Verwaltungsstrukturreform - Luth. Kirche in Oldenburg

5 Zeitplanung, Ausblick und Kosten 49
Als Anlage ist der Entwurf eines vorläufigen SOLL-Stellenplans 2012 beigefügt. Die
genaue und qualifizierte Bewertung der einzelnen Stellen wird erst nach Umsetzung
der Verwaltungsstrukturreform möglich sein. Daher dient der vorläufige Stellenplan
dem Stabsbereich „Steuerungsunterstützung und Organisation“ als Planungsgröße für
die Umsetzungsmaßnahmen mit der Option auf Anpassungen.
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Möglichkeiten zur Gestaltung von freiwilligem Personal- und Stellenabbau zur
Begleitung der Verwaltungszusammenführung und Unterstützung der
Versorgung der beschäftigten Mitarbeiterschaft 4
Nachfolgend werden verschiedene Maßnahmen, die zum Abbau von Personal und
Stellen beitragen bzw. die Abbaumaßnahmen begleiten und abfedern könnten,
vorgestellt.
Die unterschiedlichen Maßnahmen zur Reduzierung der Personalkosten unterscheiden
sich unter anderem nach dem Grad des Einverständnisses der Beschäftigten und dem
Umfang des Verzichts auf bzw. des Verlustes von Einkommen und Stellenanteilen.
Grundsätzlich sind Maßnahmen, die mit Einverständnis der Beschäftigten durchgeführt
werden (wie z.B. Altersteilzeit, ausgehandelte Reduzierung von Arbeitszeit)
Maßnahmen, die einseitig gesetzt werden, vorzuziehen (wie z.B. Reduzierung der
Arbeitszeit durch Änderungskündigung). Die Synodenbeschlusslage schließt einseitige
Maßnahmen des Arbeitgebers bereits aus.
Das Ausmaß der Akzeptanz für bestimmte Veränderungen ist bei den Beschäftigten
abhängig von dem Maß, in dem die Folgen des Verzichts abgefedert und persönliche
Härten individuell ausgeglichen werden. Daher erfordern einige Maßnahmen
vorübergehend zusätzliche finanzielle Aufwendungen und neue Infrastruktur, andere
verlangen weniger finanziellen Mehraufwand, sondern vor allem Beweglichkeit,
Kreativität und Geschick aller Beteiligten. Insofern sind sie alle nicht „zum Nulltarif“ zu
haben.
Im Folgenden werden Maßnahmen vorgestellt, die bereits im Zuge von
Personalabbaumaßnahmen anderer Landeskirchen durchgeführt wurden. Dabei wird
kein Anspruch auf Vollständigkeit erhoben.
Mit dieser Zusammenstellung sollen der Synode Anregungen gegeben werden, Mittel
im Rahmen der Beschlussfassung der Verwaltungsstrukturreform zur Umsetzung der
notwendigen Personalveränderung zur Verfügung zu stellen.
Personalabbaumaßnahmen sind eine komplexe, rechtlich anspruchsvolle und
folgenreiche Angelegenheit. Eine fundierte juristische Beratung ist für alle Beteiligten
zu empfehlen!
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Inhalte in Anlehnung an „Projektgruppe Hauptamtliche Beschäftigung“ zum Thema
„Personalwirtschaft in der NEK zum Umgang mit sinkender Beschäftigung im Bereich der
Angestellten und Arbeiter/innen“ mit Stand vom November 2006. Zustimmung zur
Verwendung von Textelementen wurde eingeholt.