LIMESENTWICKLUNGSPLAN BADEN-WÜRTTEMBERG ...

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ANHANG 1 – MANAGEMENT-PLAN
1.1.4 Auch in nachrömischer Zeit, an einzelnen
Orten bis heute, hatte der ORL unterschiedlichen
Einfluss auf das Leben der Menschen in seiner Umgebung.
Er leistet über Orts- und Flurnamen oder
über seine archäologischen Denkmale einen wichtigen
Beitrag zur Identifikation. Seine erhaltenen Reste
sind Wirtschaftsfaktoren oder Investitionshemmnisse,
sie bilden Naturdenkmale, zuweilen erschweren
sie die Land- und forstwirtschaftliche Nutzung.
1.1.5 Die archäologischen Denkmale des ORL bilden
ein authentisches Zeugnis der Geschichte unseres
Landes. Sie sind unverzichtbare und unersetzbare
Quelle für die historische Forschung.
1.1.6 Der ORL und seine zugehörigen Denkmale
sind feste Größen in Leben und Arbeit der Anrainer.
Dabei ist eine allmähliche Wandlung seiner
Bedeutung festzustellen, die sich in einer zunehmenden
öffentlichen Wahrnehmung des einzigartigen
Charakters des ORL ausdrückt.
1.1.7 Zu den Besonderheiten des ORL als archäologisches
Denkmal gehört vor allem die Tatsache,
dass ein größerer Teil (über 40 %) seiner Substanz
für das bloße Auge unsichtbar im Erdreich verborgen
liegt. Diesem Umstand verdanken die antiken
Zeugnisse ihre authentische Erhaltung über annähernd
1800 Jahre. Für die Vermittlung und Erschließung
des ORL ergeben sich daraus jedoch besondere
Aufgaben.
1.2 Zuständigkeiten
1.2.1 In der Verantwortung der Eigentümer, auf
deren Grundstücken sich die einzelnen Limesbestandteile
befinden, liegt oftmals bereits seit Generationen
der treuhänderische Umgang mit den Resten
der römischen Vergangenheit. Ihnen und den
jeweiligen Besitzern und Nutzern der Grundstücke
kommt daher die wichtigste Rolle bei allen Konzepten
für die zukünftige Entwicklung des ORL zu.
1.2.2 In der Verantwortung der kommunalen Anrainer
liegt die Entscheidung über alle Arten der
künftigen Entwicklung (Stichwort: „Planungshoheit“)
entlang des ORL. Neben Fragen des Erhalts
betrifft dies auch die Erschließung für die Öffentlichkeit.
Mit dem Zusammenschluss der überwiegenden
Zahl der Städte und Gemeinden im Verein
Deutsche Limes-Straße besteht zudem eine eigene
Institution insbesondere für die Belange des Fremdenverkehrs
entlang des gesamten ORL.
1.2.3 An der Erschließung des ORL für die Öffentlichkeit
sind zahlreiche Institutionen beteiligt. In
Zusammenarbeit mit den Fachbehörden der Länder
führen Gemeinden, Zweckverbände, Forstbe-
hörden und Naturparks, häufig auch regionale Vereine
wie der Taunusklub oder der Schwäbische Albverein,
die Anlage von Wanderwegen, die Beschilderung
von Einzelobjekten oder die Herausgabe
von Informationsschriften durch.
1.2.4 Die Forschung entlang des ORL und seiner
Bestandteile liegt bereits seit Beginn der wissenschaftlichen
Archäologie in den Händen von Universitäten,
Museen und anderen Forschungseinrichtungen.
Ein besonderes Gewicht bei der Durchführung
und Auswertung archäologischer Ausgrabungen
kommt den Denkmalfachbehörden der
Länder zu.
1.2.5 Die Bündelung der verschiedenen Aufgabenbereiche
Erhalt, Erschließung und Erforschung des
ORL fällt bislang allein in die Zuständigkeit der
Denkmalbehörden. Ihr Hauptaugenmerk liegt dabei
stets auf dem Schutz des Denkmals. Seine Erforschung
und Erschließung dienen hierbei zur
Unterstützung.
1.2.6 Mit der im Jahr 2003 erfolgten Gründung
der Limeskommission sollen Erhalt, Erforschung
und Erschließung des ORL als gleichberechtigte
Aufgabenfelder gestärkt werden. Als Ansprechpartner
für alle genannten Personen, Institutionen und
kommunalen Einrichtungen soll sie in Zukunft
den Informationsaustausch verbessern und zu einer
Koordinierung der verschiedenen Maßnahmen
beitragen.
1.3 Selbstverständnis
1.3.1 Hintergründe dieses Papiers sind der Wunsch
und die Absicht, die künftige Pflege, Erforschung
und Erschließung des archäologischen Denkmals
ORL in einem Fachplan zu definieren und Wege
für eine Realisierung aufzuzeigen. Dieser Management-Plan
wird als Grundlage für weitere Gespräche
mit allen Beteiligten entlang des ORL dienen.
1.3.2 Dieser Management-Plan verweist auf bestehende
Regelungen. Er selbst besitzt jedoch keine
Rechtsverbindlichkeit, er institutionalisiert keine
neuen Kompetenzen und verändert nichts an den
gegenwärtig geltenden Zuständigkeiten.
1.3.3. Allerdings ist beabsichtigt, Elemente dieses
Management-Plans zur Grundlage neuer Regelungen
zu machen, sofern sich dies für den Schutz, die
Pflege oder die Entwicklung des ORL als notwendig
und sinnvoll erweist.
1.3.4 Dieser Management-Plan soll fortgeschrieben
und in fünf Jahren eine überarbeitete Fassung
erstellt werden. In dieser Zeit ist neben der Weiterentwicklung
seiner Inhalte anhand der Erfahrungen