Deutscher Bundestag Unterrichtung
Deutscher Bundestag Unterrichtung
Deutscher Bundestag Unterrichtung
Erfolgreiche ePaper selbst erstellen
Machen Sie aus Ihren PDF Publikationen ein blätterbares Flipbook mit unserer einzigartigen Google optimierten e-Paper Software.
<strong>Deutscher</strong> <strong>Bundestag</strong> – 16. Wahlperiode – 115 – Drucksache 16/10140<br />
Bundesamtes, welche eine Veröffentlichung von Werten<br />
verbietet, die durch die Marktanteile von nur einem der<br />
enthaltenen Unternehmen erheblich dominiert werden.<br />
Der erste zur Veröffentlichung frei gegebene Wert ist die<br />
CR25 mit über 98 Prozent Umsatzanteil. Der HHI von<br />
über 8 000 Punkten und ein Variationskoeffizienten von<br />
über 2 000 Punkten zeigen ebenfalls die Ungleichverteilung<br />
der Marktanteile an. 23<br />
Transport in Rohrfernleitungen (WZ 603)<br />
249. Eine sehr hohe Konzentration zeigt sich auch für<br />
den WZ 603, Transport in Rohrfernleitungen, mit nur<br />
52 Wirtschaftlichen Einheiten, einem HHI von über 5 000<br />
und einer Konzentrationsrate der zehn größten Unternehmen<br />
von rd. 99 Prozent. Die Rohrfernleitungssysteme<br />
transportieren Gase, Flüssigkeiten, Schlämme und andere<br />
Güter. Nicht enthalten ist die Verteilung von Erd- und<br />
Stadtgas, Fernwärme sowie Wasser, welche ausschließlich<br />
dem Wirtschaftsabschnitt E zugerechnet wird.<br />
Schifffahrt (WZ 61)<br />
250. Der Wirtschaftszweig Schifffahrt (WZ 61) wird in<br />
See- und Küstenschifffahrt sowie Binnenschifffahrt untergliedert.<br />
Während Letztere gering konzentriert ist,<br />
zeigt die See- und Küstenschifffahrt mit Konzentrationsraten<br />
von rd. 40 Prozent der drei größten und rd.<br />
58 Prozent der zehn größten Einheiten eine höhere Konzentration.<br />
In beiden Bereichen ist der Markt jedoch international<br />
einzustufen, so dass die Zahlen wegen ihrer<br />
Beschränkung auf den nationalen Markt nicht aussagekräftig<br />
sind.<br />
Luftfahrt (WZ 62)<br />
251. Die einzelnen Bereiche des Wirtschaftszweigs 62,<br />
Luftfahrt, sind aufgrund ihres Netzcharakters bzw. ihrer<br />
Kostenintensität durchgehend hoch konzentriert und geografisch<br />
als internationale Märkte zu betrachten. Insbesondere<br />
der Raumtransport, welcher das Starten von Satelliten<br />
und Raumfahrzeugen sowie Personen- und<br />
Güterbeförderung in der Raumfahrt umfasst, hat als natürliches<br />
Monopol mit nur elf Wirtschaftlichen Einheiten<br />
und einer CR3 von rd. 89 Prozent eine hohe Konzentrationsrate.<br />
Gleiches gilt für den Linienflugverkehr mit einer<br />
Konzentrationsrate der zehn größten Wirtschaftlichen<br />
Einheiten von 95 Prozent. In diesem Wirtschaftszweig<br />
endete der Liberalisierungsprozess auf europäischer<br />
Ebene im Jahr 1993. Seitdem hat sich der Wettbewerb in<br />
den letzten Jahren insbesondere durch einen steigenden<br />
Marktanteil der Billigfluggesellschaften, welche Flüge zu<br />
niedrigen Preisen mit reduziertem Service anbieten, intensiviert.<br />
23 Nähere Angaben zum Wettbewerb in verschiedenen Bereichen des<br />
Eisenbahnverkehrs sind in Monopolkommission, Wettbewerbs- und<br />
Regulierungsversuche im Eisenbahnverkehr, Sondergutachten 48,<br />
Baden-Baden 2007 nachzulesen.<br />
Hilfs- und Nebentätigkeiten für den Verkehr (WZ 63)<br />
252. Der Wirtschaftszweig 63, Hilfs- und Nebentätigkeiten<br />
für den Verkehr, umfasst die Bereiche Frachtumschlag<br />
und Lagerei, sonstige Hilfs- und Nebentätigkeiten<br />
für den Verkehr, Reisebüros und -veranstalter und Speditionen.<br />
Die in Tabelle II.7 aufgeführten Daten zeigen,<br />
dass in diesem Bereich Unternehmensgruppen bzw. -ketten<br />
eine große Rolle spielen. So vereinen die drei größten<br />
Wirtschaftlichen Einheiten des WZ 63 insgesamt 78 Unternehmen<br />
auf sich, wobei dies besonders auf die Wirtschaftszweige<br />
633, Reisebüros und -veranstalter, und<br />
634, Speditionen, zurückzuführen ist.<br />
Die vorliegende Anzahl der Wirtschaftlichen Einheiten<br />
von Reisebüros und Reiseveranstaltern von rd. 14 300<br />
liegt im Vergleich zu Angaben anderer Quellen etwas zu<br />
niedrig. Der Deutsche ReiseVerband (DRV) gibt für das<br />
Jahr 2005 eine Anzahl von rd. 12 600 Reisebüros an.<br />
Hinzu kommen die Reisveranstalter, deren Anzahl auf<br />
etwa 2 400 Einheiten geschätzt wird. 24 Die Reisebranche<br />
zeigt durch große nationale Unternehmensketten eine relativ<br />
hohe Konzentration. Das zeigen auch die Konzentrationsraten<br />
der drei und der zehn größten Wirtschaftlichen<br />
Einheiten von über 45 Prozent und über 58 Prozent, wobei<br />
hier Reisebüros und Reiseveranstalter gemeinsam<br />
ausgewertet wurden. Nach Angaben des DRV sind die<br />
größten Reiseveranstalter TUI Deutschland mit einem<br />
Marktanteil von 28,1 Prozent, Thomas Cook mit<br />
19,6 Prozent und REWE Touristik mit 18,7 Prozent, d. h.<br />
die CR3 für Reiseveranstalter läge bei rd. 66 Prozent.<br />
Wichtige Entwicklungen in diesem Markt, die den Wettbewerb<br />
beeinflussen, sind die Zunahme von Online-Reiseanbietern<br />
und der zunehmende Absatz über Vertriebspartner<br />
aus anderen Branchen, wie z. B. der Absatz von<br />
Bahntickets über Discounter.<br />
Nachrichtenübermittlung (WZ 64)<br />
253. Der Wirtschaftszweig 64, Nachrichtenübermittlung,<br />
ist untergliedert in die Bereiche Postverwaltung und<br />
private Post- und Kurierdienste sowie Fernmeldedienste.<br />
Auch hier sind die Konzentrationswerte strukturbedingt<br />
hoch. Nähere Angaben zur Entwicklung des Wettbewerbs<br />
in diesen Märkten sind auf der aggregierten Ebene, auf<br />
der die vorliegenden Konzentrationsmaße geliefert werden,<br />
jedoch nicht zu treffen. Beispielsweise ist der Wettbewerb<br />
in der Telekommunikationsbranche im Bereich<br />
der Festnetzgespräche mittlerweile so gefestigt, dass die<br />
Regulierung von staatlicher Seite zurückgefahren wird. In<br />
anderen Unterbereichen, wie z. B. auf Vorleistungsebene<br />
und bei der Bereitstellung von Teilnehmeranschlüssen im<br />
Festnetz sind die Monopolstrukturen hingegen noch<br />
erkennbar. 25<br />
24 <strong>Deutscher</strong> ReiseVerband e. V., Fakten und Zahlen zum deutschen<br />
Reisemarkt 2005, Berlin 2005.<br />
25 Zu den Wettbewerbsstrukturen und -entwicklungen für die Bereiche<br />
Post und Telekommunikation vgl. Monopolkommission, Wettbewerbsentwicklung<br />
bei der Telekommunikation 2007: Wendepunkt<br />
der Regulierung, Sondergutachten 50, Baden-Baden 2008 sowie<br />
dies., Wettbewerbsentwicklung bei der Post 2007: Monopolkampf<br />
mit allen Mitteln, Sondergutachten 51, Baden-Baden 2008.