Klimaanpassung als Herausforderung für die Regional- und - Klimzug

KLIMZUG-Workingpaper
sich beide Handlungsfelder, trotz einer ähnlichen hohen Betroffenheit wie der Gesundheitsbereich,
knapp unterhalb der Verletzlichkeitsgrenze. Bei einer noch stärkeren Betroffenheit könnte es jedoch
schnell an Kapazitäten mangeln. So befindet sich die kommunale Wasserversorgung und Wasserentsorgung
bereits im Spannungsfeld zwischen zu viel und zu wenig Wasser. Über die Hälfte aller Kommunen
sieht sich hier bis spätestens 2030 negativ betroffen, unter den Großstädten sind es sogar
zwei Drittel. Als Hauptursache werden einerseits Starkregen (77 Prozent) und Hochwasser (60 Prozent)
ausgemacht und andererseits Hitze (52 Prozent) und steigende Durchschnittstemperaturen (46
Prozent). Im Ergebnis fürchtet rund die Hälfte der im Handlungsfeld Wasser antwortenden Kommunen
eine Überbelastung der Entwässerungsinfrastruktur, die Beeinträchtigung der Gewässerökologie
und/oder eine sinkende Trinkwasserverfügbarkeit. Mehr als jeder dritte Entscheidungsträger sieht sich
in der Folge auch mit erheblichen Wassernutzungskonflikten im kommunalen Wirkungskreis konfrontiert.
Im Gebäudebereich sieht mit etwa einem Drittel der hier antwortenden Kommunen eine Mehrheit
klimawandelbedingte Risiken, insbesondere infolge von Schäden durch Extremwetter. Aber auch
thermische Belastung infolge starker Hitze spielt eine Rolle.
Auch Transport und Verkehr sowie die Energieversorgung sind einem unverletzlichen, aber bereits
kritischen Bereich zuzuordnen. In der Energieversorgung werden die kommunalen Möglichkeiten zum
Umgang mit den Klimafolgen vergleichsweise hoch angesiedelt. Risiken werden beispielsweise durch
einen erhöhten Kühlungsbedarf von Kraftwerken oder extremwetterbedingte Schäden an der Stromübertragungsnetzen
und freistehenden Erzeugungsanlagen vermutet. Letztlich dominiert in diesem
Handlungsfeld aber eine chancenorientierte Sicht. Die Auswertung der offenen Nennung zeigt, dass
sich diese Chancen neben dem möglicherweise sinkenden Heizbedarf vor allem auf einen Ausbau der
erneuerbaren Energien stützen. Ursächlich dafür ist sowohl die Annahme über eine wetterbedingt
steigende Wirtschaftlichkeit von erneuerbaren Energien, aber auch die Annahme, dass mit spürbaren
Auswirkungen des Klimawandels ein Umbau der Energieversorgung auf stärkere Akzeptanz stößt.
Im Bereich Verkehr stehen im Vergleich zu vorherigen Handlungsfeldern andere klimatische Veränderungen
wie Starkregen, häufigere Frost-Tauwechsel und steigende Schneemengen im Vordergrund.
Befürchtet werden vor allem zunehmende Schäden an Straßen, Brücken und Schienennetzen. In der
Folge wird mit höheren Instandhaltungskosten für öffentliche Infrastrukturen sowie Beeinträchtigungen
des Personen- und Güterverkehrs gerechnet, beispielsweise durch Verspätungen. Auf der anderen
Seite liegen in den Klimaveränderungen für viele Kommunen auch Chancen für den Verkehrssektor.
In der Erwartung der Befragten geht mit dem fortschreitenden Klimawandel ein stärkerer Handlungsdruck
im Bereich Klimaschutz einher. Damit könne beispielsweise eine konsequentere Umsetzung
effizienterer Verkehrskonzepte, eine bessere Nutzung des Schienen- und öffentlichen Personennahverkehrs
sowie der Etablierung emissionsärmerer Fahrzeuge erreicht werden.
Die geringsten Betroffenheiten pro Einheit vorhandener Anpassungskapazität fallen aus Verwaltungssicht
in Industrie und Gewerbe sowie im Bereich Tourismus und Kultur an. Hier ergibt sich eine
schwache negative Betroffenheit, für die die vorhandenen Kapazitäten zur Anpassung mehr als ausreichend
sind. Beide Handlungsfelder befinden sich in dem unverletzlichen und unbedenklichen Feld
des Verletzlichkeitsportfolios. Hier werden vielmehr Chancen vermutet. Für ansässige Unternehmen
vor allem durch die Entwicklung neuer Umwelttechniken und Anpassungsinnovationen. Auch der
Neuansiedelung zukunftsträchtiger Branchen wird große Bedeutung beigemessen. Ähnlich positiv
wird die touristische Attraktivität unter den Bedingungen des Klimawandels bewertet. So werden in
den Gemeinden beispielsweise eine längere touristische Saison und bessere Bedingungen für Aktivitäten
im Freien (Fahrrad- und Badetourismus, Outdoor-Gastronomie) antizipiert. Auch könnte die Belastung
in Städten zur stärkeren Nutzung von Naherholungsgebieten führen.
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