Öko-Konto - Stadt Rottenburg am Neckar

3.2. DER WIEDERHERSTELLUNGSKOSTEN-ANSATZ
Grundprinzip der naturschutzrechtlichen Eingriffs- rund 25 verschiedene Leitfäden entwickelt
regelung ist die Verpflichtung des Verursachers, bei PRÖBSTL et al. 2007, S. 138). Sie sind ihrem
Vorliegen eines Eingriffs Wiedergutmachung zu Charakter nach nicht verbindlich. Vielmehr sollen sie
leisten. Diese Verpflichtung basiert auf der Vorstellung, helfen, die gesetzlichen und naturschutzfachlichen
verloren gegangene Werte und Funktionen von Vorgaben für Eingriffsregelung bzw. Ökokonto
Naturhaushalt und Landschaftsbild wiederherzustellen angemessen zu erfüllen. In diesem Kontext haben sich
oder, falls dies nicht möglich ist, zumindest eine auch für das Planungswerkzeug Ökokonto
Entschädigung für diesen Verlust zu erreichen. Wie in verschiedene Konzepte entwickelt, welche die
anderen Rechtsfeldern ist auch im Falle der „Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Natur-
naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung die Wieder- haushalts“ und das „Landschaftsbild“ (§1 BNatSchG)
gutmachung nach der Schwere der Schädigung bei einem Eingriff durch Bebauung nach definierten
(Beeinträchtigung) zu bemessen. Vorgaben bewerten und für die verloren gegangenen
Werte und Funktionen den Entschädigungsbedarf
Die Wiederherstellung wird in der naturschutz- mittels Ausgleich- und Ersatzmaßnahmen ermitteln.
rechtlichen Eingriffsregelung als Ausgleich und/oder
Ersatz bezeichnet. Solche Kompensationen gehen Die Entscheidung für die Anwendung des „Wieder-
einer Entschädigung vor, welche nach dem herstellungskostenansatzes“ als naturschutzfachlich
Naturschutzrecht durch monetäre Abgaben erfolgt. und rechtlich zweckmäßiges Verfahren für die Praxis
(vgl. KIEMSTEDT et al. 1996, S.117) erfolgte nach
Bei der Erschließung von Bauland entsteht aus den intensiver fachlicher Beratung und nach Diskussion mit
oben genannten Gründen ein Kompensationsbedarf, den beteiligten Stellen sowie dem Gemeinderat. Bei
der in der Regel nicht vollständig im Geltungsbereich diesem Konzept werden Art und Umfang der
des Bebauungsplanes befriedigt werden kann. Entschädigungsleistung auf der Grundlage der
Können Beeinträchtigungen (z. B. der natürlichen theoretischen Wiederherstellungskosten ermittelt.
Bodenfunktionen durch Versiegelung) nicht in einem
zeitlichen, räumlichen und funktionalen Zusammen- Das Verfahren hat folgende Vorteile:
hang zum baulichen Eingriff ausgeglichen werden, ist
es erforderlich, den Kompensationsumfang bzw. die
Entschädigungsleistung in Form von Ersatzmaß-
nahmen zu ermitteln.
Das Ökokonto selbst stellt ein mögliches Planungs-
Es besitzt hohe Akzeptanz, da es leicht
nachvollziehbar ist
Es orientiert sich an dem konkret entstandenen
Schaden, der zu "reparieren" ist
instrument zur Bevorratung, Verwaltung und zeitnahen Die ermittelten Werte lassen sich über solch ein
Umsetzung von Maßnahmen innerhalb der natur- monetäres Öko-Konto leicht verwalten
schutzrechtlichen Eingriffsregelung dar. Zur Durch-
führung der Eingriffsregelung in der Bauleitplanung
wurden deutschlandweit bereits bis zum Jahr 2007
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Eine leicht nachvollziehbare Umlegung von
Kosten auf den Verursacher wird ermöglicht
(vgl.