Der Informationssektor in Österreich

Telekommunikation: Drivate und öffcntliche lnten entiolsszenaden 170
sesamten Dienstleistungsbereich, ja die Wirtschaft im allgemeinen, und als Standortlaktor ist
nicht umstritten. Daher wird auch angenommen. daß mit dem Wachstum des
Telekomnrunikationsbereichs die Beschziftigung zunehnren wird. Aus diesem Grund steht die
Reregufierung des Sektors im Vordergrund der Industriepolitik der EU und der Mitgliedstaaten
Jüngere Erfährungen und Abschätzungen aus bezüglich Liberalisierung fortgeschrittenen Ländern
lassen jedoch auf weniger optimistische Beschäftigungsentwicklungen schließen. Die absoluten
Beschäftigungszahlen sind bei den PTOs ruckläutrg. Das Bureau ofLabour Statistics schätzt, daß
zwischen 1994 und 2005 etwa 53.000 Stellen (18%) bei "telephone and switchboard operators"
in den tjSA verloren gehen werden. im Bereich der lnfrastrukturinstandhaltung wird der
Rückgang etwa 35% der Beschäftigung betragen und damit 4l 000 Arbeitsplätze kosten. Die
Llrsachen dafur sind vor allem in der Umstellung von analogen, elektronischen auf die weniger
arbeitsintensive digitale Technik. in der Ausgliederung von Instandhaltung und lnstallation, im
größeren Konkurrenzdruck und damit Kostenbewußtsein zu suchen. Arbeit splatzverluste bei den
PTOs können durch die Zuwächse bei neuen Konkurrenten oder Anbietern neuer Dienste nicht
vollständig aufgewogen werden. Zr.var ist das Potential des Beschaftrgungswachstums in
kompetitiven Märkten durch verstärkte Produktinnovation größer als in Monopolmärkten, in
denen vor allem die Prozeßinnovation vorherrscht, aber der Nettoeffekt ist auch in
Wettbewerbsmärkten negativ. Durch staatliche lntervention kann man versuchen, positiv auf den
Arbeitsmarkt in diesem Bereich einzuwirken
Die Beschäftigtenzahlen der Telekommunikationsunternehmen können allerdings nicht mehr als
Approximation der Beschäftigungsentrvicklung im Telekommunikationsbereich gesehen werden,
da bei der Klassifizierung nur der Gegenstand des Unternehmens benicksichtigt wird, nicht aber
die ,Art der Beschaftigung. Dadurch fallen alle im Telekommunikationsbereich bei Banken,
Versicherungen und ähnlichen Unternehmen Beschäftigten in den offiziellen Erhebungen nicht in
den Bereich der Telekommunikation. Die Struktur der Arbeitsnachfrage durch die PTOs hat srch
hin zu besser qualifizierten und besser bezahlten Arbeitskräften verändert. Neue Bereiche rvie
Marketing, Verkauf und Management haben Beschäftigungszurvächse erfahren, ebenso wre
Informatik- und Tec hnik abt eilu ngenr.
Für die Politik bieten sich nachfrage- und angebotsseitige Eingriffe, sowie ordnungspolitische
Maßnahmen an. Ziel dieses Abschnittes ist es, die anah'tischen Grundlagen für eine adäquate
Ordnungs-, Angebots- und Nachfragepolitik darzustellen. und deren mögliche Wirkungsweisen
- Vgl. Schlllilz 1996.