Deutscher Bundestag Unterrichtung

Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 131 – Drucksache 16/10140
In einigen Wirtschaftsabschnitten werden die Anzahlen
der Einheiten viel zu hoch angegeben. Gründe hierfür
sind zum einen fehlerhafte Wirtschaftszweigzuordnungen,
zum anderen können Unternehmensgruppen aufgrund
ihrer Organisationsformen nicht systematisch zusammengefasst
werden. Dies trifft insbesondere auf die
Branchen Energie, Einzelhandel, Kreditinstitute und Versicherungen
zu.
321. Im Wirtschaftsabschnitt I, Verkehr und Nachrichtenübermittlung,
zeigen die Konzentrationsergebnisse
insbesondere in einigen ehemals staatlich kontrollierten
Bereichen bzw. strukturbedingten Monopolen die noch
vorhandene Konzentration gut an. Besonders interessant
wird in diesen Bereichen die langfristige Entwicklung der
Konzentrationskennzahlen sein. Gleiches gilt für andere
Bereiche, in denen erstmals Konzentrationsmaße erfasst
worden sind, wie z. B. die Erbringung von Dienstleistungen.
Hier erwartet die Monopolkommission eine steigende
Konsolidierung über die Etablierung von Unternehmensketten.
322. Der zweite Teil des Kapitels betrachtet die Entwicklung
der Konzentrationsmaße in den Wirtschaftsabschnitten
Bergbau und Verarbeitendes Gewerbe zwischen
1995 und 2004 auf der Basis der Investitionserhebung.
Die Wirtschaftszweige, welche im Beobachtungszeitraum
eine Umsatzsteigerung realisiert haben, werden nach ihrem
Konzentrationsniveau im Ausgangsjahr 1995 und ihrer
Konzentrationsentwicklung bis zum Jahr 2004 in vier
Quadranten eingeteilt (vgl. Abbildung II.2).
323. Insgesamt gab es in 148 Wirtschaftszweigen des
Bergbaus und des Verarbeitenden Gewerbes eine Umsatzsteigerung
im Betrachtungszeitraum. Von diesen liegen
etwa 40 Prozent unter einer Konzentrationsrate der zehn
größten Unternehmen von 50 Prozent im Basisjahr 1995
(Quadranten I und II) und 60 Prozent darüber (Quadran-
ten III und IV). Die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate
der Konzentrationsrate der zehn größten Unternehmen
(CR10) ist bis 2004 in rd. 50 Prozent der
Wirtschaftszweige positiv.
324. Von besonderem wettbewerbspolitischem Interesse
sind die Wirtschaftszweige, in denen die Konzentration
über die Zeit zugenommen hat (Quadranten II und III).
Dabei ist die Zunahme umso bedeutender, je höher die
Ausgangskonzentration lag. Eine Zeitreihenanalyse identifiziert
die Wirtschaftszweige, in denen die Unternehmenskonzentration
erheblich gestiegen ist. Hierzu zählen
die Wirtschaftszweige 1512, Schlachten von Geflügel,
1513, Fleischverarbeitung, 2212, Verlegen von Zeitungen,
3611, Herstellung von Büromöbeln, 2442, Herstellung
von pharmazeutischen Spezialitäten und sonstigen
pharmazeutischen Erzeugnissen, und 3210,
Herstellung von elektronischen Bauelementen. In
26 Wirtschaftszweigen ist die Konzentration über den gesamten
Beobachtungszeitraum sehr hoch. Zur Interpretation
der Konzentrationsmaße werden branchenspezifische
Zusatzinformationen, wie z. B. der sachlich und geografisch
relevante Markt, das Wettbewerbsumfeld und die
Bedeutung von Unternehmensgruppen, hinzugezogen.
Eine ergänzende Betrachtung unter Berücksichtigung der
Gruppenzugehörigkeit von Unternehmen zeigt für den
WZ 2513, Herstellung von sonstigen Gummiwaren (ohne
Bereifung), einen besonders hohen Einfluss der Zusammenfassung
der Unternehmensgruppen auf die Konzentration.
325. In einigen Wirtschaftszweigen hat es trotz hoher
Ausgangskonzentration eine Konsolidierung gegeben, bei
der die Anzahl der Unternehmen teilweise stark gesunken
ist. Dazu gehören z. B. WZ 2652, Herstellung von Kalk,
WZ 1716, Herstellung von Nähgarn, und WZ 2931, Herstellung
von land- und forstwirtschaftlichen Zugmaschinen.