Der Informationssektor in Österreich

Telekommunikation: private und öffentliche lntcn'cntionsszenari€n
garantiert, daß es keine kleineren Unternehmen geben kann, die günstiger produzieren, die
zweite, daß eine weitere Spezialisierung nicht etlizient ist2t Das Vorhandensein eines natürlichen
Monopols fuhrt iedoch unter lieien Marktbedingungen nicht unbedingt zu einer realen
Monopolstellung Markteingriffe können daher gerechtfertigt sein. um eine effrzientere
Ressourcenallokation zu gewährleisten:7. Die Gegenargumente dazu liefen die Theorie der
bestreit baren Märkte.
Die Theorie der hestreitharen Mcirktc
Bei Vorliegen fallender Skalenerträge, natürlicher Monopole oder versunkener Kosten ist der
Wettbewerb nicht mehr effizient. Zrvar würde er theoretisch als Mechanismus wirken. der die
Preise auf die Kosten reduziert. aber durch die Form der Produktionsfunktion wären mit der
Konzentration der Produktion in einem Unternehmen die niedrigsten Kosten verbunden. Der
Preiswettbewerb steht daher in Widerspruch zur Kosteneffizienz und wird daher durch staatliche
Zugangs- und Preisregulierung ersetzt Die Theorie der bestreitbaren N4ärkte liefert ein Modell,
das dre Kosten des Markteintritts in den Wettberverb einbezieht und damit auch bei Bestehen von
Zutrittsbarrieren - z. B.: Firkosten - eine optrmale N{arktlösung ermöglicht. Diese besteht in der
Zahl der Anbieter und der Efüzienz ihrer Angebote. Für natLirliche Monopole bedeutet das, die
Produktion ist in nur einem Unternehmen konzentriert. urn die Kosten zu minimieren. Die
staatlrche Prer sregulierung kann nun entfallen, wenn der mögliche l\larktzutritt durch weitere
Anbieter ausreicht, den Monopolisten zu disziplinieren
Die Theorie der bestreitbaren Mairkte (Theory of Contestable Markets) zeigt nun, daß es nur
dann zutnttsresistente Preise geben kann, wenn es sich um ern natürliches Monopol'* handelt. Der
Monopolisr muß dann zu minimalen Kosten produzieren. lnterne Subventionierung einzelner
Bereiche und positive Gewinne sind nicht möglich. Ein Markt wird 'bestreitbar'
genannt. wenn
die Preise, die inr Gleichgervicht herrsclien, den Nlarktzutritt fur weitere Konkurrenten
unprofitabel machen. Diese Preise sind in Fällen mehrerer Anbieter gleich den Grenzkosten
Die wichtigste Voraussetzung der Theorie der bestreitbaren Märkte ist. daß der Marktzutritt
möglich ist. Es kann daher keine versunkenen Kosten geben, denn es muß allen Llnternehmen
"'Dre dresem Argumcnt zLrgmndeliegendc Bcdingung isl. diiß neu in den N4arkl eiutretencdc Unternehnrcn nicht
übcr nodcrnere und efllzienlcrc Technoiogien \erfi:gen ;rls die bcslchenden Untcrnehnler.
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Dic enrpirischen Analrscn zum Vorliegcn nätiirlicher Monopolc im Bereich der Telekommunikation sind
u idersprüchlich. Eincn guten Llberblick bictct die Veröffentlichung der austnlischen lndustr,\' Commission ( 1997.
s. 24 n).
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Nicht redes natürlichc NlouoDol ist ruärktzutrittsresistent!
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