Der Informationssektor in Österreich

Tclckommunikation: pri\,rte und öffcntliche lntcn'enlionsszcnlricn
möglich sein. in den Markt kurzfristig ein- und wieder auszutreten, ohne Verluste zu machen.
Weiters wird angenommen. daß die eingesessenen Unternehmen nicht auf den N{arktzutrirr
reagieren. in dem sie die Preise ihrerseits senken. Da alle fixen Kosten sich letztlich auf
versunkenen Kosten reduzieren lassen". bedeutet Marktzutrittsresistenz in der Praxis. daß der
Zeitraum, den die eingesessenen Anbieter benötigen, um ihre Preise anzupassen. geringer ist als
jener Zeitraum. fur den der Marktzutritt mindestens erfolgen muß, um die versunkenen Kosten zu
minimreren
Infrastrukturwettbewerb, bestreitbare Märkte und technischer Fortschritt
I t r
fius l ru kl urv' e I I h ew e r h
In Fällen, in denen noch keine alternativen Netze bestehen, ist die Effizienz des
lnfrastrukturw'eltbewerbs nicht eindeutig gegeben. Die versunkenen Kosten (und a)s Folge die
wachsenden Skalenerträge) im Bereich der Festnetze sind groß, daher sind Grenzkostenpreise
nicht kostendeckend. Die Existenz natürlicher Monopole ist in der Literatur ledoch umstritten
siehe FN 22). Harper ( I 9s5) geht allerdings von ihrem Bestehen aus und schlägt in solchen Fallen
die Schaffung eines (Monopol-) Unternehmens vor, das die gesamte Festnetzinfrastruktur besitzt
- also die Netze aller alternativen .Anbieter. in deren gemeinsamen Besitz es auch stehen sollte.
Den Unternehmen im Servicemarkt r.vird die Netzinlrastruktur vermietet. Um fairen Wettbewerb
zu ermöglichen und Ineffrzienz zu vermeiden. wtirde das Llnternehmen von einer unabhängigen
Kommission reguliert und fur das Management anreizkompatible Kontrakte vereinbart werden.
Dadurch soll verhindert werden, daß die hohen versunkenen Kosten mehrerer Netze getragen
rverden müssen.
Die Probleme, die durch dieses Modell beseitigt werden sollen, bestehen in Osterreich nur
beschränkt, da die alternativen Netze und die versunkenen Kosten großteils schon bestehen. Fur
alle Unternehmen. die Telekommunikationsdienste in Österreich anbieten wollen. können durch
die Verwendung der bestehenden Netze lnvestitionsvolumen und -risken deutlich reduziert
rverden. Dies jedoch nur unter der Voraussetzung, daß fairer Netzzugang und lnterconnectivity
reguliert werden. Falls die Netze schon bestehen, sollte man eher vom Ausnützen möglicher
Verbundvorteile sprechen. als von der SchaffiLng neuer Infrastrukturen. Die Theorie der
}
Vgl. Finsingcr 1991. S 1ii5
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