zertifizierung - Wirtschaftszeitung
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SEITE 2 | AUGUST 2012 NACHRICHTEN WIRTSCHAFTSZEITUNG<br />
EDITORIAL<br />
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VON MARTIN ANGERER<br />
Fürgutbefunden<br />
DieEG-Verordnung2257/49regeltdieEigenschaftenundKlassifizierungenfürindie<br />
EUeingeführte<br />
Bananen.So<br />
müssendieBananenmindestens14<br />
Zentimeterlangund27Millimeter<br />
dicksein.DieKrümmungschreibt<br />
dieVerordnungübrigensnichtvor,<br />
auchwennsichdiesesGerüchthartnäckighält.WiesinnhaftdieseVerordnungauchseinmag,siesetzte<br />
beiihrerEinführung1994aufjeden<br />
FalleinenStandard.Seitdemgibtes<br />
Qualitätsnormen,andenensichImporteuremessenlassenmüssen.FürUnternehmenistderNachweisvonNormenundStandardsfür<br />
dieQualitätihreProdukteund<br />
Dienstleistungenmittlerweileeine<br />
Selbstverständlichkeit.Nurwerbelegenkann,dassseineProzesseallgemeingültigenundtransparenten<br />
Standardsgenügen,kannsichauf<br />
demMarktbehaupten.Daheristes<br />
nichtüberraschend,dassdasThema<br />
ZertifizierungimRahmeneines<br />
Qualitätsmanagementsimmer<br />
mehranBedeutunggewinnt.Egal,<br />
obMaschinenhersteller,KrankenhausoderGemüsebauer,einPrüfsiegelgibtdenKundenoderPatientendienötigeGewissheit,dasshier<br />
erstklassigeArbeitgeleistetwird.<br />
Die<strong>Wirtschaftszeitung</strong>beschäftigtsichindieserAusgabeausführlichmitdemThemaZertifizierung.<br />
Dabeihabenwirfestgestellt,dass<br />
sichhiermittlerweileeinekompletteBrancheentwickelthat:vonden<br />
hochspezialisiertenPrüfinstituten<br />
bishinzuAnbietern,dieUnternehmenaufdasAuditvorbereiten.<br />
LESEN SIE AUCH<br />
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THEMADESMONATS<br />
RepräsentantenderWirtschaft,der<br />
WissenschaftundderVerkehrsbranchesorgensichumdieVerkehrsinfrastruktur:siefürchten,international<br />
abgehängtzuwerden. Seite 4/5<br />
AUSBILDUNG<br />
ZweibemerkenswerteProjekte:Bei<br />
dmführenAzubiszumEndeihrer<br />
AusbildungszeiteineFilialeinEigenregie,beiBMWengagierensiesichin<br />
sozialenEinrichtungen. Seite 6<br />
POLITIK<br />
DieIHKinformiertüberdieEntwicklungindenUSA.Expertensindüberzeugt:NurwereinengutenPartnervorOrthat,wirdaufdiesemMarkterfolgreichseinkönnen.<br />
Seite 7<br />
FINANZEN<br />
DasFinanzierungsvolumenderEnergiewendewirdauf335MilliardenEurogeschätzt.LautRainerEhbauer(HypoVereinsbank)kanndieFinanzierunggemeistertwerden.<br />
Seite 8<br />
ANSPRECHPARTNER<br />
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Redaktion:MartinAngerer<br />
Tel.: (0941)207198<br />
Mail:martin.angerer@<br />
die-wirtschaftszeitung.de<br />
Anzeigenverkauf: OliverSchäfer<br />
Tel.: (0941)207397<br />
Mail:oliver.schaefer@<br />
die-wirtschaftszeitung.de<br />
Objektleitung:MarcusSchlegel<br />
Tel: (0941)207381<br />
Mail:marcus.schlegel@<br />
die-wirtschaftszeitung.de<br />
EinProduktder<br />
EigeneHaushalteinOrdnungbringen<br />
Dr.UweBrandl,PräsidentdesGemeindetages,siehtimFiskalpaktChancenfürdieKommunen<br />
VON GERD OTTO<br />
REGENSBURG. Die vermeintlich positiven<br />
Aspekte der Europäischen Union<br />
wie „grenzenlose Freiheit“ oder auch<br />
ein auf den Binnenmarkt zurückzuführenderWohlstandmitderGemeinschaftswährung<br />
Euro wurden in den<br />
letzten Jahrzehnten durchaus genossen,<br />
eigentlich aber eher gedankenlos<br />
hingenommen. Dass man nämlichdafür<br />
Voraussetzungen schaffen muss,<br />
um dieses Europa auch langfristig als<br />
Erfolgsgeschichte betrachten zu können<br />
– interessierte weder den einzelnennochdiePolitik.<br />
Dies hat sich nicht zuletzt vor dem<br />
Hintergrunddereuropäischen,jaweltweiten<br />
Wirtschafts- und Schuldenkriseschlagartiggeändert:DerBegriffFiskalunion<br />
schlägt Wellen, beschäftigt<br />
Europas Parlamente und – Beispiel<br />
Deutschland – muss vor den VerfassungsrichternBestandhaben.<br />
Die Folgen des Fiskalpakts<br />
Wie auch immer die Entscheidungsprozesse<br />
in den einzelnen EU-Staaten<br />
ausgehen werden, der vom Deutschen<br />
Bundestag immerhin mit Zwei-Drittel-Mehrheit<br />
beschlossene Fiskalpakt<br />
hätteaufjedenFallganzkonkreteFolgen,<br />
etwa für die Finanzen unserer<br />
Städte und Gemeinden. Und gerade<br />
deshalb sieht der Präsident des Bayerischen<br />
Gemeindetags, Abensbergs BürgermeisterDr.UweBrandl,inderEinigung<br />
von Bund und Ländern in Sachen<br />
Fiskalpakt durchaus eine Chance,<br />
die Kommunalfinanzen in Ordnung<br />
zu bringen. Und dies sei auch<br />
dringenderforderlich.<br />
Denn selbst Deutschland ist in hohem<br />
Maße verschuldet. In Relation<br />
zum Bruttoinlandsprodukt waren sogardieSpanier–vorderdramatischen<br />
Immobilien- und Finanzkrise auf der<br />
Iberischen Halbinsel – besser aufgestellt<br />
als wir. Bund, Länder und Kommunen<br />
in Deutschland sind mit über<br />
zwei Billionen Euro (eine Zahl mit<br />
zwölfNullen)verschuldet.TagfürTag<br />
müssen etwa 210 Millionen Euro an<br />
Steuergeldern für Zinsen aufgebracht<br />
werden.<br />
Eingliederungshilfe gestrichen<br />
UnddieStädteundGemeinden,darauf<br />
machtDr.BrandlauchinseinerEigenschaftalsVizepräsidentdesDeutschen<br />
Städte- und Gemeindebundes aufmerksam,<br />
sind von dieser Misere voll<br />
betroffen. Selbst im wirtschaftlichen<br />
Boomjahr 2011 registrierten die deutschen<br />
Kommunen ein Defizit von 2,9<br />
MilliardenEuro.Amtreffendstenzeigt<br />
sich dieses Dilemma nach Auffassung<br />
desVerbandsanderexplosionsartigen<br />
UNTERNEHMENUND VERBÄNDEIN DIESERAUSGABE<br />
Die Schuldenuhr des Bundes der Steuerzahler zeigt, dass die Schulden<br />
der öffentlichen Hand in Deutschland ein Rekordhoch erreicht haben:<br />
Bund, Länder und Kommunen standen am Ende des ersten Quartals 2012<br />
mit2,042BillionenEuroinderKreide. Foto:dpa<br />
EntwicklungderKassenkredite,dieeigentlichjanurzurkurzfristigenSicherung<br />
der Zahlungsfähigkeit dienen<br />
sollten,seitdemAusbruchderFinanzkrise2008aberum15MilliardenEuro<br />
zugelegt haben. Die jetzt offenbar als<br />
Instrument zur dauerhaften kommunalen<br />
Schuldenfinanzierung benutzten<br />
Kassenkredite haben derzeit eine<br />
Höhevon45MilliardenEuroerreicht.<br />
Die positive Reaktion der KommunenaufdieVerabschiedungdesFiskalpaktsberuhtnichtzuletztdarauf,dass<br />
sie künftig die Kosten der Eingliederungshilfe<br />
von 13,8 Milliarden Euro<br />
proJahrnichtmehrtragensollen,handeleessichhierdochumeinegesamtgesellschaftliche<br />
Aufgabe. Für kommunale<br />
Sozialausgaben haben die<br />
Städte und Gemeinden bisher ohnehin<br />
über 45 Milliarden Euro ausgegeben.<br />
Wie sehr die „europäische Schuldenbremse“<br />
auch Deutschland (also<br />
nicht nur Griechenland, Spanien oder<br />
Italien)vorgewaltigeHerausforderungen<br />
stellt, macht der Deutsche Städteund<br />
Gemeindetag an zwei Zahlen<br />
deutlich. Dem derzeitigen Bruttoinlandsprodukt<br />
entsprechend, wären<br />
nachdenVorgabendesFiskalpaktsexakt<br />
12,85 Milliarden als strukturelles<br />
Defizit zulässig. Gleichzeitig aber verweist<br />
der Verband darauf, dass allein<br />
schon die Verschuldung der Kommunen2011um6,4MilliardenEurozugenommen<br />
habe, ganz zu schweigen<br />
vom Verhalten des Bundes und der<br />
Länder. Insgesamt lag die NeuverschuldungderdreistaatlichenEbenen<br />
bei 25 Milliarden Euro, aber auch nur<br />
aufgrundderdeutlichhöherenSteuer-<br />
einnahmen. Würde man, so kritisiert<br />
zum Beispiel der Internationale Währungsfonds<br />
die Bundesrepublik, diese<br />
konjunkturellen Einflüsse herausrechnen,<br />
dann wäre das strukturelle<br />
Defizit Deutschlands in den Jahren<br />
2009bis2011sogarvoneinemProzent<br />
auf1,4Prozentgestiegen.<br />
Was geschieht mit „Geldsegen“?<br />
Mit dieser „strukturellen Schieflage“<br />
muss Dr. Uwe Brandl natürlich insbesondere<br />
als Bürgermeister der Stadt<br />
Abensberg, also mit Blick auf die einzelne<br />
Gemeinde, eben vor Ort umgehen<br />
und begrüßt deshalb die mit dem<br />
Freistaat Bayern erst kürzlich erzielte<br />
Einigung in puncto Kommunaler Finanzausgleich.<br />
Zum einen habe sich die Staatsregierung<br />
bereit erklärt, die durch die<br />
ÜbernahmevonLeistungenfürdiebereitserwähnteEingliederungshilfefrei<br />
werdendenMittel„ungeschmälert“an<br />
die Kommunen weiterzugeben, auf<br />
der anderen Seite unterstreicht der<br />
Bürgermeister die Bedeutung der Einwohnergewichtung.BeidenVerhandlungenmitFinanzminister<br />
Markus Söder sei es schließlich<br />
gelungen, eine strukturelle, geradezu<br />
historische Veränderung im System<br />
der Schlüsselzuweisungen zu erreichen.<br />
Damit werde, so Dr. Brandl,<br />
der gestiegene Grundbedarf in allen<br />
Gemeinden besser berücksichtigt, indemetwaauchderGroßstadtzuschlag<br />
begrenzt wurde. Der kommunale Anteil<br />
am gesamten „Kuchen Finanzausgleich“<br />
mit einem Volumen von 427<br />
Millionen Euro wird 2013 leicht erhöhtbei12,75Prozentliegen.Undwas<br />
macht eine Gemeinde, eine Stadt wie<br />
Abensberg mit dem zu erwartenden<br />
„Geldsegen“? Nun, einerseits lächelt<br />
auch der Gemeindetags-Präsident und<br />
CSU-Politiker über diese ironische<br />
Übertreibung. Auf der anderen Seite<br />
kommt die Antwort fast wie aus der<br />
Pistole geschossen: „Natürlich investieren<br />
wir verstärkt in die Infrastruktur<br />
von Kinderbetreuung und Kindergärten.“<br />
500 Kommunen ohneEtatausgleich<br />
Dr. Brandl nennt bei einem Gesamtbudget<br />
von 24 Millionen Euro einen<br />
BetragvonelfMillionenEuroundverweist<br />
dabei darauf, dass es ja mit dem<br />
Bau von Kinderbetreuungsanlagen<br />
nicht getan sei. Vielmehr fallen bei<br />
diesemThema(RechtsanspruchaufeinenKita-Platz)vorallemdiedauerhaftenPersonalkosteninsGewicht.„AberderartigeInvestitionensindnötig“,betont<br />
Dr. Brandl und spricht augenzwinkernd,<br />
jedoch durchaus voller<br />
Ernstvom„KampfumsKind“.<br />
Freilich, der Bayerische Gemeindetag<br />
hat eine sehr heterogene Mitgliederstruktur,<br />
und dies nicht nur in Bezug<br />
auf die Einwohnerzahl. Immerhin repräsentiert<br />
die größte Kommune des<br />
Verbandes70000Einwohner. Vielgravierender<br />
aber sind die strukturellen<br />
Unterschiede zwischen den bayerischen<br />
Gemeinden. Nicht weniger als<br />
500 bayerische Kommunen können<br />
derzeit ihren Haushalt nicht ausgleichen.<br />
Auch wenn es darunter einige geben<br />
sollte, die nicht gerade unverschuldet<br />
in diese missliche Lage geratensind,sogibtesdurchausganzeRegionen,<br />
wo staatliche Förderung not<br />
tut, weil die Ursachen mit politischen<br />
undgesellschaftlichenEntwicklungen<br />
zusammenhängen.Erwähntseiendramatische<br />
Einwohnerverluste und ein<br />
enormer Rückgang an Arbeitsplätzen,<br />
worunter etliche Gemeindenim nordostbayerischenRaumzuleidenhaben.<br />
Dementsprechend hat der Gemeindetag<br />
ein Sonderstrukturhilfeprogramm<br />
für die Region um die Landkreise<br />
Wunsiedel, Tirschenreuth, Hof,<br />
Kronach, Kulmbach sowie die Stadt<br />
Hofgefordert.Diese„Modellregiondemografischer<br />
Wandel“ möchte eine<br />
Entlastung der betreffenden Kommunen<br />
von den Umlagen an den Bezirk<br />
unddenjeweiligenLandkreissowieeine<br />
Entschuldung der Gemeindehaushalte<br />
herbeiführen. Wie der Bürgermeister<br />
von Selbitz, Klaus Adelt, betont,<br />
sollte den Gemeinden aber auch<br />
offensivgeholfenwerden,nämlichbei<br />
Neuinvestitionen: „Diesen Kommunen<br />
muss in allen Programmen der<br />
Höchstfördersatzgewährtwerden!“<br />
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24-Autobahn-Raststätten............................SEITE 7, 19<br />
AgenturfürArbeitRegensburg ......................................3<br />
AignerMode....................................................................26<br />
Audi ..................................................................................27<br />
AVLSoftwareandFunctions...........................................3<br />
BavariaFlocktechnik.......................................................17<br />
BayerischerGemeindetag................................................2<br />
BayerischerHotel-undGaststättenverband................9<br />
BayerischesIT-Sicherheitscluster.................................21<br />
BayerischesRotesKreuz................................................12<br />
BayerischesWirtschaftsministerium............................18<br />
BCSÖko-Garantie...........................................................13<br />
bfkIngenieure .................................................................10<br />
BioParkRegensburg.......................................................26<br />
Birnthaler.........................................................................24<br />
BMWGroup...............................................................24,27<br />
BMWWerkRegensburg...............................4,6,7, 14,17<br />
BrustzentrumamKlinikumSt.MarienAmberg ..........13<br />
BundesagenturfürArbeit.............................................6,7<br />
BundesverbanddeutscherUnternehmensberater......3<br />
Caterpillar.........................................................................14<br />
Continental..................................................................3,16<br />
Contur..............................................................................26<br />
Cube-Bikes.......................................................................19<br />
Dekra.................................................................................12<br />
DeutscheGesellschaftfürQualität................................12<br />
DeutscheTechnoplast....................................................17<br />
DeutscherBauernverband..............................................9<br />
DeutschesInstitutfürNormungDIN.......................9,12<br />
DiözeseRegensburg........................................................17<br />
dm-drogeriemarkt...........................................................6<br />
DömgesArchitekten......................................................10<br />
Donau-Speditions-GesellschaftKiessling...................10<br />
E.on..............................................................................18,21<br />
Export-ClubBayerne.V....................................................9<br />
FlughafenMünchenGmbH..........................................4,5<br />
FunkhausRegensburg....................................................16<br />
GesellschaftfürKonsumforschung..............................20<br />
HandwerkskammerNiederbayern/Oberpfalz..............3<br />
HochschuleAmberg-Weiden ..............................8,10,18<br />
HochschuleDeggendorf.................................................15<br />
Höllein-Unternehmensgruppe................................22,23<br />
Hypovereinsbank..............................................................8<br />
ImmobilienScout24..........................................................3<br />
IHKOberpfalz/Kelheim................... ...................1,15,26<br />
InstitutfürArbeitsmarkt-undBerufsforschung...........3<br />
IntegrationsfachdienstOberpfalz..................................17<br />
KatholischeJugendfürsorge..........................................17<br />
KlosterWaldsassen.........................................................17<br />
KrankenhausderbarmherzigenBrüderRegensburg.12<br />
LandesverbandbayerischerTransport-und<br />
Logistikunternehmen...................................................4,5<br />
LGAIntercert...................................................................10<br />
LMUMünchen..................................................................15<br />
MAN....................................................................................9<br />
MaxBöglWindpower......................................................16<br />
Naabwerkstätten.............................................................14<br />
Nabaltec...........................................................................26<br />
NeumarkterLammsbräu...............................................24<br />
NjusanKarateAltinger....................................................11<br />
Ostwind..............................................................................9<br />
Pegasus............................................................................25<br />
Postbank...........................................................................15<br />
ProcumCert.....................................................................12<br />
QGJBRechtsanwälteWirtschaftsprüfer<br />
Steuerberater..................................................................10<br />
RegionalmarketingOberpfalz.......................................26<br />
Sennebogen.....................................................................14<br />
SKZ-Cert...........................................................................14<br />
SpardaBankOstbayern..................................................17<br />
StadtRegensburg.............................................................3<br />
StadtmarketingRegensburg..........................................16<br />
TAWCert..........................................................................10<br />
TechnikerKrankenkasse.................................................17<br />
TraumaNetzwerkOstbayern.........................................25<br />
TrixiSchober...................................................................26<br />
TÜVRheinland.................................................................11<br />
TÜVSüd................................................................11,12,14<br />
UniklinikumRegensburg..........................................18,25<br />
UnitedProducts..............................................................27<br />
UniversitätRegensburg.....................4,5,7,8,15,21,26<br />
VereinigungderbayerischenWirtschaft......................16<br />
Viro....................................................................................19<br />
WirtschaftsjuniorenRegensburg...................................16