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Das Wesen des positiven Gesetzes 121Funktion : 1. die Friedensordnung im Sinne des Naturgesetzes inhaltlichunmißverständlich zu bestimmen und 2. Garant der Durchführung zusein (Sanktion). Die beiden Teilfunktionen gehören zusammen. Nur inder Einheit beider finden wir wirkliches Recht, denn Recht ist wederbloßer Wert noch bloße Macht, sondern soziale Norm 4 .Die Funktion der inhaltlichen Bestimmung der Friedensordnung. - DieErkenntnis der Natur der Sache als rechtlichen Faktors ist nicht so einfachzu erwerben wie etwa die Kenntnis von irgendwelchen naturwissenschaftlichenTatsachen. Der Rechtsbereich befindet sich in der praktischenOrdnung, die sich grundsätzlich von der spekulativen unterscheidet.Es wurde bereits früher, als vom Unterschied zwischen Werterfahrungund Seinserfahrung die Rede war, darauf hingewiesen, daß zurKonstituierung des Objektes der praktischen Erkenntnis die « rectitudoappetitus» erforderlich ist. Diese tritt um so mehr in Erscheinung, jekonkreter das Soll formuliert werden muß. Eine gewisse Uneinigkeitüber die konkrete Fassung des Gemeinwohls ist eine Naturnotwendigkeit,nicht nur eine Folge der Sünde 5 . Um die Handlungseinheit im Sozialkörperzu erreichen, bedarf es darum einer über dem Individuum stehendenAutorität, die das Sozialgerechte genau umschreibt, und zwar nichtetwa in Form einer Wahrheitsaussage, sondern einer Norm, eines Befehls.Als ausschließliches Aktionsfeld des positiven Gesetzes wird vonNaturrechtslehrern oft jener Bereich angegeben, der durch die « Natur derSache» nicht umschrieben ist, wie z. B. die Verkehrsvorschrift desFahrens auf der rechten Seite. Nun könnte man darüber streiten, obnicht auch derartige Verkehrsvorschriften in letzter Analyse auf einer(i Natur der Sache » (im konkreten Sinne) basieren, wenn man bedenkt,daß sie eine irgendwie bestehende Gewohnheit übernommen haben, dieabzuändern sinnlos gewesen wäre ; auch Verkehrsvorschriften entstehennicht voraussetzungslos, sondern in Anlehnung an eine bereits gegebeneSituation. Es wäre aber auf jeden Fall verfehlt, die Bedeutung der positivenGesetzgebung von diesem schmalen Bereich mehr oder wenigerwillkürlicher Bestimmungen aus zu werten, denn die Aufgabe des positivenGesetzes besteht durchweg darin, mit vernünftiger Überlegungdie konkrete Natur der Sache rechtssicher und rechtswirksam zu konstituieren.Wenn wir bedenken, daß der überwiegende Teil der konkretenNatur der Sache als gesellschaftliche Norm nicht von Natur gegeben ist,4Vgl. das zur Definition des Rechts Gesagte.Vgl. Sozialethik, Bd. I, 250 f.