Deutscher Bundestag Unterrichtung

Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 101 – Drucksache 16/10140
höher als deren Anteile an der Gesamtzahl der Unternehmen
und an den Beschäftigten.
202. Struktur und Verteilung der deutschen Unternehmensgruppen
werden unter verschiedenen Aspekten
untersucht. Im ersten Teil wird deren Diversifizierung
nach Wirtschaftszweigen betrachtet. Gruppenzugehörige
Unternehmen mit Gruppenmitgliedern außerhalb der Erfassungsgrenzen
(z. B. aus einem anderen Wirtschaftsbereich)
können trotz geringer Marktanteile den Wettbewerb
beeinflussen. Über vertikale Verflechtungen mit
exklusiven Lieferverträgen zwischen Unternehmen auf
vor- oder nachgelagerter Ebene reduziert sich beispielsweise
die Anzahl der verfügbaren Lieferanten bzw. Abnehmer
für die unabhängigen Unternehmen. In diesem
Fall würden die Konzentrationsmaße, die alle Unternehmen
eines Wirtschaftszweiges berücksichtigen, ein falsches
Bild über die Wettbewerbsstruktur liefern. Diese
Art der Verflechtung konnte insbesondere zwischen der
Entsorgungswirtschaft, die den Gemeinden obliegt, der
Energiegewinnung und Großabnehmern von Energie festgestellt
werden. Auch Verflechtungen des Dienstleistungssektors
mit Schifffahrts- und Luftfahrtleistungen sowie
weiteren Industrien sind deutlich zu erkennen. Neben
den vertikalen Verflechtungen können konglomerate
(branchenfremde) oder multinationale Verbindungen die
Kapitalverfügbarkeit von Unternehmen steigern, so dass
diese die Konkurrenz mittel- bis langfristig verdrängen
können. Auf diese Art verbundene Unternehmensgruppen
haben besonders hohe Umsatzanteile in den Wirtschaftszweigen
10, Kohle und Torf (71,8 Prozent), 23, Kokerei-,
Mineralölerzeugnisse, Spalt- und Brutstoffe (88,2 Prozent),
24, Chemische Erzeugnisse (53,2 Prozent), 27, Metallerzeugung
und -bearbeitung (58,8 Prozent), 35, Sonstige
Fahrzeuge (Wasser-, Schienen-, Luftfahrzeuge) (66,3 Prozent),
und 40, Energieversorgung (69,4 Prozent).
203. Die Bedeutung ausländischer Kontrolle wird sowohl
nach dem Sitz der Gruppenoberhäupter als auch
nach Wirtschaftszweigen analysiert. Die deutschen gruppenzugehörigen
Unternehmen mit einem ausländischen
Gruppenoberhaupt vereinen zwar nur 0,7 Prozent aller
Unternehmen des Berichtskreises auf sich, haben jedoch
einen Umsatzanteil von rd. 19 Prozent und einen Beschäftigtenanteil
von 10 Prozent. Unternehmen mit Gruppenoberhäuptern
aus den USA haben die höchsten
Umsatzanteile, gefolgt von Großbritannien, den Niederlanden,
Frankreich und der Schweiz. Bei der Betrachtung
nach Wirtschaftszweigen haben die Unternehmen multinationaler
Gruppen die höchsten Umsatzanteile in dem
WZ 23, Kokerei-, Mineralölerzeugnisse, Spalt- und Brutstoffe
(87,3 Prozent), gefolgt von WZ 21, Papiergewerbe
(40,6 Prozent), WZ 32, Nachrichtentechnik, Rundfunkund
Fernsehgeräte (39,6 Prozent), WZ 30, Büromaschinen,
Datenverarbeitungsgeräte und -einrichtungen (38 Prozent),
und WZ 35, Sonstige Fahrzeuge (Wasser-, Schienen-,
Luftfahrzeuge) (37,7 Prozent).
204. Der Anteil staatlich kontrollierter Unternehmen in
einer Branche kann den Wettbewerb, z. B. durch direkte
Subventionsleistungen, Finanzierungsvorteile (durch
weiche Budgetbeschränkungen), Steuervergünstigungen
oder Regulierungen in Teilbereichen, erheblich beeinflussen.
In Branchen, die noch ganz oder teilweise reguliert
werden (Energie- und Wasserversorgung, Eisenbahn und
Entsorgung), sind die Umsatzanteile staatlicher Unternehmen
besonders hoch. In diesen Bereichen wird die Entwicklung
der Konzentration mit zunehmender Privatisierung
besonders interessant sein.