Verwaltungsstrukturreform - Luth. Kirche in Oldenburg

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Diese beruht auf den Arbeits- und Beratungsständen vorheriger Arbeitsgruppen. Sie
soll zu baldigen Kooperationsberatungen der Kirchengemeinden, sofern noch nicht
begonnen, veranlassen und aufzeigen, wie die Anzahl von insgesamt 40 – 45 künftiger
Kirchenbüros in den Regionen realisiert werden könnten.
Die Karte erhebt keinerlei Anspruch auf die Darstellung eines abschließenden
Ergebnisses und Kenntnis der örtlichen Rahmenbedingungen. Sie ist offen für
weitere Überlegungen und Kooperationen sowie dem entgegengebrachten Wunsch
geschuldet, eine flächendeckende Beratungsvorlage heranziehen zu können. Der UAG
Kirchenbüros ist bewusst, dass eine solche Karte auch immer Unmut über die
Anmaßung der örtlichen Kenntnis auslösen kann, dennoch haben wir uns wegen der
Forderung aus den Workshops, eine zentral erstellte Beratungsvorlage zu erhalten, zur
Veröffentlichung entschieden.
Die Regionen sollen selbst in die Zusammenarbeit hineinfinden. Dabei gilt, dass
eine gute Kooperation der Kirchengemeinden substanzhaltiger ist als eine
schlechte und auferlegte Fusion.
Die Deckungsgleichheit der Anzahl und Einzugsbereiche mit kommunalen Strukturen
wäre wünschenswert, wobei traditionelle, historisch gewachsene Orientierungen
berücksichtigt werden sollen. Grundsätzlich könnte der Standort des Kirchenbüros am
Ort der kommunalen Gemeindeverwaltung angeordnet werden. Die Gemeindeglieder
sind als Bürger daran gewöhnt, an diesem Ort ihre Anliegen zu erledigen.
In den Prozess der Bildung von Kooperationskirchenbüros sind die Kreissynoden und
die Kreispfarrer eng einzubinden. Die künftige Fachberatung für Kirchenbüros, die
Gemeindeberatung und der Stabsbereich Organisationsentwicklung werden den
Prozess unterstützend begleiten.
Aus der Leitlinie der offenen und einladenden Kirche ergibt sich die Überlegung,
Kirchenbüros weitgehend mit Gemeindehäusern, Kirchen und Pfarrhäusern
zusammenzufassen. Hierbei sind auch die Konzepte „Wiedereintrittsstellen“ und zur
Aktion „Verlässlich geöffnete Kirche“ einzubeziehen.
Für die Zuordnung von Kirchenbüros zu Kirchengemeinden spielen auch die
Pfarrstellenplanungen eine Rolle. Die Festlegung der Einzugsbereiche soll diese
berücksichtigen. Das gleiche gilt auch für sonstige, bereits bestehende oder geplante
Kooperationen zwischen Kirchengemeinden. Nach dem gegenwärtigen Beratungsstand
soll die Kooperation von Kirchengemeinden, in welcher Rechtsform auch immer,
stärker gefördert werden. Im Verwaltungsbereich ergibt sich vor allem Handlungsbedarf
im Friedhofswesen. Es bedarf der Implementierung einer einheitlichen
Friedhofsverwaltungssoftware. Daneben werden ortsabhängige Friedhofsaufgaben
vom Kirchenbüro – wie bisher vom Pfarramtssekretariat – bzw. Küster (hier besteht
noch Konkretisierungsbedarf) erledigt.
Mancherorts könnte auch die Möglichkeit einer engen Zusammenarbeit mit der
Kommune geprüft werden, z.B. durch Nutzung von Räumlichkeiten im Rathaus. Die
Möglichkeiten hierfür wären zu erarbeiten.