zertifizierung - Wirtschaftszeitung

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SEITE 2 | AUGUST 2012 NACHRICHTEN WIRTSCHAFTSZEITUNG
EDITORIAL
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VON MARTIN ANGERER
Fürgutbefunden
DieEG-Verordnung2257/49regeltdieEigenschaftenundKlassifizierungenfürindie
EUeingeführte
Bananen.So
müssendieBananenmindestens14
Zentimeterlangund27Millimeter
dicksein.DieKrümmungschreibt
dieVerordnungübrigensnichtvor,
auchwennsichdiesesGerüchthartnäckighält.WiesinnhaftdieseVerordnungauchseinmag,siesetzte
beiihrerEinführung1994aufjeden
FalleinenStandard.Seitdemgibtes
Qualitätsnormen,andenensichImporteuremessenlassenmüssen.FürUnternehmenistderNachweisvonNormenundStandardsfür
dieQualitätihreProdukteund
Dienstleistungenmittlerweileeine
Selbstverständlichkeit.Nurwerbelegenkann,dassseineProzesseallgemeingültigenundtransparenten
Standardsgenügen,kannsichauf
demMarktbehaupten.Daheristes
nichtüberraschend,dassdasThema
ZertifizierungimRahmeneines
Qualitätsmanagementsimmer
mehranBedeutunggewinnt.Egal,
obMaschinenhersteller,KrankenhausoderGemüsebauer,einPrüfsiegelgibtdenKundenoderPatientendienötigeGewissheit,dasshier
erstklassigeArbeitgeleistetwird.
DieWirtschaftszeitungbeschäftigtsichindieserAusgabeausführlichmitdemThemaZertifizierung.
Dabeihabenwirfestgestellt,dass
sichhiermittlerweileeinekompletteBrancheentwickelthat:vonden
hochspezialisiertenPrüfinstituten
bishinzuAnbietern,dieUnternehmenaufdasAuditvorbereiten.
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THEMADESMONATS
RepräsentantenderWirtschaft,der
WissenschaftundderVerkehrsbranchesorgensichumdieVerkehrsinfrastruktur:siefürchten,international
abgehängtzuwerden. Seite 4/5
AUSBILDUNG
ZweibemerkenswerteProjekte:Bei
dmführenAzubiszumEndeihrer
AusbildungszeiteineFilialeinEigenregie,beiBMWengagierensiesichin
sozialenEinrichtungen. Seite 6
POLITIK
DieIHKinformiertüberdieEntwicklungindenUSA.Expertensindüberzeugt:NurwereinengutenPartnervorOrthat,wirdaufdiesemMarkterfolgreichseinkönnen.
Seite 7
FINANZEN
DasFinanzierungsvolumenderEnergiewendewirdauf335MilliardenEurogeschätzt.LautRainerEhbauer(HypoVereinsbank)kanndieFinanzierunggemeistertwerden.
Seite 8
ANSPRECHPARTNER
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Redaktion:MartinAngerer
Tel.: (0941)207198
Mail:martin.angerer@
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Anzeigenverkauf: OliverSchäfer
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Objektleitung:MarcusSchlegel
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Mail:marcus.schlegel@
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EinProduktder
EigeneHaushalteinOrdnungbringen
Dr.UweBrandl,PräsidentdesGemeindetages,siehtimFiskalpaktChancenfürdieKommunen
VON GERD OTTO
REGENSBURG. Die vermeintlich positiven
Aspekte der Europäischen Union
wie „grenzenlose Freiheit“ oder auch
ein auf den Binnenmarkt zurückzuführenderWohlstandmitderGemeinschaftswährung
Euro wurden in den
letzten Jahrzehnten durchaus genossen,
eigentlich aber eher gedankenlos
hingenommen. Dass man nämlichdafür
Voraussetzungen schaffen muss,
um dieses Europa auch langfristig als
Erfolgsgeschichte betrachten zu können
– interessierte weder den einzelnennochdiePolitik.
Dies hat sich nicht zuletzt vor dem
Hintergrunddereuropäischen,jaweltweiten
Wirtschafts- und Schuldenkriseschlagartiggeändert:DerBegriffFiskalunion
schlägt Wellen, beschäftigt
Europas Parlamente und – Beispiel
Deutschland – muss vor den VerfassungsrichternBestandhaben.
Die Folgen des Fiskalpakts
Wie auch immer die Entscheidungsprozesse
in den einzelnen EU-Staaten
ausgehen werden, der vom Deutschen
Bundestag immerhin mit Zwei-Drittel-Mehrheit
beschlossene Fiskalpakt
hätteaufjedenFallganzkonkreteFolgen,
etwa für die Finanzen unserer
Städte und Gemeinden. Und gerade
deshalb sieht der Präsident des Bayerischen
Gemeindetags, Abensbergs BürgermeisterDr.UweBrandl,inderEinigung
von Bund und Ländern in Sachen
Fiskalpakt durchaus eine Chance,
die Kommunalfinanzen in Ordnung
zu bringen. Und dies sei auch
dringenderforderlich.
Denn selbst Deutschland ist in hohem
Maße verschuldet. In Relation
zum Bruttoinlandsprodukt waren sogardieSpanier–vorderdramatischen
Immobilien- und Finanzkrise auf der
Iberischen Halbinsel – besser aufgestellt
als wir. Bund, Länder und Kommunen
in Deutschland sind mit über
zwei Billionen Euro (eine Zahl mit
zwölfNullen)verschuldet.TagfürTag
müssen etwa 210 Millionen Euro an
Steuergeldern für Zinsen aufgebracht
werden.
Eingliederungshilfe gestrichen
UnddieStädteundGemeinden,darauf
machtDr.BrandlauchinseinerEigenschaftalsVizepräsidentdesDeutschen
Städte- und Gemeindebundes aufmerksam,
sind von dieser Misere voll
betroffen. Selbst im wirtschaftlichen
Boomjahr 2011 registrierten die deutschen
Kommunen ein Defizit von 2,9
MilliardenEuro.Amtreffendstenzeigt
sich dieses Dilemma nach Auffassung
desVerbandsanderexplosionsartigen
UNTERNEHMENUND VERBÄNDEIN DIESERAUSGABE
Die Schuldenuhr des Bundes der Steuerzahler zeigt, dass die Schulden
der öffentlichen Hand in Deutschland ein Rekordhoch erreicht haben:
Bund, Länder und Kommunen standen am Ende des ersten Quartals 2012
mit2,042BillionenEuroinderKreide. Foto:dpa
EntwicklungderKassenkredite,dieeigentlichjanurzurkurzfristigenSicherung
der Zahlungsfähigkeit dienen
sollten,seitdemAusbruchderFinanzkrise2008aberum15MilliardenEuro
zugelegt haben. Die jetzt offenbar als
Instrument zur dauerhaften kommunalen
Schuldenfinanzierung benutzten
Kassenkredite haben derzeit eine
Höhevon45MilliardenEuroerreicht.
Die positive Reaktion der KommunenaufdieVerabschiedungdesFiskalpaktsberuhtnichtzuletztdarauf,dass
sie künftig die Kosten der Eingliederungshilfe
von 13,8 Milliarden Euro
proJahrnichtmehrtragensollen,handeleessichhierdochumeinegesamtgesellschaftliche
Aufgabe. Für kommunale
Sozialausgaben haben die
Städte und Gemeinden bisher ohnehin
über 45 Milliarden Euro ausgegeben.
Wie sehr die „europäische Schuldenbremse“
auch Deutschland (also
nicht nur Griechenland, Spanien oder
Italien)vorgewaltigeHerausforderungen
stellt, macht der Deutsche Städteund
Gemeindetag an zwei Zahlen
deutlich. Dem derzeitigen Bruttoinlandsprodukt
entsprechend, wären
nachdenVorgabendesFiskalpaktsexakt
12,85 Milliarden als strukturelles
Defizit zulässig. Gleichzeitig aber verweist
der Verband darauf, dass allein
schon die Verschuldung der Kommunen2011um6,4MilliardenEurozugenommen
habe, ganz zu schweigen
vom Verhalten des Bundes und der
Länder. Insgesamt lag die NeuverschuldungderdreistaatlichenEbenen
bei 25 Milliarden Euro, aber auch nur
aufgrundderdeutlichhöherenSteuer-
einnahmen. Würde man, so kritisiert
zum Beispiel der Internationale Währungsfonds
die Bundesrepublik, diese
konjunkturellen Einflüsse herausrechnen,
dann wäre das strukturelle
Defizit Deutschlands in den Jahren
2009bis2011sogarvoneinemProzent
auf1,4Prozentgestiegen.
Was geschieht mit „Geldsegen“?
Mit dieser „strukturellen Schieflage“
muss Dr. Uwe Brandl natürlich insbesondere
als Bürgermeister der Stadt
Abensberg, also mit Blick auf die einzelne
Gemeinde, eben vor Ort umgehen
und begrüßt deshalb die mit dem
Freistaat Bayern erst kürzlich erzielte
Einigung in puncto Kommunaler Finanzausgleich.
Zum einen habe sich die Staatsregierung
bereit erklärt, die durch die
ÜbernahmevonLeistungenfürdiebereitserwähnteEingliederungshilfefrei
werdendenMittel„ungeschmälert“an
die Kommunen weiterzugeben, auf
der anderen Seite unterstreicht der
Bürgermeister die Bedeutung der Einwohnergewichtung.BeidenVerhandlungenmitFinanzminister
Markus Söder sei es schließlich
gelungen, eine strukturelle, geradezu
historische Veränderung im System
der Schlüsselzuweisungen zu erreichen.
Damit werde, so Dr. Brandl,
der gestiegene Grundbedarf in allen
Gemeinden besser berücksichtigt, indemetwaauchderGroßstadtzuschlag
begrenzt wurde. Der kommunale Anteil
am gesamten „Kuchen Finanzausgleich“
mit einem Volumen von 427
Millionen Euro wird 2013 leicht erhöhtbei12,75Prozentliegen.Undwas
macht eine Gemeinde, eine Stadt wie
Abensberg mit dem zu erwartenden
„Geldsegen“? Nun, einerseits lächelt
auch der Gemeindetags-Präsident und
CSU-Politiker über diese ironische
Übertreibung. Auf der anderen Seite
kommt die Antwort fast wie aus der
Pistole geschossen: „Natürlich investieren
wir verstärkt in die Infrastruktur
von Kinderbetreuung und Kindergärten.“
500 Kommunen ohneEtatausgleich
Dr. Brandl nennt bei einem Gesamtbudget
von 24 Millionen Euro einen
BetragvonelfMillionenEuroundverweist
dabei darauf, dass es ja mit dem
Bau von Kinderbetreuungsanlagen
nicht getan sei. Vielmehr fallen bei
diesemThema(RechtsanspruchaufeinenKita-Platz)vorallemdiedauerhaftenPersonalkosteninsGewicht.„AberderartigeInvestitionensindnötig“,betont
Dr. Brandl und spricht augenzwinkernd,
jedoch durchaus voller
Ernstvom„KampfumsKind“.
Freilich, der Bayerische Gemeindetag
hat eine sehr heterogene Mitgliederstruktur,
und dies nicht nur in Bezug
auf die Einwohnerzahl. Immerhin repräsentiert
die größte Kommune des
Verbandes70000Einwohner. Vielgravierender
aber sind die strukturellen
Unterschiede zwischen den bayerischen
Gemeinden. Nicht weniger als
500 bayerische Kommunen können
derzeit ihren Haushalt nicht ausgleichen.
Auch wenn es darunter einige geben
sollte, die nicht gerade unverschuldet
in diese missliche Lage geratensind,sogibtesdurchausganzeRegionen,
wo staatliche Förderung not
tut, weil die Ursachen mit politischen
undgesellschaftlichenEntwicklungen
zusammenhängen.Erwähntseiendramatische
Einwohnerverluste und ein
enormer Rückgang an Arbeitsplätzen,
worunter etliche Gemeindenim nordostbayerischenRaumzuleidenhaben.
Dementsprechend hat der Gemeindetag
ein Sonderstrukturhilfeprogramm
für die Region um die Landkreise
Wunsiedel, Tirschenreuth, Hof,
Kronach, Kulmbach sowie die Stadt
Hofgefordert.Diese„Modellregiondemografischer
Wandel“ möchte eine
Entlastung der betreffenden Kommunen
von den Umlagen an den Bezirk
unddenjeweiligenLandkreissowieeine
Entschuldung der Gemeindehaushalte
herbeiführen. Wie der Bürgermeister
von Selbitz, Klaus Adelt, betont,
sollte den Gemeinden aber auch
offensivgeholfenwerden,nämlichbei
Neuinvestitionen: „Diesen Kommunen
muss in allen Programmen der
Höchstfördersatzgewährtwerden!“
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24-Autobahn-Raststätten............................SEITE 7, 19
AgenturfürArbeitRegensburg ......................................3
AignerMode....................................................................26
Audi ..................................................................................27
AVLSoftwareandFunctions...........................................3
BavariaFlocktechnik.......................................................17
BayerischerGemeindetag................................................2
BayerischerHotel-undGaststättenverband................9
BayerischesIT-Sicherheitscluster.................................21
BayerischesRotesKreuz................................................12
BayerischesWirtschaftsministerium............................18
BCSÖko-Garantie...........................................................13
bfkIngenieure .................................................................10
BioParkRegensburg.......................................................26
Birnthaler.........................................................................24
BMWGroup...............................................................24,27
BMWWerkRegensburg...............................4,6,7, 14,17
BrustzentrumamKlinikumSt.MarienAmberg ..........13
BundesagenturfürArbeit.............................................6,7
BundesverbanddeutscherUnternehmensberater......3
Caterpillar.........................................................................14
Continental..................................................................3,16
Contur..............................................................................26
Cube-Bikes.......................................................................19
Dekra.................................................................................12
DeutscheGesellschaftfürQualität................................12
DeutscheTechnoplast....................................................17
DeutscherBauernverband..............................................9
DeutschesInstitutfürNormungDIN.......................9,12
DiözeseRegensburg........................................................17
dm-drogeriemarkt...........................................................6
DömgesArchitekten......................................................10
Donau-Speditions-GesellschaftKiessling...................10
E.on..............................................................................18,21
Export-ClubBayerne.V....................................................9
FlughafenMünchenGmbH..........................................4,5
FunkhausRegensburg....................................................16
GesellschaftfürKonsumforschung..............................20
HandwerkskammerNiederbayern/Oberpfalz..............3
HochschuleAmberg-Weiden ..............................8,10,18
HochschuleDeggendorf.................................................15
Höllein-Unternehmensgruppe................................22,23
Hypovereinsbank..............................................................8
ImmobilienScout24..........................................................3
IHKOberpfalz/Kelheim................... ...................1,15,26
InstitutfürArbeitsmarkt-undBerufsforschung...........3
IntegrationsfachdienstOberpfalz..................................17
KatholischeJugendfürsorge..........................................17
KlosterWaldsassen.........................................................17
KrankenhausderbarmherzigenBrüderRegensburg.12
LandesverbandbayerischerTransport-und
Logistikunternehmen...................................................4,5
LGAIntercert...................................................................10
LMUMünchen..................................................................15
MAN....................................................................................9
MaxBöglWindpower......................................................16
Naabwerkstätten.............................................................14
Nabaltec...........................................................................26
NeumarkterLammsbräu...............................................24
NjusanKarateAltinger....................................................11
Ostwind..............................................................................9
Pegasus............................................................................25
Postbank...........................................................................15
ProcumCert.....................................................................12
QGJBRechtsanwälteWirtschaftsprüfer
Steuerberater..................................................................10
RegionalmarketingOberpfalz.......................................26
Sennebogen.....................................................................14
SKZ-Cert...........................................................................14
SpardaBankOstbayern..................................................17
StadtRegensburg.............................................................3
StadtmarketingRegensburg..........................................16
TAWCert..........................................................................10
TechnikerKrankenkasse.................................................17
TraumaNetzwerkOstbayern.........................................25
TrixiSchober...................................................................26
TÜVRheinland.................................................................11
TÜVSüd................................................................11,12,14
UniklinikumRegensburg..........................................18,25
UnitedProducts..............................................................27
UniversitätRegensburg.....................4,5,7,8,15,21,26
VereinigungderbayerischenWirtschaft......................16
Viro....................................................................................19
WirtschaftsjuniorenRegensburg...................................16