Der Informationssektor in Österreich
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Tclekomrnunikalion: pri\ ale und iiffcntliche lntcn cntlonsszcnanen<br />
Von diesen rverden <strong>in</strong> der Regel positive Auswrrkungen auf die Beschaftigung erwartet, rvährend<br />
von Prozeß<strong>in</strong>novationen zwar e<strong>in</strong>e Erhöhung der Marktnachfrage durch den Preiseffekt erwartet<br />
wrrd. aber auch die Substitution von Arbeit durch Kapital (2. B Digrtalisierung), so daß der<br />
Gesamteffekt nicht e<strong>in</strong>deutig ist<br />
Dre Auswirkungen der Reregulierung des Sektors auf die Beschäftigung lassen sich anhand<br />
unterschiedlicher Erlahnrngen mit rvirt-schalispo)itischen Strategien abschätzen In.jenen N!ärkten.<br />
<strong>in</strong> denen die Wettbewerbs<strong>in</strong>tensität am höchsten ist, wuchs die Beschäftigung am schnellstenr'<br />
Die Länder, die die Anpassung<br />
an Marktnachfrage<br />
und Konkurrenzdruck<br />
lange h<strong>in</strong>auszögerten,<br />
erlitten die höchsten Beschäftigun_ese<strong>in</strong>bußen.<br />
ln allen Unternehnren hat sich die<br />
Produktivit;itserhöhung<br />
als kurzfristige Strategie durchgesetzt. Die dadurch e<strong>in</strong>gebüßten<br />
Arbeitsplätze werden von Unternehmen <strong>in</strong> kornpetitiven Mairkten durch Produkt<strong>in</strong>novationen und<br />
die damit verbundenen positiven Beschäftigungseffekte wettgemacht und <strong>in</strong> manchen Fällen auch<br />
überkompensiert". Die diesem Argument zugrunde liegende Annahme ist, daß der wettoewero<br />
im Telekommunikationsbereich vor allem Liber die Erschließune neuer Märkte. d h über<br />
Produkt<strong>in</strong>novation.<br />
fu hrt<br />
Diese These wird auch durch e<strong>in</strong>e Arbeit Cuilenburgs und Slaasss gestützt Anhand von Daten<br />
bezüglich des Liberalisierungsgrades der nationalen Telekomnrunikationsmärkte und Kennzahlen<br />
der Prozeß- und Produkt<strong>in</strong>novation wurde gezeigt, daß die <strong>in</strong>novativsten Länder <strong>in</strong>nerhalb der<br />
OECD <strong>in</strong> den Jahren 1989 - 92 Kanada, Schweiz, Norwegen, Neuseeland und Schweden waren<br />
Intensiver Wettberverb bestand zr.var nur <strong>in</strong> Kanada, Neuseeland und Schrveden. aber <strong>in</strong> cler<br />
Schweiz und <strong>in</strong> Norwegen bestand die lnnovation fast ausschließlich aus Prozeß<strong>in</strong>novationr". ln<br />
den Ländern mit uberdurchschnittlicher Wettbewerbs<strong>in</strong>tensität war das Verhältnis zrvischen<br />
Prozeß- und Produkt<strong>in</strong>novation ausgeglichen Dies spricht fiir zrvei Thesen. Erstens. ist die<br />
Prozeß<strong>in</strong>novation<br />
auch <strong>in</strong> nicht kompetitiven Märkten sehr hoch und lührt don z.r<br />
Arbeitsplatzverlusten, die, zweitens, nicht durch Produkt<strong>in</strong>novation - wie <strong>in</strong> konrpetrtiven<br />
Märkten - wettgemacht werden können Unter E<strong>in</strong>beziehung aller OECD-Länder und möglicher<br />
diversen E<strong>in</strong>flüsse (Bevölkerung, Volkse<strong>in</strong>kommen und Umsätze der pros) zeigt sich, daß die<br />
wettbewerbs<strong>in</strong>tensität<br />
signifikant positiven E<strong>in</strong>fluß auf die lnnovationstärigkeir<br />
hat Zu<br />
184<br />
verzerrungen <strong>in</strong> der Statistik kann es kommen, da gerade e<strong>in</strong>ige der Länder mif der höchsten<br />
" Als Beispiele rverden dic Miirkle für Nlobjlkonrmunikation <strong>in</strong> England und Japan. sotvie für Fernsprcchverkehr<br />
<strong>in</strong> den USA gcnannt. Vgl. OECD l99Ja. S. 6.<br />
'"<br />
Vgl. Schmitz 1996. S. 25 ff..<br />
" Cuilenburg. Staä 199-5.<br />
" Beide Li<strong>in</strong>der bcleglen die erstcn beiden Plätze der Reihung nach Prozcß<strong>in</strong>noviltionel. bei dcr<br />
Produkt<strong>in</strong>novalion aber mrr dic Plätze l2 und l.l