Der Informationssektor in Österreich

Tclekomrnunikalion: pri\ ale und iiffcntliche lntcn cntlonsszcnanen
Von diesen rverden in der Regel positive Auswrrkungen auf die Beschaftigung erwartet, rvährend
von Prozeßinnovationen zwar eine Erhöhung der Marktnachfrage durch den Preiseffekt erwartet
wrrd. aber auch die Substitution von Arbeit durch Kapital (2. B Digrtalisierung), so daß der
Gesamteffekt nicht eindeutig ist
Dre Auswirkungen der Reregulierung des Sektors auf die Beschäftigung lassen sich anhand
unterschiedlicher Erlahnrngen mit rvirt-schalispo)itischen Strategien abschätzen In.jenen N!ärkten.
in denen die Wettbewerbsintensität am höchsten ist, wuchs die Beschäftigung am schnellstenr'
Die Länder, die die Anpassung
an Marktnachfrage
und Konkurrenzdruck
lange hinauszögerten,
erlitten die höchsten Beschäftigun_eseinbußen.
ln allen Unternehnren hat sich die
Produktivit;itserhöhung
als kurzfristige Strategie durchgesetzt. Die dadurch eingebüßten
Arbeitsplätze werden von Unternehmen in kornpetitiven Mairkten durch Produktinnovationen und
die damit verbundenen positiven Beschäftigungseffekte wettgemacht und in manchen Fällen auch
überkompensiert". Die diesem Argument zugrunde liegende Annahme ist, daß der wettoewero
im Telekommunikationsbereich vor allem Liber die Erschließune neuer Märkte. d h über
Produktinnovation.
fu hrt
Diese These wird auch durch eine Arbeit Cuilenburgs und Slaasss gestützt Anhand von Daten
bezüglich des Liberalisierungsgrades der nationalen Telekomnrunikationsmärkte und Kennzahlen
der Prozeß- und Produktinnovation wurde gezeigt, daß die innovativsten Länder innerhalb der
OECD in den Jahren 1989 - 92 Kanada, Schweiz, Norwegen, Neuseeland und Schweden waren
Intensiver Wettberverb bestand zr.var nur in Kanada, Neuseeland und Schrveden. aber in cler
Schweiz und in Norwegen bestand die lnnovation fast ausschließlich aus Prozeßinnovationr". ln
den Ländern mit uberdurchschnittlicher Wettbewerbsintensität war das Verhältnis zrvischen
Prozeß- und Produktinnovation ausgeglichen Dies spricht fiir zrvei Thesen. Erstens. ist die
Prozeßinnovation
auch in nicht kompetitiven Märkten sehr hoch und lührt don z.r
Arbeitsplatzverlusten, die, zweitens, nicht durch Produktinnovation - wie in konrpetrtiven
Märkten - wettgemacht werden können Unter Einbeziehung aller OECD-Länder und möglicher
diversen Einflüsse (Bevölkerung, Volkseinkommen und Umsätze der pros) zeigt sich, daß die
wettbewerbsintensität
signifikant positiven Einfluß auf die lnnovationstärigkeir
hat Zu
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verzerrungen in der Statistik kann es kommen, da gerade einige der Länder mif der höchsten
" Als Beispiele rverden dic Miirkle für Nlobjlkonrmunikation in England und Japan. sotvie für Fernsprcchverkehr
in den USA gcnannt. Vgl. OECD l99Ja. S. 6.
'"
Vgl. Schmitz 1996. S. 25 ff..
" Cuilenburg. Staä 199-5.
" Beide Liinder bcleglen die erstcn beiden Plätze der Reihung nach Prozcßinnoviltionel. bei dcr
Produktinnovalion aber mrr dic Plätze l2 und l.l