Klimaanpassung als Herausforderung für die Regional- und - Klimzug

KLIMZUG-Workingpaper
tenmeeres sowie des Festlandsockels obliegt dem Bergamt Stralsund auf der Grundlage des BBergG,
welches sowohl in der Aufsuchung als auch in der Gewinnung mariner Sande Berücksichtigung findet.
Vom ökologischen Standpunkt aus gesehen führt die Entnahme der Rohstoffe zu temporären Beeinträchtigungen
der marinen Lebensräume, vor allem des Benthos. Gleichzeitig ist die Regenerationszeit
der Zönosen von den jeweiligen Sedimentverhältnissen, von der Besiedlungsstruktur, von Hydrographie
und Gewässerdynamik sowie von der Methodik der Entnahme abhängig. Das Benthos in der
Ostsee regeneriert sehr schnell, wenn die Substratzusammensetzung erhalten bleibt. Das haben die
Untersuchungen an den Schürfflächen und begleitende Monitoringprogramme des Landes ergeben.
Ein weiterer wichtiger Aspekt ist, dass die Abbaugebiete oft dicht an und auch zum Teil in Gebieten
liegen, die eine große Bedeutung für das Ökosystem der Ostsee haben. Diese Nähe ist der Tatsache
geschuldet, dass die für den Küstenschutz erforderlichen Grob- und Mittelsande im Umfeld pleistozäner
Hügel liegen. Diese Untiefen und riffähnlichen Strukturen sind per Definition als FFH-
Lebensraumtyp EU-code 1170 "Riff" ausgewiesen. Blöcke, Steine und Geröllfelder bilden außerdem
die einzigen Hartsubstratareale an der südlichen Ostseeküste. Diese Hartsubstrate stellen den Lebensraum
für Aufwuchsorganismen und Großalgen dar und dienen als Aufzucht- und Laichgebiet für
Kleinfische und kommerziell genutzte Arten wie zum Beispiel Hering und Hornhecht. Miesmuscheln,
die sich an die Hartböden anheften und Bänke bilden, sind die Hauptnahrung der überwinternden
Wasservögel aus dem gesamten Baltikum (RL-Aves-2009).
Um diese Lebensräume zu schützen gibt es eine Reihe von Landes-, Bundes- und EU-
Naturschutzgesetzen (NatSchG-2010, BNatSchG-2009). Sie werden im Sinne eines Handlungsrahmens
in der Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie (FFH-RL-1992) zusammengefasst und dienen dem Aufbau
des Schutzgebietsnetzwerk Natura 2000. Der Abbau von marinen Sedimenten ist auf Grund dieser
Gesetzeslage genehmigungspflichtig und muss langfristig geplant werden. Grundsätzlich ist es bei der
Genehmigung nicht relevant, ob ein Projekt oder Plan direkt Flächen innerhalb des Natura 2000-
Gebietes in Anspruch nimmt oder von außen auf das Gebiet einwirkt. Sind erhebliche Beeinträchtigungen
nicht mit Sicherheit auszuschließen, muss zur weiteren Klärung des Sachverhaltes eine FFH-
Verträglichkeitsprüfung (RL-UVP-EU-1985, UVPG-EU-2010) durchgeführt werden. Die FFH-
Verträglichkeitsprüfung erfolgt auf der Basis der für das Gebiet festgelegten Erhaltungsziele beziehungsweise
Schutzzweck und der zugrunde gelegten Schutzgebietsverordnung (BfN-Habitat-Mare).
Zentrale Frage ist, ob ein Projekt oder Plan zu erheblichen Beeinträchtigungen eines Natura 2000-
Gebiets in seinen für die Erhaltungsziele maßgeblichen Bestandteilen führen kann.
Um großräumige Veränderungen des Wasseraustauschs zu vermeiden, darf der Abbau von Rohstoffen
nicht zu überregionalen hydromorphologischen Veränderungen führen. Diese Forderung betrifft
vor allem „Kammlagen“ solcher Gebiete, die den Wasseraustausch zwischen zwei Becken limitieren
und damit den vorherrschenden Salzgehalt und Grad der Exposition bestimmen. Solche Gebiete sind
zum Beispiel der Fehmarnbelt, die Kadetrinne und die Darßer Schwelle in der Ausschließlichen Wirtschaftszone.
Im Hoheitsgebiet von Mecklenburg-Vorpommern stellen die Boddenrandschwellen der
Wismarbucht und des Greifswalder Boddens solche Problemzonen dar.
Das gemeinsame Interesse des Naturschutzes und der Fischerei einerseits und der bergbaubetreibenden
Industrie und deren Abnehmern andererseits, führt zu Nutzungskonflikten (siehe Abbildung 2).
Bei den durchaus kontrovers geführten Abwägungs- und Abstimmungsprozessen zur Erschließung
und Nutzung der Rohstoffquellen für den Küstenschutz konkurrieren naturschutzfachliche Standpunkte
auf der einen Seite mit dem prioritären Anspruch auf "Schutz für Leib und Leben" auf der anderen
Seite.
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