SAMMLUNG POLITEIA - stiftung-utz.de

178 Das Rechtssubjekteines einheitlichen Zwangsnonnensystems aufzutreten vermag, bleibtallerdings als rechtliche Vertretung der Person und der kleineren Gemeinschaftennach außen der einzelne Staat. Diese Zusammenhängewerden z. B. in den heute bedrückenden Fragen des Asylrechts wirksam.Einerseits hat der einzelne Mensch ein Anrecht, im Menschheitsverbandseinen Platz zu erhalten. Man kann ihn also nicht einfach aussperren.Es besteht somit ein subjektives Recht auf seiten des poütischen Flüchtlings,in «irgendeinem» Staate Aufnahme zu finden. Anderseits gibt esjenes universale Rechtsgebilde nicht, welches den Flüchtling aufzunehmenrechtlich verpflichtet wäre. Man kann keinen konkreten Staat alleinfür die Erfüllung dieser Menschenpflicht rechtlich heranziehen. Daherkommt es, daß das Asylrecht kein subjektives Recht des Flüchtlings,sondern des asylgewährenden Staates ist, nämlich das Recht, den Flüchtlingaufzunehmen. Der schutzgewährende Staat schafft das Statut desFlüchtlings erst durch positive Gesetzgebung, wobei er höchstens durchfreien, streng rechtlich nicht urgierbaren Vertrag mit anderen Staatenmoralisch gebunden sein mag. Der Flüchtling selbst wird im Grundestets nur als Empfänger einer Gnade betrachtet, obwohl ihm, vomMenschheitsverband aus gesehen, von Natur aus bestimmte Rechte zuständen.Je mehr die poütischen Flüchtlinge in Form von Völkerwanderungenüber diese Erde ziehen, um so mehr wird wohl der Staatengemeinschaftder Gedanke aufgehen, daß die Staaten unter sich jene Lastenzu verteilen naturrechtüch verpflichtet sind, welche durch die Flüchtüngsmassenentstehen. Im übrigen besitzt das Naturrecht hier eine gewisseeigene Sanktionsgewalt, da solche Fluten von Flüchtüngen nichtmehr als quantite" negügeable betrachtet werden können, weil sie sichsonst von selbst mit Gewalt durchsetzen würden.