Der Informationssektor in Österreich

und öffentlichc Intcnentionsszenancn
Versunkene Kosten, natürliche Monopole und die Theorie der bestreitbaren Märkte
L'ersunkene Koslen
Als versunkene Kosten werden jene Kosten bezeichnet. die nicht mehr reversibel sind
Investitionen fur Produktionsmittel. die nicht mehr veräußert werden können und keine
alternative Verwendung haben, können nicht mehr nickgängig gemacht werden Versunkene
Kosten sind auch auf lange Sicht nicht variabel und stellen daher echte Marktzutrittsbarrieren dar
Dadurch unterscheiden sie sich von reinen Frxkosten. die den Wettbewerb nicht prinzipiell
unmöglich machen Obwohl sich alle Fixkosten aus versunkenen Kosten ableiten lassen. kann die
Theorie der bestreitbaren Märkte auf natürliche Monopole angewendet werden.
ln der Literatur zum Bereich Telekommunikation und Wettbewerb wird ausschließlrch auf die
versunkenen Kosten der Netze hingewiesen. Sutton:" bezeichnet derartige versunkene Kosten als
exogen, da sie durch die technologisch determinierte Kostenfunktion gegeben sind. In den
Bereichen der Telekommunikationsgeräte aber sind die versunkenen Kosten vor allem endogen.
Marketing- und Forschungs- & Entwicklungsausgaben, deren Höhe Entscheidungsvariable der
Unternehmen darstellen. Die Anbieter aufden Märkten die besonders F & E intensiv sind. setzen
die Marktzutrittsbarrieren in Form der endogenen versunkenen Kosten abhängig von der
Nachfrage theoretisch selbst fest. Inkonsequenterweise ist in diesen Bereichen der 'freie
Wettbewerb' nicht umstritten. während er im Netzebereich wohl ist2r.
Auch bei der Erklärung der vertikalen Integration (also entlang der Wertschöpfungskette) von
lnfrastruktur- und Dienstleistungsanbieter durch die Transaktionskostentheorie sind versunkene
Kosten relevanttt. Die hohe Spezialisierung der lnvestitionen in ein Telefonnetz (versunkene
Kosten) und die extreme Häufigkeit der Geschäftstätigkeit zwischen Netzbetreiber und
Diensteanbieter erklärt, warum die beiden Güter - Infrastruktur und Dienstleistung - meistens von
einem einzelnen Unternehmen angeboten werden. Dadurch wird zwa( die
Produktionskostenkontrolle
durch den Markt aufgegeben, aber die Anpassungsftihigkeit
gegenüber der Alternative langfristiger Verträge erhöht Letztere wären notwendig, da die
Abhängigkeit der Unternehmen voneinander bei hoher Faktorspezifität erheblich ist. Wo die
r"
Vgl. Sutton 1991.
t'
Vgl. Harpcr 1995 und Preston1995.
" Vgl. Williamson 1990. S l0l ff. und Kreps 1990. S. 751 fL