage innerhalb der Regierungs-bezirke 

Schwaben und Oberbayern - Strukturschwächen 

Langfristig stärkere Beachtung der 

Stadt-Land-Beziehungen 

Gegenseitige Unterstützung durch 

interkom-munale Zusammenarbeit 

Bevölkerungsdichte von 87 EW/km², 18.500 EW; Ländliche Prägung bei 

Weiterentwicklung berück-sichtigen 

Überdurchschnittlicher Bevölkerungs-zuwachs 

von 20,5% in den letzten 30 Jahren 

Mit ca. 24% relativ hoher Anteil von Kindern und 

Jugendlichen (bis 18 J.) – Landesdurchschnitt 

ca. 20% 

Der Auerberg als Blickpunkt und der Lech als 

Formgeber und Abgrenzung 

Bedeutung der Wohn-funktion – 

Voraussetzung: attraktives 

Lebensumfeld 

Stärkere Berücksichtigung von Kindern 

und Jugend-lichen 

Berücksichtigung als charakteristische 

Identifika-tionsmerkmale 

20 km² bzw. 8% Landschaftsschutz-gebiet Inwertsetzung des natürlichen Erbes 

Ausgeprägtes Vereinsleben – Auseinandersetzung 

mit lokaler und regionaler 

Heimatkultur 

Via Claudia: touristische und wirtschaf-tliche 

Impulse für gesamte Region 

Im Vergleich zur landesweiten Entwick-lung 

abgeschwächter Strukturwandel 

Vergleichsweise hoher Anteil an Haupt- und 

Zuerwerbsbetrieben 

Abnehmende Bedeutung Rinderhaltung 

Noch ursprüngliche Siedlungs- und Dorfstruktur 

– teilweise großes Geflecht an Weilern und 

Einzelgehöften 

teilweise Probleme in der über-regionalen 

Verkehrsanbindung 

Bedeutung des verarbeitenden Gewerbes und 

des Handwerks für die Gesamtregion, nach 

Süden Zunahme Tourismus – nach Norden 

Zunahme Industrie und Dienstleistung 

Unterdurchschnittliches Wachstum der 

Bruttowertschöpfung 

Unterstützung und Vernetzung der 

Heimat-vereine und Museen 

Inwertsetzung des kulturellen Erbes 

Schaffung von außerlandwirtschaftlichen 

Alternativen 

Schaffung von Einkommensalternativen 

in der 

Landwirtschaft 

Erhaltung des ländlichen Charakters 

Begrenzungsfaktor für wirtschaftliche 

Entwicklung 

Struktur- und problem-angepasste 

Strategien 

Neue Impulse 

Teilweise Mangel an qualifizierten Facharbeitern Steigerung der Wertschöpfung in der 

Region 

20 

Qualifizierung

2 Ausgangslage Vorgaben übergeordneter Planungen 

2.3 Vorgaben übergeordneter Planungsebenen 

2.3.1 Landesentwicklungsprogramm (LEP) Bayern (Stand 1.3.1994) 

Auerbergland liegt abseits von Orten mit zentralörtlicher Bedeutung im Randbereich der jeweiligen 

Regierungsbezirke. Daraus resultieren die besonderen wirtschaftsstrukturellen Herausforderungen 

im Projektgebiet. Der Grossteil der Gemeinden wurde deshalb im Landesentwicklungsprogramm 

Bayern der Gebietskategorie „Ländlicher Teilraum, dessen Entwicklung 

nachhaltig gestärkt werden soll“ zugeordnet (LEP A II 3.5). 

Für diese Gebietskategorie sind folgende Ziele vorgesehen: 

· Schaffung der Voraussetzungen für eine nachhaltige Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen. 

· Vermeidung von Abwanderung und Verbesserung der Voraussetzungen für notwendige 

Zuwanderungen. 

· Auflockerung einseitiger Wirtschaftsstrukturen: Vordringliche Unterstützung von 

Rationalisierungs-, Modernisierungs- und Umstellungsbemühungen in Wirt-schaftszweigen 

mit Strukturproblemen, einschließlich der Landwirtschaft. 

· Vorrang bei Planungen und Maßnahmen zur Stärkung des ländlichen Raumes unter Berücksichtigung 

der Eigentümlichkeit der jeweiligen Strukturschwächen. 

· Angleichung der Netzdichte bei der zentralörtlichen Versorgung mit den übrigen 

Landesteilen. 

Das hier vorgelegte Regionale Entwicklungskonzept Auerbergland nimmt die Zielvorgaben des 

LEP Bayern (von 1994) auf und setzt diese für das Gebiet strukturgerecht und handlungsbezogen 

um. 

Im Umfeld von Auerbergland sind Kaufbeuren als mögliches Oberzentrum sowie Füssen, Schongau, 

Peiting und Marktoberdorf als Mittelzentrum eingestuft. 

Die entsprechenden Austauschvorgänge bzw. Stadt-Land-Beziehungen wurden in Kapitel 2 in 

verschiedenen Bereichen dargestellt. Für die Frage, inwieweit diese zukünftig in Form einer 

Zusammenarbeit stärker strategisch gestaltet werden können, besteht innerhalb der LAG Auerbergland 

eine stärkere Sensibilisierung. Davon ausgehend sind mittelfristig in bestimmten 

Bereichen Kooperationsformen mit den umgebenden Zentren denkbar. 

2.3.2 Regionalplanung 

Auerbergland gehört zur Region 16 (Allgäu) und Region 17 (Oberland). 

Als überfachliche Ziele der Regionalplanung für die Region 16 (Allgäu) sind angeführt: 

· Vorrang des Lebens- und Wirtschaftsraumes für die ansässige Bevölkerung. 

· Stärkung der wirtschaftlichen Entwicklung und der versorgungsmässigen 

Eigenständigkeit. 

· Erhalt und qualitative Verbesserung der Attraktivität als Erholungsraum. 

Die Raumstruktur betreffend werden für das Allgäu folgende primäre Ziele genannt: 

· Nachhaltige Stärkung von Lebens- und Arbeitsbedingungen in Roßhaupten und Lechbruck. 

· Ausgewogene Entwicklung von Fremdenverkehr, Gewerbe, Land- und Forstwirtschaft. 

· Kleinzentrum Lechbruck. 

21

2 Ausgangslage Vorgaben übergeordneter Planungen 

Für die Region 17 (Oberland) gelten folgende überfachliche Ziele als vorrangig: 

· Entwicklung als attraktiver Lebensraum für die ansässige Bevölkerung. 

· Stärkung der Wirtschaftskraft und der Eigenständigkeit. 

· Insbesondere Sicherung und Ausbau des Fremdenverkehrs. 

· Pflege und Schutz von Schönheit und Bedeutung der Landschaft. 

· Besondere Bedeutung dem Schutz der Umwelt und der natürlichen Ressourcen. 

· Unterstützung und Bewahrung von Kulturgut, Heimatbewusstsein und kulturellem 

Schaffen. 

Im Bezug auf die Raumstruktur ist für das Oberland die Abstimmung von Gewerbe, Land- und 

Forstwirtschaft mit dem Fremdenverkehr zu erwähnen. 

Im Zuge der Regionalplanung werden einzelnen Gemeinden spezifische Funktionen zugewiesen. 

Lechbruck wird dabei als Mittelpunkt definiert und sollte sich schwerpunktmäßig dem Fremdenverkehr 

widmen. Roßhaupten hingegen sollte aus regionalplanerischer Sicht die Funktionen 

Fremdenverkehr, Bildung und Erziehung und Landschaftspflege übernehmen. Für Stötten 

sind die Funktionen Fremdenverkehr, Landwirtschaft und Landschaftspflege von grundlegender 

Bedeutung. Alle Gemeinden im Auerbergland haben des Weiteren die Funktion Landwirtschaft 

und Forstwirtschaft gemeinsam. 

Die Auerbergland-Gemeinden liegen in den Randbereichen der Regionen 16 und 17, aus 

regionalplanerischer Sicht kann dies in eine positive, eigenständige und gemeinsame Entwicklung 

mit den regionalplanerischen Vorgaben interpretiert werden. 

Darüber hinaus wurden die Ziele einerseits bei der Entwicklung der Strategien und Aktivitäten 

der LAG Auerbergland berücksichtigt, andererseits können diese zu einem späteren Zeitpunkt 

im Rahmen einer Zielerreichungskontrolle in Form einer Zwischen- oder Ex-ante-Evaluierung 

abgeglichen werden (siehe Kapitel 8 Wirkungsabschätzung und Monitoring). 

22

3 Lokale Aktionsgruppe Organisationsstruktur 

3 Lokale Aktionsgruppe Auerbergland 

3.1 Organisation und Einbindung von Akteuren aus der Region 

Abb. 11: Die neue LAG Auerbergland (Quelle: Koordination LAG Auerbergland, 2001) 

Schon in der Periode LEADER II entsprach die Organisationsstruktur der LAG weitgehend den 

nun in LEADER+ festgeschriebenen Kriterien. Die neue LAG hat sich aufgrund der neu hinzugekommenen 

Gemeinden Altenstadt, Hohenfurch und Rieden a. Forggensee am 12.09.2000 

neu konstituiert. 

Verein Auerbergland e.V. 

Verein zur interkommunalen, regionalen Landentwicklung (RLE) mit Organisation und Aufgaben 

lt. Satzung und Geschäftsordnung. 

Der Verein Auerbergland setzt sich bei den ordentlichen Mitgliedern aus den Vertretern der 

Mitgliedsgemeinden zusammen. Er ist materieller und ideeller Träger der Aktivitäten der LAG. 

Die Vereinsorgane werden laut Satzung von den Mitgliedern gewählt. 

23


Steuergruppe Auerbergland e.V 

Die Steuergruppe ist in erster Linie für das „laufende Geschäft“ (u.a. Finanz- und Haushaltsplanung) 

des Vereines verantwortlich. 

Beteiligte Aufgaben und Kompetenzen 

Ÿ 11 kommunale Vertreter der 

Mitgliedsgemeinden 

Ÿ 11 Stellvertreter der Mitgliedsgemeinden 

Örtliche Arbeitsgruppen 

Steuergruppe Auerbergland e.V 

Ÿ Steuerung der Projektumsetzung in enger Kooperation 

mit der Projektkoordination und dem Regionalforum. 

Ÿ Beseitigung von Hindernissen 

Ÿ Erfolgskontrolle 

Ÿ Kontrolle der Koordination 

Die örtlichen Arbeitsgruppen sind die Basis der inhaltlichen Auseinandersetzung in den Gemeinden 

und stellen eine wichtige Ebene für die Einbindung von Bürgern auf der örtlichen 

Ebene dar. Von der jeweiligen Situation in den Gemeinden ausgehend beschäftigen sich die 

örtlichen Arbeitsgruppen mit unterschiedlichen Themenstellungen und Handlungsfeldern. 

Örtliche Arbeitsgruppen 


Ÿ Örtliche Akteure (Bürger) in den 


Ÿ Sammeln von Projektideen 

Ÿ Kleine Umsetzungen 

Ÿ Öffentlichkeitsarbeit vor Ort 

Ÿ Vertretung der Gemeindeinteressen 

Ÿ Vertretung der LEADER -Idee und der Philosophie der 

LAG vor Ort 

Fachgruppen Auerbergland 

Die Beteiligung der unterschiedlichen gesellschaftlichen Interessensgruppen (u.a. auch von 

Frauen und Jugendlichen) sowie interessierter und betroffener Bürger auf überörtlicher Ebene 

ist in Fachgruppen mit unterschiedlichen Handlungsfeldern gesichert. Diese sind sowohl in 

ihrer Funktion als inhaltliche Umsetzungsebene als auch in dem Tragen der „Auerbergland- 

Idee“ nach außen von zentraler Bedeutung. 

In den Fachgruppen sind je nach Themenstellung Bürger unterschiedlichster Sozial- und Altersstruktur 

organisiert. Insgesamt engagieren sich 152 Bürger, was ca. 0,8% der Gesamtbevölkerung 

des Auerberglandes entspricht (siehe Anlage A.VII „Mitglieder der Fachgruppen“). 

24



Regionale Akteure zu den Themen 

bzw. Handlungsfeldern: 

Fachgruppen Auerbergland 

Ÿ Sammeln, Ausarbeiten, Verdichten und Prüfen von 

Projektideen 

Ÿ Kultur Ÿ Kleine überörtliche Umsetzungen 

Ÿ Landwirtschaft Ÿ Vertretung der Fachgruppe in der Steuergruppe und 

im Regionalforum 

Ÿ Tourismus Ÿ Vertretung der LEADER- Idee und der 

Philosophie der LAG 

Ÿ Natur und Landschaft Ÿ Öffentlichkeitsarbeit 

Ÿ Energie 

Ÿ Handwerk – Handel – 

Gewerbe 

Ÿ Neue Medien und 

Technologien 

Ÿ Sozial- und Bürgerkultur 

Fachgruppensprecher 

Über die Fachgruppensprecher ist die Vertretung der Interessen der lokalen und regionalen 

Akteure in der Steuergruppe Verein Auerbergland e.V. und im Regionalforum LEADER+ gewährleistet. 

Gleichzeitig sind sie als Repräsentanten der Wirtschafts- und Sozialpartner auch 

im LEADER+ Entscheidungsgremium „Regionalforum“ vertreten. 

Sie stellen damit neben den gewählten Vertretern der Gemeinden (Bürgermeister, Gemeinderäte) 

den wichtigsten Personenkreis in der Organisationsstruktur dar. 

Regionalforum LEADER+ Auerbergland 

Das Entscheidungsgremium Regionalforum LEADER+ besteht aus je einem gewählten kommunalen 

Vertreter der elf Mitgliedsgemeinden, den Sprechern der Fachgruppen sowie weiteren 

stimmberechtigten Vertretern aus dem Gebiet, welche die Beteiligung von Frauen und der 

im Auerbergland relevanten gesellschaftlichen Gruppen (Wirtschafts- und Sozialpartner) sicherstellen. 

Die Zahl der gewählten kommunalen Vertreter beträgt maximal 50 % der Stimmberechtigten. 

Regionalforum LEADER+ Auerbergland 


Ÿ 11 gewählte 

Ÿ Prüfen, Entscheiden und Umsetzen von LEADER + 

Kommunalvertreter der 

Projekten 


Ÿ 11 nicht- gewählte Bürger des Ÿ Einbinden von KMU und Fachbehörden 

Gebietes als Vertreter der 

Wirtschafts- und Sozialpartner 

unter Einbeziehung der 

Fachgruppensprecher 

Ÿ Beratend: Vertreter der 

Fachbehörden 

(LEADER–Manager) 

Ÿ Partner von Koordination und LEADER- Management 

Ÿ Steuerung der Finanzmittel- Verwendung 

Ÿ Vertretung der LAG nach Innen und Außen 

Ÿ Erfolgskontrolle 

Ÿ Kontrolle der Koordination 

25


Experten-Team 

Zur fachlichen Beratung steht den Gruppen ein Experten-Team ohne Stimmrecht zur Verfügung. 

Dieses setzt sich mit Vertretern der für das Auerbergland aus fachlichen und gesellschaftspolitischen 

Gesichtspunkten relevanten Institutionen und Gruppierungen zusammen. 

Ein Hauptaugenmerk gilt dabei der grundsätzlichen Begleitung und Beratung des Entwicklungsprozesses. 


u.a. Ÿ Betreuung und Beratung des Entwicklungsprozesses 

Ÿ Landratsämter Ÿ Konzeptionelle Unterstützung 

Ÿ Tourismusverbände Ÿ Finanzierungen 

Ÿ regionale IHK´s Ÿ Fachliche Begleitung und Unterstützung bei 

Umsetzungen 

Ÿ Kreishandwerkerschaften Ÿ Beseitigen von Hindernissen im Umfeld 

Ÿ Banken 

Ÿ BBV 

Ÿ Natur- und Umweltschutzorganisationen 

Experten-Team 

Fachbehörden 

Neben einer Zusammenarbeit mit den oben genannten Partnern spielt auch die gezielte Einbindung 

von Fachbehörden eine wichtige Rolle. Hier steht neben einem fachlichen Austausch 

vor allem die Begleitung und Unterstützung der LAG bei der Projektumsetzung im Vordergrund. 


u.a. Ÿ Betreuung und Moderation des 

Entwicklungsprozesses 

Ÿ LEADER-Manager Ÿ Konzeptionelle Unterstützung 

Ÿ Ämter für Landwirtschaft 

(AfLuE) 

Ÿ Direktionen für Ländliche 

Entwicklung (DLE) 

Ÿ Diverse Sachgebiete der 

Landratsämter und Regierungen 

etc. 

Fachbehörden 

Ÿ Unterstützung bei Finanzierung und Antragstellung 

Ÿ Mitarbeit in der Steuergruppe und im Regionalforum 

Ÿ Beratung von Steuergruppe, Regionalforum und 

Fachgruppen 

Ÿ Fachliche Begleitung und Unterstützung bei 

Umsetzungen 

Ÿ Beseitigung von Hindernissen 

Ÿ Unterstützung bei Monitoring und Evaluierung 

26


Koordinationsstelle (Geschäftsführung) Auerbergland 

Aufgabe der Projektkoordination ist die Vernetzung aller Akteure innerhalb Auerbergland und 

deren Unterstützung, die Vorbereitung, Planung und Abwicklung von Umsetzungsprojekten sowie 

der Kontakt zum LEADER-Management und weiteren Fachbehörden. Evaluierungen und Berichte 

an die Vernetzungsstellen der LEADER- Gruppen gehören ebenso zum Aufgabenspektrum 

wie Information und Kommunikation nach Innen und Außen. 

Koordinationsstelle (Geschäftsführung) Auerbergland 


Ÿ LEADER-Koordinator 

Ÿ Betreuung, Moderation und Koordination des 


Prozesses 

Unterstützung durch Ÿ Projektplanung- und Umsetzung 

Ÿ Sekretariat Infostelle Ÿ Beseitigen von Hindernissen 

Ÿ Vertretung der LAG nach Innen und Außen 

Ÿ Einbinden von KMU und Fachbehörden 

Ÿ Partner von KMU und LEADER- Management bei 

Umsetzungen 

Ÿ Betreuung der nationalen und grenzüberschreitenden 

Kooperationen 

3.2 Entscheidungsabläufe innerhalb der LAG Auerbergland 

Abb. 12: Entscheidungsabläufe innerhalb der LAG Auerbergland 

(Quelle: Koordina tion LAG Auerbergland, 2001) 

27


Den Entscheidungsabläufen sind vier relevante Umsetzungsebenen zu Grunde gelegt: 

- auf der Ebene der örtlichen Arbeitskreise, 

- auf der Ebene der überörtlichen bzw. interkommunalen Fachgruppen, 

- auf der Ebene des Vereins Auerbergland e.V. (über Koordination) 

- und auf der Ebene des Regionalforums. 

Entscheidungsabläufe zu Projektumsetzungen innerhalb der LAG Auerbergland 

am Beispiel Museumsverbund Auerbergland 

a) Auf der Ebene örtlichen Akteure/Arbeitskreise (bzw. Gemeinden) 

Projektbeispiel: Ausbau Dorfmuseum Bernbeuren (Hohenfurch, Rieden etc.) und Durchführung 

von lokalen Aktionen zur Bewerbung 

Beratung / Rückkopplung 

- Einbindung von Experten (Beratung) 

- Inhaltlicher Austausch mit überörtlichen Fachgruppen – Einbindung in Gesamtkonzept 

„Museumsverbund Auerbergland“ 

Entscheidung / Umsetzung 

- Prüfung auf Umsetzung durch Eigenkräfte (finanziell, personell etc.) auf örtlicher Ebene 

(mit Bürgermeister, Gemeinderat, örtlichen Vereinen etc.) 

- Im Falle einer notwendigen Unterstützung von interkommunaler Ebene Weiterleitung an 

Auerbergland e.V. oder Regionalforum LEADER+ 

b) Auf der Ebene der interkommunalen Fachgruppen 

Projektbeispiel: Erstellung eines Museumsführers Auerbergland 


- Einbindung von Experten und Fachbehörden (Beratung und Abstimmung) 

- Überprüfung auf vernetzten Charakter und auf Übereinstimmung mit Zielen des REK 


- Rückkopplung mit Koordination und Auerbergland e.V. 

- Prüfung auf Umsetzung durch Eigenkräfte (finanziell, personell etc.)- im Falle des konkreten 

Projektbeispiels direkte Entscheidung zur Umsetzung (im Rahmen des Eigenbudgets 

der Fachgruppen) möglich; 

- Im Falle eines größeren Projektvolumens (bzw. größeren Projektvorhabens) Weiterleitung 

an Auerbergland e.V. oder Regionalforum LEADER+ (siehe nachfolgend c und d) 

c) Auf der Ebene von Auerbergland e.V. 

1. Bündelung und Entscheidung über Projekte, die nicht im Rahmen von LEADER+ 

förderfähig sind (aus a und b) 

2. Entwicklung und Umsetzung eigener Maßnahmen und Projekte 

Projektbeispiel: Interkommunaler Museumspass in Kooperation mit Vitalem Land 


• Einbindung von Experten und Fachbehörden (Beratung und Abstimmung) 

· Überprüfung auf vernetzten Charakter und auf Übereinstimmung mit Zielen des REK 


• Überprüfung inwieweit LEADER+-förderfähig oder nicht 

à nicht förderfähig im Sinne von LEADER+: direkte Entscheidung über Auerbergland e.V., 

gegebenenfalls Berücksichtigung anderer Förderprogramme – Sicherung von Finanzierung, 

28


Projektplanung, Umsetzung und Controlling; 

à förderfähig im Sinne von LEADER+: Weiterleitung an Regionalforum LEADER+ 

d) Auf der Ebene des Regionalforums LEADER+ 

1. Bündelung und Entscheidung über Projekte, die im Rahmen von LEADER+-förderfähig 

sind (aus a, b und c) 

2. Entwicklung und Umsetzung eigener Maßnahmen und Projekte 

Projektbeispiel: Gesamtkonzept zur Öffentlichkeitsarbeit für den Museumsverbund Auerbergland 


- Einbindung von Experten und Fachbehörden (Beratung und Abstimmung) 

- Überprüfung auf vernetzten Charakter und auf Übereinstimmung mit Zielen des REK 


• Überprüfung inwieweit LEADER+-förderfähig oder nicht 

à förderfähig im Sinne von LEADER+: direkte Entscheidung über Regionalforum LEADER+, 

gegebenenfalls in Kombination mit anderen Förderprogrammen – Sicherung von Finanzierung, 

Projektplanung, Umsetzung und Controlling; 

à nicht förderfähig im Sinne von LEADER+: Weiterleitung an Auerbergland e.V. 

Auf allen Ebenen sind je nach inhaltlichem, strukturellem und finanziellem Umfang Umsetzungen 

in Eigenverantwortung vorgesehen und möglich: auf Ortsebene, in den Fachgruppen sowie 

durch den Verein Auerbergland. 

Die Entscheidungen zur Umsetzung von LEADER+ -Projekten fallen im Regionalforum unter 

Beteiligung der Fachbehörden (LEADER-Manager) und situationsbedingt mit einer Beratung 

durch externe Experten. Die Beteiligung der Fachgruppen im Vorfeld von Entscheidungen ist 

über die Koordination sowie die Stimmberechtigung der Fachgruppensprecher im Regionalforum 

gesichert. 

Die Beteiligung der Expertengruppe (Verbände, Organisationen, Banken) ist beratend auf allen 

Ebenen möglich. Sie wird durch regelmäßige Information zu Projektverlauf und Stand sichergestellt. 

3.3 Einbindung der Wirtschafts- und Sozialpartner 

Die Einbindung von Wirtschafts- und Sozialpartnern auf der Ebene einer interkommunalen 

Zusammenarbeit wie Auerbergland stellt eine besondere Situation dar, nachdem das Gebiet 

über die, auch für Verbände, relevanten Gebietskörperschafts- und Verwaltungsgrenzen hinausgeht. 

Aus diesem Grund wird die Einbindung von Multiplikatoren bzw. gewählten Vertretern, wie es 

beispielsweise auf Landkreisebene in der Praxis der Fall ist, der Situation von Auerbergland 

nicht gerecht. In diesem Zusammenhang bestände die Gefahr eines ungenügenden 

Problembewusstseins und in Folge eine teilweise von dem Gebiet losgelösten Entscheidungsstruktur. 

Ausgehend von der dargestellten Organisationsstruktur sind daher im Auerbergland zwei Gruppen 

von wesentlicher Bedeutung: 

• die gewählten Vertreter der Gemeinden, die auch in Anlehnung an die Finanzverantwortung 

in den Gemeinden (siehe Bayerische Gemeindeordnung) unverzichtbar sind, 

• die in den Arbeitskreisen und Fachgruppen engagierten Bürger und Bürgerinnen. 

Die zweite Gruppe ist gerade im Sinne des Bottom-up-Ansatzes für das Auerbergland bedeutender 

Ansprechpartner und Vertreter der unterschiedlichen Gesellschaftsgruppen und gleichbedeutend 

auch für die im Gebiet relevanten Wirtschafts- und Sozialpartner (siehe Abb. 13). 

29


Abb. 13: Einbindung der Wirtschafts- und Sozialpartner im Regionalforum 

(Quelle: LAG Auerbergland, LARS consult 2001) 

Die gleichberechtigte Einbindung dieser beiden Gruppen (siehe Anlage A.II „Gründungsprotokoll 

der Logalen Aktionsgruppe“) auf Entscheidungsebene ist somit eine für Auerbergland 

strukturangepasste Lösung und entspricht gleichzeitig auch den Zielsetzungen von LEADER+. 

30

3 Lokale Aktionsgruppe Bisherige Kooperationen 

3.3 Bisherige Kooperationen und Partner 

Erfahrungsaustausch und Kooperation waren und sind ein zentrales Anliegen der LAG Auerbergland. 

Dies entspricht in hohem Masse dem traditionellen Netzwerk-Gedanken von LEA- 

DER – in LEADER+ wird dieser Aspekt sogar noch verstärkt. Die bisherigen Kooperationen von 

Auerbergland bezogen sich auf folgende Ebenen: 

• Aktive Beteiligung am deutschen LEADER-Netzwerk, 

• regionale Kooperationen, 

• überregionale Kooperationen, 

• transnationale Kooperationen. 

Aktive Beteiligung am deutschen LEADER-Netzwerk 

Im Rahmen der Veranstaltungen des deutschen LEADER-Netzwerks gab die LAG Auerbergland 

in den letzten Jahren aktiv ihre Erfahrungen und Ergebnisse weiter. Dies betrifft vor allem 

auch den Know-how Transfer an bestehende und potentielle LAG´s in Bayern durch zahlreiche 

Vorträge, Exkursionen und Veröffentlichungen. Dies gilt auch für die sehr guten Kontakte und 

die Zusammenarbeit mit der deutschen LEADER-Vernetzungsstelle. 

Regionale Kooperationen 

Die regionalen Kooperationen beziehen sich vor allem auf die Zusammenarbeit innerhalb und 

zwischen einzelnen Sparten und Branchen. Dies betrifft insbesondere die Bereiche 

Landwirtschaft, Tourismus, Handwerk/Mittelstand sowie Natur- und Umweltschutz. Dahingehend 

verlief die Zusammenarbeit der LAG mit anderen Behörden, Institutionen und Kammern allerdings 

nicht immer problemlos, da vielfach noch ein Konkurrenzdenken vorherrscht. Jedoch konnten 

gerade durch einen intensiveren Informations- und Erfahrungsaustausch mit anderen 

Gebietskörperschaften, Behörden und Institutionen zusätzliche wechselseitige Initiativwirkungen 

erzielt werden. Als positive Beispiele sind dabei folgende Kooperationen erwähnenswert: 

INTERREG-Projekt Vitales Land / Südliches Allgäu 

Im Hinblick auf die Nutzung des Call-Centers sowie der logistischen Einrichtungen zum Postversand 

im touristischen Bereich und die Zusammenarbeit bei der Beschickung von touristischen 

Messen und Ausstellungen. 

Lebensraum Lechtal 

Gegenseitige Information und weitgehende Abstimmung bei zukünftigen Naturschutzprojekten 

sowie bei dem Aufbau von Strukturen und Einrichtungen für den nachhaltigen und umweltverträglichen 

Tourismus im gemeinsamen Teil des Projektgebietes. 

Überregionale Kooperationen 

Mit den überregionalen Kooperationen wurde vor allem das Ziel des Erfahrungsaustauschs 

und der Qualifizierung der Akteure verfolgt. 

Eine Besonderheit stellt die intensive Zusammenarbeit innerhalb der VIA Claudia Augusta Bayern 

dar, die dabei ist sich zu einem Netzwerk für die Entwicklung des ländlichen Raumes entlang 

dieser alten Römerstraße zu entwickeln. 

Schule für Dorf- und Landentwicklung (SDL) Thierhaupten 

Seit 1992 nutzen sowohl die Mitgliedsgemeinden als auch der Verein Auerbergland konsequent 

die Angebote der SDL zur Qualifizierung und zur Weiterbildung der Bürger, insbesondere 

der Akteure in den örtlichen und überörtlichen Gruppen, darunter eine hohe Anzahl von 

Frauen und jungen Erwachsenen. 

31

3 Lokale Aktionsgruppe Bisherige Kooperationen 

Im Gegenzug nutzen die SDL den reichen Erfahrungsschatz in den Bereichen Bürger-Mitarbeit, 

Bürgerkultur, Selbstorganisation sowie bei der Umsetzung von Projekten als Beispiel sowohl 

für Kommunen auf dem Weg zu einer ganzheitlich orientierten Dorferneuerung als auch 

für Gebiete auf dem Wege zur Regionalen Landentwicklung. 

Bei mehr als 200 Veranstaltungen der SDL waren Vertreter der Mitgliedsgemeinden und des 

Gesamtprojektes Auerbergland als impulsgebende Multiplikatoren tätig. 

Darüber hinaus kamen in den letzten Jahren jährlich ca. 500 Exkursionsteilnehmer aus Bayern, 

aber auch aus Österreich, Italien, Portugal, Finnland, Estland, Ungarn, Rumänien, Japan und 

Malaysia, um sich über die Aktivitäten im Rahmen von LEADER II sowie der Regionalen Landentwicklung 

und den Dorferneuerungen im Auerbergland zu informieren. 

VIA Claudia Augusta Bayern 

Das Projekt zum Schutz und zur In-Wertsetzung der römischen Kaiserstraße Via Claudia Augusta 

ist im Auerbergland entstanden. In der Folge einiger von LEADER II unterstützten Aktivitäten 

entstand die Idee zur Initiierung eines eigenständigen Projektes zur ländlichen Strukturentwicklung 

entlang historischer Römerstraßen in Bayern. Von Beginn an ergab sich eine weitgehende 

Kooperation der beiden LEADER II-Projekte bei der Gestaltung und Umsetzung von 

Maßnahmen im Rahmen der vorhandenen finanziellen Möglichkeiten. 

Transnationale Kooperationen 

Schon im Rahmen der transnationalen Kooperation bei LEADER II startete Auerbergland eine 

erfolgreiche Zusammenarbeit mit den Gruppen Passubio-Vigolana und Valle de Chiese, beide 

Autonome Provinz Trento / Italien sowie mit der LAG Landsberg „ Via Claudia Augusta Bayern“. 

Im Rahmen der Umsetzungen wurde eine dreisprachige Image-Broschüre der beteiligten Gruppen 

gestaltet. Sie dient der Darstellung der Regionen und wird unter anderem als gemeinsames 

Werbemittel um Gäste im ländlichen Tourismus genutzt. 

Diese Umsetzung ist nur ein erstes Projekt. Weitere gemeinsame Aktionen sind geplant und 

bereits in Projektplänen erfasst. 

Im Bereich Kunst, Kultur und Tourismus besteht eine lose Zusammenarbeit mit der Comune di 

Feltre, Veneto, Italien und Commune di Óstiglia, Mantua, Italien. Sie soll insbesondere im Bereich 

des Austausches von Künstlern und Schülern weiter verstärkt werden. 

Die in der dargestellten Form praktizierte kooperative Arbeitweise von Auerbergland auf 

den unterschiedlichsten Ebenen bildet nicht nur eine wesentliche Grundlage für die bisher 

erzielten Erfolge, sondern stellt für die Weiterentwicklung von LEADER+ und zukünftige 

Aktivitäten eine wichtige querschnittsorientierte Strategie dar (siehe Kap. 6.3). 

32

4 Beurteilung der Ausgangssituation Bisheriger Prozess 

4 Beurteilung der Ausgangssituation 

4.1 Bisheriger Prozessverlauf 

Anfang des Jahres 1992 entstand die Idee, die Gemeinden um den Auerberg mit ihren geschichtlich-kulturellen, 

wirtschaftlichen und naturräumlichen Gegebenheiten zu vernetzen und 

mit gemeinsamen Aktivitäten und Initiativen zu beleben. Dabei lag insbesondere die Erkenntnis 

zugrunde, dass viele drängende Probleme des ländlichen Raumes nicht mehr von den einzelnen 

Gemeinden gelöst werden können. 

Eine tragende Rolle spielte hier von Anfang an, der von den Bürgermeistern mitgetragene 

Weg, die laufenden oder anstehenden Verfahren im Bayerischen Dorferneuerungsprogramm 

ganzheitlich und unter umfassender Beteiligung der interessierten und betroffenen Bürger durchzuführen. 

So war und ist es möglich, die bei der Leitbild- und Projektarbeit in den Einzelgemeinden 

gewonnenen Erkenntnisse von der Ebene örtlicher Arbeitskreise und Gruppen auf die Ebene 

der Fachgruppen Auerbergland zu transportieren und hier nach gemeinsamen, ortsübergreifenden 

vernetzten Lösungen zu suchen. 

Besonders hervorzuheben ist, dass in der LAG Auerbergland nicht Verbände die Basis der 

Projektentwicklung und Umsetzung sind, sondern aktive, innovative und sich selbst organisierende 

Bürger. 

Zusammenfassend stellen die 

• aktive Bürgerbeteiligung und 

• interkommunale Zusammenarbeit 

die beiden entscheidenden Grundsäulen der bisherigen Entwicklung von Auerbergland dar. 

Neben der Bürgeraktivierung spielte die gezielte Einbindung der Bürgermeister und Gemeinderäte 

in die Entscheidungsprozesse (im Sinne der Bayerischen Gemeindeordnung) eine wichtige 

Rolle. Davon ausgehend konnten für das Projekt von Anfang an politische Mehrheiten als 

absolute Grundvoraussetzung für einen Erfolg gewonnen werden. Dabei wurden und werden 

alle Kommunen gleichberechtigt, vor allem auch bei der Durchführung von Maßnahmen, eingebunden. 

Darauf aufbauend war die Gründung von überörtlicher Fachgruppen zu bestimmten Themenund 

Aufgabenstellungen die entscheidende Basis für den weiteren Entwicklungsprozess. 

Es wurden im Verlauf der Leitbildentwicklung und Überprüfung Stärken und Schwächen des 

Gebietes festgestellt, daraus gemeinsam Prioritäten bei den Handlungsfeldern abgeleitet und 

bearbeitet. 

U.a. wurden und werden folgende Aktionen von den Fachgruppen Auerbergland durchgeführt: 

Landwirtschaft: 

· Qualitätsrichtlinien für landwirtschaftliche Produkte 50 Bauern sind Mitglied. Logo 

als Qualitäts- und Herkunftssiegel 

· Produktliste „Natürlich aus dem Auerbergland“ enthält Hinweise auf bäuerliche Produkte, 

Dienstleistungen und traditionelles Kunsthandwerk 

· Der „Auerburger“ die Alternative der Auerbergland-Bauern zu gewohntem Fast-Food 

· Kooperation Landwirte - Gastwirte Landschaftsschutz durch Genuss regionaler Spezialitäten. 

Produkte aus der Region werden vermehrt in Form regionaler Spezialitäten 

auf Auerbergland-Speisekarten angeboten. 

· Bauernhof – Life: Acht Auerbergland – Bauernhöfe mit unterschiedlichen Schwerpunkten, 

von Urlaub auf dem Bauernhof über Betriebskooperationen zur Tier – Homöopathie 

öffnen sich für Urlaubsgäste und Exkursionen. 

33


Ländlicher Tourismus: 

· Rad- und Wanderkarte „Erlebniswege Auerbergland“ 

Insgesamt 100 Routen - auf über 800 km beschilderten Strecken in den 9 Gemeinden 

des Auerberglandes sind dargestellt und beschrieben. 

· Rad- und Wander- Tourenblätter: In einer ersten Auflage wurden durch die Fachgruppe 

Tourismus zehn Erlebnis- Rad- und Wandertouren erarbeitet. 

· Auerbergland-Qualitätssiegel für Beherbergungsbetriebe 

Erstmals wurde in Bayern ein regionales und für alle Unterkunftsarten einheitliches 

Qualitäts-siegel unter Verknüpfung bestehender Kriterien des Deutschen Tourismusverbandes 

erarbeitet. Gäste erhalten eine verlässliche Hilfe, um Qualitätsstandards 

zu vergleichen. 

· Tischlein deck dich - so heißt ein Service im Auerbergland. Feriengäste, die eine 

Ferien-wohnung gebucht haben, finden auf Bestellung einen mit regionalen, bäuerlichen 

Produkten gefüllten Kühlschrank vor. 

· Auerbergland- Veranstaltungskalender 

Natur-Kultur: 

· Via Claudia Augusta 

Das inzwischen weit über das Auerbergland hinaus wirkende Projekt zur Wiederbelebung 

der kaiserlichen Römerstraße Via Claudia Augusta, welche Italien mit der Donau 

verbindet, ist in dieser Fachgruppe entstanden, in ein Planungskonzept gebracht 

und weitgehend umgesetzt. Zwischenzeitlich ist die Route unter der Federführung der 

LAG Via Claudia Bayern von Donauwörth bis Füssen markiert, ein Radwanderführer 

ist erstellt. Das Projekt Via Claudia, im Auerbergland initiiert, arbeitet eng mit aktiven 

Gruppen in Österreich und Italien zusammen. Transnationale Strukturen sind gegründet, 

das gemeinsame Logo ist von den drei beteiligten Ländern akzeptiert, gemeinsame 

grenzübergreifende Projekte werden erarbeitet und derzeit umgesetzt. 

· Agenda 21 

Aus der Fachgruppe Natur / Kultur gründete sich eine Projektgruppe zur Erstellung 

einer Auerbergland-Agenda 21. Darüber hinaus ist die Gruppe mit der Vernetzung der 

Landschafts-pläne beschäftigt und beteiligt sich aktiv am Bayerischen Arten- und Biotop-Schutzprogramm 

(ABSP) im Auerbergland. 

Handel-Handwerk-Dienstleistungen 

· Gewerbeschau 

Auerbergland hat in den Jahren 1996 und 1998 mit 74 bzw. 80 Ausstellern aus Handwerk, 

Handel, Dienstleistung und Landwirtschaft Gewerbe - Leistungsschauen durchgeführt. 

Mehr als 20.000 Besucher waren zu registrieren. Betriebe aus dem Auerbergland 

haben sich mit ihren Qualitätsprodukten nach innen und außen präsentiert. 

Im Verlauf des bisherigen Prozesses entwickelten sich aus den Fachgruppen neue Netzwerke 

sowohl auf interkommunaler Ebene wie der Verein Auerbergland-Spezialitäten als auch 

auf transnationaler Ebene durch die Kooperation mit GAL Vigolana- Passubio und Val de 

Chiese (Italien Trentino). Ziele dieser von der EU- Kommission als LEADER II/ C Maßnahme 

genehmigten Aktion ist die gemeinsame Vermarktung im Bereich Landtourismus, (Kooperation 

bei Messen) der Austausch von Erfahrungen, sowie vielfältige Kontakte der Akteure zur 

Stärkung des europäischen Gedankens durch gemeinsame, innovative Aktionen. 

34


Abb. 14: Vernetzung der Fachgruppen und Handlungsfelder im bisherigen und 

zukünftigen Prozess (Quelle: LARS consult 2001) 

Die vorherige Abbildung verdeutlicht die umfangreichen Vernetzungen bzw. Verflechtungen 

zwischen Fachgruppen und inhaltlichen Handlungsfeldern. 

Aufgrund des äußerst dynamischen Prozesses der Projektentwicklung durch die Akteure ergaben 

sich aber deutliche Verschiebungen hin zu den bisher nicht oder wenig bearbeiteten Aktionsfeldern. 

Aufgrund des bisherigen Fehlens der Fördermöglichkeiten im Bereich von Investitionen 

und zur notwendigen nachhaltigen Sicherung des bisher Erreichten besteht bei den 

bisherigen Handlungsfeldern nach wie vor Bedarf an Aktionen und konkreten Projektumsetzungen. 

Dies trifft insbesondere auf die Handlungsfelder Landwirtschaft und ländlicher Tourismus 

zu. 

In ihrer querschnittsorientierten Ausrichtung sind die Handlungsfelder zumeist durch 

ein enges Ineinandergreifen und von wechselseitigen Verknüpfungen geprägt. Zusammenfassend 

waren die bisherigen Handlungsstrategien sowohl auf einen integrierten 

als auch kooperierenden Ansatz der unterschiedlichen Akteursgruppen ausgelegt. 

Im Rahmen des Regionalen Entwicklungskonzeptes werden die fünf bisherigen Handlungsfelder 

durch drei weitere Handlungsfelder (siehe Abb. 14) zielgerichtet ergänzt. Die neuen 

Handlungsfelder Nachhaltige ländliche Energiewirtschaft, Neue Medien und Technologien sowie 

Sozial- und Bürgerkultur greifen insbesondere die aus der Situations- und Engpassanalyse 

(siehe nachfolgend Kap. 4.3 und 4.4) resultierenden Notwendigkeiten auf und entsprechen in 

hohem Maße auch den in LEADER+ beschriebenen Themenstellungen und Herausforderungen. 

In Bezug darauf sind, wie in der Abbildung angedeutet, eine Reihe weiterer inhaltlicher 

Verflechtungen zu erwarten. 

35


In Verbindung mit Moderation, Beratung und Öffentlichkeitsarbeit sowie gezielten persönlichen 

Kontakten ist es dem Projektmanagement gelungen, Menschen aus der Region für ein Engagement 

innerhalb des Projektes zu gewinnen. Dabei konnten eine Reihe unterschiedlicher Gesellschaftsgruppen 

(u.a. Landwirte, Personen aus der Kultur- und Naturschutzarbeit, verarbeitendes 

Gewerbe, Gastronomen und am Tourismus interessierte Personen und Institutionen) 

aktiv beteiligt werden. 

Dies stellt wiederum eine wesentliche Grundlage für eine zielgerichtete Aktivierung der Eigenkräfte 

bzw. des endogenen Potentials dar. 

Im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit ist insbesondere der Internetauftritt „www.auerbergland.de“ 

sowie das regelmäßig an die Haushalte im Auerbergland erscheinende Infoblatt „ Auerbergland 

Intern“ zu nennen. In der zukünftigen Entwicklung wird die Öffentlichkeitsarbeit in Bezug 

auf die überlebenswichtige Funktion „das Projekt bei der Bevölkerung zu verankern“ ein größeres 

Gewicht erlangen. 

Letztlich zeigt sich der Erfolg, aber auch der erweiterte Bedarf des Projektmanagements vor 

allem an der Ausbildung von neuen Kooperationsstrukturen und -netzwerken sowie dem 

Beitritt von drei weiteren Kommunen (im Herbst 2000). 

Die in der dargestellten Form praktizierte kooperative und auf einen Know-how-Transfer 

gegenüber den Akteuren ausgelegte Arbeitsweise des Projektmanagements war eine 

wesentliche Grundlage für die bisher erzielten Erfolge in der Projektentwicklung. 

Außerhalb des Zielgebietes hat Auerbergland sowohl national als auch auf europäischer Ebene 

innerhalb des EU-LEADER-Netzwerkes einen sehr hohen Imagewert, der sich vor allem auf 

die konsequente Kooperations- und Vernetzungsleistung stützt. 

36

4 Beurteilung der Ausgangssituation Stärken-Schwächen / Engpassanalyse / Regionalprofil 

4.2 Stärken-Schwächen-Ermittlung mittels Engpassanalyse 

4.2.1 Methodik der Engpassanalyse 

„Kein anderer hat ein besseres Gespür für die Situation im Aktionsgebiet 

und damit mehr Möglichkeiten, den Aktionsprozess individuell zu 

gestalten, als die lokale Gruppe selbst.“ 

(Leitfaden zur Engpassanalyse, GEISSENDÖRFER, FH Triesdorf) 

Zur Absicherung des beschriebenen Prozesses und auch zur zukünftigen Überprüfung der 

Entwicklung verwendet die LAG die an der FH Weihenstephan–Triesdorf entwickelte 

Engpassanalyse zur Beurteilung des lokalen und regionalen Innovationsbedarfs nach SEIBERT / 

GEISSENDÖRFER. 

Die Engpassanalyse ist für die LAG Auerbergland als Methodik vor allem deshalb geeignet, 

weil sich entlang eines systematisierten Fragebogens insbesondere die Einschätzung der Eigenkräfte 

der Region in vielfacher Hinsicht ermitteln lässt. Hier spielen in Übereinstimmung mit der 

Philosophie von LEADER gerade die sog. weichen Faktoren und demzufolge qualitative Aussagen 

für die Entwicklung der lokalen Aktionsgruppe eine zentrale Rolle. 

Mit dieser Methode werden anhand von acht sog. „Schlüsselbereichen“ einer ländlichen Entwicklung 

die bestehenden, einer positiven Gebietsentwicklung entgegenwirkenden Engpässe 

aufgezeigt. 

Neben dem Erkennen der Engpässe ermöglicht sie aber auch eine genaue Abstimmung der 

angedachten oder vorhandenen Handlungsfelder und Projektideen. Insofern ist die verwendete 

Methode der Engpassanalyse auch zum jetzigen Zeitpunkt, sowohl für die Zwischenbilanz des 

bisherigen Prozesses als auch um Hinweise für zukünftige Notwendigkeiten zu bekommen, 

passend. 

4.2.2 Evaluierungsergebnisse 

Die nachfolgend dargestellte Grafik zeigt das Ergebnis der Analyse der Steuergruppe Auerbergland. 

Abb. 15: Ergebnisse der Engpassanalyse Steuergruppe 

Soziale u. w irtschaftliche Attraktivität 

Charkter/Image der Region 

Identität und Kultur 

Zw eckmäßige Strukturen 

Erw erb von Fachwissen Erschließung neuer Märkte 

Neue Erw erbsfelder und ländliche Dynamik 

Aufw ertung der Lebensbedingungen 

REGIONALPROFIL Steuerkreis Auerbergland 

Relative Ausprägung der Schlüsselbereiche 

32,3 

54,3 

42,7 

50,8 

47,3 

39,5 

41,5 

39,9 

0 10 20 30 40 50 60 

Beteiligt waren je ein politischer Vertreter der 11 Gemeinden, die Sprecher der bestehenden 

Fachgruppen im Auerbergland und beigeordnete nichtgewählte Vertreter aus dem Bereich der 

LAG. Die Zusammensetzung der Befragten kann durchaus als Spiegel der gesellschaftlichen 

Strukturen im Gebiet gesehen werden. 

37 

Index


Zur Absicherung des Ergebnisses aber auch zur Einübung der Moderatoren auf die Methode 

wurde im Vorfeld ein Testlauf mit der in ihrer personellen Größe überschaubaren Fachgruppe 

Kultur (11 Personen aus allen Gemeinden, ausgewogenes Verhältnis zwischen Frauen und 

Männern) durchgeführt. 

Abb. 16: Ergebnisse der Engpassanalyse Fachgruppe Kultur 

Soziale u. w irtschaftliche Attraktivität 

Charkter/Image der Region 

Identität und Kultur 

Zw eckmäßige Strukturen 

Erw erb von Fachw issen 

Erschließung neuer Märkte 

Neue Erw erbsfelder und ländliche Dynamik 

Aufw ertung der Lebensbedingungen 

REGIONALPROFIL Fachgruppe Natur-Kultur Auerbergland 

Relative Ausprägung der Schlüsselbereiche 

21,4 

35,7 

39,2 

36,4 

38,6 

36,2 

43,8 

48,3 

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 

Der Vergleich der beiden ausgewerteten Gruppen zeigt zwar in der quantitativen Höhe der 

Bewertung unterschiedliche Ergebnisse, mit Ausnahme des Schlüsselbereiches „Soziale und 

wirtschaftliche Attraktivität“ jedoch annähernd den gleichen Kurvenverlauf in der Einschätzung 

der für die Entwicklung des Gebietes hinderlichen Engpässe. 

4.2.3 Zusammenfassende Interpretation - qualitatives Regionalprofil 

Zusammenfassende Stärken und Engpässe bzw. jeweils betroffene Schlüsselbereiche: 

Stärken Engpässe 

- Identität und Kultur - Aufwertung der Lebensbedingungen 

- Zweckmäßige Strukturen - Neue Erwerbsfelder und ländliche Dynamik 

- Erwerb von Fachwissen 

Bei der Bewertung der Ergebnisse wird zunächst deutlich, dass durch die mit LEADER II durchgeführten 

Maßnahmen im Bereich „Zweckmäßige Strukturen“ durch die Schaffung der Koordinationsstelle, 

im Bereich „Identität und Kultur“ durch vielfältige, in den meisten Fällen ohne 

LEADER- Förderung durchgeführten Aktivitäten der Fachgruppen, wichtige Erfolge erzielt werden 

konnten. Gerade die Identität stellt den entscheidenden Motor einer ländlichen Entwicklung 

dar. Hier ist es gelungen, das Bewusstsein in Teilen der Bevölkerung der Akteure des 

politischen Lebens und einiger anderer Gruppen für die Entwicklungserfordernisse des Lebensraumes 

Auerbergland zu wecken. 

Die Lage der Werte knapp am Mittelwert von 50 lässt aber auch den eindeutigen Schluss zu, 

dass die vorgenannten Felder auch in Zukunft einer intensiven Bearbeitung bedürfen. 

Im Hinblick auf die Schwächen wird der „Erwerb von Fachwissen“ sowie die „Erschließung 

neuer Märkte“ bzw. „Neue Erwerbsfelder“ in Zukunft zu einer zentralen Herausforderung. Hier 

ergeben sich viele Schnittstellen zu den Zielvorstellungen von LEADER+ und den im REK 

Auerbergland aufgegriffenen Strategien. 

38 

Index


Bei den querschnittorientiert ausgerichteten Schlüsselbereichen „Charakter / Image der Region“ 

und „Aufwertung der Lebensbedingungen“ sind die Akteure der Meinung, dass eine konsequente 

Bearbeitung der defizitären Schlüsselbereiche in ihren Folgewirkungen automatisch 

auch zu einer Verbesserung in diesen Bereichen führen. 

Bei einem Abgleich der Ergebnisse der Engpassanalyse mit den von den Akteuren (Gemeinden, 

Aktionsgruppen, Fachgruppen, privaten Projektträgern) entwickelten zukünftigen 

Handlungsfeldern und Umsetzungsprojekten kann festgestellt werden, dass sich diese in hohem 

Maße mit der in der Analyse festgestellten Engpässe übereinstimmen. Das Ergebnis zeigt, 

die durch LEADER II angeregte hohe Sensibilität der Akteure für diejenigen Projekte auf, welche 

für eine mittel- und langfristige sowie nachhaltige Weiterentwicklung des Gebietes besonders 

hilfreich sind. 

Abb. 17: Ergebnis der Engpassanalyse und aktueller 

Handlungsbedarf 

(Quelle LAG Auerbergland, LARS consult 2001) 

Die Abbildung verdeutlicht die hohen Querschnittsbezüge der beiden Engpassbereiche „Erwerb 

von Fachwissen“ und „Neue Erwerbsfelder und ländliche Dynamik“ zu fast allen Handlungsfeldern. 

Dabei sind die Engpässe im Hinblick auf ihre strategischen Wirkungszusammenhänge zu differenzieren. 

Aufgrund der vorliegenden Ergebnisse wird Auerbergland deshalb in dem kommenden 

Projektzeitraum strukturund problemgerecht vor allem die Qualifizierung bzw. den Erwerb 

von Fachwissen querschnittsorientiert in allen Handlungsfeldern berücksichtigen 

(vgl. Kapitel 6). Dies ist eine absolute Grundvoraussetzung, um darauf aufbauend mittel- bis 

langfristig neue Erwerbsfelder im Sinne einer „ländlichen Dynamik“ zu erschließen. 

In diesem Zusammenhang gilt es, gerade mit den neuen Handlungsfeldern neue Einkommensund 

Erwerbsfelder auch in ihren Querschnittsbezügen zu den bisherigen Handlungsfeldern 

aufzubauen. 

Die „Aufwertung der Lebensbedingungen“ bzw. der Lebensqualität deckt sich mit dem 

Leitbild von Auerbergland „Gemeinsam zum Wohle aller für ein schönes Leben“ und ist 

als Grundmotivation auch für die zukünftige Entwicklung von absoluter Gültigkeit 

(siehe nachfolgendes Kap. 5). 

39

5 Leitlinien Leitbild und Ziele 

5 Leitlinien 

5.1 Einordnung des Leitbildes in das Regionale Entwicklungskonzept 

Ein „regionales Leitbild“ ist eine in einem zukünftigen Zeitrahmen von ca. 10 bis 20 Jahren 

führende Vorstellung über die gewünschte Entwicklung einer Region. Dies ist ein gerade noch 

von einer aktiven Generation überschaubarer Zeitraum. Infolgedessen steckt ein Leitbild als 

Idealvorstellung den Rahmen für die regionale Entwicklung ab. 

In Abgrenzung dazu formuliert das Leitbild noch kein unmittelbares Handlungsprogramm und 

daraus abzuleitende Einzelaktivitäten. An diesem Punkt setzen strategische Aspekte, die konkrete 

Frage „wie sieht der konkrete Weg aus, um die Ziele umzusetzen“ sowie die Erarbeitung 

von Entwicklungsstrategien an (siehe Kapitel 6). 

5.2 Leitbild und Ziele 

Aufbauend auf den unterschiedlichen Erkenntnissen wurde im Auerbergland schon sehr früh 

begonnen die Entwicklung der Region an gemeinsam erarbeiteten Zielen auszurichten. Diese 

wurden im Laufe der Jahre immer wieder aktualisiert und weiterentwickelt. 

Dem Leitbild liegt der Gedanke einer integrierten bzw. nachhaltigen Betrachtungsweise im Sinne 

des Dreiklangs von ökonomischen, ökologischen und sozial-kulturellen Zielsetzungen zu 

Grunde. 

In diesem Zusammenhang wird der Praxis eines regionalen Entwicklungsprojektes insbesondere 

folgende Definition von Nachhaltigkeit gerecht: 

„Nachhaltigkeit ist dann gegeben, wenn zwischen den verschieden Handlungsbereichen 

gerecht abgewogen worden ist“ (vgl. KRANZBERGER 2000). Dies war bisher und wird auch 

zukünftig ein wichtiges Leitmotiv für die Entwicklung von Auerbergland sein. 

Übergeordnetes Dach der Nachhaltigkeit ist das Ideal der Verbesserung der Lebensbedingungen 

bzw. –qualität, dies spiegelt sich auch in dem Leitbild der LAG Auerbergland wieder. 

„Gemeinsam zum Wohle aller für ein schönes Leben“ 

• Einsatz projektorientierter Dorf- und Landentwicklungsinstrumente 

• Entwicklung abgestimmter Planungsziele für die interkommunale Zusammenarbeit 

• Entwicklung einer eigenständigen, kooperativen regionalen Land- und 


• Entwicklung eigenständiger, eingebundener Fremdenverkehrs- und Erholungs 

konzepte 

• Förderung der Eigenart und Attraktivität von Landschaft und Kultur 

• Entwicklung regionaltypischer und zukunftsorientierter Gewerbe-, Dienstleistungs-, 

Handels- und Handwerkszweige 

• Entwicklung nachhaltiger, umweltschonender Energie-, Ver- und Entsorgungs- 

und Verkehrssysteme für die interkommunale Zusammenarbeit. 

Auch die erneute Diskussion des Leitbildes Auerbergland, in Zusammenhang mit dem Beitritt 

neuer Gemeinden und der Erarbeitung des REK zeigte einen hohen Grad an Übereinstimmung 

mit den bisherigen Zielen von Auerbergland. 

In Zusammenhang mit dem Entwicklungsschritt bei der Erarbeitung des REK und unter Berücksichtigung 

der Ergebnisse der Engpassanalyse sowie der neuen Handlungsfelder wird das 

bisherige Leitbild durch folgende (Ober-) Ziele ergänzt: 

40

5 Leitlinien Leitbild und Ziele 

• Stärkung der Innovationsbereitschaft durch die Qualifizierung der heimischen 

Bevölkerung sowie die gezielte Nutzung neuer Erwerbsfelder und Verfahren 

• Stärkung und Weiterentwicklung des sozialen Gefüges, insbesondere unter Berücksichtigung 

des ehrenamtlichen Engagements 

Abb. 18: Verflechtungen zwischen den Zielen und zukünftigen Handlungsfeldern 

(Quelle: LAG Auerbergland, LARS consult 2001) 

41

6 Entwicklungsstrategie Schwerpunkt der zukünftigen Entwicklung 

6 Entwicklungsstrategie nach LEADER+ 

„Für ein Schiff das seinen Hafen nicht kennt, ist kein Wind der Richtige“ 

(SENECA, Leitfaden zur Engpassanalyse, GEISSENDÖRFER, FH Triesdorf) 

6.1 Einordnung der Entwicklungsstrategie 

Eine Entwicklungsstrategie kann im wesentlichen mit einem Handlungsprogramm gleichgesetzt 

werden, in dem ein planmäßiges Vorgehen zur Umsetzung von Aktivitäten bzw. Erreichung 

der Ziele festgelegt wird. 

Daraus resultiert in der Entwicklungsstrategie die Abstimmung der 

• inhaltlichen Verflechtungen und Vernetzungen („integrierter Ansatz“) 

• mit den personellen und finanziellen Ressourcen bzw. Möglichkeiten. 

Daraus ergibt sich ein mittelfristiger Orientierungsrahmen für die Aktivitäten der LAG Auerbergland 

in den nächsten ca. 5 Jahren. 

Abb. 19: Vorgehen zur Erarbeitung der Entwicklungsstrategie (Quelle: LARS consult 2001) 

6.2 Schwerpunkt der zukünftigen Entwicklung 

6.2.1 Methodik und Vorgehensweise 

Um bei der für die Strategie wichtigen Schwerpunktsetzung zu einem nachvollziehbaren und 

zu den speziellen Gegebenheiten des Auerberglandes passenden Ergebnis zu kommen wurden 

zunächst relevante Entscheidungsgrundlagen definiert. 

Die jeweiligen Untersuchungsergebnisse wurden im Rahmen einer Regionalkonferenz (am 

02.11.2000 in Bernbeuren) vorgestellt, diskutiert und im Sinne einer Empfehlung abgestimmt. 

Neben Bürgermeistern, Gemeinderäten, Fach- und Arbeitskreissprechern und interessierten 

Bürgern des Auerberglandes waren Vertreter der Landkreise, Wirtschafts-, Tourismus- und 

weiterer Fachverbände, sowie Vertreter der Ländlichen Entwicklung und weitere die Region 

übergreifende Verwaltungen anwesend. 

42


6.2.2 Entwicklungsschwerpunkt nach LEADER+ 

Entscheidungsgrundlagen für den Entwicklungsschwerpunkt nach LEADER+ 

Engpassanalyse / Regionalprofil 

Analyse des bisherigen Leitbildes 

Vernetzung im bisherigen Prozess 

Analyse der (bis zur Regionalkonferenz) 

vorliegenden Projektvorschläge 

a) Engpassanalyse / Regionalprofil 

Abb. 20: Zusammenfassendes Ergebnis der Engpassanalyse und Interpretation 

Für die relevanten Engpässe ist insbesondere der „Erwerb von Fachwissen“ sowie die „Erschließung 

neuer Erwerbsfelder und Märkte“ für die weitere Entwicklung von Auerbergland zu 

berücksichtigen. 

Die Stärken in dem Bereich „Identität und Kultur“ stellen gleichzeitig konkrete Ansatzpunkte für 

die Aufwertung der Lebensbedingungen in der Region dar. 

43


b) Analyse des bisherigen Leitbildes 

Abb. 21: Abgleich der bisherigen Ziele / Leitbild mit den Schwerpunkten von LEADER+ 

Die Ziele des Leitbildes von Auerbergland 

wurden mit den LEADER+ 

- Schwerpunkten (Zielen bzw. 

Aktionsvorschlägen) abgeglichen 

(siehe Anhang...). Es zeigten sich 

dabei die stärksten Übereinstimmungen 

mit den Schwerpunkten „Lebensqualität“ 

und „Inwertsetzung des 

natürlichen und kulturellen 

Potenzials“. 

c) Vernetzung im bisherigen Prozess 

Neue 

Technologien 

Lebensqualität 

Lokale 

Erzeugnisse 

Inwertsetzung 

des nat. und 

kult. Potenzials 

Abb. 22: Verdichtung der Vernetzungsansätze im bisherigen Prozess (Quelle: LARS consult 2001) 

44


Die Vernetzung der Handlungsfelder - also die Überwindung rein sektoraler Vorgehensweisen 

und Maßnahmen - ist für LEADER+ eine wesentliche Voraussetzung. 

Im bisher abgelaufenen Prozess wiesen die Bereiche „Naturbetonter ländlicher Tourismus“, 

„Freizeit und Erholung“, „Kultur“, „Natur und Landschaft“ sowie „Landwirtschaft und Ländliche 

Entwicklung“ die stärksten Querbezüge bzw. Vernetzungsansätze auf. Diese Handlungsfelder 

fallen in ihrer inhaltlichen Ausrichtung am stärksten unter den Schwerpunkt 4 „Inwertsetzung 

des natürlichen und kulturellen Potentials“. 

d) Analyse der Projektvorschläge 

Abb. 23: Reihung der Handlungsfelder nach der Verdichtung von Projektvorschlägen 

(Stand: November 2000) 

Die quantitative Analyse der bis zur Regionalkonferenz eingereichten Projektvorschläge erbrachte 

eine Konzentration von Projektvorschlägen in den Handlungsfeldern „Naherholung und 

Tourismus“, „Natur und Landschaft“, „Kulturraum Auerbergland“ und „Nachhaltige, ländliche 

Energiewirtschaft“. 

Daraus ist ein eindeutiger Trend in Richtung Schwerpunkt 4 „Inwertsetzung des natürlichen 

und kulturellen Potentials“ ableitbar. 

Schwerpunktsetzung 

Die dargestellten Entscheidungsgrundlagen bzw. Analyseergebnisse gaben eine Orientierung 

für die Entwicklungsstrategie vor. In der Zusammenfassung kristallisierte sich der Schwerpunkt 

4 „Inwertsetzung des natürlichen und kulturellen Potenzials“ heraus. Daneben käme auch 

der Schwerpunkt 2 „Lebensqualität“ in Frage. Nachdem „Lebensqualität jedoch eine übergeordnete 

Zielebene darstellt, ist eine klare Profilierung der Entwicklungsstrategie und eine darauf 

abgestimmte strategische Ausrichtung der Handlungsfelder schwierig. 

In der bei der Regionalkonferenz vorgenommenen Abstimmung sprachen sich die Anwesenden 

mehrheitlich für den Schwerpunkt 4 „Inwertsetzung des natürlichen und kulturellen 

Potentials“ aus. 

45

6 Entwicklungsstrategie Strategien für eine zukunftsfähige Entwicklung 

6.3 Strategien für eine zukunftsfähige Entwicklung von Auerbergland 

Die Entwicklungsstrategie von Auerbergland ist vor allem dadurch gekennzeichnet, dass es 

sich unter Einbeziehung der Akteure um einen regionsbezogenen Ansatz handelt, der in Ausrichtung 

auf die Notwendigkeiten des Raumes in erster Linie handlungs- und projektorientiert, 

statt vorwiegend planungs- und flächenorientiert ist. 

Die Ausgestaltung der Strategien basiert auf einer gemeinsamen Interessenslage der Gemeinden, 

da weniger die Regionszugehörigkeit, sondern vielmehr die Interessensbetroffenheit 

der Akteure und der politischen Entscheidungsträger zur Kooperation an konkreten Projekten 

motiviert. 

Die Entwicklungsstrategie baut sich auf zwei Ebenen auf: 

Ÿ querschnittsorientierte Strategien, 

Ÿ strategische Ausrichtung der Handlungsfelder. 

6.3.1 Querschnittsorientierte Strategien 

Von der interkommunalen Allianz zum interkommunalen Netzwerk 

Als übergeordnete Entwicklungsstrategie steht die Weiterentwicklung der interkommunalen 

Zusammenarbeit als die zentrale Basis für die LAG Auerbergland im Vordergrund. Die in den 

letzten Jahren intensivierten Beziehungen zwischen den Gemeinden sollen weiterentwickelt 

und über sektorale Ansätze hinaus zu einer umfassenderen Kooperation in zusätzlichen 

Handlungsfeldern ausgebaut werden. Dies spiegelt sich auch in den nachfolgenden Schlüsselprojekten 

wieder. 

Beratung und Qualifizierung 

In Zusammenhang mit der Projektentwicklung ziehen sich bei allen Handlungsfeldern die Qualifizierung 

und Beratung der Akteure als querschnittsorientierte Grundbausteine des weiteren 

Prozesses durch. Diese Herangehensweise ist auch in unmittelbaren Zusammenhang mit 

der in der Engpassanalyse festgestellten Notwendigkeit des Qualifizierungsbedarfs zu sehen. 

Die Beratung bezieht sich vor allem auf die Zusammenarbeit mit Experten von außen - hier 

spielen fachlich-inhaltliche und regionale Bezugspunkte eine wichtige Rolle (siehe 3.1 Organisation). 

Das Spektrum der Informationsweitergabe reicht von Zuständigkeits- und Verfahrensfragen, 

über rechtlich-administrative Voraussetzungen bis zu Fragen von Finanzierung und 

Wirtschaftlichkeit. In Anlehnung an die Arbeitsweisen innerhalb der LAG sind sowohl 

prozessorientierte als auch punktuelle Beratungstätigkeiten erforderlich. 

Dabei spielt ein an Praxis- und Umsetzungsorientierung ausgerichteter Know-how-Transfer 

für die Handlungsfähigkeit und Motivation der Akteure eine wichtige Rolle. 

Partnerschaften und Kooperationen 

Aus den Erfahrungen des bisherigen Prozesses sind Partnerschaften und Kooperationen auch 

zukünftig ein essentielles Strategiefeld (siehe 7.2.9 Nationale und internationale Kooperationen). 

Der zukünftige Schwerpunkt liegt dabei in der gemeinsamen Projektumsetzung. 

Dabei ist der Grad und die Verbindlichkeit der Kooperationen sehr stark zu unterscheiden. Die 

Art der Zusammenarbeit im Auerbergland bezieht sich auf regionsbezogene Formen wie die 

interkommunale Kooperation der LAG und auf projektbezogene Netzwerke –überregionale 

und transnationale. 

Auf der Ebene der nationalen und europäischen Partnerschaften werden die bisher vor allem 

auf den Austausch von gegenseitigen Erfahrungen beziehenden Anknüpfungspunkte zu einer 

gemeinsamen Durchführung von Projekten ausgebaut. 

46


6.3.2 Strategische Ausrichtung der Handlungsfelder und Schlüsselprojekte 

Von dem Schwerpunkt „In-Wertsetzung des natürlichern und kulturellen Potenzials“ ausgehend 

wurden einerseits die weiteren nach LEADER+ benannten Schwerpunkte berücksichtigt 

und die Handlungsfelder in ihrer strategischen Ausrichtung zugeordnet. 

Die in diesem Zusammenhang aufgeführten Schlüsselprojekte weisen eine besondere Bedeutung 

für die Situation von Auerbergland auf - setzen also unter Berücksichtigung der sozioökonomischen 

Situation des Gebietes, der Engpassanalyse und des bisherigen Prozesses 

gezielt an Kernpunkten der weiteren Entwicklung an. 

Abb. 24: Schwerpunktsetzung der Entwicklungsstrategie Auerbergland unter Berücksichtigung 

der Handlungsfelder (Quelle: LAG Auerbergland, LARS consult 2000) 

© LAG Auerbergland, LARS consult 

a) Kernbereiche 

Die Kernbereiche stellen in den nächsten 5 Jahren die Basis für die Entwicklung von Auerbergland 

dar. Demzufolge erhalten sie bei der Umsetzung innerhalb dieses Zeitraumes ein besonderes 

Gewicht. 

In Bezug darauf sind sie mit den sich am stärksten auf den Schwerpunkt „In-Wertsetzung des 

natürlichen und kulturellen Potenzials“ beziehenden Handlungsfeldern gleichzusetzen, gleichzeitig 

sind jedoch wichtige Querbezüge zu den LEADER-Schwerpunkten „Lebensqualität“ und 

„Lokale Erzeugnisse“ vorhanden. Im einzelnen betrifft dies die Handlungsfelder: 

- Natur und Landschaft 

- Landwirtschaft / ländliche Entwicklung 

- Kulturraum Auerbergland 

- Naherholung und Tourismus 

Diese Handlungsfelder entsprechen den Schwerpunkten der bisherigen Entwicklung von Auerbergland. 

Durch die ihnen auch in Zukunft beigemessene Bedeutung werden die bisherigen 

Strategien und Aktivitäten nahtlos fortgesetzt. 

47


Die Schlüsselprojekte dieser Handlungsfelder sind demzufolge vor allem dadurch gekennzeichnet, 

dass sie auf bestehende Aktivitäten aufbauen und diese zukunftsorientiert weiterführen 

(s.a. 7.1 Kriterien für Schlüsselprojekte). 

Tab. 11: Schlüsselprojekte und ihre strategische Relevanz in den Kernbereichen 

Handlungsfeld und Schlüsselprojekte Strategische Relevanz 

Ÿ Betreuung der Umsetzung eines 

Vermarktungs-konzeptes für regionale Produkte 

(Logistik, Durchführung von Aktionen zur 

Integration der Verbraucher). 

Ÿ Interkommunales Bodenmanagementkonzept 

unter Berücksichtigung landwirtschaftlicher 

Interessen sowie der Gemeindeentwicklungen 

(Flächenbedarf, Ausgleichsflächen etc.). 

Ÿ Aufbau eines gemeinsamen 

interkommunalen Handlungs- und 

Umsetzungskonzeptes auf der Basis bestehender 

Landschaftspläne (u.a. Biotop- und 

Bachvernetzung, Aufbau einer Organisation zur 

Durchführung von Pflegemaßnahmen). 

Ÿ Interkommunales Umsetzungskonzept und 

Maßnahmen zum Schutz und zur Renaturierung 

von Bächen, unter Berücksichtigung des 

Hochwasserschutzes. 

Ÿ Abwasserkonzeption für Weiler, Beratung und 

Unterstützung beim Bau dezentraler biologischer 

Abwasserkläranlagen 

Ÿ Vertiefung und Umsetzung des Konzeptes für 

die Verknüpfung der Dorfmuseen im Auerbergland 

(u.a. Unterstützung bei der didaktischen 

Aufbereitung der Museeninhalte, Erstellung eines 

Museenführers etc.) sowie Aufbau und 

Unterstützung von Museen in den Gemeinden 

Ÿ Unterstützung von Aktionen zur Pflege des 

bäuerlichen Kulturlebens (z.B. Bauerngärten, 

Kulinarisches) 

Ÿ Unterstützung und Ausbau der bestehenden 

sowie Schaffung von neuen Erlebniswegen (mit 

Bezug zu den Themendörfern Auerbergland) 

sowie Erstellung eines Konzeptes zum Aufbau, zur 

Vermarktung und zur didaktischen Aufbereitung 

der Erlebniswege (auf Grundlage der bisherigen 

Aktivitäten) 

Ÿ Touristische Qualifizierungsoffensive 

Auerbergland (Privatvermieter, Gastronomie etc.) 

Landwirtschaft und ländliche Entwicklung 

Ÿ Im Sinne der Entwicklungsstrategie gilt es zunächst 

die bisherigen Anstrengungen zur Vermarktung 

regionaler Produkte im Rahmen einer professionellen 

Betreuung zum Erfolg zu führen. 

Ÿ Um der Landwirtschaft in Bezug auf den 

zunehmenden Druck anderer Nutzungen zukunftsfähige 

Rahmenbedingungen zu ermöglichen, ist es zukünftig 

notwendig in einem Gesamtkonzept landwirtschaftliche 

und außerlandwirtschaftliche Flächennutz-ungen 

strategisch abzustimmen. 

Natur und Landschaft 

Ÿ Die Projekte sind vor allem auf eine 

interkommunale Biotopvernetzung auf der Basis 

bisheriger (kommunaler) Planungen ausgerichtet. Im 

Zuge einer stärkeren Zusammenarbeit der Gemeinden 

können Synergien für die Bewältigung der 

Pflegeanforderungen unter Einbindung der 

L d i t h ft ffi i t t t d 

Ÿ Ein konkreter Ansatzpunkt ist dabei die Entwicklung 

der Fliessgewässer, die sich als Grundstruktur für eine 

Biotop-vernetzung anbieten und bedeutsame 

ökologische Funktionen darstellen. 

Ÿ Die gezielte Verbesserung der Abwasser-situation 

in den Weilern ist ein problemund gebietsspezifischer 

Beitrag für einen vorausschauenden Ressourcenschutz. 

Kulturraum Auerbergland 

Ÿ Auf der Grundlage der bisherigen Aktivitäten stellen 

die Dorfmuseen wichtige Bezugspunkte für die In- 

Wertsetzung des kulturellen Potenzials im Auerbergland 

dar. Dabei können die neuen Gemeinden in besonderer 

Weise eingebunden werden. 

Ÿ Die Kultur im Auerbergland ist ganz wesentlich von 

einer bäuerlichen Struktur geprägt. Für eine Entwicklung 

des Kulturprofils auf Grundlage der regionalspezifischen 

Potenziale sind entsprechende Aktivitäten deshalb von 

großer Bedeutung. 

Naherholung und Tourismus 

Ÿ In Zusammenhang mit dem Museums-verbund stellt 

der Ausbau und die Schaffung von neuen Erlebniswegen 

ein weiteres zentrales Element einer räumlich vernetzten 

Entwicklung von Auerbergland dar. 

Ÿ Gegenüber anderen Handlungsfeldern spielt die 

Qualifizierung von Akteuren im touristischen Bereich für 

eine zukünftige und wettbewerbsfähige Profilierung des 

Angebots eine besondere Rolle. 

48


b) Entwicklungsbereiche 

Die Entwicklungsbereiche beziehen sich auf Handlungsfelder, mit denen in den nächsten 5 

Jahren gezielt neue querschnittsorientierte Impulse erreicht werden sollen. Die Erprobung neuer 

Techniken und Verfahren sowie der Innovationszugewinn für die Region steht hierbei im 

Vordergrund, aus diesem Grund bestehen starke Überschneidungen mit dem LEADER-Schwerpunkt 

„Neue Technologien“. Dies betrifft insbesondere die Handlungsfelder: 

- Gewerbe, Handwerk und Dienstleistung 

- Nachhaltige, ländliche Energiewirtschaft 

Durch eine Verbesserung der finanziellen und personellen Ressourcen können diese Bereiche 

von Seiten der LAG Auerbergland in den nächsten Jahren intensiver bearbeitet werden. Dies 

spiegelt sich auch in der Charakterisierung der Schlüsselprojekte wieder – diese sollen gezielte 

Impulse für eine Intensivierung dieser Handlungsfelder setzen. 

Tab. 12: Schlüsselprojekte und ihre strategische Relevanz in den Entwicklungsbereichen 


Ÿ Aufbau eines interkommunalen Bodenmanagementsystems 

für Gewerbegrund im 

Auerbergland (unter Berücksichtigung 

landwirtschaftlicher Interessen) 

Ÿ Durchführung von Schulungen von Frauen 

aus mittelständischen Betrieben (Handwerk, 

Gewerbe und Dienstleistung) 

Ÿ Die Verbesserung der Rahmenbedingungen durch 

die interkommunale Zusammenarbeit ist im Sinne der 

Entwicklungsstrategie eine zentrale Herausforderung, 

um heimischen Betrieben Zukunftsperspektiven zu 

ermög-lichen. Hier ist eine ausreichende und 

strukturgerechte Bereitstellung von Gewerbe-grund im 

Rahmen eines interkommunalen 

Bodenmanagementsystems ein zukunfts-orientierter 

Lösungsweg. 

Ÿ Durch die gezielte Qualifizierung von Frauen 

mittelständischer (Klein-) Betriebe kann ein problemund 

strukturangepasstes Angebot geschaffen werden. 

sowie weitere Qualifizierungsmaßnahmen Ÿ Darüber hinaus ist Qualifizierung ein 

entscheidender Schlüsselfaktor für die wirtschaftliche 

Entwicklung des Gebietes, der Bedarf an qualifizierten 

Arbeitnehmern aus der Region kann heute schon kaum 

mehr gedeckt werden. 

Nachhaltige, ländliche Energiewirtschaft 

Ÿ Aufbau eines Beratungsservices für 

Gemeinden und Bürger 

sowie Erstellung eines Energieleitfadens für 

Neubaugebiete 

und „50-50-Projekt“ für Schulen, Bewusstseinsbildung 

und attraktive Anreize zur Energieeinsparung 

an Schulen 

Ÿ Konzeption zur landwirtschaftlichen 

Erzeugung nachwachsender Rohstoffe (unter dem 

Aspekt der Wertsteigerung von Flächen) 

sowie Aufbau einer Vermarktungsgemeinschaft für 

Schwachholz und Holzpellets 

Gewerbe, Handwerk und Dienstleistung 

Ÿ Um die bestehenden Bemühungen und Strukturen 

erfolgversprechend weiter zu entwickeln sind Beratung 

und Information der Kommunen, Handwerker und 

Bürger wichtige Elemente. Die Bauleitplanung von 

Neubau-gebieten und die Einbeziehung der Schulen 

sind konkrete Ansatzpunkte zur Umsetzung. 

Ÿ Das Profil dieses Handlungsfeld ist sehr stark an 

die Landwirtschaft und die Schaffung von neuen 

Einkommensquellen gekoppelt. Von daher stellen 

nachwachsende Rohstoffe und im speziellen auch die 

Vermarktung von Schwachholz 

Umsetzungsmöglichkeiten dar, um Landwirten im 

Auerbergland notwendige Perspektiven geben zu 

können. 

49


c) Zukunftsbereiche 

Die Zukunftsbereiche sind für die längerfristige Entwicklung von zentraler Bedeutung. In Bezug 

darauf steht in diesen Handlungsfeldern innerhalb dieses Programmzeitraums die Aufbau- und 

Konzeptarbeit neben ersten Umsetzungsmaßnahmen im Vordergrund. Dies gilt vor allem für 

die Handlungsfelder 

- Neue Medien (Überschneidungen mit LEADER-Schwerpunkt „Neue Technologien“) 

- Sozial- und Bürgerkultur (Querbezüge zu LEADER-Schwerpunkt „Lebensqualität“) 

Die Bürger- und Sozialkultur spielt hierbei eine besondere Rolle. Einerseits in Zusammenhang 

mit dem eigentlichen Entwicklungsprozess und der Weiterführung der Bürgeraktivierung, andererseits 

in einer sozio-kulturellen Ausrichtung mit verstärkten Angeboten für bestimmte Zielgruppen 

wie Frauen und Jugendliche. 

Die Neuen Medien sind neben dem Ziel ausreichender Zugangs- und Nutzungsmöglichkeiten 

für die Bevölkerung vor allem in ihrer querschnittsorientierten Ausrichtung für die Verbesserung 

der Kommunikation der LAG nach innen und außen von großer Bedeutung. 

Die Schlüsselprojekte konzentrieren sich infolgedessen auf den Aufbau von zukunftsfähigen 

Strukturen. 

Tab. 13: Schlüsselprojekte und ihre strategische Relevanz in den Zukunftsbereichen 


Ÿ Einrichtung von IT-Redaktionen Ÿ Für den gezielten Einsatz der neuen Medien ist der 

Aufbau von Strukturen wie der konkreten Einrichtung von 

IT-Redaktionen absolut notwendig. 

Ÿ Kommunale News-Seiten gekoppelt an 

Auerbergland-Seiten für Einheimische und 

Touristen zur Information und Kommunikation im 

Gebiet und der Einbindung in das europäische 

LEADER-Netzwerk 

Ÿ Aufbau einer interkommunalen Freiwilligenagentur 

(Aufbau einer Datenbank, Einbindung in 

Internet-site) 

Ÿ Entwicklung eines zielgruppenspezifischen 

Konzeptes für die Raum-Bedürfnisse (Freiräume, 

Treffpunkte etc.) von Jugendlichen im 

Auerbergland und Umsetzung (im Sinne des 

KJHG) 

sowie Aktivitäten zur stärkeren Einbindung von 

Jugendlichen in das Gemeindeleben 

Neue Technologien und Medien 

Ÿ Die Verbesserung der Information und 

Kommunikation über die neuen Medien ist zukünftig eine 

maßgebliche Grundlage für eine gesellschaftliche 

Teilhabe der Bürger. Darüber hinaus können 

Entfernungen überbrückt und der Kontakt zu den 

europäischen Partnern intensiviert werden. 

Sozial- und Bürgerkultur 

Ÿ Nachdem dieses Handlungsfeld strategisch vor 

allem auf die Stärkung des Ehrenamtes ausgerichtet ist, 

erscheint der Aufbau einer Freiwilligenagentur als ein 

zielgerichteter Ansatz, vor allem auch um eine stärkere 

Vernetzung zu erreichen. 

Ÿ Um Jugendlichen ein attraktives Lebens-umfeld im 

Gebiet langfristig zu ermöglichen, ist die Erhaltung und 

Schaffung von bedürfnisgerechten Räumen ein 

wichtiges Aufgabenfeld. 

50

6 Entwicklungsstrategie Pilotcharakter / Übertragbarkeit 

6.4 Abgeleiteter Pilotcharakter der Entwicklungsstrategie Auerbergland 

Die Darstellung des pilotartigen Charakters der Entwicklungsstrategie von Auerbergland erfolgt 

vor allem über die Weiterentwicklung von bestehenden Strukturen, Handlungsfeldern und Aktivitäten. 

In diesem Zusammenhang geben das unverwechselbare Profil sowie die damit verbundenen 

spezifischen Besonderheiten und Qualitäten der Entwicklungsstrategie von Auerbergland 

Aufschluss darüber, inwieweit es sich um neuartige oder innovative Ansätze handelt. 

In Bezug darauf sind hier aus Sicht der LAG zusammenfassend einige zentrale Anliegen von 

Auerbergland benannt: 

Interkommunale Zusammenarbeit mit Nachhaltigkeitscharakter 

Auerbergland hat sich als eines der ersten Praxisprojekte in Bayern, ausgehend von den Verfahren 

der Ländlichen Entwicklung bzw. Dorferneuerung Anfang der 90er Jahre, zu einer interkommunalen 

Zusammenarbeit der Gemeinden entwickelt. 

Wie im vorausgegangenen Kapitel dargestellt, bezog sich die Zusammenarbeit der Gemeinden 

zunächst auf punktuelle bzw. sektorale Aktivitäten. Die in den letzten Jahren zunehmend 

verbindlichere und intensivierte Zusammenarbeit soll im Rahmen dieses REK zukünftig auf 

weitere gesellschaftliche Handlungsfelder ausgebaut werden. LEADER+ bedeutet somit die 

Chance, die Zusammenarbeit qualitativ zu einem stärkeren Kraftschluss im Sinne der Nachhaltigkeit 

weiterzuentwickeln. 

Die Bündelung der Kräfte in den Kommunen ist eine bedeutende Herausforderung, um sich in 

wichtigen gesellschaftlichen Bereichen Handlungsfähigkeit für die Zukunft zu sichern. Diese 

gewachsene Erkenntnis im Auerbergland ist keineswegs selbstverständlich - vielfach überwiegt 

in vielen Regionen immer noch Kirchturm- und Konkurrenzdenken. 

Transnationale Zusammenarbeit - „europäisch denken und handeln“ 

Die bisherigen Kooperationen gaben die Möglichkeit zum Austausch von Prozesserfahrungen 

und zum Kennerlernen der Menschen und jeweiligen Situation - die neben den Kontaktmöglichkeiten 

das Problembewussteins für die Partnerregionen geschärft haben. 

Darauf aufbauend gilt es die Kontakte in eine konkrete Durchführung von gemeinsamen Projekten 

und Aktionen weiterzuentwickeln. Hier spielt insbesondere der Aufbau gemeinsamer 

Vorgehensweisen und Strategien eines grenzüberschreitenden Tourismusmarketings und eines 

gezielten Erfahrungsaustausches zum Thema „Landtourismus“ eine große Bedeutung. 

Daneben gibt es auch Überlegungen zum gegenseitigen Austausch von regionalen Qualitätsprodukten 

und gemeinsamen kulturellen Aktivitäten. 

Die über die letzten Jahre gewachsene transnationale Zusammenarbeit mit Regionen in Tirol 

und Norditalien ermöglicht der LAG nun den Gedanken eines „Europas der kooperierenden 

Regionen“ in die Praxis einer gemeinsamen Projektarbeit umzusetzen. Damit ist ein eindeutiger 

Anspruch für eine qualitative Weiterentwicklung im Rahmen dieses REK´s formuliert und 

eine pilotartige Vorgehensweise gegeben. 

Starker Bezug auf die regionalen Eigenkräfte und kulturelle Identität 

Das Profil von Auerbergland war von Beginn an darauf ausgerichtet, die in der Region vorhandenen 

Eigenkräfte zu nutzen und teilweise auch wiederzubeleben. Diese Initiativen dienten der 

Verbesserung der Situation in den gewachsenen Strukturen wie der Landwirtschaft, der Kultur, 

Natur und Landschaft sowie dem das Gebiet prägenden Landtourismus. Dies spiegelt sich 

auch in dem gewählten Schwerpunkt einer „In-Wertsetzung des natürlichen und kulturellen 

Potentials“ und den in den Entwicklungsstrategien aufgezeigten Handlungsansätzen wieder. 

LEADER+ bedeutet für Auerbergland die Chance einer gezielten Ergänzung durch neue, diesem 

Ansatz entsprechende, Handlungsfelder wie nachhaltige ländliche Energiewirtschaft und 

vor allem der Sozial- und Bürgerkultur. Gerade in Anknüpfung an die Sozial- und Bürgerkultur 

ist es möglich, die sozialen Strukturen als Basis jeder Entwicklung zu stärken. 

51


Gleichzeitig führen die Aktivitäten zur Vermittlung eines positiven Images und zur Stärkung der 

Identifikation der Bevölkerung mit ihrem Lebensraum. Dies stellt wiederum eine wesentliche 

Voraussetzung für eine Motivation von Akteuren sowie eine zielgerichtete Aktivierung von Eigenkräften 

dar. 

Ländliche Entwicklung im Sinne von Zukunftsvorbereitung 

Die mit der Entstehungsgeschichte von Auerbergland starke Verbundenheit mit den Zielen der 

Dorferneuerung drückt sich vor allem an der hohen Bedeutung von Bewusstseinsbildung der 

Akteure und der Bevölkerung aus. 

Dahingehend kann ländliche Entwicklung im wesentlichen als Zukunftsvorbereitung verstanden 

werden, die neben einer Projektorientierung einen generellen Bildungs- und Befähigungsauftrag 

erfordert. Und zwar in der Weise, dass Bewusstseinsbildung und Qualifizierung als 

kreative Ressource zur eigenständigen Problemlösung genutzt werden können 

(vgl. RAAB, 2000, S.5). 

Mit der Weiterentwicklung im Rahmen dieses REK´s wurden mit den neuen Handlungsfeldern 

die Bandbreite der Beteiligungsmöglichkeiten erweitert und die Voraussetzung für eine Integration 

neuer gesellschaftlicher Gruppen in den Gesamtprozess geschaffen. Das ist im Sinne 

einer dynamischen Weiterführung und Zukunftsvorbereitung von Auerbergland ein der neuen 

Bürgerkultur (siehe u.a. GLÜCK/MAGEL 2000) entsprechendes pilothaftes Vorgehen. 

6.5 Übertragbarkeit der Entwicklungsstrategie von Auerbergland 

Zunächst ist die Übertragung von Strategien sehr stark von der spezifischen Situation in den 

jeweiligen Regionen abhängig. Deshalb scheint an dieser Stelle weniger die Frage der Übertragbarkeit 

der Gesamtstrategie relevant, sondern vielmehr inwieweit bestimmte Teilaspekte 

auch in andere Regionen erfolgreich übertragen werden können. 

Von diesem Grundverständnis ausgehend ist die strategische Ausrichtung der Handlungsfelder 

als ein integriertes, in den einzelnen Inhalten aufeinander abgestimmtes Gesamtpaket nicht 

direkt übertragbar. Beispielhaft ist jedoch die methodische Vorgehensweise und insbesondere 

die konsequente Ableitung der Handlungsfelder von den Handlungserfordernissen und spezifischen 

Potentialen. 

Übertragungsmöglichkeiten sind durch die querschnittsorientierten Strategien von Auerbergland 

gegeben: 

a) In Bezug auf Partnerschaften und Kooperationen gilt es vor allem, öffentliche und private 

Kräfte stärker zum Nutzen für die Gesamtregion zu bündeln. Der private Sektor, also Betriebe, 

Unternehmen und Interessensgruppen brauchen die institutionelle Kontiunität des 

öffentlichen Sektors und seine soziale wie auch infrastrukturelle Vorsorge. Der öffentliche 

Sektor wiederum ist auf die größere Flexibilität, das Engagement und das Know-how der 

lokalen und regionalen Akteure des privaten Sektors angewiesen. Je nach Einzelfall gibt es 

dazu vielfältige Modelle, wie diese Zusammenarbeit gestaltet werden kann. Diese Netzwerke 

reichen am Beispiel Auerbergland von losen Vereinbarungen und projektbezogenen Initiativen 

bis hin zu verbindlichen Kooperationsformen (Verein Auerbergland-Spezialitäten). 

b) Der Bereich Beratung und Qualifizierung wird vor allem für ländliche Regionen zu einer 

zentralen Zukunftsaufgabe. Dies betrifft einerseits die Vermittlung von Know-how für die 

regionalen Akteure des Prozesses, als auch die Weitergabe von Fachwissen zur Stärkung 

des regionalen Wirtschafts- und Arbeitsmarktes. Neben der Koordination und Vermittlung 

der bestehenden Angebote gilt es, ausgehend von der Gesamtstrategie zusätzlich gezielt 

neue Qualifizierungsmaßnahmen zu schaffen. Hier ist die Zusammenarbeit mit regionalen 

Partnern ein wichtiger Ansatzpunkt, der mittelfristig in Form eines Qualifizierungsverbundes 

auf unterschiedlichen Ebenen (u.a. freie Bildungsträger, VHS, Schulen, Unternehmen aus 

52


Handwerk und Mittelstand) auf die regionale Nachfrage ausgerichtet werden könnte. Dabei 

spielen insbesondere gleichstellungspolitische Zielsetzungen und die Verbesserung des 

Angebotes für Frauen eine wichtige Rolle (siehe Schlüsselprojekt: Qualifizierung von Frauen 

aus mittelständischen Betrieben). 

c) Die querschnittsorientierte Strategie einer interkommunalen Zusammenarbeit ist sicher 

nicht pauschal auf andere Regionen übertragbar. Jedoch lassen sich auch von diesem 

Punkt ausgehend einige wichtige Kriterien als Erfahrung für andere Regionen weitergeben. 

Dazu gehören als Grundvoraussetzung emotionale Bezüge und eine kulturelle Zusammengehörigkeit 

der Menschen (vgl. WALK in LEADER-FORUM 3/2000). Hier kommt es darauf an, die 

verschiedenen Partner in der LAG, seien es Kommunen oder unterschiedliche Gesellschaftsgruppen, 

möglichst gleichberechtigt und zufriedenstellend zu beteiligen, um ein stetiges 

Zusammenwachsen und eine dauerhafte Identifikation zu erreichen. 

d) In Bezug darauf ist die konsequente Einbindung der Bürger von der Idee bis zur Umsetzung 

ebenfalls ein beispielgebender Weg. Für den nachhaltigen Erfolg der Bürgerbeteiligung 

ist jedoch eine Art „Ehrenkodex“ zwischen den bürgerschaftlichen Akteuren und den 

Gemeindevertretern eine elementare Voraussetzung. Die Akteure der Fachgruppen im Auerbergland 

haben es sich zum Ziel gemacht, den Gemeinden auf anspruchsvollen Niveau 

zuzuarbeiten, und die Gemeinden sind bereit und bestrebt, die Umsetzung der von den 

Bürgern entwickelten Projekte finanziell zu unterstützen und damit zur tatsächlichen Umsetzung 

zu verhelfen (vgl. WALK in LEADER-FORUM 3/2000). 

Die im Rahmen von LEADER+ geforderte Bereitschaft Wissen und Erfahrungen an andere 

Regionen und LAG´s etc. weiterzugeben wurde und wird von Auerbergland durch eine Vielzahl 

von Exkursionen, Referaten und Beiträgen beherzigt. Diese Tradition wird in den nächsten Jahren 

fortgesetzt und mit Hilfe der Neuen Medien insbesondere im Hinblick auf die Weitergabe 

von Informationen im Rahmen der LEADER-Netzwerkes intensiviert (siehe 7.2.7 Handlungsfeld: 

Neue Medien und Technologien). 

53

7 Handlungsfelder und Projekte Vorgehensweise / Methodik 

7 Handlungsfelder, Maßnahmen und Projekte 

7.1 Vorgehensweise und Methodik 

Ziel der Projektentwicklung der LAG war es eine breite und vielfältige Basis an Projekten zu 

erarbeiten, um Handlungsmöglichkeiten nicht von vornherein zu stark einzuschränken bzw. die 

zukünftige Umsetzung in Abhängigkeit der weiteren Entwicklungen flexibel gestalten zu können. 

Diese offene Herangehensweise spiegelt auch die entsprechenden Erfahrungen im bisherigen 

Prozess wieder. Aus diesem Grund war es ein großes Anliegen sowohl konkrete Projektvorhaben, 

als auch Projektideen im Sinne eines vielfältigen „Projekte-Pools“ aufzuführen. Davon 

ausgehend erfolgte die Einordnung der Projekte auf drei Ebenen: 

eine inhaltliche Zuordnung auf der Ebene der Handlungsfelder, 

eine zeitlich-strategische Zuordnung auf der Ebene der Einzelprojekte, 

die Ableitung von relevanten Schlüsselprojekten zur Umsetzung der 

Entwicklungsstrategie 

a) Inhaltliche Zuordnung auf der Ebene der Handlungsfelder 

Von dem bisherigen Prozess (u.a. Fachgruppen, Leitbild/Ziele), den aus der Analyse der sozioökonomischen 

Daten und der Engpassanalyse abgeleiteten Ergebnissen sowie den bis zum 

Herbst 2000 vorliegenden Projektvorschlägen wurden die Handlungsfelder strukturund problemgerecht 

festgelegt. Sie stellen den inhaltlichen Rahmen der zukünftigen Entwicklung von 

Auerbergland dar. Darauf aufbauend wurden die Einzelprojekte den entsprechenden Handlungsfeldern 

zugewiesen und in überschaubare Maßnahmenblöcke gebündelt. Dabei wurden im Sinne 

eines integrierten Ansatzes von vornherein die räumlichen Verflechtungen und inhaltlichen Vernetzungen 

zu anderen Handlungsfeldern berücksichtigt. 

b) Zeitlich-strategische Zuordnung auf der Ebene der Einzelprojekte 

Für die strategische Einordnung der Projekte wurden für eine zeitlich abgestimmte Vorgehensweise 

folgende Faktoren herangezogen: 

kurzfristig umzusetzende Projekte (ab 2001, 2002) 

Ÿ Kurzfristige Relevanz aufgrund besonderer Notwendigkeiten innerhalb der LAG oder des 

Gebietes. 

Ÿ Schneller Beginn einer Umsetzung ohne längere Vorbereitungszeiten aufgrund geklärter 

Zielvorstellungen sowie eines überschaubaren Finanz- und Zeitrahmens möglich. 

Ÿ Die Leistbarkeit der Projektdurchführung ist unter Berücksichtigung der zur Verfügung stehenden 

personellen Ressourcen (Koordination, Fachgruppen etc.) gegeben. 

Ÿ Relativ schnelle Umsetzungserfolge zur weiteren Motivation der Akteure absehbar. 

mittelfristig umzusetzende Projekte (ab 2003, 2004) 

Ÿ Aufgrund von inhaltlichen Erfordernissen sollen die Projekte innerhalb der Förderzeitraums 

in einem mittelfristigen Zeitraum zur Umsetzung gebracht werden. 

Ÿ Für eine Umsetzung ist noch eine gewisse Vorbereitungs- und Abstimmungszeit mit der 

Klärung von Zielvorstellungen und einer darauf abgestimmten Projektplanung erforderlich. 


personellen Ressourcen in einem mittelfristigen Zeitraum gegeben. 

Ÿ Umsetzungserfolge sind unter den gegebenen Rahmenbedingungen in einem mittelfristigen 

Zeitraum absehbar. 

54

7 Handlungsfelder und Projekte Vorgehensweise / Methodik 

langfristig umzusetzende Projekte (ab 2005) 

Ÿ Die inhaltlichen Notwendigkeiten und Erfordernisse dieser Projekte werden vorausschauend 

in einem längerfristigen Zeitraum zunehmen. 

Ÿ Die Zielvorstellungen sind noch vage und müssen abhängig von der Entwicklung in den 

nächsten Jahren geklärt werden. 


personellen Ressourcen in einem langfristigen Zeitraum denkbar. 

c) Schlüsselprojekte 

Sind Projekte, die in besonderer Weise die Entwicklungsstrategie der LAG bzw. die strategische 

Ausrichtung der Handlungsfelder verdeutlichen. Für die Auswahl der Schlüsselprojekte 

waren folgende Kriterien von Bedeutung: 

Ÿ fachlich-inhaltliche Vernetzung (mehrere Handlungsfelder berührend), 

Ÿ räumliche Vernetzung (interkommunal, möglichst viele Gemeinden beteiligt) 

Ÿ zukunftsweisend und innovativ (neue Strategien und Verfahren für die LAG und das Gebiet) 

Ÿ nachhaltiger Nutzen – keine kurzfristigen Effekte 

Ÿ Akzeptanz fördernde Wirkung (nach innen und außen) 

Ÿ bezugnehmend auf die Ergebnisse der Situations- und Engpassanalyse. 

Abb. 25:Überblick der Handlungsfelder von Auerbergland 

(Quelle LAG Auerbergland, LARS consult 2001) 

Bisherige Handlungsfelder Neue Handlungsfelder 

55

7 Handlungsfelder und Projekte Gesamtdarstellung 

7.2 Gesamtdarstellung von Handlungsfeldern, Maßnahmen und Projekten 

In nachfolgenden Projektblättern sind die zukünftigen Handlungsfelder der lokalen Aktionsgruppe 

Auerbergland aufgeführt. Sie beschreiben den Hintergrund der notwendigen Aktionen 

sowie die Entwicklungsziele welche erreicht werden sollen. 

Farbliche Kennzeichnung der einzelnen Handlungsfelder ermöglicht die Einordnung in die beiden 

Hauptziele von LEADER+ in Bayern, 

Maßnahme I 

„Entwicklungsstrategien“ 

In den Beschreibungen sind die wichtigsten Schlüsselprojekte zur Umsetzung der Entwicklungsstrategie, 

die zeitliche Zuordnung der Einzelprojekte, die Fachlich-inhaltliche Vernetzung 

sowie objektiv nachprüfbare Indikatoren aufgelistet. Die Darstellung stellt einen Auszug der 

Projektübersicht zum Finanzierungsplan dar. 

56 

Maßnahme II 

„Zusammenarbeit“ 

Tabelle der Gesamtdarstellung ansehen über Startseite, 7.2

8 Wirkungsabschätzung und Monitoring Methodik / Vorgehensweise 

8 Wirkungsabschätzung und Monitoring 

8.1 Methodik und Vorgehensweise 

Grundsätzlich lassen sich drei Betrachtungsebenen unterscheiden, die auch bei der Bewertung 

von EU-Programmen und -projekten maßgeblich sind: 

- Effizienz: Inwieweit konnten die Ressourcen (Input) in Output oder Ergebnisse umgesetzt 

werden? 

- Wirksamkeit: Inwieweit hat das Programm (Projekt) zur Erreichung der spezifischen und 

allgemeinen Ziele beigetragen? 

- Nutzen: Hatte das Programm (Projekt) eine Wirkung im Hinblick auf die Bedürfnisse der 

betreffenden Ziel- oder Bevölkerungsgruppe? 

- Nachhaltigkeit: Welche dauerhaften Auswirkungen können über das Ende des Programms 

hinaus erwartet werden? 

(vgl. EU-KOM. DG XVI 1999, S. 10 f) 

Abb. 26: Zielsystem für Evaluierung und Wirkungsabschätzung (Quelle: RAAB 2000, S. 85) 

80


Laut den Empfehlungen der EU-Kommission zielt die Bewertung von Projektprozessen auf die 

Evaluierung der Strategie, von Instrumenten, Massnahmen und Aktivitäten, um die Kohärenz 

zwischen Zielen, Aktionen und Ergebnissen nachvollziehen zu können 

(vgl. EU-KOMMISSION 1995, S. 25). 

Bei Regionalentwicklungsprozessen, wie im Auerbergland, handelt es sich um einen kontinuierlichen 

Prozess, der mit einer Vielzahl von internen und externen Einflussfaktoren verbunden 

ist. Es kann dahingehend kein Anspruch auf eine vollständige Erfassung aller Wirkungszusammenhänge 

erhoben werden. 

Innerhalb des Entwicklungsprozesses bzw. Projektverlaufs lassen sich zwei wesentliche Ebenen 

unterscheiden: 

- Das durchlaufende Projekt- und Prozessmanagement (Koordination) 

- und die Auswirkungen und Ergebnisse von konkreten Aktivitäten/Massnahmen 

(vgl. RAAB 2000, S. 84). 

Obwohl beide Ebenen sehr eng miteinander verbunden sind, besteht zwischen der Bewertung 

des Projektmanagements und massnahmenbezogener Umsetzungsergebnisse ein Unterschied. 

Deshalb erscheint es sinnvoll die Evaluierung in zwei Schritte zu unterteilen. 

a) Wirkungsabschätzung und -kontrolle der Aktivitäten und Massnahmen 

Im Sinne der zentralen Frage nach der Nachhaltigkeit des Projektes ist die Abschätzung der 

Wirkungen im vorhinein (ex-ante) und die Bewertung der Umsetzungsergebnisse (ex-post) von 

zentraler Bedeutung. Die Reichweite der Evaluierung muss zum einen auf die Ermittlung der 

Wirkungen der Massnahmen und andererseits auf deren Beitrag zur Zielerreichung aufgebaut 

sein (vgl. RAAB 2000, S. 84). 

Grundlage für die Analyse der Massnahmen und Aktivitäten bilden dabei die beabsichtigte 

Wirkungsbreite und deren tatsächliche Relevanz im Rahmen der vorgegebenen Strategie 

unter Berücksichtigung des jeweiligen Entwicklungsstadiums (vgl. RAAB 2000, S. 84). Dabei 

bezieht sich die Relevanz vor allem auf den konkreten Nutzen 

- für die jeweilige Ziel- und Bevölkerungsgruppe (sozial, ökonomisch) 

- sowie für den Umweltschutz (ökologisch). 

b) Effizienzkontrolle des Projektmanagements 

„Bei der Evaluierung der ersten Ebene im Hinblick auf die Organisation, verwendete Instrumente 

und die Strategie kommt es vor allem darauf an, Faktoren nachzugehen, welche für ein 

erfolgreiches Vorgehen entscheidend sind oder wodurch sich konkrete Schwächen ergeben 

können“ (RAAB 2000, S. 86). 

Deshalb bietet sich auf dieser Ebene eine Effizienzkontrolle unter Berücksichtigung einer 

Vollzugs- und Zielerreichungskontrolle für folgende Analysebereiche an 

- Organisation: Effektivität der Projektstruktur und des Projektmanagements (Koordination) 

- Instrumente: Effektivität der eingesetzten Förderprogramme zur Umsetzung unter Berücksichtigung 

der rechtlichen Voraussetzungen, 

- Strategie: Vorgehensweise bei der Projektentwicklung und -umsetzung. In diesem Zusammenhang 

geht es auch um die Analyse der Aktivitäten des Projektmanagements, die zur 

Bewusstseinsbildung (Identität) durch Information und Öffentlichkeitsarbeit beigetragen 

haben. Außerdem ist die Herangehensweise bei der Umsetzung, der aktiven Beratung, 

Begleitung und Betreuung der Aktivitäten sowie deren Rückkopplung (Controlling) in den 

Prozess zu betrachten. 

(vgl. RAAB 2000, S. 86) 

Schließlich geht es auch um die Analyse der Kohärenz zu den verwendeten Programmen bzw. 

deren Zielsetzungen in Form einer Zielerreichungskontrolle: 

81


Bei der Evaluierung fließen insgesamt die für LEADER kennzeichnenden Hauptmerkmale als 

Zielbereiche in die Bewertung der jeweiligen Analysebereiche ein (siehe Abb... Zielsystem): 

- Der integrierte Ansatz: Für eine nachhaltige Entwicklung ist es entscheidend, sich von 

sektoralen Denkweisen zu verabschieden. Vielmehr handelt es sich bei einem 

Regionalenwicklungsprozess um eine ausgeprägte Querschnittsaufgabe innerhalb mehrdimensionaler 

Zielbezüge. 

- Die Partizipation gesellschaftlicher Gruppen: Diese erfordert interaktive Managementstrategien 

zur Beteiligung von Bürgern an Entscheidungsprozessen. Das betrifft den Einsatz 

dynamischer Planungsinstrumente wie Beratung, Moderation, Kooperation und Vernetzung 

mit dem Ziel, dass sich daraus innovative Ansätze entwickeln. 

- Die Aktivierung der regionalen Eigenkräfte (endogenes Potential): Besonders in ländlichen 

Regionen erfordert das Fehlen größerer ökonomischer Entwicklungspotentiale eine 

Aktivierung der eigenen sozialen und kulturellen Stärken. Sie sind der Ausgangspunkt für 

regionale Aktivitäten wie die Erschließung neuer Erwerbsfelder und Verbesserung der regionalen 

Wertschöpfung. 

- Das Prinzip der Nachhaltigkeit: Darin spiegelt sich die Erkenntnis wieder, dass Ökologie, 

Ökonomie und Soziales sowie die sozio-kulturelle Identität eine Einheit bilden. Eine Entwicklung 

ist demzufolge dann nachhaltig, wenn sie die Verbesserung der ökonomischen 

und sozialen Lebensbedingungen (Nutzen für die Bevölkerung, „Lebensqualität“) mit der 

langfristigen Sicherung der natürlichen Lebensgrundlage in Einklang bringt. 

(vgl. RAAB, 2000, S. 86) 

Durchführungsschritte einer Evaluierung von Auerbergland 

im Rahmen von LEADER+ 

Ex-ante 2001 

• Wirkungsabschätzung der Strategie und ausgewählter Schlüsselprojekte im Rahmen des 

Regionalen Entwicklungskonzeptes (siehe nachfolgendes Kap. 8.2). 

Zwischenevaluierung ca. 2003 

• mit dem Schwerpunkt Wirkungskontrolle der Aktivitäten und Maßnahmen sowie einer groben 

Effizienzkontrolle des Projektmanagements (u.a. durch Engpassanalyse). 

à Abgleich mit Entwicklungsstrategie bzw. der im REK vorgenommenen Wirkungsab 

schätzung – evtl. Gegensteuern in bestimmten Handlungsfeldern. 

Ex-post 2006 

• Wirkungskontrolle der Aktivitäten und Maßnahmen sowie eine differenzierte Effizienzkontrolle 

des Projektmanagements zum Ende des Programmzeitraums (u.a. durch Engpassanalyse). 

à Abgleich mit Entwicklungsstrategie sowie den aus der Zwischenevaluierung gewonnen 

Erkenntnissen und Änderungen – inhaltliche und strukturelle Konsequenzen für die 

Zukunft für Auerbergland, Hinweise für die Weiterentwicklung von Programmen. 

82

8 Wirkungsabschätzung und Monitoring Nachhaltigkeit und Umweltschutz 

8.2 Wirkungsabschätzung für Nachhaltigkeit und Umweltschutz 

Eine Abschätzung der aus der Entwicklungsstrategie von Auerbergland zu erwartenden Effekte 

für Nachhaltigkeit und Umweltschutz ist zum jetzigen Zeitpunkt, im Hinblick auf die Vielzahl 

von internen und externen Einflussfaktoren, die innerhalb des Prozesses eine Rolle spielen, 

ausschliesslich in qualitativer Form möglich. Man kann davon ausgehen, daß in den späteren 

Projektbearbeitungen näher darauf eingegangen werden kann. 

Davon ausgehend wird die Wirkungsabschätzung hier in zwei Schritten dargestellt: 

- beispielhafte Wirkungen ausgewählter Schlüsselprojekte, 

- zusammenfassende Wirkungen der Entwicklungsstrategie. 

a) Beispielhafte Wirkungen ausgewählter Schlüsselprojekte 

Handlungsfeld: Landwirtschaft und ländliche Entwicklung 

Umsetzung eines Vermarktungskonzeptes für regionale Produkte 

Ökologische Effekte und Effekte für den Umweltschutz Ökonomische und sozial-kulturelle Effekte 

• Der in den Produktionsrichtlinien von 

Auerbergland-Spezialitäten festgelegte Verzicht 

chemischer Flächenspritzmittel auf Grünland und 

die starke Betonung des Grünfutters ist mit einer 

umweltschonenden Produktionsweise verbunden. 

• Die regionale Vermarktung ist mit einer 

Verringerung der Transportwege für überregionale 

Produkte verbunden. Dies gilt auch für den in den 

Produktionsrichtlinien stark eingeschränkten 

Futtermittelzukauf. 

• Ein vielfältiges Angebot an umweltverträglichen 

Qualitätsprodukten sowohl für die 

heimische Bevölkerung als auch für Gäste 

erleichtert deren ökologisches Konsum-verhalten. 

• Über die regionale Vermarktung können die 

bereits bestehenden Kooperationsstrukturen in 

dem Beziehungsgeflecht zwischen Landwirten, 

verarbeitenden Gewerbe sowie Gastronomie und 

lokaler Einzelhandel ausgebaut werden. 

• Entwicklung zu einer für die landwirtschaftlichen 

Betriebe interessanten Einkommensquelle, 

die je nach Wertschöpfung zu einer 

weltmarktunabhängigen Existenzerhaltung der 

Betriebe im Auerbergland beitragen kann. 

• Durch die regionale Vermarktung können 

zusätzliche Ansatzpunkte für eine regionale 

Identitätsbildung enstehen. 

• Qualifizierung der beteiligten Akteure. 

Handlungsfeld: Natur und Landschaft 

Interkommunales Handlungs- und Umsetzungskonzept 


• Erst mit dem über Verwaltungsgrenzen 

hinausgehenden Ansatz wird eine räumlich 

vernetzte Entwicklung ermöglicht. Dies betrifft 

sowohl biotische und abiotische Faktoren als 

auch das Landschaftsbild. 

• Verbesserung der biotischen Situation im 

Gebiet unter besonderer Berücksichtigung von 

Biotop-Vernetzungen. Dies gilt insbesondere für 

Gewässer, Feuchtwiesen und Auestrukturen. 

83 

• Durch eine Zusammenarbeit der Gemeinden 

wird in Kooperation mit der Landwirtschaft eine 

höhere Effizienz in der Pflege, ermöglicht und 

kann der Arbeits- und Kostenaufwand gesenkt 

werden 

• Fachliche Qualifizierung, der an der 

Landschaftspflege beteiligten Personen.· 

• Bewusstseinsbildung von Bürgern, die selbst 

aktiv mitarbeiten.


Handlungsfeld: Naherholung und Tourismus 

Ausbau von Erlebnis-Wanderwegen im Auerbergland 


• Das mit den Wegen verbundene Ziel des 

Wandertourismus ist im Sinne eines 

naturbetonten Tourismus durch eine gezielte 

Besucherlenkung mit einer weitgehenden 

Schonung der natürlichen Lebensgrundlagen 

insbesondere sensibler Bereiche verbunden. 

• Die ökologischen Erlebnispunkte sind ein 

wichtiger Beitrag zur ökologischen 

Bewusstseinsbildung bei der Bevölkerung und 

Gästen. 

• Durch ein breitgefächertes Angebot im 

Bereich Wandertourismus sind gute 

Voraussetzungen gegeben, die Wert-schöpfung 

im Tourismus mittel- bis langfristig auszubauen. 

• Schaffung von weiteren Identifikationsmöglichkeiten 

sowie Verbesserung der Erholungs- 

und Freizeitmöglichkeiten für die heimische 

Bevölkerung. 

Handlungsfeld: Gewerbe, Handwerk und Dienstleistung 

Aufbau eines interkommunalen Bodenmanagementsystems für Gewerbegrund 


• Durch eine größere Flächenverfügbarkeit und 

Bandbreite kann auf landschaftlich oder 

ökologisch bedeutsame Bereiche stärker 

Rücksicht genommen werden. 

• Verkehrs- und andere Umweltbelastungen 

können in der Streuung zurückgenommen werden. 

• Verbesserung der standörtlichen 

Perspektiven für heimische Betriebe, 

insbesondere auch unter dem Gesichtspunkt von 

Planungssicherheit. 

• Durch die größeren Handlungsspielräume 

können die infrastrukturellen Vorteile im Gebiete 

stärker für die Betriebe genutzt werden. 

• Stärkere Zusammenarbeit in dem 

Beziehungsgeflecht zwischen Kommunen, 

Mittelstand und Landwirtschaft. 

• Mehr Flexibilität und Abstimmung zugunsten 

der landwirtschaftlichen Flächen und 

Produktionsbedingungen. 

• Förderung der Unabhängigkeit und damit 

auch der regionalen Identität. 

Handlungsfeld: Nachhaltige, ländliche Energiewirtschaft 

Aufbau eines Beratungsservices für Gemeinden und Bürger 


• Verbesserung und Ausbau des Einsatzes 

regenerativer Energiequellen sowie stärkere 

Berücksichtigung energiesparender Bauweisen für 

Gemeinden und private Bauherrn als Beitrag zum 

Klimaschutz. 

• Beitrag zur ökologischen Bewusstseinsbildung 

der Bevölkerung und den 

Kommunen. 

• Vermeidung des Ausbaus weiterer 

“klassischer” klima- und umweltbelastender 

Energieträger. 

• Langfristig eine finanzielle Entlastung der 

öffentlichen und privaten Haushalte, nachdem es 

bei den knapper werdenden fossilen Energieträger 

zukünftig zu einer Kostenexplosion kommen wird. 

• Eine stärkere dezentrale bzw. regionale 

Energieversorgung führt zu weiteren Identifikationsmöglichkeiten 

der Bürger mit dem Gebiet. 

84


b) Zusammenfassende Wirkungen der Entwicklungsstrategie von Auerbergland 

Zunächst ist festzustellen, dass die aufgeführten Schlüsselprojekte eine Reihe von Verknüpfungen 

im Sinne der Gesamtstrategie bzw. eines integrierten Ansatzes erwarten lassen. In 

ihrer Gesamtheit mit den weiteren Schlüsselprojekten ist dadurch ein breites und querschnittsorientiertes 

Wirkungsspektrum möglich. Dahingehend sind die vorgesehenen Schlüsselprojekte 

in hohem Maße mit den strategischen Zielsetzungen und weitgehend auch mit dem 

Nachhaltigkeitsprinzip vereinbar. 

Unter dem Blickwinkel des Umweltschutzes und in ökologischer Hinsicht trägt die Entwicklungsstrategie 

am Beispiel der dargestellten Schlüsselprojekte auf unterschiedlichen Ebenen 

direkt oder indirekt zum Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen und des gesamten Lebensraumes 

Auerbergland bei. Dies gilt unter Berücksichtigung des Schwerpunktes nach LEADER+ 

insbesondere für eine ökologisch verträgliche Entwicklung der vielfältig strukturierten Landschaft 

des Auerberglandes und einer gezielten In-Wertsetzung der natürlichen Ressourcen 

durch den verstärkten Einsatz regenerativer Rohstoffe. In diesem Zusammenhang erscheint 

vor allem auch, dass durch die Aktivitäten das Umweltbewusstsein der Bevölkerung mit positiven 

Folgewirkungen weiter gefördert wird. 

In ökonomischer Hinsicht sind durch die zukünftigen Impulse vor allem indirekte Verbesserung 

der Rahmenbedingungen für die regionalen Wirtschaftsakteure zu erwarten. Strukturund 

bedarfsgerecht werden mit den Schlüsselprojekten insbesondere die Landwirtschaft, der 

Tourismus sowie Handwerk und Mittelstand unterstützt. 

Eine besondere Bedeutung spielt die Verbesserung des regionalen Qualifizierungsangebotes. 

Darauf aufbauend wird die Entwicklungsstrategie langfristig auch zu direkten Folgewirkungen 

und Einkommensverbesserungen führen können. 

In sozial-kultureller Hinsicht weisen die in der Entwicklungsstrategie formulierten Schlüsselprojekte 

nahezu durchgehend Vernetzungs- und Kooperationsansätze auf. 

Durch die neuen Handlungsfelder können neue Bevölkerungs- und Interessensgruppen mit 

weiterführenden Synergieeffekten integriert werden. In diesem Zusammenhang stellt vor allem 

die in der Entwicklungsstrategie starke Betonung von Beratung und Qualifizierung einen 

Schlüsselfaktor für die zukünftige Entwicklung von Auerbergland dar. 

Darüber hinaus sind durch das neue Handlungsfeld Sozial- und Bürgerkultur eine Reihe von 

querschnittsorientierten Impulsen insbesondere für Zielgruppen wie Frauen, Jugend und älteren 

Menschen sowie die ehrenamtliche Arbeit im Gebiet zu erwarten. 

Wichtige Zukunftswirkungen bestehen ferner in der in Verbindung mit den Aktivitäten beabsichtigten 

Bewusstseinsbildung bei den beteiligten Akteuren und der Bevölkerung im Auerbergland. 

In Bezug darauf kann auch die Identität der Bevölkerung im Auerbergland in positiver 

Weise gefördert werden. 

Letztlich ist die Entwicklungsstrategie vor allem auf die Stärkung der vorhandenen Strukturen 

im Auerbergland ausgerichtet und zielt damit konsequent auf die Förderung der 

regionalen Eigenkräfte. 

Abschließend ist die Entwicklungsstrategie ein wichtiger Beitrag, um die guten Beziehungen 

zwischen den Gemeinden von Auerbergland weiter zu verbessern und innerhalb 

eines gefestigten interkommunalen Netzwerkes schlagkräftig in die Zukunft blicken zu 

können. 

85

9 Finanzierungsplan 

9. Finanzierungsplan 

Hiermit legt Auerbergland den Finanzierungsplan zum regionalen Entwicklungskonzept vor. 

Dieser orientiert sich sich an der ausführlichen Projektliste. (s. Anlage) Hier sind auch die 

potenziellen Projektträger wie Kommunen im Rahmen vernetzter Maßnahmen, das Interkommunale 

Netzwerk Auerbergland insgesamt, sowie private Projektträger aufgeführt. Die Ko- 

Finanzierung der Projekte ist durch die in Anlage.. beigefügten Gemeinderatsbeschlüsse gesichert. 

Sie wird in der exakten Höhe im Rahmen der Antragstellung zur Förderung durch 

LEADER+ und weitere mögliche Förderprogramme mit dem LEADER- Manager festgelegt. 

Die Projektliste zum REK trägt dem Ziel eines integrierten Ansatzes zur nachhaltigen reginalen 

Landentwicklung im Auerbergland Rechnung. Die Durchführung von Umsetzungsprojekten mit 

Unterstützung von LEADER+ stellt hier einen wesentlichen Ansatz dar, ist aber nicht ausschließliches 

Ziel der Erstellung des vorliegenden REK. Aus diesem Grunde sind die zur Gebietsentwicklung 

im Auerbergland zukünftig notwendigen reinen infrastrukturellen Investivmaßnahmen 

enthalten, jedoch gesondert aufgeführt. 

9.1. Zusammenfassung der Kostenermittlung REK Auerbergland nach Handlungsfeldern 

Maßnahme 1: Entwicklungsstrategie 

Natur und Landschaft Summe 1168500 

Kulturraum Auerbergland Summe 1791300 

Landwirtschaft / Ländliche Entwicklung Summe 1362000 

Nachhaltige ländliche Energiewirtschaft Summe 755500 

Naherholung und Tourismus Summe 1646800 

Gewerbe, Handwerk und Dienstleistung Summe 130000 

Sozial- und Bürgerkultur Summe 304500 

Neue Medien und Technologien Summe 363000 

Entwicklungsstrategie Summe 7521600 DM 

Maßnahme 2: Zusammenarbeit 

Kooperationen national Summe 180000 

Kooperationen transnational Summe 328700 

Betreuung, Koordination und Steuerung 

des Gesamtprojektes Summe 610000 

Zusammenarbeit Summe 1118700 DM 

86

9 Finanzierungsplan 

9.2. Kostenaufteilung REK Auerbergland nach Kostenarten 

Investitionskosten 2089000 

davon 

produktive Investitionskosten 400000 

infrastrukturelle Investitionskosten 1 007000 

sonstige Investitionskosten 682000 

Beratungskosten 2496500 

Personalkosten 

1336800 

Qualifizierungskosten 1241000 

Öffentlichkeitsarbeitskosten 1477000 

Summe Maßnahmen und Projekte 8640300 DM 

Summe zusätzliche reine Investivmaßnahmen 15465000 DM 

9.3. Kostenaufteilung REK Auerbergland nach Kostenarten in % 

Investitionskosten 

Beratungskosten 

Personalkosten 

Qualifizierungskosten 

Öffentlichkeitsarbeitskosten 

14% 

17% 

15% 

9.4. Voraussichtlicher Finanzbedarf LAG Auerbergland 2001 bis 2006 

Gesamtbeträge einschließlich Eigenmittel und Förderung 

24% 

30% 

Jahr 2001 2002 2003 2004 2005 2006 

Gesamt % 2 20 20 20 20 18 

Summe DM 172806 1728060 1728060 1728060 1728060 1555254 

9.5 Aufgliederung der Kostenarten je Handlungsfeld 

Tabelle der Kostenarten je Handlungsfeld über Startseite, 9.5 

87

9 Finanzierungsplan Beschlüße der Gemeinden 

9.6. Beschlüße der Mitgliedsgemeinden Auerbergland zur Co- Finanzierung 

88


89


90


91


92


93


94


95


96

9 Finanzierungsplan Projektübersicht 

9.7. Projektübersicht zum Finanzierungsplan REK Auerbergland 

Maßnahme I 

„Entwicklungsstrategien“ 

Gemeinde Altenstadt 

Gemeinde Bernbeuren am Auerberg 

Gemeinde Burggen 

Gemeinde Hohenfurch 

Gemeinde Ingenried 

Gemeinde Lechbruck am See 

Gemeinde Rieden am Forggensee 

Gemeinde Roßhaupten 

Gemeinde Schwabbruck 

Gemeinde Schwabsoien 

Gemeinde Stötten am Auerberg 

(Stand: 05.07. 2001) 

„Im Einklang mit Natur und Kultur aktiv Zukunft gestalten“ 

Nachfolgende Projektübersicht ist im Sinne einer nachhaltigen Zukunftsentwicklung des 

interkommunalen Netzwerkes Auerbergland erarbeitet. Sie orientiert sich nicht nur auf Umsetzung 

mit Unterstützung des europäischen Förderprogrammes LEADER+ sondern spiegelt 

die von den lokalen Akteuren gewünschte und Aufgrund der Engpassanlyse für notwendig 

erachtete Entwicklung wieder. Unter dem Dach des gemeinsamen Leitbildes sowie 

des gewählten zentralen Themas, der Inwertsetzung des natürlichen und Kulturellen 

Potenziales im Auerbergland, soll eine ökologisch, ökonomisch und sozial ausgewogene 

Zukunftsentwicklung eingeleitet werden. 

Erstellt und Bearbeitet: Auerbergland e.V. 

Schöne Aussichten! 

Maßnahme II 

„Zusammenarbeit“ 

Projektübersicht zum Finanzierungsplan ansehen über Startseite, 7.2 

97 

Fachgruppe Energie 

Fachgruppe Handwerk, Handel und Gewerbe 

Fachgruppe Kultur 

Fachgruppe Landwirtschaft 

Fachgruppe Ländlicher Tourismus 

Fachgruppe Natur und Landschaft 

Fachgruppe Neue Medien und Technologien 

Fachgruppe Sozial- und Bürgerkultur 

Koordinationsstelle Auerbergland

Anhang 

Anhang 

Satzung Auerbergland e.V...................................................................................................AI 

Gründungsprotokoll der LAG...............................................................................................AII 

Liste der Treffen zur Erstellung des REK ............................................................................AIII 

Literaturverzeichnis.............................................................................................................AIV 

Abbildungsverzeichnis ........................................................................................................AV 

Tabellenverzeichnis ............................................................................................................AVI 

Protokolle zur Information der WISO-Partner, Landkreise und Städte................................AVII 

97

Satzung Auerbergland e.V. 

Satzung „Auerbergland e.V.“ 

§ 1 Name, Sitz, Geschäftsjahr 

(1) Der Verein führt den Namen „Auerbergland“. Er soll in das Vereinsregister eingetragen werden. 

Nach der Eintragung lautet der Name „Auerbergland e.V.“. 

(2) Der Verein hat seinen Sitz in Bernbeuren. Das Geschäftsjahr des Vereins ist das Kalenderjahr. 

§ 2 Zweck, Aufgaben, Gemeinnützigkeit 

(1) Zweck des Vereins ist die Förderung, Erhaltung und nachhaltige Entwicklung der natürlichen 

Lebensgrundlagen, der regionalen Entwicklung und der kulturellen Identität, die der Zukunftssi 

cherung im Bereich des Auerberglandes dienen. 

(2) Der Verein verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke im Sinne des Abschnitts 

„Steuerbegünstigte Zwecke“ der Abgabenordnung. Der Satzungszweck wird insbesondere durch 

folgende Aufgaben und Maßnahmen (mit Förderung der Mitglieds-gemeinden sowie Landes- und 

EU-Mittel) verwirklicht: 

1. Unterstützung von Maßnahmen der ökologisch orientierten regionalen 

Entwicklung sowie der Umwelt, der Kunst und Kultur, des Landschaftsschutzes 

und des Heimatgedanken, 

2. Förderung des Naturschutzes und der Landschaftspflege, Umweltschutz und 

traditionelles Brauchtum, 

3. Förderung kultureller Zweck, kultureller Veranstaltungen, Denkmalpflege, 

Heimatkunde und Heimatpflege. 

4. Förderung der Volks- und Berufsbildung mit dem Ziel: 

a) interessierte Bevölkerungskreise durch geeignete Veranstaltungen und Veröf 

fentlichungen an die Nutzung neuer Medien und alternativer Energiequellen 

sowie an Methoden zur Energieeinsparung heranführen. 

b) Fortbildungsveranstaltungen und Seminare zur Qualifizierung von 

Bürgern durchführen welche den Vereinzielen entsprechen 

c) mit steuerbegünstigten Einrichtungen zusammenzuarbeiten, soweit diese 

vergleichbare Zwecke verfolgen. 

(3) Der Verein ist selbstlos tätig; er verfolgt nicht in erster Linie eigenwirtschaftliche Zwecke. 

(4) Mittel des Vereins dürfen nur für die satzungsmäßigen Zwecke verwendetwerden. Die Mitglieder 

erhalten keine Zuwendungen aus den Mitteln desVereins. Es darf keine Person durch Ausgaben, 

die dem Zweck des Vereins fremd sind, oder durch überverhältnismäßig hohe Vergütungen be 

günstigt werden. 

(5) Bei Auflösung des Vereins (s. § 13, Abs.3) oder bei Wegfall seines bisherigen Zwecks fällt 

das Vermögen des Vereins an die Mitgliedsgemeinden zur Verwendung für gemein-nützige 

Zwecke. 

A.I

Satzung Auerbergland e.V. A.I 

§ 3 Erwerb der Mitgliedschaft 

Der Verein hat ordentliche und fördernde Mitglieder 

(2) Ordentliche Mitglieder können werden: 

a.) das Land Bayern, 

b.) die Gebietskörperschaften im Gebiet des Auerberglandes, 

c.) berufsständische Vertretungen der Land- und Forstwirtschaft sowie von 

Handwerk, Gewerbe und Arbeitnehmer, 

c.) Vertretungen der Wirtschafts- und Sozialpartner 

d.) Vereine und Stiftungen, die die Entwicklung des Auerberglandes wissenschaftlich 

fördern und begleiten, 

e.) juristische Personen, die entsprechend ihrer Statuten die Belange des 

Naturschutzes und der Landschaftspflege unterstützen, 

f. ) Vereine und Personen, die durch regionsbezogene Bildungs-, Kultur- und 

Gemeinwesensarbeit zur Stärkung regionaler Identität und zur Verwirklichung 

des Auerbergland-Projektes beitragen soweit sie im Geltungsbereich 

des Auerberglands gelegen sind oder ihre Organisation 

zumindest einen räumlichen Teilbereich des Gebietes umfaßt. Vereine 

sollen sich von Personen aus dem Auerbergland vertreten lassen. 

(3) Die Mitgliedschaft ist schriftlich zu beantragen. Über den Antrag entscheidet der Gesamtvor 

stand nach freiem Ermessen. Bei Ablehnung des Antrages ist er nicht verpflichtet, dem Antrag 

steller die Gründe mitzuteilen (s.§ 7 Abs. 4 b). 

(4) Die Mitgliedschaft kann nur zum Ende eines Jahres unter Einhaltung einer Frist von 6 

Wochen schriftlich beim Gesamtvorstand gekündigt werden (s. § 5 Abs. 2). 

§ 4 Fördernde Mitglieder 

(1) Natürliche und juristische Personen, die nicht nach § 3 Mitglieder seinkönnen, die den Verein 

„Auerbergland e.V.“ jedoch in seiner Arbeit unter stützen, können fördernde Mitglieder ohne 

Stimmrecht werden. 

(2) Der § 3 Abs. 3 und Abs. 4 gelten entsprechend. 

Die Mitgliedschaft endet: 

§ 5 Beedigung der Mitgliedschaft 

a.) mit dem Tod des Mitglieds; 

b.) mit der Auflösung der Mitgliedskörperschaft-, gruppen und sonstiger 

juristischer Personen; 

c.) durch freiwilligen Austritt (vgl. § 3 Abs. 4); 

d.) durch Streichung von der Mitgliederliste; 

e.) durch Ausschluß aus dem Verein; 

f.) durch Auflösung der Körperschaft. 

A.I


Ein Mitglied kann durch Beschluß des Gesamtvorstands von der Mitgliederliste gestrichen werden, wenn 

es trotz zweimaliger Mahnung mit der Zahlung des Beitrags im Rückstand ist. Die Streichung darf erst 

beschlossen werden, nachdem seit der Absendung des zweiten Mahnschreibens drei Monate verstrichen 

und die Beitragsschulden nicht beglichen sind. Die Streichung ist dem Mitglied mitzuteilen 

(s. § 7 Abs. 4). 

Ein Mitglied kann, wenn es gegen die Vereinsinteressen gröblich verstoßen hat, durch Beschluß des 

Gesamtvorstands (s. § 7 Abs. 4 C) aus dem Vereinausgeschlossen werden. Vor der Beschlußfassung ist 

dem Mitglied unterSetzung einer angemessenen Frist Gelegenheit zu geben, sich persönlich vor dem 

Vorstand oder schriftlich zu rechtfertigen. Eine schriftliche Stellungnahme des Betroffenen ist in der Vorstandsitzung 

zu verlesen. Der Beschluß über den Ausschluß ist mit Gründen zu versehen und dem Mitglied 

mittels eingeschriebenen Briefes bekannt zu machen. Gegen den Ausschließungsbeschluß des 

Gesamtvorstandes steht dem Mitglied das Recht der Berufung an die Mitgliederversammlung zu. Die 

Berufung hat aufschiebende Wirkung. 

Die Berufung muß innerhalb einer Frist von einem Monat ab Zugang des Ausschließungs-beschlusses 

beim Gesamtvorstand schriftlich eingelegt werden. Ist die Berufung rechtzeitig eingelegt, so hat der Gesamtvorstand 

innerhalb von zwei Monaten die Mitgliederversammlung zur Entscheidung über die Berufung 

einzuberufen.Geschieht das nicht, gilt der Ausschließungs-beschluß als nicht erlassen. 

Macht das Mitglied von dem Recht der Berufung gegen den Ausschließungsbeschluß keinen Gebrauch 

oder versäumt es die Berufungsfrist, so unterwirft es sich damit dem Ausschließungsbeschluß mit der 

Folge, daß die Mitgliedschaft als beendet gilt. 

§ 6 Organe 

Organe des Vereins „Auerbergland e.V.“ sind: 

a.) die Mitgliederversammlung, 

b.) der Gesamtvorstand, 

c.) der Vorstand i.S.d. § 26 BGB 

§ 7 Mitgliederversammlung 

(1) Die Mitgliederversammlung wird gebildet aus den Vertretern der ordentlichen Vereinsmitglieder. 

Jedes Mitglied kann neben seinem stimmberechtigten Vertreter bis zu zwei weitere Berater in die 

Mitgliederversammlung hinzuziehen. Bevollmächtigte Vertreter sind dem Gesamtvorstand anzu 

zeigen. 

(2) Die Stimmen werden wie folgt verteilt: 

Gemeinden mit bis zu 1.000 Einwohner (EW): 6 Stimmenanteile 

1.300 EW 8 Stimmenanteile 

2.000 EW 10 Stimmenanteile 

2.500 EW und mehr 12 Stimmenanteile 

Alle übrigen ordentlichen Mitglieder haben je 1 Stimme. 

Die Stimmenanteile der Gemeinde werden durch den Bürgermeister oder seinen Beauftragten 

aus dem Gemeinderat vertreten. 

Eine Übertragung des Stimmrechts im übrigen ist nicht zulässig. 

(3) Fördernde Mitglieder können in beratender Funktion an der Mitgliederversammlung teilnehmen. 

A.I


(4) Die Mitgliederversammlung beschließt über: 

a.) die Grundsätze der Vereinsarbeit, 

b.) die Aufnahme von ordentlichen und fördernden Mitgliedern (s. § 3 Abs.3), 

c.) die Aufhebung der Mitgliedschaft ordentlicher und fördernder Mitglieder, 

d.) die Wahl der Mitglieder des Gesamtvorstandes, 

e.) die Änderung der Satzung, 

f.) den Geschäftsbericht für den Verein und den Rechnungsprüfungsbericht 

für den Vereinshaushalt, 

g.) die Wahl der Rechnungsprüfer, 

h.) die Entlastung des Gesamtvorstandes und des Vorstands, 

i.) die Mitgliedschaft in anderen Organisationen, 

k.) die Auflösung des Vereins. 

(5) Die Mitgliederversammlung wird mindestens 1 mal im Jahr vom Gesamtvorstand schriftlich 

unter Einhaltung einer Frist von 4 Wochen einberufen. Die Tagesordnung ist beizufügen mit An 

kündigung der Gegenstände, die zur Beschlußfassung anstehen. Weitere Mitgliederversamm 

lungen sind einzuberufen, wenn dies der Gesamtvorstand oder ein Drittel der ordentlichen 

Mitglieder unter Angabe des zu behandelnden Gegenstandes beantragen. 

(6) Die Mitgliederversammlung wird von einem Mitglied des Gesamtvorstandes geleitet. 

Die Mitgliederversammlung ist beschlußfähig, wenn ordnungsgemäß eingeladen wurde und mehr 

als die Hälfte der Stimmanteile vertreten ist. 

Beschlüsse werden mit einfacher Mehrheit der abgegebenen Stimmen gefaßt. Beschlüsse über 

Satzungsänderungen bedürfen einer Mehrheit von 2/3 der anwesenden Stimmanteile. 

(7) Über den Verlauf und die Beschlüsse der Mitgliederversammlung ist eine Niederschrift zu ferti 

gen, die vom Versammlungsleiter und dem Protokollführer zu unterzeichnen ist. 

§ 8 Gesamtvorstand 

(1) Der Verein hat einen Gesamtvorstand. Dieser besteht aus dem 1. Vorsitzenden und zwei Stellver 

tretern, die aus der Mitte der Bürgermeister der Mitgliedsgemeinden gewählt werden. Außerdem 

gehören dem Gesamtvorstand an: Der Schatzmeister, sowie jeweils ein weiterer Vertreter der 

Mitgliedsgemeinden. Jede Mitgliedsgemeinde kann nur 1 Mal im Gesamtvorstand vertreten sein. 

(2) Der 1. und 2. Vorsitzende, der Schatzmeister und die sechs weiteren Mitglieder (Gesamtvor 

stand) werden von der Mitgliederversammlung entsprechend der kommunalen Wahlperiode ge 

wählt.Der Gesamtvorstand bleibt jedoch bis zur Neuwahl des Gesamtvorstands im Amt. Ist ein 

Mitglied des Gesamtvorstands kommunaler Wahlbeamter, so endet sein Amt als Mitglied des 

Gesamtvorstands, wenn sein Beamtenverhältnis endet oder er in den Ruhestand eintritt. Schei 

det ein Mitglied des Gesamtvorstandes vorzeitig aus, so kann der 

Gesamtvorstand für die restliche Amtsdauer des Ausgeschiedenen einen Nachfolger wählen. 

(3) Der Gesamtvorstand führt nach Satzung und Beschlüssen die Vereinsgeschäfte. 

(4) Der Gesamtvorstand arbeitet innerhalb des vorgegebenen Rahmens eng mit den staatlichen 

Verwaltungsstellen wie z.B. der Regierung von Oberbayern, der Regierung von Schwaben, 

dem Landkreis Weilheim-Schongau, demLandkreis Ostallgäu, der Direktion für Ländliche Ent 

wicklung München, dem Bereich Zentrale Aufgaben, München, er Direktion für Ländliche Ent 

wicklung Krumbach und den Fremdenverkehrsverbänden zusammen. 

(5) Der Gesamtvorstand faßt seine Beschlüsse mit Stimmenmehrheit der anwesenden Mitglieder. 

Beschlüsse können im Bedarfsfall auch im schriftlichenVerfahren herbeigeführt werden, wenn 

dem kein Mitglied des Gesamtvorstands widerspricht. 

(6) Der Gesamtvorstand kann zur Unterstützung seiner Aufgaben Ausschüsse und Arbeitsgruppen 

berufen. Beiräte werden auf Vorschlag des Gesamtvorstandes von der Mitgliederversammlung 

gebildet. 

A.I


§ 9 Vorstand 

(1) Der Vorstand i.S.d. § 26 BGB besteht aus dem 1. und 2. Vorsitzenden des Gesamtvorstandes. 

(2) Der 1. und 2. Vorsitzende und zwar jeder für sich allein, vertreten den Verein nach außen (§ 26 

Abs. 2 BGB). 

(3) Hinsichtlich der Amtsdauer, der Wahl und des Ausscheidens gilt § 8 Abs. 2der Satzung nach 

Maßgabe.Scheidet der 1. oder 2. Vorsitzende aus, so wird sein Amt bis zur Neuwahloder 

Nachwahl von einem anderen Mitglied des Gesamtvorstands, das vom Gesamtvorstand ge 

wählt wird, wahrgenommen. 

(4) Der Vorstand führt die Geschäfte des Vereins Auerbergland e.V.“ nach Maßgabe der Beschlüsse 

der Mitgliederversammlung und des Gesamtvorstandes. 

(5) Zur Unterstützung des geschäftsführenden Vorstands wird eine Koordinationsstelle eingerich 

tet. Dabei soll vorrangig auf ehrenamtliche Mitarbeiter und technische Hilfe aus dem Gebiet 

zurückgegriffen werden, soweit dies möglich ist. 

§ 10 Koordinationsstelle 

(1) Der Verein unterhält eine Koordinationsstelle mit dem Namen „Auerbergland e.V.“. Sie unter 

stützt den Gesamtvorstand sowie den Vorstand nach § 26 Abs. 1 BGB nach seinen Weisungen 

bei den laufenden Verwaltungsgeschäften. 

(2) Die „Koordinationsstelle“ des Auerbergland e.V. soll nach Ablauf derFörderung durch Mittel aus 

dem LEADER II-Programm in der Lage sein, sich selbständig zu finanzieren. 

(3) Die Mitgliederversammlung kann im Benehmen mit dem Gesamtvorstand eine 

Geschäftsordnung erlassen. 

§ 11 Beurkundung der Beschlüsse 

(1) Der wesentliche Inhalt der Verhandlungen der Mitgliederversammlung und des Gesamtvorstan 

des ist niederzuschreiben. Die Niederschrift muß Tag undOrt der Sitzung, die Namen der anwe 

senden und abwesenden Mitglieder, diebehandelnden Gegenstände, die Beschlüsse und das 

Abstimmungsergebnisersehen lassen. 

(2) Die Niederschrift ist vom Vorsitzenden und vom Schriftführer zu unterschreiben. 

§ 12 Aufbringung der Mittel 

Der Verein bringt die für seine Aufgaben erforderlichen Mittel durch Mitgliedsbeiträge und öffentliche 

Zuwendungen auf. Mitgliedsbeiträge werden von der Mitgliederversammlung festgelegt. 

§ 13 Auflösung des Vereins 

(1) Die Auflösung des Vereins kann nur in einer Mitgliederversammlung mit einerMehrheit von neun 

Zehnteln der abgegebenen gültigen Stimmen beschlossen werden. 

(2) Falls die Mitgliederversammlung nichts anderes beschließt, sind der Vorsitzende und der stellver 

tretende Vorsitzende gemeinsam vertretungsberechtigte Liquidatoren. 

A.I


(3) Das nach Beendigung der Liquidation vorhandene Vermögen wird gemäß§ 2 Abs. 5 den Mitglieds 

gemeinden zur Verwendung für ausschließlich gemeinnützige Zwecke nach Einwohnerzahl ge 

mäß § 7 Abs. 2 zugeführt. 

(4) Die vorstehenden Bestimmungen gelten entsprechend, wenn der Verein auseinem anderen Grund 

aufgelöst wird oder seine Rechtsfähigkeit verliert. 

Vorstehende Satzung wurde am 19.09.1996 in Bernbeuren von der Gründungsversammlung 

beschlossen und am 28.07.1997 in § 2 (2) sowie am 23.07.2001 geändert. 

Hierfür zeichnen als gesetzliche Vertreter der Gründungsmitglieder 

1. Bürgermeister________________________für die Gemeinde Altenstadt 

2. Bürgermeister________________________für die Gemeinde Bernbeuren 

3. Bürgermeister________________________für die Gemeinde Burggen 

4. Bürgermeister________________________für die Gemeinde Hohenfurch 

5. Bürgermeister________________________für die Gemeinde Ingenried 

6. Bürgermeister________________________für die Gemeinde Lechbruck am See 

7. Bürgermeister________________________für die Gemeinde Rieden am Forggensee 

8. Bürgermeister________________________für die Gemeinde Roßhaupten 

9. Bürgermeister________________________für die Gemeinde Schwabbruck 

10.Bürgermeister________________________für die Gemeinde Schwabsoien 

11.Bürgermeister________________________für die Gemeinde Stötten 

A.I

Gründungsprotokoll LAG Auerbergland A.II 

A II Gründungsprotokoll der LAG Auerbergland 

Protokoll 

Im Rahmen der Sitzung des Steuerkreises Auerbergland e.V. am Montag, den 23.07.2001, 

Sitzungssaal der Gemeinde Bernbeuren, wurde die Gründung der 

beschlossen. 

LOKALEN AKTIONSGRUPPE AUERBERGLAND 

Ziel ist die gemeinsame Umsetzung von Projekten zur nachhaltigen, zukunftsfähigen Entwicklung 

des Auerberglandes im Rahmen des bayerischen Programms zur Umsetzung der 

Gemeinschaftsinitiative LEADER+ der Europäischen Union. 

Laut Beschluss ist das Regionalforum Auerbergland als Entscheidungsgremium für LEA- 

DER+ zu maximal 50% mit gewählten Vertretern des Gebietes besetzt, in der Regel die Bürgermeister 

des interkommunalen Netzwerkes Auerbergland. Weitere mindestens 50% der 

Partner repräsentieren die Wirtschafts- und Sozialpartner aus dem Gebiet der LAG Auerbergland, 

in der Regel die Sprecherinnen und Sprecher der Fachgruppen, ergänzt durch weitere 

Personen. Die Beteiligung von Frauen sowie den Interessenvertretern der Jugend ist im 

Regionalforum gesichert. 

Träger der Aktion ist der Verein Auerbergland e.V. 

A.II

Liste der Treffen A.III 

A.III Arbeitsreffen zum Regionalen Entwicklungskonzept Auerbergland 

zur Vorbereitung LEADER + 

Gruppe Datum Ort 

Fachgruppe Tourismus 2000-01-11 Bernbeuren 

2000-02-24 Bernbeuren 


2000-10-17 Roßhaupten 




Fachgruppe Landwirtschaft 2000-02-16 Stötten 

2000-03-14 Stötten 

2000-06-07 Stötten 



2001-02-05 Lechbruck 

2001-03-06 Lechbruck 

Fachgruppe Gewerbe/Handel/Handwerk 2000-01-10 Schwabbruck 


2001-05-04 Stötten 

Fachgruppe Natur 2000-07-11 Bernbeuren 


Fachgruppe Kultur 2000-01-15 Bernbeuren 




Fachgruppe Neue Medien / IT 2000-06-28 Bernbeuren 




Fachgruppe Energie 2000-10-26 Bernbeuren 






Fachgruppen-Sprecher-Treffen 2001-02-13 Bernbeuren 

Steuerkreis Auerbergland 1999-09-13 Burggen 

1999-11-08 Stötten 



2000-05-02 Schwabbruck 

2000-05-30 Schwabsoien 

2000-07-04 Lechbruck am See 




A.III

Liste der Treffen A.III 

Gruppe Datum Ort 

Bürgermeister-Besprechung 2000-12-04 Bernbeuren 

Informationsveranstaltungen in den Mitgliedsgemeinden 

Regionalkonferenzen 



2001-05-04 Rieden am Forggensee 


2000-04-19 Ingenried 

2000-05-04 Stötten 

2000-06-14 Burggen 


2000-06-26 Altenstadt 

2000-07-27 Hohenfurch 

1. Regionalkonferenz REK Auerbergland 2000-03-20 Lechbruck am See 

2. Regionalkonferenz REK Auerbergland 2000-11-02 Bernbeuren 

3. Regionalkonferenz REK Auerbergland 2001-02-16./17. Thierhaupten 

4. Regionalkonferenz REK Auerbergland 2001-05-17 Altenstadt 

Regionalforum 

Konstituierende Sitzung 2001-07.23 Bernbeuren 

A.III

Literaturverzeichnis A.IV 

LITERATURVERZEICHNIS 

AUWECK, F.; JAHNKE, P., DRAGO, B.: Integrierte ländliche Entwicklung durch interkommunale Zusammenarbeit 

in Bayern - Beispielprojekte; Aus: Zeitschrift für Kulturtechnik und Landentwicklung 

5/1997, München, 1997. 

AUWECK, F.: Regionale Landentwicklung – eine Herausforderung für Kommunen und Verwaltungen; Aus: 

Tagungsbericht Fachtagung 2000 der BAYERISCHEN VERWALTUNG FÜR LÄNDLICHE ENTWICK- 

LUNG, München, 2000. 

AGRARSOZIALE GESELLSCHAFT (ASG) (Hrsg.): Land – Wirtschaft, Praxisbeispiele einer sozial- und umweltgerechten 

Entwicklung in Landwirtschaft und ländlichem Raum, ASG – Kleine Reihe 

Nr. 47, Göttigen, 1992. 

AMTSBLATT DER EU/EU-KOMMISSION: Leitlinien für die Gemeinschaftsinitiative für die Entwicklung des ländlichen 

Raumes - LEADER+ (2000/C 139/05), Brüssel, 2000. 

BAYERISCHES LANDESAMT FÜR STATISTIK UND DATENVERARBEITUNG (BayLfStaD): Diverse Daten und Informationen 

zur sozio-ökonomischen Entwicklung von Auerbergland (Gemeindedaten etc.), München, 

2000. 

BAYERISCHES STAATSMINISTERIUM FÜR ERNÄHRUNG, LANDWIRTSCHAFT UND FORSTEN: Gemeinschaftsinitiative LEA- 

DER+, Einheitliches Programmplanungsdokument (EPPD) von 2000 – 2006, München, 

2000/2001. 

BAYERISCHES STAATSMINISTERIUM FÜR ERNÄHRUNG, LANDWIRTSCHAFT UND FORSTEN: Innovative Entwicklung des 

ländlichen Raumes – durch Ziel 5b und die Gemeinschaftsinitiative LEADER, erweiterte 

Dokumentation zum Innovationskongress am 29. bis 30. März 2000, München-Triesdorf, 

2000. 

BAYERISCHES STAATSMINISTERIUM FÜR WIRTSCHAFT, VERKEHR UND TECHNOLOGIE: Arbeitsmarktregion Kaufbeuren, 

München, 1996/2000. 

BAYERISCHES STAATSMINISTERIUM FÜR WIRTSCHAFT, VERKEHR UND TECHNOLOGIE: Arbeitsmarktregion Weilheim, 

München, 1996/2000. 

BAYERISCHES STAATSMINISTERIUM FÜR LANDESENTWICKLUNG UND UMWELTFRAGEN (Hrsg.): LANDESENTWICKLUNGS- 

PROGRAMM (LEP) BAYERN, München, 1994. 

G.A.L. VALLE DEL CHIESE, G.A.L. PASUBIO-VIGOLANA, LAG AUERBERGLAND (Hrsg.): Unser Land (Nostro Paese), 

gemeinsame Selbstdarstellungsbrochüre der drei Partnerregionen, 2000. 

DANNER & PARTNER: Stärkung der touristischen Attraktivität des Auerberglandes durch Integration regionaltypischer 

Produkte, Abschlußbericht, Ruhstorf, 1998. 

DEUTSCHE VERNETZUNGSSTELLE LEADER II: Verzeichnis der LEADER II – Begünstigten in Deutschland, Bayern 

– Auerbergland, Frankfurt/M., 1998. 

DRAGO, B./ HUBER / WALK, R.: Das Beispiel Auerbergland; 

Aus: LEHRSTUHL FÜR BODENORDNUNG UND LANDENTWICKLUNG, Regionale Landentwicklung, 

Materialiensammlung, Heft 22/1999, München, 1999. 

FLURWERKSTATT AUWECK+KOETTER: Ländliche Entwicklung Auerbergland, Hauptprojekt, Ergebnisbericht, 

München, 1995. 

A.IV

Literaturverzeichnis A.IV 

FUTOUR: Ländliche Entwicklung Auerbergland - Phase 1: Bestandsaufnahme, Bericht, München, 1996. 

FUTOUR: Tourismuskonzept Auerbergland, Phase 2: Marketingkonzept, Umsetzung einzelner Bausteine, 

Baustein 1: Werbung, Bericht, München, 1999. 

EUROPÄISCHE KOMMISSION: LEADER+ - Leitlinien für die Ex-ante-Bewertung von Programmen, Brüssel, 

2000. 

EUROPÄISCHE KOMMISSION GENERALDIREKTION REGIONALPOLITIK (DG XVI): Arbeitspapier 3: Indikatoren für die 

Begleitung und Bewertung: Eine indikative Massnahme, aus der Reihe methodische Arbeitspapiere, 

Programmzeitraum 2000 – 2006, Brüssel, 1999. 

KÖPFER, J./ MAIDL, H.-O. (Bayer. StMELF) : Breiter Ansatz in Bayern; 

Aus: DEUTSCHE VERNETZUNGSSTELLE LEADER II: LEADER-Forum, Magazin der Deutschen 

Vernetzungsstelle, Ausgabe 3/2000, Frankfurt/M., 2000. 

RAAB, A.: Integrierte Konzepte einer dynamischen Landschafts- und Regionalentwicklung, am Beispiel 

Projekt im Tal der Weissen Laaber, unveröffentlichte Diplomarbeit, München, 2000. 

RAAB, A.: Kulturlandschaft – ein dynamischer Entwicklungsfaktor für den ländlichen Raum, Beitrag für 

den Bayernspiegel 6/2000, München, 2000. 

REGIONALER PLANUNGSVERBAND ALLGÄU (Hrsg.): Regionalplan Region Allgäu (16), Kempten, 1999. 

REGIONALER PLANUNGSVERBAND OBERLAND (Hrsg.): Regionalplan (17). 

SCHMID, H./ WALK, R.: Auerbergland – ein interkommunales Netzwerk der ländlichen Entwicklung in Bayern; 

Aus: GLÜCK, A./ MAGEL, H. (Hrsg.): Neue Wege in der Kommunalpolitik (Durch eine neue 

Bürger- und Sozialkultur zur Aktiven Bürgergesellschaft); Verlagsgruppe Jehle Rehm, 

2000. 

SEIBERT, O./ GEISSENDÖRFER, M. (FORSCHUNGSGRUPPE AGRAR- UND REGIONALENWICKLUNG TRIESDORF- ART): Erarbeitung 

einer Methodik zur Beurteilung des lokalen und regionalen Innovationsbedarfs 

zur praxisgerechten Anwendung in Form eines Beraterleitfadens (einschl. Fragebogen 

zur Analyse der Engpässe), Forschungsprojekt A/97/25, Fachhochschule Weihenstephan/Triesdorf, 

Triesdorf 2000. 

WALDERT, H.: Gründungen – Starke Projekte in schwachen Regionen; Falter-Verlag, Wien 1992. 

WALK, R.: Kommunikation und Kooperation (Interview) 

Aus: DEUTSCHE VERNETZUNGSSTELLE LEADER II: LEADER-Forum, Magazin der Deutschen 

Vernetzungsstelle, Ausgabe 3/2000, Frankfurt/M., 2000. 

A.IV

Abbildungsverzeichnis A.V 

ABBILDUNGSVERZEICHNIS Seite 

Abb. 1: Herangehensweise REK Auerbergland ..................................................................3 

Abb. 2: Abgrenzung des Gebietes ......................................................................................4 

Abb. 3: Lage im Raum ........................................................................................................5 

Abb. 4: Verwaltungsgemeinschaften ...................................................................................6 

Abb. 5: Bevölkerungsentwicklung .......................................................................................8 

Abb. 6: Bevölkerungszahl - Bevölkerungsdichte .................................................................8 

Abb. 7: Bevölkerungsstand - Altersstruktur .......................................................................10 

Abb. 8: Flächenverteilung .................................................................................................13 

Abb. 9: Anzahl der landwirtschaftlichen Betriebe 1991 - 1995 ..........................................14 

Abb. 10 Verkehrsnetz im Auerbergland .............................................................................15 

Abb. 11 Die neue LAG Auerbergland (Organisationsstruktur) ...........................................23 

Abb. 12: Entscheidungsabläufe innerhalb der LAG Auerbergland......................................27 

Abb. 13: Einbindung der Wirtschafts- und Sozialpartner im Regionalforum ........................29 

Abb. 14: Vernetzung der Fachgruppen und Handlungsfelder 

im bisherigen und zukünftigen Prozess ................................................................34 

Abb. 15: Ergebnisse der Engpassanalyse Steuergruppe ....................................................36 

Abb. 16: Ergebnisse der Engpassanalyse Fachgruppe Kultur ............................................37 

Abb. 17: Ergebnis der Engpassanalyse und aktueller Handlungsbedarf ............................38 

Abb. 18: Verflechtungen zwischen den Zielen und zukünftigen Handlungsfeldern .............41 

Abb. 19: Vorgehen zur Erarbeitung der Entwicklungsstrategie..........................................42 

Abb. 20 Zusammenfassendes Ergebnis der Engpassanalyse und Interpretation..............44 

Abb. 21 Abgleich der bisherigen Ziele / Leitbild 

mit den Schwerpunkten nach LEADER+..............................................................44 

Abb. 22: Verdichtung der Vernetzungsansätze im bisherigen Prozess...............................45 

Abb. 23: Reihung der Handlungsfelder nach der Verdichtung von Projektvorschlägen ......46 

Abb. 24: Schwerpunktsetzung der Entwicklungsstrategie Auerbergland 

unter Berücksichtigung der Handlungsfelder .......................................................48 

Abb. 25: Überblick der Handlungsfelder von Auerbergland ................................................57 

Abb. 26: Zielsystem für Evaluierung und Wirkungsabschätzung........................................78 

A.V

Tabellenverzeichnis A.VI 

A.VI TABELLENVERZEICHNIS Seite 

Tab. 1: Bevölkerungsentwicklung ........................................................................................ 7 

Tab. 2: Bevölkerungsstand - Altersstruktur .......................................................................... 9 

Tab. 3: Flächennutzungen ................................................................................................. 12 

Tab. 4: Landwirtschaftliche Betriebe und Betriebsflächen ................................................. 13 

Tab. 5: Sozio-ökonomische Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe............................. 14 

Tab. 6: Verteilung der Beschäftigten nach Sektoren 1990 ................................................ 16 

Tab. 7: Verteilung der Beschäftigten nach Sektoren 1998 ................................................ 17 

Tab. 8: Arbeitsmarktregion Weilheim – Bruttowertschöpfung in lfd. Preisen ..................... 18 

Tab. 9: Arbeitsmarktregion Kaufbeuren – Bruttowertschöpfung in lfd. Preisen ................. 19 

Tab. 10: Zusammenfassende Aussagen in Bezug auf das REK ......................................... 20 

Tab. 11: Schlüsselprojekte und ihre strategische Relevanz 

in den Kernbereichen ............................................................................................. 49 


in den Entwicklungsbereichen ............................................................................... 50 


in den Zukunftsbereichen ...................................................................................... 52 

Tab. 14: Maßnahmen und Projekte in Natur und Landschaft .............................................. 58 

Tab. 15: Maßnahmen und Projekte in Landwirtschaft / Ländliche Entwicklung................... 60 

Tab. 16: Maßnahmen und Projekte in Kulturraum Auerbergland......................................... 62 

Tab. 17: Maßnahmen und Projekte in Naherholung und Tourismus .................................... 65 

Tab. 18: Maßnahmen und Projekte in Gewerbe, Handwerk und Dienstleistung ................. 67 

Tab. 19: Maßnahmen und Projekte in Nachhaltige, ländliche Energiewirtschaft ................. 69 

Tab. 20: Maßnahmen und Projekte in Neue Medien und Technologien .............................. 71 

Tab. 21: Maßnahmen und Projekte in Sozial- und Bürgerkultur .......................................... 73 

Tab. 22: Maßnahmen und Projekte in Nationale und internationale Kooperationen ........... 75 

A.VI

Protokolle Information Verbäne Landkreise und Städte A.VII 

A VII Information der Verbände WISO- Partner, Landkreise und Städte 

Landkreis Weilheim- Schongau 

Landkreis Ostallgäu 

Landkreis Landsberg 

Stadt Füssen 

Stadt Marktoberdorf 

Stadt Schongau 

Bayerischer Bauernverband Weilheim-Schongau und Ostallgäu 

Kreishandwerkerschaft Oberland 

Kreishandwerkerschaft Ostallgäu 

IHK Oberbayern 

IHK Schwaben, Aussenstelle Kempten 

Sparkasse Allgäu 

Raiffeisen- und Volksbanken 

A.VII


A.VII


A.VII


A.VII

Protokolle Information Verbäne Landkreise und Städte A.VII

Im Einklang mit Natur und Kultur aktiv Zukunft ... - Auerbergland

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