LIMESENTWICKLUNGSPLAN BADEN-WÜRTTEMBERG ...

6.4.6 Damit wird das „Limes-Portal“ ein offenes
Forum darstellen, das jedermann die Möglichkeit
gibt, seine Gedanken für Schutz, Entwicklung und
Forschung des ORL einzubringen.
6.4.7 Eine solche technische Lösung zu Information
und Einflussnahme stellt gleichzeitig ein Novum
mit Vorbildfunktion für ähnliche Anwendungen
dar.
7 Schutz
7.1 Denkmalbereiche in unbebauten Arealen
7.1.1 Bereits heute sind nahezu die gesamte Strecke
des ORL und die abseits geschlossener Ortschaften
gelegenen Kastellplätze als Kulturdenkmale
gesetzlich geschützt. Dieser Schutz ist formal
ausreichend.
7.1.2 Der Erhalt der ausgewiesenen Denkmalbereiche
obliegt neben den Eigentümern den Kommunen,
den Denkmalschutzbehörden und den Denkmalfachbehörden
der Länder. Neben dem Denkmalschutzrecht
stehen aber auch weitere Instrumentarien
des Raumordnungsrechts, des Bauplanungsrechts
und des Naturschutzrechts zur Verfügung.
7.1.3 Dabei ist es sinnvoll – wo immer möglich –,
sowohl einen Interessensverbund mit dem Naturund
Landschaftsschutz zu suchen als auch den Gedanken
an einen ganzheitlichen Kulturlandschaftsschutz
verstärkt zu verfolgen. Maßnahmen, die
dem Schutz von archäologischen Denkmalen dienen,
haben erfahrungsgemäß größere Chancen auf
Durchsetzung, wenn mehrere gesetzliche Schutzbelange
gebündelt werden.
7.1.4 Entlang des Limes und in der ausgewiesenen
Pufferzone bestehen enge Beziehungen zwischen
dem Schutz des Denkmals und dem Schutz und
der Pflege der Landschaft. Der Erhalt und die Pflege
der Landschaft bewahren gleichzeitig die Umgebung
des ORL vor unangemessener Bebauung
und der Beeinträchtigung ihres Erscheinungsbildes.
Sie dienen außerdem dem Erhalt seiner charakteristischen
Eigenschaften. Dies betrifft insbesondere
die großen landwirtschaftlich genutzten Freiflächen
sowie die Waldgebiete.
7.1.5 In Einzelfällen ist es notwendig und sinnvoll,
bestimmte Areale zusätzlich zu schützen, indem sie
von der öffentlichen Hand oder von anderen am
Schutz und Erhalt des ORL interessierten Institutionen
angekauft werden. Diese Maßnahme kommt
besonders dort in Betracht, wo ein Ausgleich zwischen
einer das Denkmal schädigenden Nutzung
ANHANG 1 – MANAGEMENT-PLAN 149
und den Interessen nach seinem Erhalt anders nicht
möglich ist.
7.1.6 Einen Flächenaufkauf hat ein langfristiges
Konzept für die Pflege und Erschließung des Denkmals
zu begleiten.
7.2 Denkmalbereiche in bebauten Arealen
7.2.1 Die Tatsache, dass Teile des Grenzverlaufs sowie
einige Kastelle und andere Strukturen in solchen
Arealen liegen, die heute städtisch geprägt
sind, bedeutet nicht, dass diese keinen wesentlichen
Bestandteil der Grenzanlagen darstellen. Obwohl
in diesen Bereichen nur geringe Reste des ORL
sichtbar sind, kann ihr archäologischer Wert sehr
hoch sein.
7.2.2 Generell gelten hier dieselben denkmalrechtlichen
Vorschriften wie in unbebauten Arealen. Allerdings
ist die Akzeptanz für Schutzmaßnahmen in
der Öffentlichkeit häufig deutlich geringer, da mit
ihr wesentliche wirtschaftliche Einschränkungen
verbunden sein können; gleichzeitig sind aber die
Gefahren für lokale Zerstörungen des ORL durch
Baumaßnahmen erheblich höher.
7.2.3 Hauptproblem eines erfolgreichen Schutzes
des ORL in bebauten Ortslagen sind eine oftmals
ungenaue Kenntnis der Denkmalsubstanz, ihre
Überlagerung durch moderne Baustrukturen. Hinzu
kommt die Beobachtung, dass häufig dort, wo
die heutige Umgebung keine Würdigung der antiken
Denkmalsubstanz erlaubt, auch das Interesse
der Bevölkerung vor Ort am Erhalt des ORL gering
ist.
7.2.4 Auch dort, wo Ausdehnung und Erfahrbarkeit
der römischen Grenzanlagen begrenzt scheinen,
besteht jedoch die Möglichkeit, das Verständnis
des ORL durch langfristige Maßnahmen zu verbessern.
7.2.5 Daher soll auch in bebauten Arealen der bekannte
Denkmalbestand des ORL nach den überall
geltenden Maßstäben geschützt werden. Hauptziel
muss es zunächst sein, die noch vorhandene Denkmalsubstanz
zu erhalten.
7.2.6 Ein Umgebungsbereich sowie die Hauptlinie
des ORL sollen in der Pufferzone definiert werden,
um es den Verantwortlichen vor Ort zu erlauben,
zukünftig auch hier Verfahren für den Schutz, die
Erforschung und Erschließung zu entwickeln.
7.2.7 In Bereichen, in denen der Denkmalbestand
durch vergangene Beeinträchtigungen bereits
großräumig und vollständig zerstört ist, ergeht an
die Planungsbehörden der empfehlende Appell, zumindest
eine optische Achse (Sichtstreifen) entlang