Deutscher Bundestag Unterrichtung

Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 115 – Drucksache 16/10140
Bundesamtes, welche eine Veröffentlichung von Werten
verbietet, die durch die Marktanteile von nur einem der
enthaltenen Unternehmen erheblich dominiert werden.
Der erste zur Veröffentlichung frei gegebene Wert ist die
CR25 mit über 98 Prozent Umsatzanteil. Der HHI von
über 8 000 Punkten und ein Variationskoeffizienten von
über 2 000 Punkten zeigen ebenfalls die Ungleichverteilung
der Marktanteile an. 23
Transport in Rohrfernleitungen (WZ 603)
249. Eine sehr hohe Konzentration zeigt sich auch für
den WZ 603, Transport in Rohrfernleitungen, mit nur
52 Wirtschaftlichen Einheiten, einem HHI von über 5 000
und einer Konzentrationsrate der zehn größten Unternehmen
von rd. 99 Prozent. Die Rohrfernleitungssysteme
transportieren Gase, Flüssigkeiten, Schlämme und andere
Güter. Nicht enthalten ist die Verteilung von Erd- und
Stadtgas, Fernwärme sowie Wasser, welche ausschließlich
dem Wirtschaftsabschnitt E zugerechnet wird.
Schifffahrt (WZ 61)
250. Der Wirtschaftszweig Schifffahrt (WZ 61) wird in
See- und Küstenschifffahrt sowie Binnenschifffahrt untergliedert.
Während Letztere gering konzentriert ist,
zeigt die See- und Küstenschifffahrt mit Konzentrationsraten
von rd. 40 Prozent der drei größten und rd.
58 Prozent der zehn größten Einheiten eine höhere Konzentration.
In beiden Bereichen ist der Markt jedoch international
einzustufen, so dass die Zahlen wegen ihrer
Beschränkung auf den nationalen Markt nicht aussagekräftig
sind.
Luftfahrt (WZ 62)
251. Die einzelnen Bereiche des Wirtschaftszweigs 62,
Luftfahrt, sind aufgrund ihres Netzcharakters bzw. ihrer
Kostenintensität durchgehend hoch konzentriert und geografisch
als internationale Märkte zu betrachten. Insbesondere
der Raumtransport, welcher das Starten von Satelliten
und Raumfahrzeugen sowie Personen- und
Güterbeförderung in der Raumfahrt umfasst, hat als natürliches
Monopol mit nur elf Wirtschaftlichen Einheiten
und einer CR3 von rd. 89 Prozent eine hohe Konzentrationsrate.
Gleiches gilt für den Linienflugverkehr mit einer
Konzentrationsrate der zehn größten Wirtschaftlichen
Einheiten von 95 Prozent. In diesem Wirtschaftszweig
endete der Liberalisierungsprozess auf europäischer
Ebene im Jahr 1993. Seitdem hat sich der Wettbewerb in
den letzten Jahren insbesondere durch einen steigenden
Marktanteil der Billigfluggesellschaften, welche Flüge zu
niedrigen Preisen mit reduziertem Service anbieten, intensiviert.
23 Nähere Angaben zum Wettbewerb in verschiedenen Bereichen des
Eisenbahnverkehrs sind in Monopolkommission, Wettbewerbs- und
Regulierungsversuche im Eisenbahnverkehr, Sondergutachten 48,
Baden-Baden 2007 nachzulesen.
Hilfs- und Nebentätigkeiten für den Verkehr (WZ 63)
252. Der Wirtschaftszweig 63, Hilfs- und Nebentätigkeiten
für den Verkehr, umfasst die Bereiche Frachtumschlag
und Lagerei, sonstige Hilfs- und Nebentätigkeiten
für den Verkehr, Reisebüros und -veranstalter und Speditionen.
Die in Tabelle II.7 aufgeführten Daten zeigen,
dass in diesem Bereich Unternehmensgruppen bzw. -ketten
eine große Rolle spielen. So vereinen die drei größten
Wirtschaftlichen Einheiten des WZ 63 insgesamt 78 Unternehmen
auf sich, wobei dies besonders auf die Wirtschaftszweige
633, Reisebüros und -veranstalter, und
634, Speditionen, zurückzuführen ist.
Die vorliegende Anzahl der Wirtschaftlichen Einheiten
von Reisebüros und Reiseveranstaltern von rd. 14 300
liegt im Vergleich zu Angaben anderer Quellen etwas zu
niedrig. Der Deutsche ReiseVerband (DRV) gibt für das
Jahr 2005 eine Anzahl von rd. 12 600 Reisebüros an.
Hinzu kommen die Reisveranstalter, deren Anzahl auf
etwa 2 400 Einheiten geschätzt wird. 24 Die Reisebranche
zeigt durch große nationale Unternehmensketten eine relativ
hohe Konzentration. Das zeigen auch die Konzentrationsraten
der drei und der zehn größten Wirtschaftlichen
Einheiten von über 45 Prozent und über 58 Prozent, wobei
hier Reisebüros und Reiseveranstalter gemeinsam
ausgewertet wurden. Nach Angaben des DRV sind die
größten Reiseveranstalter TUI Deutschland mit einem
Marktanteil von 28,1 Prozent, Thomas Cook mit
19,6 Prozent und REWE Touristik mit 18,7 Prozent, d. h.
die CR3 für Reiseveranstalter läge bei rd. 66 Prozent.
Wichtige Entwicklungen in diesem Markt, die den Wettbewerb
beeinflussen, sind die Zunahme von Online-Reiseanbietern
und der zunehmende Absatz über Vertriebspartner
aus anderen Branchen, wie z. B. der Absatz von
Bahntickets über Discounter.
Nachrichtenübermittlung (WZ 64)
253. Der Wirtschaftszweig 64, Nachrichtenübermittlung,
ist untergliedert in die Bereiche Postverwaltung und
private Post- und Kurierdienste sowie Fernmeldedienste.
Auch hier sind die Konzentrationswerte strukturbedingt
hoch. Nähere Angaben zur Entwicklung des Wettbewerbs
in diesen Märkten sind auf der aggregierten Ebene, auf
der die vorliegenden Konzentrationsmaße geliefert werden,
jedoch nicht zu treffen. Beispielsweise ist der Wettbewerb
in der Telekommunikationsbranche im Bereich
der Festnetzgespräche mittlerweile so gefestigt, dass die
Regulierung von staatlicher Seite zurückgefahren wird. In
anderen Unterbereichen, wie z. B. auf Vorleistungsebene
und bei der Bereitstellung von Teilnehmeranschlüssen im
Festnetz sind die Monopolstrukturen hingegen noch
erkennbar. 25
24 Deutscher ReiseVerband e. V., Fakten und Zahlen zum deutschen
Reisemarkt 2005, Berlin 2005.
25 Zu den Wettbewerbsstrukturen und -entwicklungen für die Bereiche
Post und Telekommunikation vgl. Monopolkommission, Wettbewerbsentwicklung
bei der Telekommunikation 2007: Wendepunkt
der Regulierung, Sondergutachten 50, Baden-Baden 2008 sowie
dies., Wettbewerbsentwicklung bei der Post 2007: Monopolkampf
mit allen Mitteln, Sondergutachten 51, Baden-Baden 2008.