Klimaanpassung als Herausforderung für die Regional- und - Klimzug

KLIMZUG-Workingpaper
Die Modellvorhaben der Stadt- und Raumentwicklung zur Anpassung
in Stadtregionen
Stefan Greiving / Fabian Dosch
1. Einleitung
Die Deutsche Anpassungsstrategie weist der Raumplanung eine herausgehobene Bedeutung zu:
„Räumliche Planung kann mit den bereits bestehenden rechtlichen und planerischen Instrumenten
sowohl Klimaschutz als auch Anpassung unterstützen […]. Die Raumplanung kann mit der Entwicklung
von Leitbildern für anpassungsfähige und belastbare (resiliente) Raumstrukturen eine Vorreiterrolle
übernehmen, die gegenüber den Auswirkungen aller gesellschaftlichen Veränderungsprozesse
auf die Raumstruktur robust und flexibel reagiert“ (Bundesregierung, 2008, 42).
Der Klimawandel erfordert in den Städten und Stadtregionen eine dreigleisige Strategie: die Entwicklung
von Strategien zum Klimaschutz (Mitigation) und zur Anpassung an den Klimawandel (Adaptation)
sowie die Abstimmung der Maßnahmen mit anderen drängenden Aufgaben der nachhaltigen
Stadtentwicklung
Gerade Städte werden aufgrund der dichten Bebauung, der hohen Versiegelung, des erhöhten Energie-
und Wasserumsatz und der Konzentration von Menschen und materiellen Werten besonders vom
Klimawandel zunehmend betroffen sein. Schon jetzt zeichnet sich das Stadtklima gegenüber dem
Klima des Umlandes aus durch eine höhere Wärmespeicherung von Bauwerken und Untergrund, die
Ausbildung urbaner Wärmeinseln mit vermehrten Hitzetagen und Tropennächten, höherem Feinstaubanteil
und Luftschadstoffbelastung bei geringeren Windgeschwindigkeiten, geringerer Globalstrahlung
und verstärkten Starkniederschlägen (BMVBS, 2011a).
Der Aktionsplan zur Deutschen Anpassungsstrategie sieht unter anderem vor, mit Modellvorhaben
Regionen und Kommunen bei der Anpassung an den Klimawandel zu unterstützen. Das Bundesministerium
für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (BMVBS) fördert daher auf kommunaler und stadtregionaler
Ebene in Form von Modell- und Demonstrationsvorhaben Projekte, in denen exemplarisch Konzepte
und Lösungsansätze zur Anpassung an den Klimawandel entwickelt und in Modellvorhaben
erprobt werden.
Im Einzelnen fördert das BMVBS Modellvorhaben (vgl. auch Abbildung 1)
� auf der regionalen Ebene: „Raumentwicklungsstrategien zum Klimawandel“ (KlimaMORO),
deren 8 Modellvorhaben überwiegend in Stadtregionen Lösungsansätze zur Anpassung an
den Klimawandel entwickeln;
� auf der lokalen bis stadtregionalen Ebene: „urbane Konzepte zum Klimawandel“ des Experimentellen
Wohnungs- und Städtebaus (ExWoSt) mit neun Modellvorhaben auf kommunaler
Ebene (StadtKlimaExWoSt) sowie acht Pilotprojekten der Wohnungs- und Immobilienwirtschaft
(ImmoKlima).
Aus diesen Projekterfahrungen werden gute Beispiele, Handlungsempfehlungen und Leitlinien generiert,
die die Praxis von Raumordnung und Bauleitplanung ebenso positiv beeinflussen sollen, wie sie
zugleich in die Weiterentwicklung der Deutschen Anpassungsstrategie an den Klimawandel einfließen
können.
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