Verwaltungsstrukturreform - Luth. Kirche in Oldenburg
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1 Ausgangssituation und Zielsetzung 10<br />
1 Ausgangssituation und Zielsetzung<br />
1.1 Ausgangssituation <strong>in</strong> der Ev.-<strong>Luth</strong>. <strong>Kirche</strong> <strong>in</strong> <strong>Oldenburg</strong><br />
In unserer Ev.-<strong>Luth</strong>. <strong>Kirche</strong> <strong>in</strong> <strong>Oldenburg</strong> gibt es bereits seit Längerem Überlegungen<br />
zu Strukturreformen. Im Nov. 1995 legt die Strukturkammer <strong>in</strong> ihrem<br />
Beratungsergebnis Überlegungen und Vorschläge zur Errichtung von sieben<br />
regionalen <strong>Kirche</strong>nverwaltungsämtern dar.<br />
Die Perspektivgruppe widmete sich <strong>in</strong> e<strong>in</strong>em Abschnitt des Perspektivpapiers<br />
(„gelbes Papier“) – Beschlüsse der 45. Synode (Mai 1998) – der Querschnittsaufgabe<br />
Leitung und Verwaltung und schlug folgende Maßnahmen vor:<br />
� Zentrale Pfarrfondsverwaltung<br />
� Zentrale Gehaltsabrechnung<br />
� Reduzierung <strong>Kirche</strong>nkreise von 14 auf 11<br />
� Stellenreduzierung im OKR<br />
� E<strong>in</strong>sparungen im Haushalt<br />
� Organisationsänderungen im OKR.<br />
Auf dieser Grundlage hat die Projektgruppe „Verwaltung“ (Juli 1998 bis März 1999)<br />
e<strong>in</strong>e Aufgabengliederung des Oberkirchenrates nach den Kategorien Aufgaben,<br />
Beratung und Service vorgenommen.<br />
Das Orga-Team ( 2001 bis 2004) unterbreitete <strong>in</strong> se<strong>in</strong>em Abschlussbericht Vorschläge<br />
zur Änderung der Aufbau- und Ablauforganisation des Oberkirchenrates.<br />
Zur E<strong>in</strong>beziehung der Verwaltungsaufgaben der <strong>Kirche</strong>ngeme<strong>in</strong>den wurden <strong>in</strong> der Zeit<br />
von Juni 2002 bis 2004 mehrere Vertreter aus deren Verwaltungen h<strong>in</strong>zugezogen<br />
(„Strukturgruppe <strong>Kirche</strong>ngeme<strong>in</strong>den“). Im Rahmen dieses Projektes s<strong>in</strong>d sowohl die<br />
Ziele als auch die Strukturüberlegungen weiterentwickelt und daraus<br />
Strukturvorschläge <strong>in</strong> Form von Eckpunkten (drei Verwaltungsregionen <strong>in</strong> Verbandsstruktur)<br />
abgeleitet worden, die nach Beratung der erneuerten Perspektivgruppe<br />
Gegenstand des Perspektivpapiers („grünes Papier“) <strong>in</strong> der Vorlage zur 46. Synode,<br />
Mai 2004, wurden. E<strong>in</strong>e Untergruppe zur Strukturgruppe <strong>Kirche</strong>ngeme<strong>in</strong>den<br />
(„Arbeitsgruppe Geme<strong>in</strong>deebene“) befasste sich schwerpunktmäßig mit den Aufgaben<br />
der lokalen Ebene (<strong>Kirche</strong>nbüro). E<strong>in</strong>e weitere Untergruppe („Arbeitsgruppe IT-<br />
Organisation“) erarbeitete e<strong>in</strong> IT-Konzept zum Aufbau des <strong>Kirche</strong>nnetzes.<br />
Die Projektgruppe Verwaltungsstruktur wurde aufgrund der Synodenbeschlüsse<br />
vom 13. Mai 2004 (5. Tagung der 46. Synode) im Rahmen der Beratungen zum<br />
Abschussbericht der Perspektivgruppe von der Steuerungsgruppe beauftragt,<br />
Vorschläge für e<strong>in</strong>e neue Verwaltungsstruktur zu entwickeln. In der 7. Tagung der 46.<br />
Synode wurde der Tendenzbeschluss IV (Verwaltungsstruktur) gefasst, mit der die<br />
Synode die Steuerungsgruppe aufforderte, auf der Grundlage der weiterentwickelten<br />
Eckpunkte (1-8) e<strong>in</strong>e künftige Struktur der Verwaltung <strong>in</strong> <strong>Kirche</strong>nbüros und e<strong>in</strong>er<br />
zentralen Verwaltung darzustellen. Die 46. Synode erweiterte auf der Herbsttagung