Verwaltungsstrukturreform - Luth. Kirche in Oldenburg

1 Ausgangssituation und Zielsetzung 12
Die Kirchenbüros erledigen ortsnahe Aufgaben und verbleiben in gemeindlicher
Trägerschaft (ggf. in Nachbarschaftskooperation). Für die Finanzierung erhalten die
Kirchengemeinden zweckgebundene Zuweisungen.
Die Ausgestaltung der einheitlichen Kirchenverwaltung erfolgt durch eine zentrale
Anstellungsträgerschaft des künftigen Verwaltungspersonals zur Körperschaft Ev.-
Luth. Kirche in Oldenburg. Die Verwaltung wird zentral mit sechs Regionalen
Dienststellen (eine pro neuem Kirchenkreis) organisiert. Eine Schwerpunktbildung in
einzelnen Dienststellen mit kirchenkreisübergreifender Zuständigkeit ist nach
regionalen Besonderheiten zulässig und wünschenswert. Die Finanzierung der
einheitlichen Verwaltung erfolgt aus dem landeskirchlichen Haushalt. Im Blick auf die
zukünftige Entwicklung der kirchlichen Finanzen und der Mitgliederzahlen ist eine
weitergehende Zentralisierung jeweils zu überprüfen.
Die Umsetzung der neuen Verwaltungsstruktur soll zum 1. Januar 2008 beginnen und
Ende 2012 abgeschlossen sein.
Ausgehend vom Synodenbeschluss ergibt sich für die Arbeitsgruppe Verwaltungsstrukturreform
der Auftrag, für die Entwicklung eines Umsetzungsfahrplans zur
Neuordnung der Verwaltungsstruktur. Als Basis ist jeweils ein einheitlicher
Leistungskatalog für die Kirchenbüros bzw. die einheitliche Kirchenverwaltung zu
erarbeiten.
Mit Zuordnung der Leistungen auf die unterschiedlichen Leistungserbringer lässt sich
die künftige Aufbaustruktur des Oberkirchenrates / der einheitlichen Kirchenverwaltung
ableiten. Die Aufbauorganisation ist anhand eines Organigramms incl. Mengengerüste
zu beschreiben. Die künftige Ablauforganisation wird anhand von SOLL-
Prozessbeschreibungen und eines Produktplans entwickelt. Daneben soll eine
Darstellung der finanziellen Auswirkungen und rechtlichen Voraussetzungen der
Umsetzung erfolgen. Abschließend ist ein Zeitraster für die Umsetzung zu fertigen.
1.3 Projektorganisation
Für die Bearbeitung und Erstellung von Vorlagen wurde von der AG Verwaltungsstrukturreform
ein Kernteam eingesetzt. In diesem Kernteam waren vier Mitarbeitende
des Oberkirchenrates, ein Vertreter einer regionalen Verwaltungseinheit und ein
externer Berater von Lischke Consulting (siehe Abbildung 2) eingebunden.