Bereit für die Zukunft - UPU - Universal Postal Union

Titelgeschichtechen Finanzdienstleistungen wie dem Bankwesen verwehrtblieb.An der ersten Minister-Konferenz der UPU am Kongresswar die Botschaft deutlich: Viele Regierungen setzensich für eine Zukunft der Postdienste ein und sindsich über die wichtige Rolle der Postbetreiber in dersozio-ökonomischen Entwicklung im Klaren. Über60 Abgeordnete waren anwesend und verfolgten imvollen Plenarsaal gespannt die Forumsdiskussionen. EineErklärung über die Bedeutung wirkungsvoller Adressierungssystemewurde von den Delegierten ebenfallsbegrüsst.Ehrgeizige ZieleDie Mitgliedsstaaten bestätigten erneut ihren Einsatz fürdie Verbesserung der Dienstqualität, die in den Gesprächenrege diskutiert wurde. Es wurde entschieden, dassder Prozentsatz an internationaler Priority-Briefpost mitZustellstandard J + 5 (am fünften Tag nach Aufgabe) bis2016 die 85-Prozentmarke erreichen sollte. Dieses Zielsoll im Laufe des kommenden Arbeitszyklus mit jährlichenSteigerungen schrittweise erreicht werden. Heuteliegt das Ziel bei 80%. Zudem wurde beschlossen, dass«der Standard und das Ziel für die internationale Priority-Briefpostfür jene Regionen und/oder Städte geltensollen, die für den internationalen Postaustausch imjeweiligen Mitgliedsstaat am wichtigsten sind».Dem Fonds zur Verbesserung der Dienstqualität(Quality of Service Fund, QSF), mit dem Projekte zur Verbesserungder Briefpostqualität der begünstigten Betreiberfinanziert werden, wurde eine Fristerstreckunggewährt. Die Mitglieder waren sich einig: Auch zehnJahre nach seiner Gründung werde eine Fortführung desFonds weiterhin Vorteile bringen. Die Frist zur Auflösungdes Qualitätsfonds wurde vom 31. Dezember 2016 aufden 31. Dezember 2020 verlängert.Die Kopplung des Fonds an die Endvergütungen –das Vergütungssystem für Postbetreiber – wurde erneutbestätigt. Dies bedeutet, dass der Fonds mit einem Teilder Endvergütungen gespeist wird.Das Global Monitoring System GMS erfuhr ebenfallsbreite Unterstützung. Das System überwacht mittelsRFID-Technologie die Servicequalität von Briefpostsendungen.Da GMS derzeit nur für die Qualitätsmessungfür eingehende Sendungen verwendet wird, wurdebeschlossen, GMS auf eine durchgehende Überwachungauszuweiten, um den Benutzerbedürfnissen besserzu entsprechen, und ein Gebührenmodell einzuführen.Weiter wurden Beschlüsse verabschiedet zur Sicherungder Finanzierung des UPU Notfall- und Solidaritäts-Fonds und zur Erweiterung des Angebots an gebührenfreienSendungen für Sehbehinderte.Neue FührungEin weiterer Höhepunkt des Kongresses war die Wahldes neuen Generaldirektors und stellvertretenden Generaldirektors,die im Januar 2013 ihr Amt antreten werden.Das spannende Rennen um das Amt des Generaldirektorsgewann schliesslich der Kenianer Bishar Husseinmit 87 Stimmen, sein Mitbewerber Serrana Bassiniaus Uruguay erhielt 72 Stimmen. Der Schweizer PascalClivaz entschied das Duell gegen den US-AmerikanerDennis Delahanty für sich und wurde zum Vize-Generaldirektorgewählt.Kurz nachdem der Kongress seine Tore geschlossenhatte, fanden die beiden Körperschaften der UPU – derRat für Postbetrieb und der Verwaltungsrat – zu ihrenersten Sitzungen zusammen. Eines der wichtigstenErgebnisse war die Verabschiedung von neuen Strukturenfür beide Organe. Die Veränderungen innerhalb desRPB sind tiefgreifender: Es wurden neue Komitees fürdie Bereiche Lieferkettenintegration und E-Servicesgeschaffen. Ein neu eingerichtetes Komitee für physischeDienste beschäftigt sich mit Vergütungen undDienstqualität in den Bereichen Paket- und Briefpost. FM