Landkreis Cuxhaven (2008 - 2012) - Verkehrsgesellschaft Nord-Ost ...

Land
Wursten
Nordholz
Bremerhaven
Loxstedt
Hagen
Landkreis Cuxhaven Der Landrat
Cuxhaven
Langen
Schiffdorf
Sietland
Bederkesa
Beverstedt
Hadeln
Am Dobrock
Börde
Lamstedt
Hemmoor
Nahverkehrsplan
2008 - 2012

Nahverkehrsplan des Landkreises Cuxhaven
für den Zeitraum 2008 bis 2012
beschlossen durch den Kreistag des Landkreises Cuxhaven am
01.10.2008
In Zusammenarbeit mit
Verkehrsmanagementgesellschaft
der Landkreise Cuxhaven,
Harburg, Lüchow-Dannenberg,
Lüneburg, Rotenburg, Soltau-
Fallingbostel, Stade und Uelzen

VNO Inhaltsverzeichnis 3
Inhaltsverzeichnis
1. Grundlagen und Rahmenbedingungen................................................................. 6
1.1 Nahverkehrsplan………................................................................................................ 6
1.2 Gesetz zur Gleichstellung behinderter Menschen (BGG)…………..…………………… 7
1.3 Organisation des ÖPNV im Landkreis Cuxhaven......................................................... 7
1.3.1 Organisation des ÖPNV in Nord-Ost-Niedersachsen...................................... 7
(1) Organisation der Aufgabenträger…………………………………………….. 7
(2) Organisation der Verkehrsunternehmen in Nord-Ost-Niedersachsen…… 7
1.3.2 Organisation des ÖPNV im Raum Bremen/Niedersachsen............................. 8
(1) Organisation der Aufgabenträger:
Zweckverband Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen……………….. 8
(2) Organisation der Verkehrsunternehmen:
Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen………………………………….. 8
1.3.3 Aufgabenträgerschaft der Stadt Cuxhaven……………………………………… 9
1.4 Finanzierung des ÖPNV……………………………………………………………………. 9
1.4.1 Finanzmittel nach dem Niedersächsischen Nahverkehrsgesetz……………… 9
1.4.2 Finanzmittel nach dem Entflechtungsgesetz…………………….……………… 10
1.4.3 Finanzmittel nach den Förderrichtlinien des ZVBN……………………………... 10
1.4.4 Finanzmittel und Ausgaben für den ÖPNV im Landkreis Cuxhaven...……..… 11
1.5 Genehmigungswettbewerb im Landkreis Cuxhaven…………………..………………… 12
2. Bestandsdarstellung............................................................................................... 14
2.1 Einwohnerzahl und demografische Entwicklung…………………………………………. 14
2.1.1 Einwohnerzahl und Bevölkerungsdichte…………………………………………. 14
2.1.2 Demografische Entwicklung……………………………………………………….. 14
(1) Ursachen und Folgen des demografischen Wandels….………………… 14
(2) Auswirkungen auf den ÖPNV…………………………………..………….. 15
(3) Handlungsansätze zur Sicherung der Mobilität aller
Bevölkerungsgruppen………………………………………………………. 16
(4) Handlungsempfehlungen…………………………………………………… 17
2.2 Pendler………………………………………………………………………………………... 17
2.3 Schüler und Schulen………………………………………………………………………… 21
2.4 Öffentliche Verkehrsangebote auf Schiene, Wasser und Straße………………………. 23
2.4.1 Schienenverkehr............................................................................................... 23
2.4.2 Fährverbindungen….……................................................................................. 25
2.4.3 Straßengebundener ÖPNV………………………………………………………... 26
(1) ÖPNV-Angebot nach rechtlicher Differenzierung.................................... 26
(2) Darstellung des allgemeinen Linienverkehrs im Landkreis Cuxhaven… 26
(3) Teilnetze im Landkreis Cuxhaven…………………………………………. 27
Teilnetz 1 Stadt Cuxhaven...................................................................... 31
Teilnetz 2 Bereich Nordholz, Land Wursten und Langen........................ 33
Teilnetz 3 Bereich Hadeln und Sietland.................................................. 37
Teilnetz 4 Bereich Am Dobrock, Hemmoor und Lamstedt...................... 39
Teilnetz 5 Bereich Bederkesa................................................................. 41
Teilnetz 6 Bereich Beverstedt, Hagen, Loxstedt und Schiffdorf............. 43
(4) Schülerbeförderung (ohne Zuordnung zu einem Teilnetz)...................... 45
(5) Anruf-Sammel-Taxi – Verkehre im Landkreis Cuxhaven……………….. 46

4 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
2.5 Tarife.............................................................................................................................. 47
2.6 Fahrgastinformation....................................................................................................... 48
2.6.1 Bedeutung der Fahrgastinformation……………………………………………… 48
2.6.2 Informationsmedien………………………………………………………………… 48
2.6.3 Pendlerportal………………………………………………………………………... 49
2.6.4 Liniennummerierung……………………………………………………………...... 49
2.6.5 Fahrgastinformation an den Haltestellen………………………………………… 49
2.6.6 Fahrgastinformation an den Fahrzeugen………………………………………… 50
3. Bewertung und Mängelanalyse.............................................................................. 51
3.1 Einleitung....................................................................................................................... 51
3.2 Verkehrsangebot……………………………………………………………………………... 51
3.2.1 Erschließungsqualität………………………………………………………………. 51
3.2.2 Bedienungsqualität…………………….…………………………………………… 54
3.2.3 Verbindungsqualität………………………………………………………………… 55
(1) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Am Dobrock 57
(2) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Bederkesa… 62
(3) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Beverstedt…. 66
(4) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Samtgem. Börde Lamstedt…. 69
(5) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Stadt Cuxhaven……………… 72
(6) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Hadeln……… 75
(7) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Hagen………. 77
(8) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Hemmoor….. 80
(9) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Land Wursten 83
(10) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Stadt Langen………………… 86
(11) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Gemeinde Loxstedt…………. 89
(12) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Gemeinde Nordholz…………. 92
(13) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Gemeinde Schiffdorf..………. 94
(14) Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Sietland……. 97
3.3 Zusammenfassung der Bewertungsergebnisse………………………………………….. 99
3.3.1 ÖPNV-Bedienung an Schultagen zwischen den Orten und Grundzentren….. 99
3.3.2 ÖPNV-Bedienung an schulfreien Tagen zwischen Orten und Grundzentren.. 100
3.3.3 Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Grundzentren � Mittel- und
Oberzentren……………………………………………………………………….. 101
3.4 Tarifangebot……………………..................................................................................... 102
3.5 Fahrgastinformation im Landkreis Cuxhaven……………………………………………... 102
3.5.1 Informationsmedien………………………………………………………………… 102
3.5.2 Liniennummerierung……………………………………………………………...... 103
3.5.3 Fahrgastinformation an den Haltestellen………………………………………… 103
3.5.4 Fahrgastinformation an den Fahrzeugen………………………………………… 103
4. Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung...................................... 104
4.1 Allgemeine Definition / Festlegung………………………………………………………… 104
4.2 Sicherstellung von Fördermaßnahmen……………………………………………………. 104
4.3 Wettbewerbliche Position des Landkreises………………………………………….……. 107
4.4 Verbesserung der Bedienungs- und Verbindungsqualität………………………………. 108
4.5 Tarif……………………………………………………………………………………………. 119

VNO Inhaltsverzeichnis 5
4.6 Fahrgastinformation…………………………………………………………………………. 120
4.7 Haltestellen…………………………………………………………………………………… 124
4.8 Fahrzeuge…………………………………………………………………………………….. 126
4.9 Fahrweg………………………………………………………………………………………. 127
4.10 Ziele und Maßnahmen der Stadt Cuxhaven……………………………………………… 129
5. Anlagen…………………………………………………………………………………… 135
5.1 Abbildungsverzeichnis………………………………………………………………………. 135
5.2 Tabellenverzeichnis…………………………………………………………………………. 136
5.3 Abkürzungsverzeichnis……………………………………………………………………… 138
5.4 ZVBN – Förderkatalog………………………………………………………………………. 140
5.5 Richtlinien für die Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung des ÖPNV im
Landkreis Cuxhaven……………………………………………………………………….. 142

6 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
1. Grundlagen und Rahmenbedingungen
1.1 Nahverkehrsplan
Der Landkreis Cuxhaven hat gemäß § 6 Abs. 1 des Niedersächsischen Nahverkehrsgesetzes
(NNVG) als Aufgabenträger für den ÖPNV jeweils für einen Zeitraum von fünf Jahren einen Nahverkehrsplan
(NVP) aufzustellen.
Im NVP soll dargestellt werden,
1. welches Bedienungsangebot im Planungsgebiet besteht und welche dafür wesentlichen
Verkehrsanlagen vorhanden sind,
2. welche Zielvorstellungen bei der weiteren Gestaltung des ÖPNV verfolgt werden,
3. welche Maßnahmen unter Berücksichtigung der finanziellen Leistungsfähigkeit des Aufgabenträgers
zur Verwirklichung der Zielvorstellungen ergriffen werden sollen,
4. welche Anteile der geplanten Investitionen auf den SPNV und den sonstige Personennahverkehr
entfallen,
5. welcher Finanzbedarf sich für diese Investitionen einschließlich ihrer Folgekosten ergibt,
6. welcher Finanzbedarf für Betriebskostendefizite sich aus dem vorhandenen Bedienungsangebot
und aus der Verwirklichung der Maßnahmen ergibt,
7. wie der dargestellte Finanzbedarf gedeckt werden soll.
Der NVP ist bei Bedarf vor Ablauf des Fünfjahreszeitraumes anzupassen und fortzuschreiben. Des
Weiteren ist der NVP an das geplante Bedienungsangebot der Aufgabenträger des SPNV oder –
mangels einer solchen Planung – an das bisherige Bedienungsangebot für diesen Bereich sowie
an die Ziele der Raumordnung und Landesplanung anzupassen.
Er ist unter Mitwirkung der vorhandenen Verkehrsunternehmen und Beteiligung der benachbarten
Aufgabenträger, kreisangehörigen Gemeinden, Samtgemeinden und Städte, Straßenbaulastträger,
Interessenverbänden der Fahrgäste sowie der LNVG aufzustellen. Aufgrund der Aufgabenträgerschaft
der Stadt Cuxhaven nach § 4 Abs. 2 NNVG ist das Einvernehmen der Stadt Cuxhaven zu
den ihr Aufgabengebiet betreffenden Inhalten des Plans erforderlich.
Der erste NVP des Landkreises Cuxhaven, der am 11.03.1998 verabschiedet und durch Beschluss
des Kreistages am 27.06.2001 modifiziert worden ist, galt für den Zeitraum von 1998 bis 2002. Am
09.07.2003 ist der zweite NVP des Landkreises für den Zeitraum von 2003 bis 2007 durch den
Kreistag des Landkreises Cuxhaven beschlossen worden. Durch Beschluss des Kreistages am
18.07.2007 ist die Gültigkeit des zweiten NVP bis zum Inkrafttreten des dritten NVP für den Zeitraum
2008 bis 2012 verlängert worden.
Der NVP ist das Bindeglied zwischen Aufgabenträger und Genehmigungsbehörde und stellt somit
das zentrale Steuerungsinstrument des Aufgabenträgers dar. Mit der Festlegung im NVP übt der
Aufgabenträger die ihm übertragenen Aufgaben der Daseinsvorsorge aus, um eine ausreichende
Bedienung der Bevölkerung mit Verkehrsleistungen im ÖPNV sicherzustellen - § 8 Abs. 3 PBefG.
Dies geschieht durch die Definition des örtlichen, öffentlichen Verkehrsinteresses. Diese Definition
findet wiederum über die Genehmigungsbehörden Eingang in das Konzessionswesen, da die Genehmigungsbehörden
die Vorgaben des Aufgabenträgers zu berücksichtigen haben - § 13 Abs. 2
Nr. 2 PBefG.
Im straßengebundenen ÖPNV gewinnt zunehmend der Wettbewerb an Bedeutung. Dies gilt sowohl
für Verfahren nach dem Genehmigungswettbewerb (§ 13 PBefG) als auch nach dem Ausschreibungswettbewerb
(§ 13a PBefG).

VNO Grundlagen und Rahmenbedingungen 7
1.2 Gesetz zur Gleichstellung behinderter Menschen (BGG)
Das zum 01.05.2002 rechtskräftig gewordene Gesetz zur Gleichstellung behinderter Menschen
(BGG) hat zur Ergänzung des PBefG geführt. Nach § 8 Abs. 3 PBefG sind „die Belange behinderter
und anderer Menschen mit Mobilitätsbeeinträchtigungen mit dem Ziel zu berücksichtigen, für die
Nutzung des öffentlichen Personennahverkehrs eine möglichst weit reichende Barrierefreiheit zu
erreichen; im Nahverkehrsplan werden Aussagen über zeitliche Vorgaben und erforderliche Maßnahmen
getroffen. Bei seiner Aufstellung sind Behindertenbeauftragte oder Behindertenbeiräte der
Aufgabenträger, soweit vorhanden, anzuhören.“ Weiter heißt es, dass der Auftrag auf Erteilung
einer Genehmigung auf alle Fälle „ eine Darstellung der Maßnahmen zur Erreichung der möglichst
weit reichenden barrierefreien Nutzung des beantragten Verkehrs entsprechend den Aussagen im
Nahverkehrsplan“ enthalten soll. (§ 12 Abs. 1 Nr. 1c PBefG).
1.3 Organisation des ÖPNV im Landkreis Cuxhaven
1.3.1 Organisation des ÖPNV in Nord-Ost-Niedersachsen
(1) Organisation der Aufgabenträger
Zur Erfüllung der nach dem NNVG bestehenden Aufgaben haben 1996 die Landkreise Cuxhaven,
Harburg, Lüneburg, Rotenburg (Wümme), Soltau-Fallingbostel und Stade die Verkehrsgesellschaft
Nord-Ost-Niedersachsen mbH (VNO) gegründet. Seit dem 01.01.1999 bzw. 01.01.2003 sind die
Landkreise Lüchow-Dannenberg und Uelzen ebenfalls Gesellschafter der VNO.
Gegenstand des in Stade ansässigen Unternehmens (Pferdemarkt 5, 21682 Stade) ist die Unterstützung
der Gesellschafterlandkreise bei allen den ÖPNV betreffenden Fragen und Aufgaben.
Aufgaben der VNO sind – sofern seitens der Aufgabenträger gewünscht - insbesondere die
� Erarbeitung, Fortschreibung und Koordinierung der Nahverkehrspläne sowie die Bearbeitung
der Prüfaufträge aus den Nahverkehrsplänen;
� Planung, Koordinierung und Umsetzung von Nahverkehrskonzepten für die Gesellschafter;
� Erarbeitung von Vorschlägen für die Einführung einheitlicher Tarife;
� Koordinierung und Kooperation mit benachbarten Tarif- und Verkehrsräumen;
� Durchführung der Verfahren für den Abschluss von Verträgen oder die Erteilung von Auflagen
bei gemeinwirtschaftlichen Verkehrsleistungen nach § 4 NNVG und sonstigen Verkehren;
� Wahrung der Nahverkehrsinteressen der Gesellschafter gegenüber den Aufgabenträgern für
den ÖPNV in Niedersachsen und in den angrenzenden Bundesländern.
Organe der VNO sind der Aufsichtsrat, die Gesellschafterversammlung und der/die Geschäftsführer(in).
Im Aufsichtsrat ist jeder Landkreis mit zwei Mitgliedern, in der Gesellschafterversammlung
mit drei Mitgliedern vertreten.
(2) Organisation der Verkehrsunternehmen in Nord-Ost-Niedersachsen
Die Verkehrsgemeinschaft Nordost-Niedersachsen (VNN), der 26 Verkehrsunternehmen in den
Landkreisen Cuxhaven, Harburg, Lüchow-Dannenberg, Lüneburg, Rotenburg (Wümme), Soltau-
Fallingbostel, Stade und Uelzen angehören, hat sich im Oktober 1995 als Gesellschaft bürgerlichen
Rechts konstituiert.
Wichtigste Ziele der VNN (Harburger Str. 96, 21680 Stade) sind die Sicherung und der Ausbau des
ÖPNV im nordost-niedersächsischen Verkehrsraum. Die Weiterentwicklung des Regionaltarifs ist
ebenso Aufgabe wie die Schaffung von Übergangstarifen zu den benachbarten Kooperationsräumen
des Hamburger Verkehrsverbundes, des Verkehrsverbundes Bremen / Niedersachsen und
zum schienengebundenen Personennahverkehr. Vertreten wird die Gemeinschaft durch den Vor-

8 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
stand, der sich aus Delegierten von derzeit vier Unternehmen zusammensetzt. Wichtigstes Organ
der VNN ist die Gesellschafterversammlung, in der jedes Unternehmen das gleiche Stimmrecht
besitzt. Geschäftsstellen der VNN befinden sich im Hause der KVG in Stade und im Hause der
EVB in Zeven.
1.3.2 Organisation des ÖPNV im Raum Bremen/Niedersachsen
(1) Organisation der Aufgabenträger:
Zweckverband Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen
Der Zweckverband Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen (ZVBN) wurde 1996 gegründet. Damit
wurde die gesetzlich definierte Aufgabenträgerschaft für den straßengebundenen ÖPNV über
die Grenzen einzelner Gebietskörperschaften hinweg zusammengeführt. Zweckverbandsmitglieder
sind die Städte Bremen, Bremerhaven, Delmenhorst und Oldenburg sowie die Landkreise Ammerland,
Diepholz, Oldenburg, Osterholz, Wesermarsch und Verden. Darüber hinaus gibt es assoziierte
Gebietskörperschaften, Gemeinden bzw. Städte aus angrenzenden Landkreisen. Aus dem Landkreis
Cuxhaven sind dies die Samtgemeinden Beverstedt, Hagen und Land Wursten, die Stadt
Langen sowie die Gemeinden Loxstedt und Schiffdorf. Die wesentlichen Aufgaben des ZVBN:
� Aufgabenträger für den straßengebundenen ÖPNV (zuständige Behörde gemäß EG-VO
1191/69 bzw. 1370/2007)
� Aufstellung des Nahverkehrsplanes;
� Entscheidung über vorgeschlagene VBN-Tarife;
� Leistung von Abgeltungszahlungen für die Anwendung des VBN-Tarifes;
� Planung, Koordination und Umsetzung von Nahverkehrskonzepten für die Mitglieder;
� Entwicklung von Qualitätsstandards.
Organe des ZVBN (Willy-Brandt-Platz 7, 28215 Bremen) sind die Verbandsversammlung, der Verbandsvorsitzende
und dessen Stellvertreter. In der Verbandsversammlung ist jeder Landkreis bzw.
jede Stadt mit zwei Mitgliedern vertreten.
Die mit dem ZVBN assoziierten Kommunen des Landkreises Cuxhaven sind zusammen durch ein
Mitglied vertreten.
(2) Organisation der Verkehrsunternehmen:
Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen (VBN)
Im Jahr 1997 haben sich 34 Verkehrsunternehmen zum Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen
GmbH (VBN) zusammengeschlossen. Der VBN (Willy-Brandt-Platz 7, 28215 Bremen) ist eine Service-
und Managementgesellschaft zur Organisation des ÖPNV im Verbundgebiet. Aufgaben des
VBN:
� Verbund-Marketing, die Öffentlichkeits- und Pressearbeit sowie die Fahrgastinformation;
� Erarbeitung eines Vorschlages für den ZVBN über Höhe und Struktur des VBN-Tarifes;
� Aufteilung der Fahrgeldeinnahmen;
� Zahlung von Abgeltungsleistungen für Durchtarifierungs- und Harmonisierungsverluste;
� Koordination und Optimierung des Verkehrsangebotes;
� Erarbeitung einer kundenfreundlichen, verständlichen Tarifstruktur.
Das Zusammenwirken von Zweckverband (ZVBN) und Management- und Servicegesellschaft
(VBN) sowie die jeweiligen Rechte und Pflichten sind vertraglich vereinbart.

VNO Grundlagen und Rahmenbedingungen 9
1.3.3 Aufgabenträgerschaft der Stadt Cuxhaven
Der Landkreis Cuxhaven ist Aufgabenträger für den ÖPNV im Landkreis. Für den ÖPNV im Stadtgebiet
Cuxhaven wurde die Aufgabenträgerschaft der Stadt im Jahr 1998 auf deren Wunsch nach §
4 Abs. 2 NNVG übertragen. Der Nahverkehrsplan des Landkreises unterzieht auch den ÖPNV im
Gebiet der Stadt Cuxhaven einer Bewertung nach den landkreisweit einheitlich geltenden Kriterien.
Aufgrund der Aufgabenträgerschaft der Stadt Cuxhaven ist das Einvernehmen der Stadt zu den ihr
Aufgabengebiet betreffenden Inhalten dieses NVP erforderlich.
Als nicht originärer ÖPNV-Aufgabenträger stehen der Stadt Cuxhaven keine Finanzmittel nach dem
NNVG zu. Der Landkreis reicht derzeit – obwohl er rechtlich dazu nicht verpflichtet ist – Regionalisierungsmittel
anteilig nach Bevölkerungszahl und Fläche an die Stadt Cuxhaven weiter, die damit
in die Lage versetzt wird, den ÖPNV im Stadtgebiet nach eigenen Vorstellungen gestalten zu können.
1.4 Finanzierung des ÖPNV
Zur Finanzierung des straßengebundenen ÖPNV stehen folgende Quellen zur Verfügung:
� Fahrgeldeinnahmen aus Beförderungsentgelten,
� Zahlungen des Landes nach § 45a PBefG als Ausgleichsanspruch des Unternehmers für Beförderungsleistungen
im Ausbildungsverkehr,
� Zahlungen des Landes nach § 148 SGB IX als Ausgleichsanspruch des Unternehmers für die
unentgeltliche Beförderung von Schwerbehinderten im Personenverkehr,
� Erstattungen aus der Mineralölsteuer,
� Zuschussleistungen von kommunalen Gebietskörperschaften für gewünschte Verkehre oder
Tarife,
� Finanzhilfen des Landes zur Finanzierung des ÖPNV.
1.4.1 Finanzmittel für den ÖPNV nach dem Niedersächsischen Nahverkehrsgesetz
(NNVG)
Die Finanzierung des ÖPNV ist in § 7 des NNVG geregelt. Die Absätze 1 – 3 regeln die Verteilung
der Finanzmittel an die SPNV-Aufgabenträger, die das Land nach dem Regionalisierungsgesetz
erhält.
Nach § 7 Abs. 4 erhalten die Aufgabenträger zur Abdeckung von Verwaltungskosten einschließlich
der Kosten für die Erstellung der Nahverkehrspläne jährlich 1 € je Einwohner, mindestens jedoch
100.000 €.
Nach § 7 Abs. 5 erhalten die Aufgabenträger für den straßengebundenen ÖPNV anteilig Finanzmittel,
die das Land nach dem RegG erhält. Diese Anteile werden zu zwei Dritteln nach der Einwohnerzahl
und zu einem Drittel nach dem Flächenanteil berechnet. Die Mittel sind gemäß § 7 Abs. 7
zu verwenden
1. für Investitionen in die Verbesserung des ÖPNV einschließlich des Neu- und Ausbaus von Bushaltestellen,
2. zur Förderung der Zusammenarbeit der Aufgabenträger,
3. zur Förderung von Tarif- und Verkehrsgemeinschaften sowie Verkehrsverbünden einschließlich
des Ausgleichs verbundbedingter Mehrkosten,
4. zur Abdeckung von Betriebskostendefiziten im ÖPNV, soweit der Aufgabenträger ergänzende
Betriebsleistungen vertraglich vereinbart oder auferlegt hat,
5. zur Förderung der Vermarktung und zur Verbesserung der Fahrgastinformation,

10 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
6. zur Durchführung von Verkehrserhebungen.
Nach § 7 Abs. 8 NNVG gewährt das Land nach Maßgabe von Richtlinien des Fachministeriums auf
Grundlage der Nahverkehrspläne
� Zuwendungen für Investitionen aus den Investitionshilfen des Bundes nach dem Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz
(GVFG) und
� Zuwendungen, insbesondere zur Investitionsförderung, aus den Finanzmitteln, die das Land
nach dem ReG erhält, soweit diese nicht nach Abs. 5 verteilt werden.
Nach Abs. 9 haben die Aufgabenträger dem Land die zweckentsprechende Verwendung der Finanzmittel
nachzuweisen.
1.4.2 Finanzmittel nach dem Entflechtungsgesetz
Den Ländern stehen jährlich Beträge aus dem Bundeshaushalt zu, weil Finanzbeihilfen zur Verbesserung
der Verkehrsverhältnisse der Gemeinden (Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz,
GVFG) abgeschafft wurden und dadurch die Finanzierungsanteile des Bundes wegfallen sind.
Nach dem bis zum 31.12.2013 geltenden Entflechtungsgesetz erhält Niedersachsen 9,248% von
dem jährlichen Gesamtbetrag von 1.335,5 Mio. EUR. Damit stehen den Gemeinden in Niedersachsen
jährlich 123,5 Mio. EUR zur Verfügung.
Die Durchführung des GVFG ist Sache der Länder, die für die Bereiche Straßenbau und ÖPNV
Länderprogramme aufstellen.
1.4.3 Finanzmittel nach den Förderrichtlinien des ZVBN
Die Förderrichtlinien des ZVBN sind zunächst an bestimmte Zuwendungsvoraussetzungen gekoppelt.
Voraussetzung für eine Förderung ist die Beachtung
� des Niedersächsischen Nahverkehrsgesetzes (NNVG),
� des Gesetzes über den öffentlichen Personennahverkehr im Land Bremen (BremÖPNVG),
� des Nahverkehrsplans des ZVBN in seiner gültigen Fassung,
� der von der Verbandsversammlung des ZVBN und der Gesellschafterversammlung der VBN
GmbH beschlossenen Qualitätskonzepte in der jeweils gültigen Fassung,
� der Belange von mobilitätseingeschränkten Personen sowie der Regelungen im Behindertengleichstellungsgesetz
(BGG).
Eine weitere Voraussetzung ist die Sicherstellung des durch den Antragsteller zu tragenden Eigenanteils.
Es können nach den Förderrichtlinien auch Maßnahmen finanziert werden, für die Zuwendungen
nach dem GVFG, dem NNVG, dem BremÖPNVG oder aus Mitteln des Aufbaufonds der
Regionalen Arbeitsgemeinschaft Bremen/Niedersachsen (RAG) oder anderer Institutionen (z.B.
EU-Projekte oder Sponsoring durch Dritte) beantragt wurden.
Antragsberechtigt sind die zum Verbandsgebiet des ZVBN gehörenden Gebietskörperschaften einschließlich
der durch einen Assoziierungsvertrag mit dem ZVBN verbundenen Gebietskörperschaften.
Außerdem sind antragsberechtigt die VBN GmbH oder die mit der VBN GmbH kooperierenden
Verkehrsunternehmen, die Leistungen des SPNV im Sinne des § 2 Abs. 5 Allgemeines Eisenbahngesetz
(AEG) oder des ÖPNV im Sinne des § 42 und 43 (2) PBefG erbringen.
Die Zuwendungen des ZVBN werden als Anteilsfinanzierung oder als einmalige Anschubfinanzierung
in Form eines nicht rückzahlbaren Zuschusses gewährt.
Die förderfähigen Vorhaben untergliedern sich nach
� Förderung von Leistungsverbesserungen,

VNO Grundlagen und Rahmenbedingungen 11
� Förderung von Haltestellenmaßnahmen,
� Förderung von Maßnahmen der Fahrgastinformation,
� Förderung von Maßnahmen im Bereich der Marktforschung und Nachfraganalyse und
� Förderung von sonstigen Maßnahmen.
(ZVBN-Förderkatalog siehe S. 140)
1.4.4 Finanzmittel und Ausgaben für den ÖPNV im Landkreis Cuxhaven
Für die Finanzierung im Bereich des ÖPNV standen bzw. stehen dem Landkreis im Zeitraum von
2004 bis 2009 folgende Finanzmittel zur Verfügung:
2004 2005 2006 2007 2008 2009*
RegG §7 (4) 210.149 206.302 205.628 204.764 203.641 203.000
RegG §7 (5) - 838.745 836.376 791.635 811.921 820.000
Gesamt 210.149 1.045.047 1.042.004 996.399 1.015.562 1.023.000
* 2009 Schätzung
Tab. 1: Finanzmittel für den ÖPNV im Landkreis Cuxhaven 2004 – 2009
Der Landkreis hat die ihm zur Verfügung stehenden Mittel in erster Linie für folgende Maßnahmen
und Aufgaben verwendet:
� Haltestellenmaßnahmen und sonstige GVFG-Maßnahmen (P+R / B+R), für die seitens
des Landes Niedersachsen Finanzierungshilfen zur Verbesserung des ÖPNV oder
SPNV gewährt werden: Aufstockung der GVFG-Förderung um 12,5%. Werden gemeindliche
Maßnahmen auf landkreiseigenem Grund durchgeführt beträgt der Fördersatz 18,75%.
� AST-/Rufbus-Verkehre: Förderung nach den „Richtlinien für die Förderung von Maßnahmen
zur Verbesserung des Öffentlichen Personennahverkehrs – ÖPNV – im Landkreis
Cuxhaven“ (s. Anlage). Förderfähig sind die Kosten für die Grob- und Detailplanung von
AST-/Rufbus-Verkehren sowie – unter bestimmten Voraussetzungen – die Betriebskosten.
Die Grobplanung wird zu 100% vom Landkreis bezuschusst, die Detailplanung bis zu einem
Höchstbetrag von 5.112,92 €. Betriebskosten werden in den Ortschaften, in denen das Bedienungsangebot
in der Bedienungsqualität I nicht dem definierten Standard entspricht, bis
zu 50%, maximal jedoch mit 15.000,- €/Jahr, bezuschusst. Die Begrenzung auf einen
Höchstbetrag der Bezuschussung auf 15.000,- €/Jahr sowie der Höchstbetrag zur Förderung
der Detailplanung sind derzeit ausgesetzt.
� Fahrgast-Information (I): Finanzierung von Einrichtung, Marketing und Betrieb der Cuxland-Infoline.
� Fahrgast-Information (II): Herausgabe und Finanzierung des Kreisfahrplans zu über 50%.
� Pendlerportal: Kosten für Einrichtung und Betrieb.
� Finanzierung ZVBN-Beiträge: Der Landkreis gewährt den im ZVBN assoziierten Gebietskörperschaften
(Gemeinden/Samtgemeinden Beverstedt, Hagen, Langen, Land Wursten,
Loxstedt und Schiffdorf) seit 2005 einen Zuschuss in Höhe von 50% zu den jährlich anfallenden
ZVBN-Finanzierungsbeiträgen.
� Förderung Stadt Cuxhaven: Der Stadt Cuxhaven ist im Jahr 1998 nach § 4 Abs. 2 NNVG
auf Antrag die Aufgabenträgerschaft für den ÖPNV übertragen worden. Da die Stadt im
Sinne des NNVG nicht originärer ÖPNV-Aufgabenträger ist, sieht das NNVG keine Finanzhilfen
für die Stadt Cuxhaven vor. Um der Stadt jedoch die Wahrnehmung ihrer Aufgaben zu
erleichtern, wird der Stadt jährlich der Anteil, der ihr aufgrund des Schlüssels Einwohner/Fläche
zustehen würde (rund 150.000 €/p.a.) für Maßnahmen nach § 7 Abs. 7 NNVG
zur Verfügung gestellt.
� Finanzierung Übergangstarife in den HVV und VBN.
� VNO: Gesellschafteranteile für Personal- und Sachkosten.

12 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Der Landkreis wendete für die ihm gesetzlich zugewiesene Aufgabe der Schülerbeförderung in den
vergangen Jahren folgende Beträge auf (Schülersammelzeitkarten, Kosten für FVO-Verkehre, Zuschüsse
für Zusatzleistungen in der Schülerbeförderung):
2004 2005 [1] 2006 2007 2008
Gesamt 7.585.536 7.498.440 7.730.000 7.967.876 7.950.000 [2]
[1] Erhöhung der Kilometer-Grenzen auf 3 km ab Kl. 5 und auf 4 km ab Kl. 7 [2] Haushaltsansatz
Tab. 2: Ausgaben für die Schülerbeförderung im Landkreis Cuxhaven
1.5 Genehmigungswettbewerb im Landkreis Cuxhaven
Auf europäische Ebene hat es seitens der EU-Kommission in den letzten Jahren mehrere Versuche
gegeben, die EU-Verordnung 1191 zu überarbeiten und den Ausschreibungswettbewerb im
straßengebundenen ÖPNV stärker zu verankern. Die Vorschläge der Kommission wurden dabei
immer wieder diskutiert, verändert, so dass letztlich erst am 23.10.2007 die neue VO EG Nr.
1370/2007 verabschiedet worden ist und am 03.12.2009 in Kraft tritt. Sie gilt gem. Art. 249 Abs. 2
EGV unmittelbar und bedarf keiner Umsetzung in nationales Recht. Insbesondere für das PBefG
treten hierdurch Änderungserfordernisse auf, die sich aus der unmittelbaren Anwendung des neuen
Verordnungsrechts ergeben. Die Auswirkungen der neuen VO auf den bestehenden nationalen
Ordnungsrahmen sind derzeit noch nicht absehbar. Dennoch werden voraussichtlich unternehmensinitiierte,
eigenwirtschaftliche Erbringungen von Verkehrsleistungen sowie Direktvergaben
weiterhin möglich bleiben.
Auch die Rechtssprechung der bundesdeutschen Gerichte war in der Vergangenheit in Bezug auf
die Frage nach Vergabeverfahren im ÖPNV höchst unterschiedlich.
Vor diesem Hintergrund hat sich der Landkreis Cuxhaven zunächst durch Bildung von Teilnetzen in
Form von Linienbündeln auf mögliche Wettbewerbsverfahren vorbereitet.
Durch die Bildung von Linienbündeln sollen folgende Ziele erreicht werden:
� Der Straßenpersonennahverkehr soll wirtschaftlich erbracht werden, wobei die Synergieeffekte
zwischen den Linien durch einen übergreifenden Austausch von Fahrzeugen,
Fahrern (linienübergreifender Einsatz), aber auch von Fahrgästen an den
Verknüpfungspunkten ausgenutzt werden sollen.
� Wirtschaftlich attraktive Linien werden mit ihren Zubringern zu einer gemeinsamen
wirtschaftlichen Einheit verknüpft. Die ausgleichende Wirkung zwischen diesen Linien
führt zu geringen Kosten für die öffentliche Hand.
� Mit der Bildung von Linienbündeln werden die Wettbewerbschancen mittelständischer
Anbieter bzw. ihrer Kooperationen erhöht, der Wettbewerb gefördert und damit
eine Monopolisierung im Straßenpersonennahverkehr im Landkreis verhindert.
� Bei der Bildung von Linienbündeln sind als Randbedingungen u. a. zu beachten:
- die Einzugsbereiche der jeweiligen zentralen Orte
- die Einzugsbereiche der einzelnen Schulen.
Aufgrund der unsicheren Rechtslage hat sich der Landkreis zudem frühzeitig entschlossen, zum
Genehmigungswettbewerb um diese Linienbündel aufzurufen. Das Auslaufen der gebündelten Genehmigungen
in den Teilnetzen wird im Amtsblatt für den Landkreis Cuxhaven und auf der Homepage
des Landkreises veröffentlicht und es wird um die Abgabe von eigenwirtschaftlichen Genehmigungsanträgen
gebeten.
Die Teilnetze 3 (Bereich Hadeln und Sietland), 4 (Bereich Am Dobrock, Hemmoor und Lamstedt),
5 (Bereich Bederkesa) und 6 (Bereich Beverstedt, Hagen, Loxstedt und Schiffdorf) sind bereits im
Genehmigungswettbewerb vergeben worden. In den Teilnetzen 3, 4 und 6 haben die bisherigen
Genehmigungsinhaber die Konzessionen erhalten – da keine Konkurrenzanträge vorlagen bzw.
diese im Laufe des Verfahrens zurückgezogen wurden. Für das Teilnetz 5 haben zwei Unternehmen
Genehmigungsanträge gestellt. Die Konzession ist dem bisherigen Subunternehmen erteilt
worden, so dass sich ein örtliches Unternehmen als neuer Konzessionär gegen den bisherigen
Genehmigungsinhaber durchgesetzt hat.

VNO Grundlagen und Rahmenbedingungen 13
Für das Teilnetz 2 (Bereich Nordholz, Land Wursten, Langen) ist im August 2007 zum Genehmigungswettbewerb
aufgerufen worden, da die Genehmigungen für sämtliche Buslinien des Teilnetzes
2 zum 31.07.2008 auslaufen. Der Genehmigungswettbewerb für das Teilnetz 1 (Bereich Stadt
Cuxhaven) wird in Abstimmung mit der Stadt Cuxhaven als Aufgabenträgerin ÖPNV für den Bereich
der Stadt im August 2008 eingeleitet werden, da alle Linien dieses Teilnetzes zum 31.07.2009
auslaufen.
Sofern in Bereichen des Landkreises Cuxhaven der VBN-Tarif gilt, soll dieser grundsätzlich weiter
Anwendung finden. Ggf. gleicht der Landkreis Cuxhaven auf Nachweis Tarifierungsverluste, die
durch die Anwendung des VBN-Tarifs entstehen, in Bezug auf die Schülersammelzeitkarten aus.
Es ist beabsichtigt, für den Ausgleich dieser Tarifierungsverluste eine Satzung zur Unterstützung
eigenwirtschaftlicher Verkehrsleistungen gemäß § 8 Abs. 4 PBefG im Landkreis Cuxhaven zu erlassen.
Leistungsempfänger gemäß der Satzung werden die jeweiligen Verkehrsunternehmen sein,
die mit eigenwirtschaftlichen Konzessionen das jeweilige Linienbündel betreiben.

14 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
2. Bestandsdarstellung
2.1 Einwohnerzahl und demografische Entwicklung
2.1.1 Einwohnerzahl und Bevölkerungsdichte
Einwohner Veränderung
01.01.2004 01.01.2006 01.01.2007 2000-2007
Landkreis Cuxhaven 206.545 205.276 204.235 - 1,12%
Land Niedersachsen 7.993.415 7.993.946 7.982.685 - 0,13%
Quelle: Amt für Wirtschaftsförderung Cuxhaven / Niedersächsisches Landesamt für Statistik
Tabelle 3: Bevölkerungsentwicklung Landkreis Cuxhaven / Land Niedersachsen
Kommune Fläche Einwohner Bevölker.-
(qkm) 01.01.2007 Dichte
Land Niedersachsen 47.641,10 7.982.685 167,60
Landkreis Cuxhaven 2.072,57 204.235 98,54
Cuxhaven, Stadt 161,91 51.899 320,54
Langen, Stadt 121,60 18.629 153,20
Loxstedt 156,54 16.206 103,53
Nordholz 65,11 7.626 117,12
Schiffdorf 113,55 13.962 122,96
SG Am Dobrock 178,11 12.250 68,78
SG Bederkesa 234,60 12.348 52,63
SG Beverstedt 197,60 14.064 71,17
SG Börde Lamstedt 176,99 6.163 34,80
SG Hadeln 84,69 10.333 122,01
SG Hagen 197,32 11.193 56,73
SG Hemmoor 123,79 14.238 115,02
SG Land Wursten 116,97 9.687 82,82
SG Sietland 143,79 5.641 39,23
Quelle: Amt für Wirtschaftsförderung Cuxhaven / Niedersächsisches Landesamt für Statistik
Tabelle 4: Bevölkerungsdichte Land Niedersachsen / Lk Cuxhaven / Kommunen im Landkreis
2.1.2 Demografische Entwicklung
(1) Ursachen und Folgen des demografischen Wandels
Für Niedersachsen liegen aktuelle Untersuchungen zum Thema „demografischer Wandel“ vor:
� Niedersächsischer Landtag: Bericht der Enquete-Kommission „Demografischer Wandel –
Herausforderung an ein zukunftsfähiges Niedersachsen“, 2007
� Bertelsmann-Stiftung: Demographiebericht. Ein Baustein des Wegweisers Demographischer
Wandel
� Niedersächsisches Institut für Wirtschaftsforschung (NIW): LTS-Bevölkerungsprognose,
2006
Die folgende, zusammenfassende Darstellung stützt sich im Wesentlichen auf den Bericht der Enquete-Kommission.
Die demografische Entwicklung wird nach Auffassung der Enquete-
Kommission in den nächsten Jahrzehnten von drei Dingen maßgeblich bestimmt:
(1) Die niedrige Geburtenhäufigkeit;
(2) die hohe und weiter steigende Lebenserwartung und
(3) die Zu- und Abwanderung.
Der Bericht der Enquete-Kommission umschreibt die Folgen dieser zukünftigen Entwicklung mit
den Schlagworten „weniger, grauer, vereinzelter und bunter“

VNO Bestandsdarstellung 15
� Weniger für den Bevölkerungsrückgang, der sich vor allem aus der zu niedrigen Geburtenhäufigkeit
ergibt, so dass in Zukunft die negative Bilanz von Geburten und Sterbefällen in
immer weniger Kommunen durch Wanderungsgewinne ausgeglichen werden kann.
� Grauer für die Bevölkerungsalterung wegen des steigenden Anteils älterer Menschen an der
Gesamtbevölkerung bei gleichzeitig geringer werdender Besetzung der nachwachsenden
Jahrgänge. Dies geht einher mit einer tief greifenden Veränderung familiärer Strukturen.
� Vereinzelter für die fortschreitende Singularisierung zum einen wegen des zukünftig höheren
Anteils älterer Menschen bei längerer Lebenserwartung von Frauen, zum anderen wegen
des Bedeutungsverlustes der Normbiographie mit Partnerschaft und Familiengründung.
� Bunter für die Internationalisierung bzw. Heterogenisierung der Bevölkerung wegen der in
Zukunft verstärkten Verlagerung des Zuzugspotentials auf außereuropäische Räume und
wegen der relativ jungen Altersstruktur der Bevölkerungsgruppe mit Migrationshintergrund.
(2) Auswirkungen auf den öffentlichen Personenverkehr
Das ÖPNV-Angebot ist unmittelbar von den Fahrgastzahlen abhängig. Diese sind in ländlichen
Räumen naturgemäß niedriger als in Städten. Entsprechend stehen in diesen Gebieten nur eingeschränkte
Angebote zur Verfügung. Das Nutzerverhalten hat sich im ländlichen Raum dem geringen
ÖPNV-Angebot angepasst, woraus eine Zunahme des MIV resultierte.
Der ÖPNV in ländlichen Gebieten ist dabei mit einem sich selbst verstärkenden Problem konfrontiert:
Sinkende Fahrgastzahlen führen zu einer Reduzierung des Angebotes – ein reduziertes Angebot
führt zu einer weiteren Abnahme der Fahrgastzahlen. Sinkende Bevölkerungszahlen beschleunigen
diesen Prozess, da sie die Wirtschaftlichkeit der Systeme weiter schwächen. Von dieser
Entwicklung sind insbesondere Bevölkerungsgruppen betroffen, die nicht über einen eigenen
PKW verfügen.
Der ÖPNV im ländlichen Raum wird überwiegend durch die Schülerbeförderung finanziert. Ein
Rückgang der Schülerzahlen, wie er zukünftig in weiten Teilen des Landes zu erwarten ist, wirkt
sich daher unmittelbar auf die wirtschaftliche Tragfähigkeit des ÖPNV-Angebotes aus. Dabei lässt
sich vermuten, dass eine mit dem Rückgang der Schülerzahlen verbundene Reduzierung von
Schulstandorten zum einen dazu führt, dass prozentual mehr Schüler/innen auf Beförderung angewiesen
sein werden und zum anderen weitere Wege für die Beförderung zurückgelegt werden
müssen, was den beschriebenen Effekt teilweise kompensieren könnte.
Die weitere Entwicklung des ÖPNV hängt eng mit der zukünftigen Finanzierung der Schülerbeförderung
zusammen (beispielsweise Zahlungen nach § 45a PBefG an die Verkehrsunternehmen).
Durch die beschriebenen Konzentrationsprozesse im ländlichen Raum werden die Wegeketten der
Bevölkerung komplexer. Entsprechend komplexe Wegeketten lassen sich jedoch in einem zeitlich
vertretbaren Maß immer weniger mit öffentlichen Verkehrsmitteln bewältigen, wodurch der private
PKW seine Bedeutung im ländlichen Raum weiter ausbauen und die Nachfrage nach ÖPNV-
Angeboten voraussichtlich weiter sinken wird. Ob die steigende Zahl älterer Menschen den Rückgang
anderer Nutzergruppen kompensieren wird, ist fraglich, da einerseits der Führerscheinbesitz
und die PKW-Verfügbarkeit unter den älteren Menschen ansteigen, andererseits aber die Zunahme
der Hochaltrigen einen Anstieg nicht (mehr) automobiler Bevölkerung bewirken dürfte. Dennoch
kann von einem Anwachsen der ÖPNV-Nutzer im Rentenalter ausgegangen werden mit der Folge,
dass eine Verbesserung der Barrierefreiheit des Angebotes notwendig ist.
Der SPNV erfüllt in ländlichen Räumen eine wichtige Versorgungsaufgabe, beschränkt sich dabei
aber eher auf regionale Verbindungen. Auf der Ebene kleinräumiger Verbindungen, wie sie zur Sicherung
der Mobilität innerhalb ländlicher Regionen notwendig ist, ist der SPNV gegenüber dem
straßengebundenen ÖPNV im Nachteil, da eine Anpassung an reduzierte Fahrgastzahlen aufgrund
der höheren Fixkosten oder eine Flexibilisierung der Wegeführung wesentlich schwieriger zu leisten
ist.

16 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
(3) Handlungsansätze zur Sicherung der Mobilität aller Bevölkerungsgruppen
Da kompakte und durchmischte Siedlungsstrukturen die Effizienz insbesondere des ÖPNV erhöhen
und die Anzahl von Wegen sowie deren Länge reduzieren, wäre es sinnvoll, Siedlungsentwicklung,
Versorgungs- und Infrastrukturen sowie Verkehrsentwicklung verstärkt aneinander auszurichten
und entsprechende Konzepte in der Praxis konsequenter umzusetzen.
Besondere Herausforderungen zur Sicherung der Mobilität aller Bevölkerungsgruppen stellen sich
in den ländlichen Räumen mit überproportionalen Entleerungs- und Alterungstendenzen. Hier sind
konventionelle ÖPNV-Systeme aufgrund der geringen und sinkenden Bevölkerungsdichte immer
schwieriger zu finanzieren.
Die zukünftige Entwicklung der Mobilitätsbedürfnisse und –anforderungen ist schwer abschätzbar,
da sie nicht allein von demografischen Prozessen abhängt. Hinzu kommen insbesondere die Entwicklung
der Mobilitätskosten, die Veränderung gesellschaftlicher Präferenzen bei der Wahl der
Verkehrsmittel, die Einkommensentwicklung oder auch der Wandel von Wegbeziehungen zwischen
den Wohn-, Arbeits-, Freizeit- und Versorgungsstätten.
Zukünftige Mobilitätskonzepte müssen daher sowohl zeitlich als auch räumlich flexibel und anpassungsfähig
sein. Zeitlich, weil zunächst noch mit einer Zunahme des Mobilitätsaufwandes aufgrund
sich verlängernder Wegebeziehungen gerechnet werden kann, während mittelfristig der Bevölkerungsrückgang
und die steigenden Energiepreise zu einem Absinken des Gesamtverkehrsaufkommens
führen werden. Räumlich flexible Konzepte sind gefragt, weil die Herausforderungen und
Bedürfnisse lokal unterschiedlich sind und nur durch angepasste integrierte Konzepte bewältigt
werden können.
Die Schülerbeförderung trägt maßgeblich zur Finanzierung des ÖPNV-Angebotes im ländlichen
Raum bei. Der zu erwartende Rückgang der Schülerzahlen und die damit in einigen Regionen notwendigerweise
verbundene Konzentration von Schulstandorten machen daher Anpassungsleistungen
notwendig. Unter diesem Gesichtspunkt wäre zu überprüfen, ob die Landkreise jeweils die optimale
Grenze für die Beschulung und Organisation der Schülerbeförderung bilden.
In diesem Zusammenhang kann auch die Frage der Schulstruktur in Niedersachsen Bedeutung für
die Länge der Schulwege und damit für die Kosten der Schülerbeförderung erlangen. Dabei sichert
eine wohnortnahe Schulversorgung kurze Schulwege.
Eine Möglichkeit der effizienteren Abwicklung der Schülerbeförderung bestünde auch darin, gestaffelte
Anfangs- und Endzeiten zwischen den Schulstandorten einzuführen. Das Beförderungsaufkommen
könnte dadurch zeitlich entzerrt werden, wodurch sich der notwendige Einsatz von Fahrzeugen
und Personal deutlich reduzieren ließe.
Die derzeit laufenden Diskussionen zur Änderung des § 45a des PBefG sollten genutzt werden, um
die Transparenz der Mittelvergabe an die Unternehmen zu erhöhen und effizientere Strukturen zu
schaffen. Dabei ist vor allem die Frage zu klären, ob direkte Vereinbarungen zwischen Land und
Verkehrsunternehmen oder zwischen Land und den öffentlichen Auftraggebern (Landkreise) getroffen
werden sollten.
Der klassische liniengebundene ÖPNV ist unter den Bedingungen sinkender Nutzerzahlen nur
noch mit einem hohen Einsatz von Zuschüssen flächendeckend aufrecht zu erhalten. Lösungs- und
Anpassungsmöglichkeiten bestehen in alternativen Bedienkonzepten, die mit kleinen Fahrzeugen
ohne feste Linien- und Fahrplanbindung eine flexible Versorgung gewährleisten können, wie etwa
� Rufbusse und Sammeltaxis,
� Bürgerbusse und Dorfmobile,
� Einrichtung von Event- und Mitnahmeverkehren (Theaterbusse, Event-Shuttle, Tourismusverkehre),
Mitfahrzentralen bzw. Anlaufstellen.
Entsprechende Systeme können im ländlichen Raum eine sinnvolle Ergänzung zum verbliebenen
liniengebundenen ÖPNV darstellen und dabei vor allem eine Anbindungsfunktion zu den bestehenden
Linien übernehmen. Eine parallele Streckenbedienung zu bestehenden Angeboten ist dagegen
wenig sinnvoll.

VNO Bestandsdarstellung 17
Die Mobilitätsanforderungen reichen längst über die Grenzen einzelner Landkreise hinaus. Der
Zusammenarbeit zwischen den Landkreisen im Bereich der Verkehrs- und Mobilitätsplanung
kommt deshalb eine hohe Bedeutung zu. Optimierungsmöglichkeiten bieten sich etwa
� in der Abstimmung der Netzpläne und in der Koordination der unterschiedlichen Verkehrsmittel
auf Schiene und Straße;
� in der Zusammenlegung von Verkehrsunternehmen ;
� im Ausbau von geeigneten (internetbasierten) Informationssystemen, die den Vertrieb von
Mobilitätsangeboten aus einer Hand bieten.
Inwieweit es dem ÖPNV gelingen wird, von der zunehmenden Mobilität und der steigenden Anzahl
älterer Menschen zu profitieren, wird maßgeblich von der jeweiligen Ausgestaltung der Angebote
bestimmt sein. Handlungsmöglichkeiten für die ÖPNV-Anbieter bestehen
� in der barrierefreien Gestaltung der Angebote,
� in der Schaffung leicht wahrnehmbarer und verständlicher Informationsangebote,
� in der sicheren und qualitativ hochwertigen Gestaltung der Fahrzeuge und Haltepunkte.
(4) Handlungsempfehlungen
Zu den „Handlungsansätzen zur Sicherung der Mobilität für alle Bevölkerungsgruppen“ empfiehlt
die Kommission:
� Sich für eine effizientere Schülerbeförderung, insbesondere für eine verbesserte Koordinierung
der landkreisübergreifenden Schülerbeförderung und eine Entzerrung des Beförderungsaufkommens
durch gestaffelte Anfangs- und Endzeiten an den Schulen einzusetzen.
� Versorgungsdefizite in Teilen der ländlichen Räume durch alternative Bedienkonzepte abzumildern,
z.B. durch Rufbusse, Sammeltaxis, Bürgerbusse, Einrichtung von Mitfahrzentralen.
� Die Regionalisierungsmittel des Bundes auch künftig für den bedarfsgerechten Ausbau des
ÖPNV zu nutzen.
� Bei der Gestaltung des Verkehrsangebotes den Besuch von Betreuungseinrichtungen auch
während der Ferientage zu berücksichtigen.
� Barrierefreie Informationssysteme auszubauen, die nachfragegerecht Informationen und
Vertrieb von Mobilitätsangeboten aus einer Hand bieten.
� Sich dafür einzusetzen, dass die Belange von in ihrer Mobilität eingeschränkten Personengruppe
im ÖPNV und bei der Bewertung von Nahverkehrsprojekten hinreichend berücksichtigt
werden (barrierefreie Gestaltung der Angebote, leicht verständliche Informationsangebote).
� Verkehrsplanung und Verkehrswegebau stärker an den Interessen Älterer zu orientieren.
2.2 Pendler
Für die Betrachtung der Pendlerbeziehungen wird auf Daten des Niedersächsischen Landesamtes
für Statistik zurückgegriffen. Zu beachten ist, dass sich die Angaben auf die sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten beziehen. Danach ergaben sich für den Landkreis Cuxhaven folgende Größenordnungen
(Stand: 30.6.2006): Mit weitem Abstand stehen die Pendlerbeziehungen (Ein- und
Auspendler) mit der Stadt Bremerhaven an der Spitze. Rund 18.000 der pendelnden sozialversicherungspflichtig
Beschäftigten haben als Ziel oder Quelle die Stadt Bremerhaven. Weitere, wichtige
Zielorte für Pendler sind Bremen (3.933 Pendler), der Landkreis Stade (3.774), Hamburg (1.815)
sowie die Landkreise Rotenburg (1.637) und Osterholz-Scharmbeck (1.083).

18 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Pendlerbeziehung LK Cuxhaven (Ein- + Auspendler)
LK Cuxhaven Regionen außerhalb des LK Cuxhaven
(erfasst wurden Pendlerbeziehungen >100 (Summe Ein- + Auspendler))
Bremerhaven
Wesermarsch
Nordrhein-
Westfalen
492
638
17.996
120
Osnabrück
147
Oldenburg
198
Diepholz
LK Cuxhaven
3.933
Schleswig Holstein
3.774
Hannover
(Region)
1.815
Mecklenburg-
Vorpommern
Abb. 1: Pendlerbeziehungen zwischen dem Landkreis Cuxhaven und Regionen außerhalb des Landkreises
1.637
1.083 Osterholz
Bremen
202
148 Verden
573
Rotenburg
(Wümme)
306
Stade
Hamburg

VNO Bestandsdarstellung 19
SG Land Wursten
BRH
(1.265)
Weser-Ems
Reg.-Bez.
(232)
NRW
(215)
Gem. Loxstedt
SG Hagen
Stadt Cuxhaven
Stadt Langen HH
(101)
SH
(232)
Weser-Ems
Reg.-Bez.
BRH
(313) STD
(1.037) HB ROW
MVP
(302) (137)
(362) (131)
Gem. Nordholz
HB
(130)
OHZ
(103)
Weser-Ems
Reg.-Bez.
(138)
BRH
(419)
Weser-Ems
Reg.-Bez.
(103)
HB
(579)
OHZ
(411)
BRH
(4.198)
BRH
(3.515)
BRH
(3.220)
BRH
(871)
HB
(1.169)
HB
(386)
Weser-Ems
Reg.-Bez.
(110)
BRH
(1.348)
Weser-Ems
Reg.-Bez.
(108)
HH
(331)
Gem. Schiffdorf
BRH
(1.583)
HB
(591)
HB
(368)
Pendlerbeziehung LK Cuxhaven (Ein- + Auspendler)
Samtgemeinde Regionen außerhalb des LK Cuxhaven
(erfasst wurden Pendlerbeziehungen >100 (Summe Ein- + Auspendler))
BRH
(205)
HB
(162)
BRH
(130)
SG Beverstedt
OHZ
(294)
SG Hadeln
SG Sietland
SG Bederkesa
ROW
(157)
ROW
(292)
STD
(262)
SG Am Dobrock
BRH
(105)
ROW
(107)
SG Börde Lamstedt
ROW
(322)
STD
(699)
HH
(221)
SG Hemmoor
STD
(427)
HH
(112)
STD
(1.684)
HH
(550)
ROW
(197)
100 - 499 Pendler
500 - 999 Pendler
ab 1.000 Pendler
Abb. 2: Pendlerbeziehungen zwischen den Gemeinden und den Regionen außerhalb des Landkreises Cuxhaven

20 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Dorum
Nordholz
107
160
Langen
131
149
1.063
278
264
Loxstedt
Hagen
im Bremischen
Cuxhaven
194
178
Schiffdorf
106
124
Bramstedt
145
720
Wanna
Pendlerbeziehung LK Cuxhaven (Ein- + Auspendler)
Binnenverkehr zwischen den Gemeinden im LK Cuxhaven
(erfasst wurden Pendlerbeziehungen >100 (Summe Ein- + Auspendler))
121
103
143
Nordleda
Bad Bederkesa
Beverstedt
Otterndorf
111
Neuenkirchen
Ihlienworth
Abb. 3: Pendlerbeziehungen innerhalb des Landkreises Cuxhaven
107
146
138
165
127
Lamstedt
Cadenberge
Wingst
122
Hemmoor
175
103
139
Osten
Hechthausen
100 - 299 Pendler
300 - 599 Pendler
ab 600 Pendler

VNO Bestandsdarstellung 21
2.3 Schüler und Schulen
Für den Bereich des ÖPNV wird der demografische Wandel – wie dargelegt – im Betrachtungszeitraum
eine wichtige Rolle spielen. Ausgehend von der Annahme, dass die in der Schülerbeförderung
anspruchsberechtigten Kinder das Gerüst für einen wirtschaftlich zu betreibenden ÖPNV bilden
und in den kommenden Jahren rückgängige Schülerzahlen zu verzeichnen sein werden, ist als
Konsequenz daraus auch mit einer geringeren Anzahl von anspruchsberechtigten Schülerinnen
und Schülern auszugehen. Verlässliche und konkrete Voraussagen hierüber gestalten sich allerdings
als schwierig, weil nahezu ausschließlich auf Prognosedaten zurückgegriffen werden muss.
Im Schuljahr 2007/2008 befinden sich im Landkreis Cuxhaven ca. 24.500 Schülerinnen und Schüler
aller Jahrgangsstufen in der Schule. Bis zum Jahr 2013/2014 dürfte sich diese Zahl um ca.
4.000 Schüler/innen auf ca. 20.500 reduzieren (minus rd. 16%). Zur Zeit sind ca. 45 v. H. der Schülerinnen
und Schüler in der Schülerbeförderung anspruchsberechtigt.
Ausgehend von der Annahme, dass sich dieser Anteil nicht verändern wird, ist mit einer Reduzierung
der Fahrschülerzahlen von derzeit ca. 10.500 auf ca. 9.000 bis 2013/14 zu rechnen. Die daraus
resultierenden Veränderungen auch für die Schülerbeförderung lassen sich generell nicht beschreiben.
In den genannten Zahlen sind die Schüler/innen der Berufsbildenden Schulen nicht enthalten.

22 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Wremen
Dorum
Nordholz
Langen
Bremerhaven
Stotel
Loxstedt
Uthlede
Duhnen
Sahlenburg
Midlum
Spaden
Schiffdorf
Bexhövede
Neuenwalde
Sellstedt
Wanna
Wehdel
Geestenseth
Otterndorf
Neuenkirchen
Ihlienworth
Hemmoor
Debstedt
Bad Bederkesa
Lamstedt
Hagen
Döse
Süderwisch
Franzenburg
Cuxhaven
Ritzebüttel
Bramstedt
Groden
Altenbruch
Lüdingworth
Drangstedt
/ Elmlohe
Lunestedt
Bokel
Kührstedt
/ Ringstedt
Abb. 4: Schulstandorte im Landkreis Cuxhaven
Beverstedt
Lintig
Neuhaus
Wingst
Cadenberge
Legende
Grundschule
Hauptschule
Oberndorf
Realschule
Gymnasium bis zum
10. Schuljahrgang
Sonderschule
zugleich Förderzentrum
Osten
Basbeck
Gymnasium
13. Schuljahrgang
Berufsbildende Schulen
(einschl. Fachgymnasium)
Hechthausen

VNO Bestandsdarstellung 23
2.4 Öffentliche Verkehrsangebote auf Schiene, Wasser und Straße
2.4.1 Schienenverkehr
KBS 121 Cuxhaven – Otterndorf – Cadenberge – Wingst – Hemmoor – Hechthausen - Stade –
Hamburg, Hbf
Betreiber metronom Eisenbahngesellschaft mbH
Anschrift St.-Viti-Str. 15, 29525 Uelzen
Telefon 0581 / 9 71 64 – 0
E-Mail info@der-metronom.de
Internet www.der-metronom.de
KBS 122 Bremerhaven – Sellstedt – Wehdel – Geestenseth – Frelsdorf – Bremervörde - Buxtehude
Betreiber Eisenbahnen und Verkehrsbetriebe Elbe-Weser GmbH (EVB)
Anschrift Am Bahnhof 1, 27432 Bremervörde
Telefon 0 47 61 / 99 31 – 0
E-Mail bahn@evb-elbe-weser.de
Internet www.evb-elbe-weser.de
KBS 125 Cuxhaven – Nordholz – Dorum – Wremen – Bremerhaven – Loxstedt – Lunestedt –
Stubben – Bremen, Hbf
Betreiber Nordseebahn (EVB/DB Regio Niedersachsen/Bremen) / DB Regio (Bremerhaven-Bremen)
DB Regio Niedersachsen/Bremen (EVB s. unter KBS 122)
Anschrift Ernst-August-Platz 10, 30159 Hannover
Telefon 01805 / 19 41 95
E-Mail Ran-niedersachsen-bremen@bahn.de
Internet www.dbregio.de
Museumsbahn Bremerhaven, Fischereihafen – Bremerhaven, Hbf - Langen – Debstedt –
Bad Bederkesa
Betreiber Museumsbahn Bremerhaven – Bederkesa e.V.
Anschrift Bahnhofstr. 18, 27624 Bad Bederkesa
Telefon 0 47 45 / 71 69
E-Mail info@museumsbahn-bremerhaven-bederkesa.de
Internet www.museumsbahn-bremerhaven-bederkesa.de
Tabelle 5: Schienenstrecken im Landkreis Cuxhaven und ihre Betreiber
Die Streckenführung und die Lage der Bahnhöfe/Haltepunkte ist der Abbildung 5 zu entnehmen.

24 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Wremen
Dorum
Nordholz
Bremerhaven-Lehe
Bremerhaven
Fischereihafen
Loxstedt
Cuxhaven
Bremerhaven
Hauptbahnhof
Bremerhaven
Wulsdorf
Sellstedt
Museumsbahn
Lunestedt
Wehdel
Stubben
Otterndorf
Bad Bederkesa
Geestenseth
Abb. 5: Schienenverkehr im Landkreis Cuxhaven
Frelsdorf
Richtung
Osterholz-Scharmbeck/
Bremen
Cadenberge
Wingst
Hemmoor
Richtung
Bremervörde/Hamburg
Hechthausen
Richtung
Stade/Hamburg
Schienenverkehr im Landkreis Cuxhaven
Personen- und Güterverkehr
Museumsbahn
Bahnhof bzw. Haltepunkt
Landkreisgrenze
Samtgemeinde-,
Gemeinde- bzw. Stadtgrenze

VNO Bestandsdarstellung 25
2.4.2 Fährverbindungen
Auf der Weser werden zwei für den Landkreis Cuxhaven bedeutsame Fährverbindungen mit einem
ganzjährigen, fahrplanmäßigen Angebot durchgeführt:
Bremerhaven – Blexen
Betreiber Weserfähre GmbH
Anschrift Zur Hexenbrücke 11, 27570 Bremerhaven
Telefon 0471 / 30 03 – 600
E-Mail info@weserfaehre.de
Internet www.weserfaehre.de
Sandstedt – Brake-Golzwarden
Betreiber SBS GmbH & Co. KG
Anschrift Mühlenstr. 5, 26919 Brake (Unterweser)
Telefon 0176 / 22 64 78 75
E-Mail info@weser-faehre.de
Internet www.weser-faehre.de
Tabelle 6: Fährverbindungen und ihre Betreiber
Abb. 6: Fährverbindungen im Landkreis Cuxhaven

26 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
2.4.3 Straßengebundener ÖPNV
(1) ÖPNV-Angebot nach rechtlicher Differenzierung
Der straßengebundene ÖPNV im Landkreis Cuxhaven wird nach folgenden Vorschriften des Personenbeförderungsgesetz
(PBefG) betrieben:
a) Nach § 42 PBefG ist unter Linienverkehr eine zwischen bestimmten Ausgangs- und Endpunkten
eingerichtete regelmäßige Verkehrsverbindung zu verstehen, auf der Fahrgäste an
bestimmten Haltestellen ein- und aussteigen können. Er setzt nicht voraus, dass ein Fahrplan
mit bestimmten Abfahrts- und Ankunftszeiten besteht oder Zwischenhalte eingerichtet
sind.
Im Landkreis erfüllt der allgemeine Linienverkehr nach § 42 PBefG Aufgaben bei der lokalen,
regionalen und auch überregionalen Erschließung des Landkreises. Es werden Fahrten
im Berufs-, Einkaufs-, Versorgungs- und Freizeitverkehr durchgeführt. Geprägt wird das Angebot
im Landkreis allerdings von der Ausbildungs- und Schülerbeförderung.
b) Im § 43 PBefG „Sonderformen des Linienverkehrs heißt es: „Als Linienverkehr gilt, unabhängig
davon, wer den Ablauf der Fahrten bestimmt, auch der Verkehr, der unter Ausschluss
anderer Fahrgäste der regelmäßigen Beförderung von
1. Berufstätigen zwischen Wohnung und Arbeitsstelle (Berufsverkehr),
2. Schülern zwischen Wohnung und Lehranstalt (Schülerfahrten)
3. Personen zum Besuch von Märkten (Marktfahrten)
4. Theaterbesuchern.
dient. Die Regelmäßigkeit wird nicht dadurch ausgeschlossen, dass der Ablauf der Fahrten
wechselnden Bedürfnissen der Beteiligten angepasst wird.“
Nach § 43 PBefG werden im Landkreis Cuxhaven Berufsverkehre, Schülerbeförderung und
Theaterverkehre (worunter auch Discolinien und Bäderbusse fallen) durchgeführt. Sonderlinienverkehre
können für Dritte geöffnet sein.
c) Die Schülerbeförderung wird nach den Vorschriften des PBefG in unterschiedlichen Formen
durchgeführt: Im Rahmen des öffentlichen Linienverkehrs nach § 42, als Sonderform des
Linienverkehrs nach § 43 (2) und als freigestellter Verkehr nach der Freistellungsverordnung
(FVO). Die Ermächtigung für die Freistellung nach § 58 Abs. 1 Nr. 1 PBefG setzt dabei
voraus, dass nur die im Rahmen des Gesamtverkehrs nicht besonders ins Gewicht fallenden
Beförderungsfälle freigestellt werden können. Die Träger der Kosten für die Schülerbeförderung
bestimmen Umfang und Fahrplan der Schülerfahrten und vergüten sie aufgrund
der vorgegebenen Leistung.
d) Verkehr mit Taxi- bzw. Mietwagen nach § 49 in Verbindung mit § 2 Abs. 6 PBefG (AST-
Verkehre). Als Ergänzung des Linienverkehrs existieren in einer Reihe von Kommunen im
Landkreis Cuxhaven nachfrageorientierte Angebote.
(2) Darstellung des allgemeinen Linienverkehrs im Landkreis Cuxhaven
Für den Landkreis Cuxhaven ergibt sich folgendes Gesamtbild: Die einzelnen Linien weisen unterschiedliche
Merkmale auf und haben daher für das Verkehrsangebot auch eine unterschiedliche
Bedeutung. Eine durchgängige abgestufte Linienstruktur des straßengebundenen ÖPNV hat sich
im Landkreis allerdings nicht durchgängig entwickelt. Dennoch kann eine grobe Einteilung der Linien
erfolgen. Demzufolge werden folgende Linienkategorien definiert:
� Regionallinie
Regionallinien verbinden auf möglichst direktem Weg Grund-, Mittel- und Oberzentren
miteinander. Das Fahrplanangebot erfüllt die Bedürfnisse des Berufs-, Schüler-, Einkaufs-
und des Versorgungsverkehrs. Teilweise übernehmen Regionallinien auch Erschliessungsaufgaben
und binden Orte an das nächstgelegene Grund- oder Mittelzentrum an.

VNO Bestandsdarstellung 27
� Lokaler Linienverkehr
Lokaler Linienverkehr findet im Regelfall nur innerhalb einer Stadt oder Gemeinde statt.
Im Landkreis Cuxhaven gibt es solche Verkehre in der Stadt Cuxhaven und in der Gemeinde
Nordholz. Die Stadt Langen sowie die Ortschaften Schiffdorf und Spaden sind
über VGB-Linien an den Stadtverkehr Bremerhaven angeschlossen.
� Schulbezogener Linienverkehr
Der schulbezogene Linienverkehr ist zwar grundsätzlich auch für jedermann zugänglich,
aber in Linienkonzeption, Fahrplangestaltung und Betriebszeiten eng an die Bedürfnisse
der Hauptnutzergruppe (Schüler/Schülerinnen) orientiert. Klassisches Merkmal ist die Bedienung
nur an Schultagen.
� Schülerbeförderung nach der Freistellungsverordnung (FVO)
Diese Verkehre sind nicht an die Haltestellen der öffentlichen Linien gebunden und erfüllen
folgende Aufgaben:
� Ein Teil dieser bedarfsorientierten Verkehrsart ergänzt vorhandene Linien zu
Zeiten, in denen diese kein ausreichendes Angebot vorhalten. Dies sind beispielsweise
Fahrten zur 2. oder nach der 4., 6. oder 7. Schulstunde, Rückfahrten
von Arbeitsgemeinschaften und Zubringerfahrten zu öffentlichen Linien.
� Ein anderer Teil dieser Freistellungsverkehre deckt die vollständige Schülerbeförderung
aus einzelnen Orten zu Grundschulen, Schulen für Lernbehinderte
aber auch zu Schulen des Sek. I-Bereiches ab.
(3) Teilnetze im Landkreis Cuxhaven
Für das Gebiet des Lk Cuxhaven sind sechs Teilnetze mit harmonisierten Genehmigungslaufzeiten
festgeschrieben.
Teilnetz Verkehrsraum Regionallinie
1 Stadtverkehr Cuxhaven
2 Nordholz / Land Wursten / Langen 550
3 Hadeln / Sietland 1836
4 Am Dobrock / Hemmoor / Lamstedt 1839
5 Bederkesa 525
6 Beverstedt / Hagen / Loxstedt / Schiffdorf
530, 531, 570, 575
Tabelle 7: Teilnetze, Verkehrsachsen und Regionallinien
Durch die Bildung von Linienbündeln sollen folgende Ziele erreicht werden:
- Der Straßenpersonennahverkehr soll wirtschaftlich erbracht werden, wobei die Synergieeffekte
zwischen den Linien durch einen übergreifenden Austausch von Fahrzeugen, Fahrern
(linienübergreifender Einsatz), aber auch von Fahrgästen an den Verknüpfungspunkten
ausgenutzt werden können/sollen.
- Wirtschaftlich attraktive Linien werden mit ihren Zubringern zu einer gemeinsamen wirtschaftlichen
Einheit verknüpft. Die ausgleichende Wirkung zwischen diesen Linien führt zu
geringen Kosten für die öffentliche Hand.
- Mit der Bildung von Linienbündeln werden die Wettbewerbschancen mittelständischer Anbieter
bzw. ihrer Kooperationen erhöht, der Wettbewerb gefördert und damit eine Monopolisierung
im Straßenpersonennahverkehr im Landkreis verhindert.
Bei der Bildung von Linienbündeln sind als Randbedingungen u. a. zu beachten :
- die Einzugsbereiche der jeweiligen zentralen Orte,
- die Einzugsbereiche der einzelnen Schulen.

28 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Zuordnung der Linien zu Teilnetzen (Übersicht) – Gültig bis 31.07.2008
Linie Linienführung TN Linie Linienführung TN
4 Lamstedt – Armstorf – Bremervörde TN ROW 551 Holßel – Sievern – Langen 2
19 Otterndorf – Stade, Airbus - 552 Midlum – Nordholz - Schiffdorf 2
45.1 Großenhain – Bad Bederkesa 5 553 Holßel – Krempel - Schiffdorf 5
45.2 Köhlen – Rngstedt – Bad Bederkesa 5 554 Dorum – Debstedt – Schiffdorf 2
45.3 Geestenseth – Bad Bederkesa 5 555 Spieka - Dorum – Schiffdorf 2
46 Neuenwalde – Bad Bederkesa 5 558 Wellen – Kirchwistedt – Beverstedt 6
47 Bröckelbeck – Althemmoor 4 559 Bremervörde – Beverstedt – Hagen 6
48 Lamstedt – Heeßel – Hemmoor 4 565 Hoope – Bramstedt – Hagen 6
49 Heeßel – Warstade - Basbeck 4 568 Geestenseth – Schiffdf. – Br’haven 6
50 Hemmoor – Rahden – Lamstedt 4 569* Bramel – Schiffdorf – Sellstedt 6
51 Hollen – Lamstedt - Hemmoor 4 570 Sandstedt – Br’haven – Schiffdorf 6
M51 Nordholz– Cuxhaven 2 571 Wittstedt – Lunestedt – Beverstedt 6
52 Altenwalde – Lüdingworth 1 572 Beverstedt – Frelsdorf – Beverstedt 6
52/58 Lüdingworth - Cuxhaven, Bhf 1 573 Bokel – Stubben – Beverst. – Br’h 6
53 Stinstedt – Lamstedt – Hemmoor 4 574 Wurthfleth – Sandstedt – Hagen 6
M53 Altenwalde – Berensch - Arensch 1 575 Wellen – Beverstedt – Schiffdorf 6
54 Hechthausen – Lamstedt 4 576 Hagen – Loxstedt – Schiffdorf 6
M54 Cuxhaven –– Arensch – Berensch 1 579 Donnern – Stinstedt – Loxstedt 6
55 Laumühlen – Hechths. - Hemmoor 1 581 Dedesdorf – Stotel – Loxstedt 6
M55 Cuxhaven – Altenwalde 1 582 Lanhausen – Stotel - Loxstedt 6
56 Hüll – Isensee – Hemmoor 4 587 Heyerhöfen – Lunest. - Beverstedt 6
58 Lamstedt – Wingst – Cadenberge 4 644 Eggestedt – Bremen – Uthlede ZVBN
59 Geversdorf – Itzwörden- Oberndf. 4 660 Hagen – Bremen-Burg – Bremen ZVBN
60 Nordholz – Hartingspecken 2 677 Bremen – Schwanewede – Uthlede ZVBN
61 Bovenmoor – Neuhaus, GS 4 681 Osterholz – Axstedt – Paddewisch ZVBN
M61 Cappel – Spieka – Nordholz 2 1001 Cuxhaven, Bf – Duhnen 1
62 Neuhaus – Cadenberge, Schule 4 1002 Cuxhaven, Bf – Sahlenburg 1
M62 Ortsverkehr Nordholz 2 1003 Cuxhaven, Bf – Groden – Lüdingw. 1
63 Wingst - Oberndorf 4 1004 Cuxhaven, Bf – Duhnen – Sahlenb. 1
M63 Ortslinie Altenwalde 1 1005 Cuxhaven, Bf – Fährhafen – Bahnh. 1
64 Neuhaus – Hemmoor 4 1006 Cuxhaven, Bf – Alte Liebe – Duhnen 1
M64 Nordholz – Midlum – Dorum 2 1007 Cuxhaven, Bf – Döse – Duhnen 1
65 Cappel – Nordholz – Dorum 2 1008 Cuxhaven, Bf – Süderw. – Kreishs. 1
66 Nordholz – Midlum – Dorum 2 1009 Cuxhaven, Bf – Meyerstr. – KVG 1
67 Sahlenburg – Altenwalde 1 1705 Hemmoor – Finkenwerder, Airbus 4
68 Lüdingworth – Otterndorf 3 1823 Nordholz – Cappel – Dorum 2
69 Cuxhaven – Lüdingworth 1 1824 Otterndorf – Hemmoor – Stade 4
70 Kleinenhain – Bad Bederkesa 5 1836 Otterndorf – Bad Bederkesa 3
70 Köhlen – Ringstedt – Bad Bederkesa 5 1837 Otterndorf – Cadenberge 3
71 Drangstedt – Bad Bederkesa 5 1839 Basbeck – Lamstedt 4
89 Cux, Warningsacker – Altenbruch 1 2025 Itzwörden – Freiburg - Stade Lk STD
98 Hemmoor – Cadenberge 4 2057 Breitendeich – Hemmoor Lk STD
419 Altenbruch – Otterndorf 3 B4 Schiffdorf – Cuxhaven, Kreishaus -
505 Debstedt – Langen – Wulsdorf ZVBN Bed. Neuenwalde – Bad Bederkesa
506 Langen, SZ – Wulsdorf ZVBN ver- Steinau – Meckelst. – B. Bederkesa
507 Spaden – Schiffdorf – Bramel ZVBN kehr Elmlohe – Alfstedt – B. Bederkesa 5
509 Imsum – Surheide ZVBN ML Leherheide – Langen – Zentralkrk ZVBN
525 Meckelstedt – Bremerhaven 5 NL Debstedt – Langen - Wulsdorf ZVBN
526 Dorum – Wremen - Bremerhaven 2 N61 Hagen – Schwanewede - Bremen ZVBN
527 Düring – Loxstedt - Bremerhaven 6 N68 Osterholz – Hambergen – Hagen ZVBN
528 Otterndorf – Langen – Bremerhaven 3 Sch2 Seehausen – Lüdingworth, Schule 1
529 Bad Bederkesa - Schiffdorf 5 Sch3 Köstersweg – Lüdingworth, Sch. 1
530 Dedesdorf – Ueterlande – Br’haven 6 Sch4 Lüd.-Osterende – Lüdingworth, Schule 1
531 Uthlede – Hagen – Br’h – Schiffdorf 6 Sch5 Franzenburg – Lüdingworth, Sch. 1
534 Hoope – Wulsbüttel - Hagen 6 Sch6 Cuxhaven - Bremen -
550 Cuxhaven – Langen – Bremerhaven 2 * = Linie 569 ist seit 07.04.2008 in Linie 568 integriert
Tab. 8a: Zuordnung der Linien zu Teilnetzen (gültig bis 31.07.2008)

VNO Bestandsdarstellung 29
Zuordnung der Linien zu Teilnetzen (Übersicht) – Gültig ab 01.08.2008
Linie Linienführung TN Linie Linienführung TN
4 Lamstedt – Armstorf – Bremervörde TN ROW 550 Cuxhaven – Langen – Bremerhaven 2
19 Otterndorf – Stade, Airbus - 551 Holßel – Sievern – Langen - Dorum 2
45.1 Großenhain – Bad Bederkesa 5 552 Nordholz - Midlum – Br’h - Schiffdorf 2
45.2 Köhlen – Rngstedt – Bad Bederkesa 5 553 Holßel – Krempel - Schiffdorf 5
45.3 Geestenseth – Bad Bederkesa 5 558 Wellen – Kirchwistedt – Beverstedt 6
46 Neuenwalde – Bad Bederkesa 5 559 Bremervörde – Beverstedt – Hagen 6
47 Bröckelbeck – Althemmoor 4 565 Hoope – Bramstedt – Hagen 6
48 Lamstedt – Heeßel – Hemmoor 4 568 Geestenseth – Schiffdf. – Br’haven 6
49 Heeßel – Warstade - Basbeck 4 570 Sandstedt – Br’haven – Schiffdorf 6
50 Hemmoor – Rahden – Lamstedt 4 571 Wittstedt – Lunestedt – Beverstedt 6
51 Hollen – Lamstedt - Hemmoor 4 572 Beverstedt – Frelsdorf – Beverstedt 6
M51 Nordholz – Oxstedt - Cuxhaven 2 573 Bokel – Stubben – Beverst. – Br’h 6
52 Altenwalde – Lüdingworth 1 574 Wurthfleth – Sandstedt – Hagen 6
53 Stinstedt – Lamstedt – Hemmoor 4 575 Wellen – Beverstedt – Schiffdorf 6
M53 Altenwalde – Berensch - Arensch 1 576 Hagen – Loxstedt – Schiffdorf 6
54 Hechthausen – Lamstedt 4 579 Donnern – Stinstedt – Loxstedt 6
M54 Cuxhaven –– Arensch – Berensch 1 581 Dedesdorf – Stotel – Loxstedt 6
55 Laumühlen – Hechths. - Hemmoor 1 582 Lanhausen – Stotel - Loxstedt 6
M55 Cuxhaven – Altenwalde 1 587 Heyerhöfen – Lunest. - Beverstedt 6
56 Hüll – Isensee – Hemmoor 4 644 Eggestedt – Bremen – Uthlede ZVBN
58 Lamstedt – Wingst – Cadenberge 4 660 Hagen – Bremen-Burg – Bremen ZVBN
59 Geversdorf – Itzwörden- Oberndf. 4 677 Bremen – Schwanewede – Uthlede ZVBN
60 Nordholz – Hartingspecken 2 681 Osterholz – Axstedt – Paddewisch ZVBN
61 Bovenmoor – Neuhaus, GS 4 1001 Cuxhaven, Bf – Duhnen 1
62 Neuhaus – Cadenberge, Schule 4 1002 Cuxhaven, Bf – Sahlenburg 1
63 Wingst - Oberndorf 4 1003 Cuxhaven, Bf – Groden – Lüdingw. 1
M63 Ortslinie Altenwalde 1 1004 Cuxhaven, Bf – Duhnen – Sahlenb. 1
64 Neuhaus – Hemmoor 4 1005 Cuxhaven, Bf – Fährhafen – Bahnh. 1
67 Sahlenburg – Altenwalde 1 1006 Cuxhaven, Bf – Alte Liebe – Duhnen 1
68 Lüdingworth – Otterndorf 3 1007 Cuxhaven, Bf – Döse – Duhnen 1
69 Cuxhaven – Lüdingworth 1 1008 Cuxhaven, Bf – Süderw. – Kreishs. 1
70 Kleinenhain – Bad Bederkesa 5 1009 Cuxhaven, Bf – Meyerstr. – KVG 1
70 Köhlen – Ringst. – Bad Bederkesa 5 1705 Hemmoor – Finkenwerder, Airbus 4
71 Drangstedt – Bad Bederkesa 5 1823 Nordholz – Cappel – Dorum 2
89 Cux, Warningsacker – Altenbruch 1 1824 Otterndorf – Hemmoor – Stade 4
98 Hemmoor – Cadenberge 4 1836 Otterndorf – Bad Bederkesa 3
419 Altenbruch – Otterndorf 3 1837 Otterndorf – Cadenberge 3
505 Debstedt – Langen – Wulsdorf ZVBN 1839 Basbeck – Lamstedt 4
506 Langen, SZ – Wulsdorf ZVBN 2025 Itzwörden – Freiburg - Stade Lk STD
507 Spaden – Schiffdorf – Bramel ZVBN 2057 Breitendeich – Hemmoor Lk STD
509 Imsum – Surheide ZVBN B4 Schiffdorf – Cuxhaven, Kreishaus -
524 Dorum – Alsum - Dorumer Tief 2 Bed. Neuenwalde – Bad Bederkesa
525 Meckelstedt – Bremerhaven 5 Ver- Steinau – Meckelst. – B. Bederkesa
526 Dorumer Tief – Wremen – Bremerhav. 2 kehr Elmlohe – Alfstedt – B. Bederkesa 5
527 Düring – Loxstedt - Bremerhaven 6 ML Leherheide – Langen – Zentralkrk. ZVBN
528 Otterndorf – Langen – Bremerhaven 3 NL Debstedt – Langen - Wulsdorf ZVBN
529 Bad Bederkesa - Schiffdorf 5 N61 Hagen – Schwanewede - Bremen ZVBN
530 Dedesdorf – Ueterlande – Br’haven 6 N68 Osterholz – Hambergen – Hagen ZVBN
531 Uthlede – Hagen – Br’h – Schiffdorf 6 Sch2 Seehausen – Lüdingworth, Schule 1
534 Hoope – Wulsbüttel - Hagen 6 Sch3 Köstersweg – Lüdingworth, Sch. 1
547 Wanhöden – Nordholz, GS 2 Sch4 Lüd.-Osterende – Lüdingworth, Schule 1
548 Cappel – Spieka – Nordholz, GS 2 Sch5 Franzenburg – Lüdingworth, Sch. 1
549 Cappel – Midlum – Dorum – Br’hav. 2 Sch6 Cuxhaven - Bremen -
Tab. 8b: Zuordnung der Linien zu Teilnetzen (gültig ab 01.08.2008)

30 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Abb. 7: Teilnetz 1 Stadtverkehr Cuxhaven

VNO Bestandsdarstellung 31
Teilnetz 1 Stadt Cuxhaven
Genehmigungslaufdauer: 01.08.2009 – 31.07.2017
Genehmigungsinhaber: KVG / Maass
VU Linie Linienführung
KVG 1001 Cuxhaven, Bhf – Döse – Stickenbüttel – Duhnen
KVG 1002 Cuxhaven, Bhf – Westerwisch – Sahlenburg
KVG 1003 Cuxhaven, Bhf – Groden – Altenbruch – Lüdingworth
KVG 1004 Cuxhaven, Bhf – Feldweg – Duhnen – Sahlenburg
KVG 1005 Cuxhaven, Bhf – Fährhafen – Cuxhaven, Bhf
KVG 1006 Cuxhaven, Bhf – Fischmeile – Alte Liebe – Döse – Duhnen
KVG 1007 Cuxhaven, Bhf – Döse – Kurpark – Duhnen
KVG 1008 Cuxhaven, Bhf – Krankenhaus – Süderwisch – Kreishaus
KVG 1009 Cuxhaven, Bhf – Meyerstr. (Gewerbegebiet) – KVG Büro
Maass 52 Altenwalde – Franzenburg – Gudendorf.– Lüdingworth
Maass 53 Altenwalde – Oxstedt – Berensch – Arensch
Maass 54
Cuxhaven – Süderwisch - Holte-Spangen – Sahlenburg –
Arensch – Berensch
Maass 55 Cuxhaven – Gudendorf – Altenwalde
Maass 63 Ortslinie Altenwalde
Maass 67 Sahlenburg – Holte-Spangen – Altenwalde
Maass 69 Cuxhaven – Gudendorf – Franzenburg – Lüdingworth
Li.-Lä.
(km)
Gen.-
Dauer PBefG TN
78,6 31.07.17 §42
134,0 31.07.17 §42
KVG 89 Cuxhaven, Warningsacker – Altenbruch 18,5 31.07.17 §42
Maass Sch2 Seehausen – Lüdingworth, Schule 9,0
Maass Sch3 Köstersweg – Lüdingworth, Schule 7,0
Maass Sch4 Lüdingworth-Osterende – Lüdingworth, Schule 9,0
Maass Sch5 Franzenburg – Lüdingworth, Schule 7,0
Linien, die im Bereich des TN 1 verkehren, aber keinem oder einem anderen TN angehören
31.07.17 §43 (2)
Maass 51 Nordholz – Oxstedt - Altenwalde – Cuxhaven, Bhf 29,0 31.07.16 §42 TN2
Maass 68 Lüdingworth – Ostergehren – Otterndorf 12,0 31.01.15 §42 TN3
Maass 550 Cuxhaven – Altenwalde – Nordholz – Midlum – Langen – Br’haven
33,0
(44,0)
31.07.16 §42 TN2
Maass B4 Schiffdorf, Parkplatz – Cuxhaven, Kreishaus 49,0 31.05.15 §43 (1) -
Maass Sch6 Cuxhaven – Bremen 125,0 31.07.09 §43 (2) -
KVG Stade GmbH & Co. KG – Zentrale Stade KVG Stade GmbH & Co. KG – Betrieb Cuxhaven
Anschrift Harburger Str. 96, 21680 Stade Meyerstr. 26, 27472 Cuxhaven
Telefon 0 18 05 / 525 – 500 0 47 21 / 79 77 – 0
E-Mail info@kvg-bus.de info@kvg-bus.de
Internet www.kvg-bus.de www.kvg-bus.de
Maass Reisen GmbH
Anschrift Altenwalder Chaussee 77, 27474 Cuxhaven
Telefon 0 47 21 / 727 – 0
E-Mail Maass-reisen@t-online.de
Internet www.maass-reisen.de
Tabelle 9: Teilnetz 1 – Übersicht

32 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Darstellung der Linien und des Linienverlaufs im Teilnetz 2 mit Gültigkeit bis zum
31.07.2008. Dieser Status ist Grundlage für die Bewertung der Gemeinde Nordholz, der
Samtgemeinde Land Wursten und der Stadt Langen gewesen.
[Darstellung des am 01.08.2008 in Kraft getretenen Liniennetzes siehe Seiten 34 und 35]
Abb. 8a: Teilnetz 2 Bereich Nordholz, Land Wursten, Langen (gültig bis 31.07.2008)

VNO Bestandsdarstellung 33
Darstellung der Linien und des Linienverlaufs im Teilnetz 2 mit Gültigkeit bis zum
31.07.2008. Dieser Status ist Grundlage für die Bewertung der Gemeinde Nordholz, der
Samtgemeinde Land Wursten und der Stadt Langen gewesen.
[Darstellung des am 01.08.2008 in Kraft getretenen Liniennetzes siehe Seiten 34 und 35]
Teilnetz 2 Bereich Nordholz, Land Wursten, Langen (gültig bis zum 31.07.2008)
Beginn der einheitlichen Genehmigungslaufdauer: 01.08.2008
Genehmigungsinhaber bis 31.07.2008: KVG / Maass
VU Linie Linienführung
Li.-Lä.
(km)
Gen.-
Dauer PBefG TN
Maass 51 Nordholz – Oxstedt – Altenwalde – Cuxhaven 56,7 31.07.08 §42
Maass 60 Nordholz – Spieka – Wanhöden – Scharnstedt – Hartingspecken � 31.07.08 §42
Maass 61 Cappel – Spieka – Nordholz � 31.07.08 §42
Maass 62 Ortsverkehr Nordholz 22,0 31.07.08 §42
Maass 64 Nordholz – Wanhöden – Scharnstedt – Midlum – Dorum � 31.07.08 §42
Maass 65 Cappel - Nordholz – Midlum – Dorum � 31.07.08 §42
Maass 66 Nordholz – Spieka – Midlum – Dorum 86,0 31.07.08 §42
KVG 526 Dorum – Wremen – Imsum - Bremerhaven 28,3 31.07.08 §42
Maass 550 Cuxhaven – Altenwalde – Nordholz – Midlum – Langen – Br’haven
33,0
(44,0)
31.07.08 §42
Maass 551 Holßel – Sievern – Langen 48,2 31.07.08 §42
Maass 552 Midlum – Nordholz - Holßel – Sievern -Schiffdorf 36,0 31.07.08 §42
Maass 554 Dorum – Langen – Debstedt - Schiffdorf 40,7 31.07.08 §42
KVG 1823 Nordholz – Cappel – Dorum 23,5 31.07.08 §42
Linien, die im Bereich des TN 2 verkehren, aber keinem oder einem anderen TN angehören
VGB 505 Debstedt – Langen – Stadtmitte – Hbf – Wulsdorf 7,2 31.12.16 §42 ZVBN
VGB 506 Langen, SZ – Stadtmitte – Hbf – Wulsdorf, Bahnhofstr. 3,3 31.12.16 §42 ZVBN
VGB 507 Spaden – Stresemannstr. – Hbf – Schiffdorf – Bramel 3,3 31.12.16 §42 ZVBN
VGB 509 Imsum – Gaußschule – Lehe – Stadtmitte – Hbf - Surheide 6,6 31.12.16 §42 ZVBN
VGB ML
Moon-Liner Leherheide – Langen – Stadtmitte – Hbf – Wulsdorf – Surheide
– Zentralkrankenhaus
3,0 31.12.16 §42 ZVBN
VGB NL Night-Liner Debstedt – Langen - Wulsdorf 7,2 31.12.16 §42 ZVBN
Junghans 525 Meckelstedt – Bad Bederkesa – Drangstedt – Bremerhaven 41,0 31.07.14 §42 TN5
Junghans 553
Holßel – Krempel – Drangstedt – Wehden – Laven – Spaden –
Schiffdorf, SZ
46,0 31.07.14 §42 TN5
KVG Stade GmbH & Co. KG – Zentrale Stade KVG Stade GmbH & Co. KG – Betrieb Cuxhaven
Anschrift Harburger Str. 96, 21680 Stade Meyerstr. 26, 27472 Cuxhaven
Telefon 0 18 05 / 525 – 500 0 47 21 / 79 77 – 0
E-Mail info@kvg-bus.de info@kvg-bus.de
Internet www.kvg-bus.de www.kvg-bus.de
Maass Reisen GmbH
Anschrift Altenwalder Chaussee 77, 27474 Cuxhaven
Telefon 0 47 21 / 727 – 0
E-Mail Maass-reisen@t-online.de
Internet www.maass-reisen.de
Omnibusbetrieb P. Junghans
Anschrift Holzurburger Str. 16, 27624 Bad Bederkesa
Telefon 0 47 45 / 14 38
E-Mail petrajunghans@t-online.de
Internet www.petra-junghans-reisen.de
VGB Bremerhaven Bus
Anschrift Zur Hexenbrücke 11, 27570 Bremerhaven
Telefon 0471 / 3003-0
E-Mail hotline@bremerhavenbus.de
Internet www.bremerhavenbus.de
Tabelle 10a: Teilnetz 2 – Übersicht (gültig bis 31.07.2008)

34 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Abb. 8b: Teilnetz 2 Bereich Nordholz, Land Wursten, Langen (gültig ab 01.08.2008)

VNO Bestandsdarstellung 35
Teilnetz 2 Bereich Nordholz, Land Wursten, Langen (gültig ab 01.08.2008)
Genehmigungslaufdauer: 01.08.2008 – 31.07.2016
Genehmigungsinhaber: Maass
VU Linie Linienführung
Li.-Lä.
(km)
Maass
Maass /
51 Nordholz – Oxstedt – Altenwalde – Cuxhaven 18,5
BFühr.
KVG
524 Dorumer Tief – Blickhausen – Alsum - Dorum 7,0
Maass /
BFühr.
KVG
526 Dorumer Tief – Wremen – Imsum - Bremerhaven
31,6
(42,0)
Maass 547 Wanhöden, Nordholz, Grundschule 17,2
Maass 548 Nordholz, GS – Spieka – Cappel –Spieka – Nordholz, GS 22,8
Maass 549 Cappel – Midlum – Dorum – Holßel – Sievern - Bremerhaven
22,0
(30,5)
Maass 550 Cuxhaven – Altenwalde – Nordholz – Midlum – Langen – Br’haven
35,5
(44,0)
Maass 551 Holßel – Sievern – Langen (- Dorum) 12,5
Maass 552 Midlum – Nordholz - Holßel – Sievern -Schiffdorf
30,6
(34,5)
Linien, die im Bereich des TN 2 verkehren, aber keinem oder einem anderen TN angehören
Gen.-
Dauer PBefG TN
31.07.16 §42
VGB 505 Debstedt – Langen – Stadtmitte – Hbf – Wulsdorf 7,2 31.12.16 §42 ZVBN
VGB 506 Langen, SZ – Stadtmitte – Hbf – Wulsdorf, Bahnhofstr. 3,3 31.12.16 §42 ZVBN
VGB 507 Spaden – Stresemannstr. – Hbf – Schiffdorf – Bramel 3,3 31.12.16 §42 ZVBN
VGB 509 Imsum – Gaußschule – Lehe – Stadtmitte – Hbf - Surheide 6,6 31.12.16 §42 ZVBN
VGB ML
Moon-Liner Leherheide – Langen – Stadtmitte – Hbf – Wulsdorf –
Surheide – Zentralkrankenhaus
3,0 31.12.16 §42 ZVBN
VGB NL Night-Liner Debstedt – Langen - Wulsdorf 7,2 31.12.16 §42 ZVBN
Junghans 525 Meckelstedt – Bad Bederkesa – Drangstedt – Bremerhaven 41,0 31.07.14 §42 TN5
Junghans 553
Holßel – Krempel – Drangstedt – Wehden – Laven – Spaden –
Schiffdorf, SZ
46,0 31.07.14 §42 TN5
KVG Stade GmbH & Co. KG – Zentrale Stade KVG Stade GmbH & Co. KG – Betrieb Cuxhaven
Anschrift Harburger Str. 96, 21680 Stade Meyerstr. 26, 27472 Cuxhaven
Telefon 0 18 05 / 525 – 500 0 47 21 / 79 77 – 0
E-Mail info@kvg-bus.de info@kvg-bus.de
Internet www.kvg-bus.de www.kvg-bus.de
Maass Reisen GmbH
Anschrift Altenwalder Chaussee 77, 27474 Cuxhaven
Telefon 0 47 21 / 727 – 0
E-Mail Maass-reisen@t-online.de
Internet www.maass-reisen.de
Omnibusbetrieb P. Junghans
Anschrift Holzurburger Str. 16, 27624 Bad Bederkesa
Telefon 0 47 45 / 14 38
E-Mail petrajunghans@t-online.de
Internet www.petra-junghans-reisen.de
VGB Bremerhaven Bus
Anschrift Zur Hexenbrücke 11, 27570 Bremerhaven
Telefon 0471 / 3003-0
E-Mail hotline@bremerhavenbus.de
Internet www.bremerhavenbus.de
Tabelle 10b: Teilnetz 2 – Übersicht (gültig ab 01.08.2008)

36 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Abb. 9: Teilnetz 3 Bereich Hadeln und Sietland

VNO Bestandsdarstellung 37
Teilnetz 3 Bereich Hadeln und Sietland
Genehmigungslaufdauer: 01.02.2007 – 31.01.2015
Genehmigungsinhaber: KVG / Maass
VU Linie Linienführung
Li.-Lä.
(km)
Maass 68 Lüdingworth – Dörringworth – Otterndorf 12,0
KVG 419 Altenbruch – Wehldorf – Müggendorf - Otterndorf 12,1
KVG 528
Otterndorf – Wanna – Krempel – Holßel – Sievern - Langen –
Bremerhaven
KVG 1836 Otterndorf – Ihlienworth – Steinau – Bad Bederkesa 37,8
KVG 1837 Otterndorf – Bülkau – Steinau – Cadenberge 28,9
Linien, die im Bereich des TN 3 verkehren, aber keinem oder einem anderen TN angehören
39,0
Gen.-
Dauer PBefG TN
31.01.15 §42
KVG 19 Otterndorf – Stade, Airbus 30.04.10 §43 (1) -
KVG 1824 Otterndof – Cadenberge (- Stade)
33,6
(51,4)
31.07.14 §42 TN4
KVG Stade GmbH & Co. KG – Zentrale Stade KVG Stade GmbH & Co. KG – Betrieb Cuxhaven
Anschrift Harburger Str. 96, 21680 Stade Meyerstr. 26, 27472 Cuxhaven
Telefon 0 18 05 / 525 – 500 0 47 21 / 79 77 – 0
E-Mail info@kvg-bus.de info@kvg-bus.de
Internet www.kvg-bus.de www.kvg-bus.de
Maass Reisen GmbH
Anschrift Altenwalder Chaussee 77, 27474 Cuxhaven
Telefon 0 47 21 / 727 – 0
E-Mail Maass-reisen@t-online.de
Internet www.maass-reisen.de
Tabelle 11: Teilnetz 3 – Übersicht

38 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Abb. 10: Teilnetz 4 Bereich Am Dobrock, Hemmoor und Lamstedt

VNO Bestandsdarstellung 39
Teilnetz 4 Bereich Am Dobrock, Hemmoor und Lamstedt
Genehmigungslaufdauer: 01.08.2006 – 31.07.2014
Genehmigungsinhaber: KVG
VU Linie Linienführung
KVG 47 Bröckelbeck – Westersode – Warstade – Hemm - Althemmoor
KVG 48 Lamstedt – Hackemühlen – Wohlenbeck – Heeßel - Hemmoor
KVG 49 Heeßel – Warstade - Basbeck
KVG 50
KVG 51
KVG 53
KVG 54
KVG 55
Hemmoor – Heeßel – Wohlenbeck – Hackemühlen -Rahden –
Lamstedt
Hollen – Abbenseth – Nindorf - Dornsode – Armstorf - Lamstedt –
Hemmoor
Stinstedt – Moorausmoor – Mittelstenahe – Bröckelbeck –
Nordahn - Lamstedt – Hemmoor
Hechthausen - Kleinwörden – Bornbeck – Ihlbeck – Klint –
Laumühlen - Lamstedt
Laumühlen – Klint – Hechthausen – Kleinwörden – Bornberg –
Hemmoor
KVG 56 Hüll – Altendorf – Kranenweide - Isensee – Achthöfen - Hemmoor
KVG 58 Lamstedt – Wingst - Cadenberge
KVG 59 Geversdorf, Itzwörden – Oberndorf
KVG 61 Bovenmoor – Neuhaus, GS
KVG 62 Oberndorf – Cadenberge, Schule
KVG 63 Wingst, GS – Westerhamm
KVG 64 Cadenberge, Schule – Hemmoor
KVG 98 Osten – Cadenberge
KVG 1705 Hemmoor – Hechthausen – Stade – Finkenwerder, Airbus
KVG 1824 Otterndorf – Belum – Neuhaus – Cadenberge (- Stade)
KVG 1839 Basbeck – Lamstedt
Li.-Lä.
(km)
Linien, die im Bereich des TN 4 verkehren, aber keinem oder einem anderen TN angehören
KVG 4 Lamstedt – Armstorf – Bredemehe – Kornbeck – Bremervörde
Gen.-
Dauer PBefG TN
413,0 31.07.14 §42
13,4
(25,4)
30.06.15 §42
KVG 19 Otterndorf – Stade, Airbus 30.04.10 §43(1) -
KVG 1837 Otterndorf – Bülkau – Steinau – Cadenberge 28,9 31.01.15 §42 TN3
KVG 2025 Itzwörden – Freiburg – Stade
KVG 2057 Breitendeich – Freiburg – Wischhafen - Neuland – Hemmoor
0,6
(71,3)
21,0
(87,3)
31.12.14 §42
31.12.14 §42
KVG Stade GmbH & Co. KG – Zentrale Stade KVG Stade GmbH & Co. KG – Betrieb Cuxhaven
Anschrift Harburger Str. 96, 21680 Stade Meyerstr. 26, 27472 Cuxhaven
Telefon 0 18 05 / 525 – 500 0 47 21 / 79 77 – 0
E-Mail info@kvg-bus.de info@kvg-bus.de
Internet www.kvg-bus.de www.kvg-bus.de
Tabelle 12: Teilnetz 4 - Übersicht
Lk
ROW
Lk
STD
Lk
STD

40 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Abb. 11: Teilnetz 5 Bereich Bederkesa

VNO Bestandsdarstellung 41
Teilnetz 5 Bereich Bederkesa
Genehmigungslaufdauer: 01.08.2006 – 31.07.2014
Genehmigungsinhaber: Omnibusbetrieb P. Junghans
VU Linie Linienführung
Li.-Lä.
(km)
Junghans
Großenhain – Kleinenhain – Meckelstedt – Ankelohe – Lintig –
45.1
Bad Bederkesa
20,0
Junghans
Köhlen – Wüstewohlde – Hainmühlen – Ringstedt – Kührstedt –
45.2
Alfstedt – Lintig – Bad Bederkesa
43,0
Junghans 45.3 Geestenseth – Köhlen – Stühbusch 19,0
Junghans 46 Neuenwalde – Flögeln – Fickmühl. – Bad Bederkesa 24,0
Junghans 70 Kleinenhain - Großenhain – Bad Bederkesa 20,0
Junghans 70 Köhlen – Ringstedt – Kührstedt - Bad Bederkesa 17,0
Junghans 71 Drangstedt – Bad Bederkesa 17,0
Junghans 99 Steinau – Bad Bederkesa 17,0
Junghans 525 Meckelstedt – Bad Bederkesa – Drangstedt – Bremerhaven 41,0
Junghans 529
Bad Bederkesa – Kührstedt – Elmlohe – Drangstedt –
Wehden – Bramel – Schiffdorf
Junghans 553 Holßel – Krempel – Drangstedt – Wehden - Spaden - Schiffdorf 46,0
Junghans
Bed.
Verk.
Neuenwalde – Flögeln – Fickmühlen - Bad Bederkesa /
Steinau – Großenhain - Meckelstedt – Lintig - Bad Bederkesa /
Köhlen – Ringstedt – Kührst. – Elmlohe – Alfstedt – B. Bederk.
Linien, die im Bereich des TN 5 verkehren, aber keinem oder einem anderen TN angehören
33,0
Gen.-
Dauer
31.07.14 §42
PBefG TN
VGB 505 Debstedt – Langen – Hbf – Wulsdorf 4,7 31.12.16 §42 ZVBN
VGB 506 Langen, SZ – Langen, Mitte - Wulsdorf 1,8 31.12.16 §42 ZVBN
VGB 507 Spaden – Hbf – Schiffdorf – Bramel 3,3 31.12.16 §42 ZVBN
KVG 528 Otterndorf – Wanna – Krempel – Holßel – Langen – Bremerh. 39,0 31.01.15 §42 TN 3
Maass 551 Holßel – Sievern – Langen (- Dorum) 12,5 31.07.16 §42 TN 2
Maass 552 Midlum – Nordholz - Holßel – Sievern -Schiffdorf
30,6
(34,5)
31.07.16 §42 TN 2
Maass 554 Dorum – Langen – Debstedt – Schiffdorf 31,0 31.07.08 §42 TN 2
KVG 1836 Otterndorf – Ihlienworth – Steinau – Bad Bederkesa 37,8 31.01.15 §42 TN 3
Omnibusbetrieb P. Junghans
Anschrift Holzurburger Str. 16, 27624 Bad Bederkesa
Telefon 0 47 45 / 14 38
E-Mail petrajunghans@t-online.de
Internet www.petra-junghans-reisen.de
KVG Stade GmbH & Co. KG –Zentrale Stade KVG Stade GmbH & Co. KG –Betrieb Cuxhaven
Anschrift Harburger Str. 96, 21680 Stade Meyerstr. 26, 27472 Cuxhaven
Telefon 0 18 05 / 525 – 500 0 47 21 / 79 77 – 0
E-Mail info@kvg-bus.de info@kvg-bus.de
Internet www.kvg-bus.de www.kvg-bus.de
Maass Reisen GmbH
Anschrift Altenwalder Chaussee 77, 27474 Cuxhaven
Telefon 0 47 21 / 727 – 0
E-Mail Maass-reisen@t-online.de
Internet www.maass-reisen.de
VGB Bremerhaven Bus
Anschrift Zur Hexenbrücke 11, 27570 Bremerhaven
Telefon 0471 / 3003-0
E-Mail hotline@bremerhavenbus.de
Internet www.bremerhavenbus.de
Tabelle 13: Teilnetz 5 - Übersicht

42 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Abb. 12: Teilnetz 6 Bereich Beverstedt, Hagen, Loxstedt und Schiffdorf

VNO Bestandsdarstellung 43
Teilnetz 6 Bereich Beverstedt, Hagen, Loxstedt und Schiffdorf
Genehmigungslaufdauer: 01.08.2007 – 31.07.2015
Genehm.-Inhaber: W. Giese / EVB / Primo Reisen Ehlers / von Rahden / Stoss
Li.-Lä. Gen.-
VU Linie Linienführung
(km) Dauer PBefG TN
Giese 527 Düring – Loxstedt – Nesse – Bremerhaven 17,6
Giese 530 Dedesdorf – Overwarfe – Ueterlande - Bremerhaven 15,7
Giese
BetrFührung
KVG
von
Rahden
531 Uthlede – Hagen – Bramstedt – Wittstedt – Br’haven – Schiffdorf
61,2
(69,6)
534 Hoope – Wulsbüttel – Lehnstedt - Uthlede – Hagen 29,5
Stoss 558 Wellen – Ahe – Kirchwistedt – Beverstedt 16,6
Stoss 559 Bremervörde – Basdahl – Beverstedt – Stubben - Hagen
49,2
(68,1)
Primo 565 Hoope – Albstedt – Bramstedt - Hagen 18,2
Giese 568
Geestenseth – Altluneberg – Wehdel – Sellstedt – Schiffdorf –
Bremerhaven
22,0
(26,2)
Giese 569 Bramel – Schiffdorf – Sellstedt (ab 07.04.2008 in L.568 integriert) 9,8
Giese 570 Sandstedt – Stotel – Bremerhaven – Schiffdorf
24,5
(31,9)
Giese 571 Wittstedt – Hollen – Lunestedt – Beverstedt 21,7
Giese 572 Beverstedt – Wollingst – Frelsdf. – Appeln – Beverstedt 42,4
Giese 573
Bokel – Stubben – Beverstedt – Heerstedt – Lunestedt – Schiffdorf-
Bremerhaven
45,7
(49,9)
Giese 574 Wurthfleth – Wersabe – Offenwarden – Sandstedt – Hagen 44,5
Giese 575 Wellen – Beverstedt – Bremerhaven – Schiffdorf
23,3
(34,0)
Giese 576 Hagen – Stotel – Loxstedt – Bexhövede – Sellstedt – Schiffdorf 33,3
Giese 579 Donnern – Stinstedt – Bexhövede – Düring – Loxstedt 31,8
Giese 581 Dedesdorf – Neuenlande – Büttel – Schwegen – Stotel - Loxstedt 31,0
Giese 582 Lanhausen – Ueterlande – Overwarfe – Stotel - Loxstedt 31,3
Giese 587 Heyerhöfen – Lohe – Heerstedt – Lunestedt - Beverstedt 22,4
Linien, die im Bereich des TN 6 verkehren, aber keinem oder einem anderen TN angehören
31.07.15 §42
VGB 507 Spaden – Stresemannstr. – Hbf – Schiffdorf – Bramel 3,3 31.12.16 §42 ZVBN
Junghans 529
Bad Bederkesa – Kührstedt – Elmlohe – Drangstedt – Wehden –
Bramel – Schiffdorf
41,8 31.07.14 §42 TN 5
Maass 552 Midlum – Nordholz - Holßel – Sievern -Schiffdorf 36,0 31.07.16 §42 TN 2
Maass 554 Dorum – Langen – Debstedt – Wehden – Schiffdorf 31,0 31.07.08 §42 TN 2
Maass 555 Spieka - Cappel – Dorum – Wremen – Schiffdorf 44,0 31.07.08 §42 TN 2
von
Rahden
Buschmann
v. Rahden/
BS AG /
WEB
644 Eggestedt – Bremen – Schwanewede – Uthlede
3,2
(65,8)
31.07.15 §42 ZVBN
660 Hagen – Garlstedt – Bremen-Burg – Bremen 12,0 31.05.09 §42 ZVBN
677 Bremen-Blumenkamp – Vegesack – Schwanewede – Uthlede
WEB 681 Osterholz-Scharmbeck – Axstedt – Lübberstedt – Paddewisch
VBN N61 Hagen – Schwanewede - Vegesack – Bremen, Hbf
VBN N68 Hagen – Hambergen – Osterholz-Scharmbeck
Stinstedt – Donnern – Bexhövede – Düring - Loxstedt – Stotel –
Giese
Bremerhaven (Bad 1)
Tabelle 14: Teilnetz 6 - Übersicht
3,3
(k.A.)
8,8
(k.A.)
10,3
(k.A.)
8,3
(k.A.)
21,1
(26,9)
31.12.08 §42 ZVBN
31.05.09 §42 ZVBN
13.12.09 §42 ZVBN
13.12.09 §42 ZVBN
31.07.15 §43(2) -

44 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Omnibusbetrieb Heinrich Buschmann
Anschrift Edisonstr. 10, 27711 Osterholz-Scharmbeck
Telefon 0 47 91 / 5 78 61
E-Mail Omnibusbetrieb@ewetel.net
Internet
Eisenbahnen und Verkehrsbetriebe Elbe-Weser GmbH (EVB)
Anschrift Bahnhofstr. 67, 27404 Zeven
Telefon 0 42 81 / 9 44 – 0
E-Mail info@evb-elbe-weser.de
Internet www.evb-elbe-weser.de
W. Giese Nachf. Omnibusbetrieb GmbH
Anschrift Wilhelm-Giese-Str. 1, 27616 Beverstedt
Telefon 0 47 47 / 10 09
E-Mail masemann@giese-bus.de
Internet www.giese-bus.de
KVG Stade & GmbH Co. KG – Zentrale Stade KVG Stade GmbH & Co. KG – Betrieb Cuxhaven
Anschrift Harburger Str. 96, 21680 Stade Meyerstr. 26, 27472 Cuxhaven
Telefon 0 18 05 / 525 – 500 0 47 21 / 79 77 – 0
E-Mail info@kvg-bus.de info@kvg-bus.de
Internet www.kvg-bus.de www.kvg-bus.de
Maass Reisen GmbH
Anschrift Altenwalder Chaussee 77, 27474 Cuxhaven
Telefon 0 47 21 / 727 – 0
E-Mail Maass-reisen@t-online.de
Internet www.maass-reisen.de
Omnibusbetrieb P. Junghans
Anschrift Holzurburger Str. 16, 27624 Bad Bederkesa
Telefon 0 47 45 / 14 38
E-Mail petrajunghans@t-online.de
Internet www.petra-junghans-reisen.de
Primo Reisen Ehlers GmbH
Anschrift Kanalstr. 7, 27616 Bokel
Telefon 0 47 48 / 94 90 – 0
E-Mail info@Primo-Busreisen.de
Internet www.Primo-Reisen.de
Reisedienst von Rahden GmbH & Co. KG
Anschrift Heidkamp 49, 28790 Schwanewede
Telefon 0 42 09 / 91 62 – 0
E-Mail info@von-Rahden.de
Internet www.von-Rahden.de
VGB Bremerhaven Bus
Anschrift Zur Hexenbrücke 11, 27570 Bremerhaven
Telefon 0471 / 3003-0
E-Mail hotline@bremerhavenbus.de
Internet www.bremerhavenbus.de
Weser-Ems Busverkehr GmbH (WEB)
Anschrift Friedrich-Rauers-Str. 9, 28195 Bremen
Telefon 0 18 05 / 19 449
E-Mail info@weser-ems-bus.de
Internet www.weser-ems-bus.de
Tabelle 15: Teilnetz 6 – Übersicht (Fortsetzung)

VNO Bestandsdarstellung 45
(4) Schülerbeförderung (ohne Zuordnung zu einem Teilnetz)
Schülerbeförderung nach § 43 (2) ohne Mitnahme Dritter
VU Linienführung
Primo Hollen – Lunestedt – Stubben – Hambergen, KGS
Primo Heerstedt – Beverstedt – Wellen – Hambergen, KGS
Primo
Bokel – Langenfelde – Kransmoor – Bramstedt – Hagen-Börste –
Dorfhagen - Albstedt – Hambergen, KGS
Übersicht über die Schülerbeförderung nach FVO, § 1, Nr. 4d
Förderschule Dorum GS Neuenkirchen
Holßel Kampen (Neuer Weg)
Hymendorf Neuenkirchen - Döringworth
Krempel Neuenkirchen - Hörfelde
Neuenwalde Neuenkirchen - Katthusen
Sievern Neuenkirchen - Pedingworth
Neuenkirchen - Scholien
GS Langen Neuenkirchen - Süderende
Debstedter Büttel Nordleda - Cuxhavener Straße
Nordleda - Heringskoop
GS Midlum Nordleda - Kleines Westerende
Kransburg
Midlumer Moor GS Otterndorf
Nordermarren Otterndorf-Süderwisch
Otterndorf-Schleuse
GS Ihlienworth Osterbruch-Norderende
Ihlienworth - Medemstade Osterbruch-Nubhusen
Ihlienworth - Mitttelteil Osterbruch-Ort
Ihlienworth - Siedenteil Osterbruch-Süderende
Ihlienworth - Vierhausendorf
Ihlienworth - Westerende GS Wanna
Ihlienworth - Wetternweg Ahlen-Falkenberg
Steinau - Flögelner Weg Ahlen-Falkenberg - Birkhahnweg
Steinau Hull Ahlen-Falkenberg - Fünfseenweg
Steina - Köppeler Weg Kampen
Steinau Norderende Süderleda
Steinau Süderende Wanna - Heideweg (Baumschule)
Steinau - Waldschänke Wanna - Wanhödener Weg
Straßdeich
Li.-Lä.
(km) Gen.Nr Gen.-Dauer
17,5
(26,4)
Primo Hollen-
Hambergen
31.07.14
11,7
(21,8)
19,9
(27,5)
Primo Hollen-
Hambergen
Primo Hollen-
Hambergen
31.07.14
31.07.14
Darüber hinaus gibt es zahlreiche Beförderungen von Schüler/innen mit Behinderungen zu den
verschiedenen Förderschulen im Landkreis Cuxhaven.
� Bad Bederkesa, Schule Am Wiesendamm, Förderschule, Schwerpunkt Geistige Entwicklung
Zu dieser Schule werden Fahrten mit Kleinbussen aus dem gesamten Gebiet des Landkreises mit
Ausnahme der Stadt Cuxhaven, der Stadt Otterndorf und der Gem. Nordholz durchgeführt. Fahrtweg,
Verkehrstage und Verkehrszeiten sind von den Schüler/innen abhängig sind und können sich
entsprechend ändern.

46 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
� Cuxhaven, Schule Am Schillerzentrum, Förderschule, Schwerpunkt Geistige Entwicklung
Z.Zt. werden umfangreiche Taxibeförderungen aus den SG Bederkesa, Hadeln und Land Wursten
sowie der Gem. Nordholz und aus der Stadt Cuxhaven durchgeführt.
� Debstedt, Seeparkschule Wesermünde, Förderschule, Schwerpunkt Körperliche und motorische
Entwicklung
Auch für diese Schule sind umfangreiche Beförderungen organisiert. Sie beziehen sich auf das
gesamte Gebiet des Landkreises.
� Osterholz-Scharmbeck, Schule Am Klosterplatz, Förderschule, Schwerpunkt Geistige
Entwicklung
Aus dem Bereich Beverstedt werden Taxifahrten zu dieser Schule durchgeführt.
� Bremer Förderschulen, Schwerpunkt Lernen
Ein Bus der Firma Maass Reisen GmbH fährt von Cuxhaven aus über Bremerhaven zu den Schulen
„An der Gete“, „An der Marcusallee“ und zur Tobias-Schule. Hierbei handelt es sich um Schüler/innen
aus der Seestadt Bremerhaven und dem gesamten Lk Cuxhaven, die teilweise mit Zubringer-Taxen
an die verschiedenen Haltepunkte des Busses gebracht werden.
(5) Anruf-Sammel-Taxi – Verkehre im Landkreis Cuxhaven
Als Ergänzung zum Linienverkehr haben einige Samtgemeinden/Gemeinde/Städte Anruf-Sammel-
Taxi – Verkehre eingerichtet. Diese Verkehre werden in Niedersachsen nach § 49 PBefG in Verbindung
mit § 2 PBefG genehmigt.
Der Landkreis Cuxhaven fördert auf Basis der „Richtlinien für die Förderung von Maßnahmen zur
Verbesserung des Öffentlichen Personennahverkehrs - ÖPNV - im Landkreis Cuxhaven“ unter den
dort genannten Bedingungen die Planung, Einrichtung und den Betrieb von AST-Verkehren.
Samtgemeinde Am Dobrock
Gen.- Betriebs-
Inhaber führung Bedienungskorridor
KVG VNO Gemeinden – Cadenberge, Mitte/Bahnhof / Wingst, Bahnhof / Wingst, Baby-Zoo/Freibad
Land Wursten
Gen.- Betriebs- AST-
Inhaber führung Linie Bedienungskorridor
VGB 1 Dorum-Neufeld – Dorum, Bahnhof (Anschluss RB Cuxhaven – Bremerhaven)
VGB 2 Cappel-Niederstrich/Cappel – Dorum, Bahnhof (Anschluss RB Cuxhaven – Bremerhaven)
VGB 3 Midlum – Dorum, Bahnhof (Anschluss RB Cuxhaven – Bremerhaven)
VGB 4 Padingbüttel – Dorum, Bahnhof (Anschluss RB Cuxhaven – Bremerhaven)
VGB 5 Wremen – Dorum, Bahnhof (Anschluss RB Cuxhaven – Bremerhaven)
VGB 6 Wremen – Wremen, Bahnhof (Anschluss RB Cuxhaven – Bremerhaven)
VGB 7 Dorum-Neufeld - Wremen
AST-Linien 2, 4, 5 und 6 ab 03.03.2008
Stadt Langen
Gen.-
Inhaber
Betriebsführung
Bedienungskorridor
VGB 25 Hymendorf – Debstedt, Markt (Anschluss Buslinie 505 von/nach Bremerhaven)
VGB 28 Krempel / Neuenwalde – Debstedt, Markt (Anschluss Buslinie 505 von/nach Bremerh.)
VGB 50 Holßel / Sievern – Langen, Mitte (Anschluss Buslinie 505 von/nach Bremerhaven)
Gemeinde Loxstedt
Gen.- Betriebs- AST-
Inhaber führung Linie Bedienungskorridor
VGB 27 Düring – Loxstedt (Anschluss an RB von/nach Bremerhaven-Bremen)
VGB 30 Dedesdorf – Bremerhaven (Anschluss an Linien 505/511/ML von/nach Bremerhaven)
VGB 31 Hahnenknoop – Stotel - Bremerhaven (Anschluss an Linien 505/511/ML von/nach Br’h.)
VGB 60 Stinstedt – Donnern – Loxstedt (Anschluss an RB von/nach Bremerhaven – Bremen)
VGB 61 Welle – Lanhausen – Dedesdf. – Bremerhaven (Anschluss an RB von/nach Br’h-Bremen)
VGB 70 Neuenlande – Stotel – Bremerhaven (Anschluss an Linien 505/511/ML von/nach Br’haven)
VGB 71 Neuenlande – Stotel – Loxstedt (Anschluss an RB von/nach Bremerhaven - Bremen)
VGB 75 Stinstedt – Donnern – Bexhövede – Bremerhaven (Anschluss ann Linien 505/511/ML)

VNO Bestandsdarstellung 47
Gemeinde Schiffdorf
Gen.- Betriebs- AST-
Inhaber führung Linie Bedienungskorridor
VGB 68 Geestenseth/Wehdel/Sellstedt – Schiffdf. (Anschluss an Linien 507/ML/NL von/nach Br’h.)
VGB 77 Wehden/Laven – Spaden – (Anschluss Linien 507/ML/NL von/nach Bremerhaven)
VGB 78 Wehden/Spaden/Laven – Bramel (Anschluss an Linie 507 von/nach Bremerhaven)
VGB 79 Schiffdorf – Bramel (Anschluss Linien 507/ML/NL von/nach Bremerhaven)
2.5 Tarife
Die Tarifstruktur im Landkreis Cuxhaven setzt sich aus folgenden Komponenten zusammen:
� Regionaltarif als Tarif in den Teilnetzen 2 (mit Ausnahme von Nordholz), 3 und 4
� Stadtverkehrstarif Cuxhaven in der Stadt Cuxhaven und Nordholz (seit dem 01.05.2008)
� Haustarif der Firma Junghans im Teilnetz 5
� Tarif des Verkehrsverbundes Bremen/Niedersachsen (VBN-Tarif) in den Teilnetzen 2
(mit Ausnahme von Nordholz) und 6 sowie in Teilabschnitten der Teilnetze 3 und 5, der
Strecke R2 (Kbs 125 Bremerhaven – Cuxhaven) und der Strecke R10 (Kbs 122 Bremerhaven
– Bremervörde – Buxtehude).
� Tarif der Eisenbahnen und Verkehrsbetriebe Elbe-Weser GmbH (EVB-Tarif) auf der
Schienenstrecke Bremerhaven – Buxtehude, KBS 122, mit Übergang zum HVV. Innerhalb
des Landkreises Cuxhaven gilt auf dieser Schienenstrecke der VBN-Tarif, bei Fahrten in
den Landkreis Rotenburg (Wümme) gilt bei Zeitkarten ein Übergangstarif, für Einzelkarten
der EVB-Schienen-Tarif.
� Beförderungsbedingungen der Deutschen Bahn AG (BB DB)
� Sondertarif der Bahn AG auf der Buslinie 550 für bestimmte Relationen, ansonsten gelten
jeweils die örtlichen Tarife (VBN/Regionaltarif/Stadtverkehrstarif Cuxhaven)
� Übergangstarife zum HVV- und VBN-Bereich für Zeitkarteninhaber/innen
� AST-Tarife
Der Landkreis Cuxhaven ist bedingt durch seine geografische Lage und auch durch seine Entstehung
im Zuge der Kreisreform bipolar ausgerichtet. Der größte Teil des ehemaligen Kreises Hadeln
ist auf die Metropolregion Hamburg ausgerichtet. Der Altkreis Wesermünde, insbesondere der südliche
Bereich, ist auf die Metropolregion Bremen/Oldenburg im Nordwesten ausgerichtet. Vor diesem
Hintergrund hat sich der Landkreis Cuxhaven bislang bewusst nicht für einen einheitlichen
Tarif ausgesprochen. Aufgrund dieser Besonderheit sind eine Vielzahl von Tarifen im Landkreis
Cuxhaven gültig. So findet neben dem VNN-Tarif der VBN-Tarif Anwendung, es gilt im Bereich der
Stadt Cuxhaven sowie in Nordholz der Stadtverkehrstarif Cuxhaven und auf der Linie 550 (Sondertarif
DB AG auf einigen Relationen) weitere gesonderte Tarife, hinzu kommen außerdem der Tarif
der DB AG im Nahverkehr sowie der EVB-Schienen-Tarif, und der Haustarif der Fa. Junghans in
Bereich Bederkesa. Außerdem gelten in den Bereichen mit AST-Verkehren eigenständige AST-
Tarife.
Sicherlich wäre grundsätzlich eine einheitliche Tarifstruktur wünschenswert, für den Landkreis
Cuxhaven ist die Einführung eines einheitlichen Tarifes für den gesamten Landkreis jedoch aufgrund
seiner gegenwärtigen Ausrichtung nicht zielführend. Die Schaffung und Erweiterung von
Übergangstarifen sowie die Einführung des HVV-Tarifs für Zeitkarten auf der Schienenstrecke KBS
121 wird als Ziel und als wesentliches Element der Attraktivitätssteigerung des ÖPNV gesehen und
definiert.

48 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
2.6 Fahrgastinformation im Landkreis Cuxhaven
2.6.1 Bedeutung der Fahrgastinformation
Fahrgäste haben verschiedene Informationsbedürfnisse bei der Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel.
Wichtige Elemente sind:
� Ermittlung der Fahrgelegenheit (welche Verbindungen bestehen von A nach B?)
� Ermittlung der Fahrtenangebote (wann bestehen die nächsten ÖPNV-Verbindungen?)
� Zielfindung (wo ist die Starthaltestelle und wo ist bzw. wie heißt die Zielhaltestelle?)
� Fahrpreisfindung (welcher Fahrpreis muss entrichtet werden?)
� Hinweis zur Fahrgeldentrichtung (wo muss der Fahrschein gekauft werden?)
Eine optimale Erfüllung dieser Informationsbedürfnisse ist eine Grundvoraussetzung für die Benutzerfreundlichkeit
und damit auch für die Nutzung der öffentlichen Verkehrssysteme.
2.6.2 Informationsmedien
Für den straßengebundenen ÖPNV des Landkreises Cuxhaven gibt es verschiedene Fahrplanhefte,
die über das ÖPNV-Angebot informieren.
Einen kompletten Überblick über die Bus- und Bahnverbindungen im Landkreis Cuxhaven gibt der
im Mai 1999 erstmals erschienene Kreisfahrplan. Das vom Landkreis Cuxhaven, dem VBN, der
VNN und der VNO herausgegebene Fahrplanheft enthält Fahrpläne aller Buslinien im Landkreis
und in der Stadt Cuxhaven ebenso wie die Fahrpläne der Regionallinien, die in die Stadt Bremerhaven
hineinführen. Außerdem enthält der Kreisfahrplan die Fahrpläne der Bahnstrecken Cuxhaven
– Hamburg, Cuxhaven – Bremerhaven - Bremen und Bremerhaven – Hamburg sowie den
Fahrplan der Museumsbahn Bremerhaven – Bad Bederkesa. Des Weiteren sind die AST-/Rufbus-
Fahrpläne der innerhalb des Landkreises verkehrenden alternativen Bedienungsformen dargestellt.
Abgerundet wird die Fahrplanübersicht durch die Fahrpläne der Weserschnellfähren Brake/Golzwarden
– Sandstedt und der Weserfähre Bremerhaven – Blexen.
Der VBN gibt den „Regio-Fahrplan“ heraus, der alle im VBN-Gebiet gültigen Regio- und SPNV-
Fahrpläne enthält. Die VGB bzw. der VBN geben zudem ein Fahrplanheft heraus, in dem die Stadtlinien
in Bremerhaven und die nach/von Bremerhaven verkehrenden Regionallinien berücksichtigt
sind.
Alle genannten Fahrplanhefte werden gegen eine Schutzgebühr abgegeben. DB AG und EVB,
teilweise auch der VBN, stellen kostenlose, streckenbezogene Faltpläne ihrer Kursbuchstrecken
zur Verfügung.
Der Landkreis Cuxhaven betreibt zu dem seit dem 01.06.2005 eine telefonische Fahrplanauskunft,
die Cuxland InfoLine (Telefon 01805 /526 289). Für 14 Cent/Minute erhält der Anrufer Auskunft
über alle Bus-, Bahn- und Fährverbindungen. Darüber hinaus werden alle die Mobilität betreffenden
Fragen beantwortet.
Weiterhin steht seit dem Jahr 2000 die elektronische Fahrplanauskunft „Connect“ unter der Internetadresse
www.vnn.de bzw. www.vbn.de zur Verfügung, die alle Bus- und Bahnverbindungen in
Bremen und Niedersachsen enthält. Das Internetangebot der VNN bietet neben der elektronischen
Fahrplanauskunft auch alle weiteren Informationen zu Bus und Bahn im Landkreis, z.B. Informationen
über Tarife, Liniennetze, Fahrplan-Download etc. Darüber hinaus gibt die DB AG eine CD-Rom
heraus, die – auf Basis der Daten von Connect - ebenfalls über Bahn- und Busverbindungen in
Niedersachsen informiert.
Außerdem können Informationen zum ÖPNV im Landkreis Cuxhaven über den Internet-Auftritt des
Landkreises (www.landkreis-cuxhaven.de/oepnv) bezogen werden.

VNO Bestandsdarstellung 49
Telefonische Informationen können jeweils über die einzelnen Verkehrsunternehmen und für den
VBN-Bereich über das VBN-Call-Center, Tel.-Nr. 01805 / 826 826, abgefragt werden. Fahrpläne
können über PC und Mobilfunk auf das Handy geladen werden. Weitere Informationen unter
www.vbn.de/mobil.
Die DB AG hat eine zentrale Fahrplanauskunft unter eigener Anschlussnummer (0 18 05 / 99 66
33) eingerichtet.
2.6.3 Pendlerportal
Seit dem 01.05.2007 ist für den Landkreis Cuxhaven unter http://cuxhaven.pendlerportal.de ein
Pendlerportal eingerichtet.
Das Pendlerportal ist eine Internetplattform, auf der insbesondere Pendler kostenlos Mitfahrgelegenheiten
anbieten und suchen können und stellt eine gute Ergänzung zum ÖPNV dar. Des Weiteren
ist im System eine Schnittstelle zur elektronischen Fahrplanauskunft für Bus und Bahn integriert,
so dass der Nutzer in jedem Fall seinen persönlichen Pendlerplan erstellt bekommt. Das in
Kooperation mit der Marktplatz Lüneburger Heide Internet GmbH betriebene Portal –
www.pendlerportal.de – ist nach Landkreisen und Städten strukturiert und erlaubt es dem Nutzer,
nach Zielorten zu suchen oder Mitfahrer für das eigene Fahrzeug zu gewinnen. Dabei können neben
Angaben zum Start- und Zielort und zu den Uhrzeiten auch besondere Vorlieben wie „Langsamfahrer“,
„Nichtraucher“ oder der Autotyp angegeben werden. Dieser in Norddeutschland einmalige
Dienst ist für alle Anbieter und Nachfrager des Pendlerportals völlig kostenfrei und wird für das
Gebiet des Landkreises Cuxhaven seitens des Landkreises finanziert.
2.6.4 Liniennummerierung
Im Landkreis Cuxhaven existiert gegenwärtig keine abgestimmte Liniennummerierung. Lediglich im
Bereich des VBN gibt es innerhalb der dreistelligen Liniennummern eine gewisse Einordnung der
Linien nach Verkehrsräumen. In der Stadt Cuxhaven hat die KVG für ihren Bereich neue, vierstellige
Liniennummern eingeführt. Ansonsten gibt es keine Einordnung der Liniennummern. Jedes Unternehmen
hat eine eigene Nummerierung. Dies erschwert es für den Fahrgast, sich einen Überblick
darüber zu verschaffen, in welchem Verkehrsraum welche Linien fährt.
Insbesondere in der Schülerbeförderung werden Orte – je nach Tageszeit - von unterschiedlichen
Linien bedient bzw. Linien weisen am Tag unterschiedliche Zielorte und Linienwege auf. Auch dies
dient nicht der Transparenz des Angebotes.
2.6.5 Fahrgastinformation an den Haltestellen
Ein wichtiger Träger von Fahrgastinformationen sind die Haltestellen. Wesentliche Informationselemente
sind die Aushangfahrpläne und die Haltestellenschilder. Die Aushangfahrpläne in den
Stadtverkehren sind haltestellenbezogen, während diese im Regionalverkehr linienbezogen gestaltet
sind. Die Darstellung auf den Haltestellenschildern ist ebenfalls unterschiedlich: Im Stadtverkehr
werden Haltestellennamen, Liniennummer und Tarifpunkte immer angegeben, was an Haltestellen
im Regionalverkehr nicht durchgängig der Fall ist.
Das Haltestellen-Konzept von VNO/VNN sowie das VBN-/ZVBN-Haltestellen-Konzept im Verbandsgebiet
des ZVBN sehen im Hinblick auf die Information an den Haltestellen eine möglichst
umfassende Fahrgastinformation vor. Dabei gelten im VBN-Verbundgebiet einheitliche Standards,
deren komplette Umsetzung allerdings nur mittel- bis langfristig erfolgen kann.

50 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Durch Förderung von Haltestellenmaßnahmen und durch die zusätzliche Bezuschussung seitens
des Landkreises Cuxhaven hat sich die Fahrgastinformation an zahlreichen Haltestellen im Landkreis
verbessert.
2.6.6 Fahrgastinformation an den Fahrzeugen
Die Fahrgastinformation an den Fahrzeugen weist im Landkreis Cuxhaven höchst unterschiedliche
Standards auf: Die Skala reicht von modernen LED- und Matrixanzeigen über Rollbandanzeigen
bis zu Steckschildern.
Insbesondere in der Schülerbeförderung verkehren Fahrzeuge, die an der rechten Fahrzeugseite
keine Zielkästen bzw. Einrichtungen für Steckschilder besitzen oder Fahrzeuge, die zwar Vorrichtungen
für Liniennummer und Fahrtzielanzeige aufweisen, diese aber nicht zur Anzeige von Liniennummer
und Fahrtziel genutzt werden.
Im VBN-Verbundgebiet gilt das VBN-/ZVBN-Fahrzeugkonzept.

VNO Bewertung und Mängelanalyse 51
3. Bewertung und Mängelanalyse
3.1 Einleitung
Ausgehend von dem grundsätzlichen Bestreben des Landkreises, den ÖPNV auf der Basis des
vorhandenen Angebotes zu erhalten und im Rahmen seiner Möglichkeiten zu verbessern, soll das
derzeitige ÖPNV-Angebot im Landkreis Cuxhaven einer qualitativen Bewertung unterzogen werden.
Fokussiert wird die Bewertung auf den Aspekt des Verkehrsangebotes, da für den Fahrgast die
Einflussgrößen
� Fahrtenhäufigkeit und
� Beförderungszeit.
wesentliche Merkmale für einen attraktiven ÖPNV sind. Für diese Einflussgrößen der Komponente
Verkehrsangebot wird eine Untersuchung und Bewertung durchgeführt (vgl.: BMV u.a.: Handbuch
zur Einführung des Busverkehrssystems, 1992), dabei untergliedert sich das Verkehrsangebot auf
die Bereiche
� Erschließungsqualität,
� Bedienungsqualität,
� Verbindungsqualität.
3.2 Verkehrsangebot
Die drei Unterpunkte der Komponente „Verkehrsangebot“ werden jeweils nach einem einheitlichen
Schema bearbeitet:
1. Nennung des Merkmals (Bewertungskriterium),
2. Festlegung des Bewertungsrasters mit den Standards und Sollwerten,
3. Formulierung des Ergebnisses, in dem auf der Basis der durchgeführten Untersuchungen
eine Bewertung gegeben wird, die die wesentlichen Schwächen und Probleme des heutigen
ÖPNV- Angebots aufzeigt.
3.2.1 Erschließungsqualität
Die Erschließungsqualität wird üblicherweise bestimmt durch die Lage der Haltestellen in der vorhandenen
Siedlungsstruktur. Dabei wird der Frage nachgegangen, wie weit es der Fahrgast des
ÖPNV zur Haltestelle hat. Da im Rahmen der Aufstellung dieses Nahverkehrsplans keine Kompletterfassung
aller Haltestellen (ca. 1.200) im Landkreis erfolgen kann, wird im Folgenden mit einer
Hilfskonstruktion gearbeitet:
Das Beurteilungsmerkmal der Erschließungsqualität ist demnach die Existenz bzw. das Fehlen
einer Haltestelle im jeweiligen Ort, die mindestens eine Hin- und Rückfahrt pro Tag zum Grundzentrum
(oder zum Mittel- bzw. Oberzentrum) durch den allgemein zugänglichen ÖPNV ermöglicht.
In die Beurteilung fließen auch Haltestellen ein, die sich nicht in Ortslage, sondern an Hauptstraßen
liegen. Diese Haltestellen weisen häufig den Namen „Ort X, Abzweig“ auf. Um Berücksichtigung zu
finden, müssen diese Haltestellen allerdings in fußläufiger Entfernung vom zentralen Bereich des
Ortes liegen (700 – 1.000m).
Das Bewertungsraster beinhaltet, dass lediglich Orte mit mehr als 200 Einwohnern betrachtet
werden. Ferner wird überprüft, inwieweit die Haltestellen sowohl an Schultagen als auch an schulfreien
Tagen von Linienverkehren bedient werden. Die Erschließungsqualität in der Stadt Cuxhaven
ist mit dem für den gesamten Landkreis vorgesehenen Bewertungsraster analysiert und bewertet
worden, d.h. es wurden die Verbindungen der Stadtteile in das Stadtzentrum untersucht. Grundlage
der Bewertung ist der Kreisfahrplan 2007/2008.

52 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Ergebnis
Die Untersuchung der Erschließungsqualität wurde für 143 Orte des Landkreises, die mehr als 200
Einwohner zählen, durchgeführt. Davon verfügen 142 Orte zumindest über eine Bushaltestelle des
allgemein zugänglichen ÖPNV. Ohne ÖPNV-Erschließung ist derzeit Padingbüttel, Ort. An Schultagen
besitzen alle 142 Orte durch Bus und/oder Bahnlinien eine ÖPNV-Anbindung und gelten
nach den festgelegten Kriterien als erschlossen.
An schulfreien Tagen ist die Erschließungsqualität eingeschränkt, da sich das Angebot im Linienverkehr
auf die Regional- und Stadtlinien reduziert. Es werden 90 Orte durch Linienverkehre bedient
(entspricht 63,3%), während 52 Orte an schulfreien Tagen keine Erschließung durch den Linienverkehr
aufweisen. Die in einigen Regionen zu verzeichnende mangelhafte Erschließungsqualität
durch Linienverkehre an schulfreien Tagen wird in den SG Am Dobrock, Bederkesa und Land
Wursten sowie in den Gemeinden Loxstedt und Schiffdorf durch AST- bzw. Rufbus-Angebote reduziert.
Landkreisweit betrachtet verringert sich die Zahl der nicht durch ÖPNV-Angebote erschlossenen
Ortschaften aufgrund der AST-/Rufbusangebote von 52 auf 36. Der Erschließungsgrad an
schulfreien Tagen erhöht sich von 63,3 auf 74,6%.
Die Ergebnisse sind in den einzelnen Gebietskörperschaften sehr unterschiedlich und der nachfolgenden
Grafik zu entnehmen.
100
80
60
40
20
0
100 100 100
Cuxhaven
Langen
Sietland
Erschließungsqualität schulfreien Tagen (%)
85,7 85,7
Bederkesa
Schiffdorf
76,9
Loxstedt
52,9
Am Dobrock
62,5
Land
Wursten
66,6
56,3 54,5
Erschließung durch Bus/Bahn ohne AST Erschließung mit AST
Abb. 13: Erschließungsqualität an schulfreien Tagen
Hadeln
Hagen
Beverstedt
28,6 27,3
Hinweis zur Bewertung in der SG Land Wursten: In die Bewertung sind die AST-Linien 1, 3 und 7
eingeflossen, die im Jahr 2007 den Betrieb aufgenommen haben. Am 03.03.2008 wurden die AST-
Linien 2, 4, 5 und 6 zusätzlich in Betrieb genommen. Die Bewertung würde sich bei Berücksichtigung
dieser neuen AST-Verkehre auf 100% verbessern.
In der Tabelle 16 sind die Ergebnisse der Analyse der Erschließungsqualität für alle Orte über 200
Einwohner im Landkreis Cuxhaven an schulfreien Tagen im Einzelnen dargestellt.
Nordholz
Hemmoor
22,2
Börde
Lamstedt

VNO Bewertung und Mängelanalyse 53
Erschließung Erschließung
Orte ja nein Anmerkung Orte ja nein Anmerkung
SG Am Dobrock SG Hagen
Belum-Bahrdorf X durch AST Albstedt X
Belum-Kehdingbruch X durch AST Bramstedt X
Belum, Ort X Dorfhagen X
Bülkau, Ort X Driftsethe X
Bülkau-Norderende X Hagen X
Bülkau-Süderende X Harrendorf X
Cadenberge X Hoope X
Geversdorf, Ort X durch AST Kassebruch X
Neuhaus, Ort X Lehnstedt X
Oberndorf, Ort X durch AST Rechtenfleth X
Wingst-Altkehdingen X Sandstedt X
Wingst-Bargkamp X durch AST Uthlede X
Wingst-Dobrock X Wersabe X
Wingst-Höden X durch AST Wittstedt X
Wingst-Oppeln X durch AST Wulsbüttel, Ort X
Wingst-Weißenmoor X durch AST Wurthfleth X
Wingst-Zollbaum X SG Hemmoor
SG Bederkesa Altendorf X
Alfstedt X Althemmoor X
Ankelohe X Basbek X
Bad Bederkesa X Bornberg X
Drangstedt X Hechthausen X
Elmlohe X Isensee X
Fickmühlen X durch Rufbus Klingt X
Flögeln X durch Rufbus Laumühlen X
Großenhain X Osten X
Köhlen X Warstade X
Kührstedt X Westersode X
Lintig X SG Land Wursten
Marschkamp X Cappel, Ort X
Meckelstedt X Dorum, Ort X
Ringstedt X Dorum-Neufeld X durch AST
SG Beverstedt Midlum, Ort X
Appeln X Misselwarden, Ort X
Bokel X Mulsum X
Beverstedt X Padingbüttel, Ort X
Frelsdorf X durch EVB Padingb.-Altendeich X durch AST
Heerstedt X Wremen X
Hollen X Stadt Langen
Kirchwistedt X nur Di/Fr ÖPNV Debstedt X
Lunestedt X durch DB Holßel X
Stubben X durch DB Hymendorf X
Wellen X Imsum X
Wollingst X Krempel X
SG Börde Lamstedt Langen X
Abbenseth X Neuenwalde X
Armstorf X Sievern X
Hollen X Gem. Loxstedt
Lamstedt X Bexhövede X
Mittelstenahe X Büttel X
Moorausmoor X Donnern X durch AST
Nindorf X Düring X durch AST
Nordahn X Eidewarden X
Stinstedt X Hahnenknoop X
Stadt Cuxhaven Lanhausen X
alle 11 Stadtteile X Loxstedt X durch DB
SG Hadeln Nesse X
Neuenkirchen X Schwegen X durch AST
Nordleda X Stinstedt X
Osterbruch X Stotel X
Otterndorf X Ueterlande X

54 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Erschließung Erschließung
Orte ja nein Anmerkung Orte ja nein Anmerkung
Gem. Nordholz SG Sietland
Cappel-Neufeld X Ahlenfalkenberg X
Deichsende X Ihlienworth X
Nordholz X Medemstade X
Spieka X Odisheim X
Spieka-Neufeld X Steinau X
Wanhöden X Wanna X
Wursterheide X
Gem. Schiffdorf
Bramel X
Geestenseth X durch AST/EVB
Schiffdorf X
Sellstedt X durch AST/EVB
Spaden X
Wehdel X durch AST/EVB
Wehden X durch AST
Tab. 16: Erschließung der Orte an schulfreien Tagen
3.2.2 Bedienungsqualität
Die Bedienungsqualität beschreibt die quantitative Verfügbarkeit des ÖPNV-Angebots für den Nutzer.
Ihr Bemessungsmerkmal ist die Bedienungshäufigkeit. Diese gibt an, wie viele ÖPNV-
Verbindungen auf einer bestimmten Relation zu einer vorgegebenen Verkehrszeit angeboten werden.
Der VDV hat 1981 eine ÖPNV-Mindestbedienung für den ländlichen Raum definiert und in einer
Veröffentlichung aus dem Jahre 2001 erneut bestätigt. Danach werden in Abhängigkeit von der
Einwohneranzahl eines Ortes folgende Mindestzahlen von Fahrten im ÖPNV pro Tag in jede Richtung
empfohlen:
Einwohner je Ort Fahrtenpaare pro Tag
3.000 – 6.000 6 – 12
1.000 – 3.000 3 – 6
200 – 1.000 3
Quelle: VDV „Empfehlungen für einen Bedienungsstandard im ÖPNV, 1981“
Die oben definierten Standards werden als Kriterium in das Bewertungsraster aufgenommen. Dabei
wird das Bedienungsangebot eingestuft als:
� gut, wenn die Mindestzahlen überschritten werden,
� genügend, wenn die Werte im Bereich der Mindestzahlen liegen,
� ungenügend, wenn die Mindestzahlen unterschritten werden.
Bei der Untersuchung der Bedienungsqualität werden drei Bezugsebenen der funktionalen Gliederung
unterschieden:
Bedienungsqualität I: Ortschaften / Siedlungsbereiche (Orte) � zugehöriges Grundzentrum
Bedienungsqualität II: Grundzentren � Mittelzentren
Bedienungsqualität III: Grundzentren � Oberzentren
Die Auswahl der o.g. Bezüge ergibt sich aus dem Umstand, dass die Fahrgäste ganz überwiegend
Ziele in dem ihrem Wohnort zugeordneten Grundzentrum und dem nächstgelegenen Mittel- bzw.
Oberzentrum aufsuchen. Um z.B. ins Oberzentrum zu gelangen, muss i.d.R. zuerst das Grundzentrum
erreicht werden.

VNO Bewertung und Mängelanalyse 55
Erläuterungen zum Verfahren:
� Die Ermittlung der Fahrtenzahlen erfolgt anhand des Kreisfahrplans 2007/2008 und der VNN-
Internet-Auskunft (www.vnn.de).
� Verkehrstage sind Montag bis Freitag, wobei das Angebot nach Schultagen (S) und
schulfreien Tagen (F) differenziert wird.
� Fahrten, die nicht an allen Tagen der Woche erfolgen, werden nur dann gezählt, wenn sie mindestens
an drei Tagen in der Woche über das gesamte Jahr stattfinden.
� Nicht gezählt werden Fahrten, die in einem Abstand von weniger als 10 Minuten stattfinden
(Verstärkerfahrten), Fahrten, deren Beförderungszeiten mehr als doppelt so lang sind wie die
durchschnittlichen auf dieser Relation, die mehr als drei Umsteigevorgänge erfordern und/oder
die beim Umstieg Wartezeiten von mehr als 60 Minuten aufweisen.
� Es werden nur Fahrtenpaare bewertet, d.h. werden 3 Hin- und 6 Rückfahrten angeboten, erscheint
in der Bewertungstabelle die Zahl „3“.
� Bei der Bewertung der Bedienungsqualität I werden im Grundsatz keine Zielhaltestellen definiert,
d.h. es werden alle Fahrtenpaare von den Orten in das Grundzentrum und zurück gezählt.
Wird von diesem Grundsatz abgewichen, wie z.B. in der Stadt Cuxhaven oder in der Stadt Hemmoor,
dann wird dies im Text erläutert.
� In den Bereichen, in denen AST- bzw. Rufbussysteme das Linienangebot ergänzen, werden die
Bewertungen unterteilt in „Bedienungsangebot ohne AST/Rufbus“ und „Bedienungsangebot mit
AST/Rufbus“. Dadurch können die Wirkungen der nachfrageorientierten Bedienungsangebote
auf die Bewertung des Bedienungsangebotes im jeweiligen Verkehrsbereich direkt ersehen
werden.
Die Anwendung eines Bewertungsrasters führt zu gewissen Vereinfachungen. Bei der Bewertung
des Bedienungsangebotes können deshalb bestimmte Einzelaspekte, wie z.B. die Aufenthaltszeit
zwischen Ankunft einer Fahrt und Rückfahrt zum Ausgangsort ebenso wenig berücksichtigt werden
wie eine Differenzierung nach Abfahrten zu bestimmten Zeiten (z.B. nach 16 Uhr) oder eine
Bewertung, ob das Bedienungsangebot bestimmte Verkehrszwecke (Beruf, Schule, Freizeit, Versorgung)
abdeckt. Dennoch liefert das gewählte Verfahren eine gute Analyse des gegenwärtigen
Leistungsangebotes im ÖPNV.
3.2.3 Verbindungsqualität
Die Verbindungsqualität ist eine entscheidende Einflussgröße bei der Verkehrsmittelwahl. Sie gibt
Auskunft darüber, in welchem Verhältnis die Beförderungszeit des ÖPNV zur Fahrtzeit des motorisierten
Individualverkehrs (MIV) auf einer bestimmten Relation steht.
Als Bemessungsmerkmal wird das Verhältnis zwischen den Beförderungszeiten im ÖPNV und
der Fahrtzeit im MIV festgesetzt. Systembedingt liegen ÖPNV-Beförderungszeiten im Regelfall
über den MIV-Fahrtzeiten. Hensen/Otto kommen im „Handbuch zur Kommunalen Verkehrsplanung“
zu dem Ergebnis, dass eine ÖPNV-Beförderungszeit, die im Vergleich zur MIV-Fahrtzeit
mehr als das 1,5- bis 1,7-fache beträgt, auch im ländlichen Raum nicht mehr akzeptiert wird.
Im Bewertungsraster werden diese rechnerischen Faktoren als Kriterium angesetzt. Dabei erfolgt
die Einstufung der ÖPNV-Beförderungszeit als
� gut, wenn sie niedriger als das 1,5fache der MIV-Fahrtzeit ist,
� genügend, wenn sie im Bereich des 1,5 bis 1,7fachen der MIV-Fahrtzeit liegt,
� ungenügend, wenn sie höher als das 1,7fache der MIV-Fahrtzeit ist.
Bei der Untersuchung der Verbindungsqualität werden - wie bereits bei der Bedienungsqualität -
drei Ebenen unterschieden:

56 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Verbindungsqualität I: Ortschaften/Siedlungsbereiche (Orte) � zugehöriges Grundzentrum
Verbindungsqualität II: Grundzentren � Mittelzentren
Verbindungsqualität III: Grundzentren � Oberzentren
Erläuterungen zum Verfahren:
� Die Ermittlung der MIV-Fahrtzeiten erfolgt mittels des elektronischen Routenplaners Google
Maps (www.mapsgoogle.de).
� Die Beförderungszeiten des ÖPNV (inkl. Umsteigezeiten) werden auf allen Relationen nur in
der Hinrichtung und nicht in der Gegenrichtung ermittelt, da die Fahrtzeiten i.d.R. deckungsgleich
sind.
� Eine Differenzierung nach Schultagen und schulfreien Tagen wird ebenfalls nicht vorgenommen,
da die Linienwege i.d.R. identisch sind.
� Bei der Zählung von Fahrten gelten die unter „Bedienungsqualität“ genannten Kriterien. Dabei
kann die Zahl der in die Bewertung eingehenden Kurse zwischen Bedienungs- und Verbindungsqualität
differieren, da bei der Bedienungsqualität Fahrtenpaare, bei der Verbindungsqualität
lediglich Fahrten in Richtung Zentrale Orte bewertet werden.
� Da AST-/Rufbus-Verkehre bedarfsorientiert sind und die Fahrwege nicht festgelegt sind, kann
eine Beurteilung der Verbindungsqualitäten für diese Verkehre nicht vorgenommen werden.
Ergebnis
In Form einer Zusammenschau wird für jede Gemeinde/Samtgemeinde/Stadt eine Ergebnisübersicht
der Bedienungs- und Verbindungsqualitäten I – III erstellt. Dabei werden Bedienungs- und
Verbindungsqualitäten gleichzeitig betrachtet, da allein die Bedienungsqualität (hinreichende Mindestanzahl
von Fahrtenpaaren auf der jeweiligen Relation) noch keine qualifizierte Aussage über
die Güte des Angebots zulässt. Erst die zusätzliche Betrachtung der Verbindungsqualität (ÖPNV-
Beförderungszeiten im Vergleich zu den MIV-Fahrtzeiten) ermöglicht eine fundierte Aussage über
die tatsächliche Qualität des untersuchten Angebotes.
Im einem zusammenfassenden Textteil erfolgt eine allgemeine Bewertung des Angebots mit einer
genaueren Mängeldarstellung. Nach dem Textteil wird das Bewertungsergebnis für die Bedienungs-
und Verbindungsqualität I (Orte – Grundzentrum) zur schnellen Übersicht in grafischer
Form dargestellt.
Die detaillierten, statistischen Daten für die Bedienungs- und Verbindungsqualitäten I – III sind
dann den folgenden Bewertungstabellen zu entnehmen. Die Bewertungstabellen für die Bedienungsqualität
I (Orte – Grundzentrum) werden in den Bereichen, in denen AST-/Rufbusangebote
das Linienverkehrsangebot ergänzen, entsprechend untergliedert, damit die Wirkungen der nachfrageorientierten
Angebotsformen auf die Bewertung direkt ablesbar sind.
Bezugspunkt für die Analysen der Bedienungs- und Verbindungsqualitäten II und III sind die jeweiligen
Grundzentren.

VNO Bewertung und Mängelanalyse 57
(1) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Am Dobrock
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Das Buslinienangebot in der Samtgemeinde wird überwiegend durch Linien abgedeckt, die die
Schülerbeförderung sicherstellen. Lediglich die Buslinien 1824 und 1837 weisen auch außerhalb
der Schulzeiten Bedienungsangebote auf. Entsprechend ist das Busangebot an schulfreien Tagen
in allen Orten mit mehr als 200 Einwohnern mit „ungenügend“ zu bewerten. Auch an Schultagen
wird durch die starke Ausrichtung auf die Erfordernisse der Schülerbeförderung nur in 25% der Orte
eine gute bzw. genügende Bedienungsqualität erreicht.
Vor diesem Hintergrund hat sich die Samtgemeinde entschlossen, im Mai 2001 ein AST-Angebot
einzuführen. Montags bis freitags verkehren Anruf-Sammeltaxen in der Zeit von 7.45 – 15.45 Uhr
von allen Orten nach Cadenberge bzw. von 8.45 - 17.45 Uhr von Cadenberge in die Orte jeweils im
Stundentakt. Integriert in das System sind die Bahnhöfe Cadenberge und Wingst (Anschluss an die
Züge von und nach Hamburg) sowie der Spiel- und Sportpark und der Baby-Zoo in der Wingst.
Durch das AST-System ist die Bedienungsqualität in der Samtgemeinde – sowohl an Schul- als
auch an schulfreien Tagen - ausnahmslos mit „gut“ zu bezeichnen.
In Bezug auf die Verbindungsqualität weisen lediglich 2 Orte (Geversdorf, Ort und Wingst, Höden)
eine ungenügende Verbindungsqualität auf. Auf den ersten Blick überrascht das Ergebnis, da die
überwiegenden Zahl der Buslinien auf die Schülerbeförderung ausgerichtet sind und es eher zu
erwarten wäre, dass die Verbindungsqualität schlechter ausfallen würde. Die betreffenden Linien
weisen jedoch – mit wenigen Ausnahmen – relativ direkte Linienwege auf, so dass das gute Ergebnis
erklärlich ist.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Die Bedienungs- und Verbindungsqualitäten II und III weisen mit Ausnahme der Beförderungszeit
zwischen Cadenberge und Bremerhaven ausnahmslos gute Benotungen auf. Diese gute Bewertung
lässt sich darauf zurückführen, dass die Verbindungen zwischen Cadenberge und Cuxhaven /
Hemmoor bzw. Cadenberge und Bremerhaven / Hamburg über den SPNV abgewickelt werden
können. Die lediglich genügende Bewertung für die Verbindungsqualität zwischen Cadenberge und
Bremerhaven hat ihre Ursache darin, dass zwischen dem Zug aus Cadenberge und der RB in
Richtung Bremerhaven eine längere Wartezeit in Cuxhaven zu verzeichnen ist. Bei einer besseren
Verknüpfung der beiden Schienenverbindungen wäre eine gute Beförderungszeit erreichbar.
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Bed.-Qual. (S/F) Verbindungsohne
AST ohne AST mit AST Qualität
gut 6,25 0 100 62,50
genügend 18,75 0 0 25,00
ungenügend 75,00 100 0 12,50
Abb. 14: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Am Dobrock

58 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum (ohne AST)
Ort Orts- Grund- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Belum, Bahrdorf 200-1.000 Cadenberge 3 2 0 ungenügend ungenügend
Belum, Kehdingbruch 200-1.000 Cadenberge 3 1 0 ungenügend ungenügend
Belum, Ort 200-1.000 Cadenberge 3 4 1 gut ungenügend
Bülkau, Ort 200-1.000 Cadenberge 3 3 1 genügend ungenügend
Bülkau, Norderende 200-1.000 Cadenberge 3 2 1 ungenügend ungenügend
Bülkau, Süderende 200-1.000 Cadenberge 3 2 1 ungenügend ungenügend
Geversdorf, Ort 200-1.000 Cadenberge 3 2 0 ungenügend ungenügend
Neuhaus, Ort 1.000-3.000 Cadenberge 3-6 4 1 genügend ungenügend
Oberndorf, Ort 1.000-3.000 Cadenberge 3-6 1 0 ungenügend ungenügend
Wingst, Altkehdingen 200-1.000 Cadenberge 3 2 1 ungenügend ungenügend
Wingst, Bargkamp 200-1.000 Cadenberge 3 1 0 ungenügend ungenügend
Wingst, Dobrock 200-1.000 Cadenberge 3 3 0 genügend ungenügend
Wingst, Höden 200-1.000 Cadenberge 3 1 0 ungenügend ungenügend
Wingst, Oppeln 200-1.000 Cadenberge 3 1 0 ungenügend ungenügend
Wingst, Weißenmoor 200-1.000 Cadenberge 3 1 0 ungenügend ungenügend
Wingst, Zollbaum 200-1.000 Cadenberge 3 2 1 ungenügend ungenügend
Orte

VNO Bewertung und Mängelanalyse 59
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum (mit AST)
Ort Orts- Grund- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Belum, Bahrdorf 200-1.000 Cadenberge 3 11 10 gut gut
Belum, Kehdingbruch 200-1.000 Cadenberge 3 10 10 gut gut
Belum, Ort 200-1.000 Cadenberge 3 12 11 gut gut
Bülkau, Ort 200-1.000 Cadenberge 3 12 12 gut gut
Bülkau, Norderende 200-1.000 Cadenberge 3 10 10 gut gut
Bülkau, Süderende 200-1.000 Cadenberge 3 10 10 gut gut
Geversdorf, Ort 200-1.000 Cadenberge 3 11 10 gut gut
Neuhaus, Ort 1.000-3.000 Cadenberge 3-6 12 11 gut gut
Oberndorf, Ort 1.000-3.000 Cadenberge 3-6 10 10 gut gut
Wingst, Altkehdingen 200-1.000 Cadenberge 3 11 12 gut gut
Wingst, Bargkamp 200-1.000 Cadenberge 3 10 10 gut gut
Wingst, Dobrock 200-1.000 Cadenberge 3 12 11 gut gut
Wingst, Höden 200-1.000 Cadenberge 3 10 10 gut gut
Wingst, Oppeln 200-1.000 Cadenberge 3 10 10 gut gut
Wingst, Weißenmoor 200-1.000 Cadenberge 3 10 10 gut gut
Wingst, Zollbaum 200-1.000 Cadenberge 3 10 11 gut gut
Orte

60 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Verbindungsqualität I: Beförderungszeit Orte ► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Grund- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Belum, Bahrdorf Cadenberge 12 18 20 2 0 0 gut
Belum, Kehdingbruch Cadenberge 11 17 19 0 1 0 genügend
Belum, Ort Cadenberge 10 15 17 6 1 0 gut
Bülkau, Ort Cadenberge 13 20 22 3 0 0 gut
Bülkau, Norderende Cadenberge 16 24 27 1 0 1 genügend
Bülkau, Süderende Cadenberge 16 24 27 2 0 1 genügend
Geversdorf, Ort Cadenberge 7 11 12 0 1 1 ungenügend
Neuhaus, Ort Cadenberge 6 9 10 7 0 0 gut
Oberndorf, Ort Cadenberge 10 15 17 1 0 0 gut
Wingst, Altkehdingen Cadenberge 7 11 12 3 0 0 gut
Wingst, Bargkamp Cadenberge 11 17 19 1 0 0 gut
Wingst, Dobrock Cadenberge 8 12 14 2 0 3 genügend
Wingst, Höden Cadenberge 2 3 3 0 0 1 ungenügend
Wingst, Oppeln Cadenberge 16 24 27 1 0 0 gut
Wingst, Weißenmoor Cadenberge 13 20 22 1 0 0 gut
Wingst, Zollbaum Cadenberge 9 14 15 2 0 0 gut
Orte

VNO Bewertung und Mängelanalyse 61
Bedienungsqualität II: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Grundzentrum Orts- Mittel- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Cadenberge
3.000-6.000 Cuxhaven 6-12 18 18 gut gut
3.000-6.000 Hemmoor 6-12 18 18 gut gut
Verbindungsqualität II: Beförderungszeit Grundzentrum ► Mittelzentrum
Grundzentrum Mittel- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Cadenberge
Cuxhaven
Hemmoor
40
19
60
29
68
32
18
18
0
0
0
0
gut
gut
Tab. 20: Bedienungs- und Verbindungsqualität II SG Am Dobrock
Bedienungsqualität III: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Grundzentrum Orts- Ober- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Cadenberge
3.000-6.000 Bremerhaven 6-12 16 16 gut gut
3.000-6.000 Hamburg 6-12 18 18 gut gut
Verbindungsqualität III: Beförderungszeit Grundzentrum ► Oberzentrum
Grundzentrum Ober- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Cadenberge
Bremerhav.
Hamburg
62
112
93
168
105
190
0
18
0
0
18
0
ungenügend
gut
Tab. 21: Bedienungs- und Verbindungsqualität III SG Am Dobrock

62 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
(2) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Bederkesa
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Die Regionallinie 525 Meckelstedt – Lintig - Bad Bederkesa – Drangstedt – Langen – Bremerhaven
bietet ein gutes Leistungsangebot sowohl für Verbindungen innerhalb der Samtgemeinde als auch
zum Oberzentrum Bremerhaven an. Insbesondere der Linienabschnitt Bad Bederkesa – Drangstedt
- Bremerhaven weist ein sehr gutes Bedienungsangebot auf. Auf dem Streckenabschnitt Bad
Bederkesa – Lintig – Meckelstedt fällt das Angebot dagegen deutlich geringer aus.
Neben der Regionallinie 525 bieten die Linien 70 Kleinhain – Großenhain – Meckelstedt – Lintig –
Ankelohe - Bad Bederkesa, 70 Köhlen – Ringstedt – Kührstedt – Alfstedt - Bad Bederkesa und 71
Drangstedt – Elmlohe - Bad Bederkesa ganzjährig jeweils 6 Fahrtenpaare in das Grundzentrum
und binden dort den Handelspark an. Durch das umfangreiche Leistungsangebot dieser Linien wird
– mit Ausnahme von Flögeln und Fickmühlen – eine gute Bewertung des Bedienungsangebotes in
allen Orten der Samtgemeinde mit mehr als 200 Einwohnern erreicht. Kritisch anzumerken ist jedoch,
dass auf das Angebot dieser Linien lediglich an den Haltestellen hingewiesen wird.
Die übrigen Linien im Gebiet der Samtgemeinde sind auf die Bedürfnisse der Schülerbeförderung
ausgerichtet und weisen dementsprechend keine Fahrten an schulfreien Tagen auf.
Das Rufbusangebot in einigen Teilbereichen der Samtgemeinde wird an schulfreien Tagen angeboten.
Im Hinblick auf die Erschließungsqualität (s. oben) verbessert dieses Angebot die Anbindung
von Flögeln und Fickmühlen, die ansonsten an schulfreien Tagen keine ÖPNV-Anbindung
hätten. Allerdings wirkt sich dieses Angebot im Zuge der Bewertung nicht positiv für die Einstufung
der Bedienungsqualität der beiden genannten Orte aus, weil lediglich 2 Fahrtenpaare angeboten
werden und für eine genügende Bewertung 3 Fahrtenpaare notwendig wären.
Im Hinblick auf die Verbindungsqualität wirkt sich die gute Flächenerschließung insofern negativ
auf, weil dies durch längere Reisezeiten erkauft wird. Entsprechend kann die Verbindungsqualität
lediglich für Alfstedt und Kührstedt mit gut und für Elmlohe und Marschkamp mit genügend bewertet
werden, alle anderen Orte weisen eine ungenügende Verbindungsqualität zum Grundzentrum
aus.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Die Bedienungsqualitäten in die Mittelzentren Bremervörde und Cuxhaven weisen eine genügende
bzw. für Cuxhaven sogar eine gute Angebotsqualität auf. Lediglich die Anbindung zum Mittelzentrum
Hemmoor muss durchgängig als ungenügend bewertet werden. Im Hinblick auf die Fahrtzeiten
muss das Leistungsangebot für alle 3 Relationen mit ungenügend bewertet werden. Dies ist darin
begründet, dass von Bad Bederkesa aus die 3 Mittelzentren nicht direkt zu erreichen sind. Die Verknüpfungen
zwischen Bussen und Bahnen erfordern erhebliche Umwegfahrten, so wird z.B. Bremervörde
nur über den Umweg Bremerhaven erreicht, auch Cuxhaven wird weitgehend über Bremerhaven
und nicht über Otterndorf angebunden. Weiterhin ist die Abstimmung zwischen Bussen
und Bahnen an den Verknüpfungsbahnhöfen nicht immer optimiert und die Fahrgäste müssen längere
Wartezeiten in Kauf nehmen.
Die Bedienungsqualität in die beiden Oberzentren Bremen und Bremerhaven kann mit gut bewertet
werden. Abstriche müssen jedoch bei den Verbindungsqualitäten gemacht werden. Dies sind
durchweg mit ungenügend einzustufen, allerdings werden auf beiden Relationen die genügenden
Bereiche nur um wenige Minuten (5 – 7 Minuten) verpasst.

VNO Bewertung und Mängelanalyse 63
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Bed.-Qual. (F) Verbindungsohne
Rufbus ohne Rufbus mit Rufbus Qualität
gut 84,6 84,6 84,6 15,4
genügend 0 0 0 15,4
ungenügend 15,4 15,4 15,4 69,2
Abb. 15: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Bederkesa
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum
(ohne Rufbus)
Ort Orts- Grundzentrum Bedienung (Fahrtenpaare/Tag) Ergebnis
kategorie Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Alfstedt 200-1.000 Bad Bederkesa 3 7 6 gut gut
Ankelohe 200-1.000 Bad Bederkesa 3 8 6 gut gut
Drangstedt 1.000-3.000 Bad Bederkesa 3-6 13 13 gut gut
Elmlohe 200-1.000 Bad Bederkesa 3 9 6 gut gut
Fickmühlen 200-1.000 Bad Bederkesa 3 2 0 ungenügend ungenügend
Flögeln 200-1.000 Bad Bederkesa 3 2 0 ungenügend ungenügend
Großenhain 200-1.000 Bad Bederkesa 3 8 6 gut gut
Köhlen 200-1.000 Bad Bederkesa 3 7 6 gut gut
Kührstedt 200-1.000 Bad Bederkesa 3 10 6 gut gut
Lintig 200-1.000 Bad Bederkesa 3 9 7 gut gut
Marschkamp 200-1.000 Bad Bederkesa 3 10 6 gut gut
Meckelstedt 200-1.000 Bad Bederkesa 3 9 7 gut gut
Ringstedt 200-1.000 Bad Bederkesa 3 7 6 gut gut
Orte

64 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum (mit Rufbus)
Ort Orts- Grundzentrum Bedienung (Fahrtenpaare/Tag) Ergebnis
kategorie Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Alfstedt 200-1.000 Bad Bederkesa 3 7 8 gut gut
Ankelohe 200-1.000 Bad Bederkesa 3 8 8 gut gut
Drangstedt 1.000-3.000 Bad Bederkesa 3-6 13 13 gut gut
Elmlohe 200-1.000 Bad Bederkesa 3 9 8 gut gut
Fickmühlen 200-1.000 Bad Bederkesa 3 2 2 ungenügend ungenügend
Flögeln 200-1.000 Bad Bederkesa 3 2 2 ungenügend ungenügend
Großenhain 200-1.000 Bad Bederkesa 3 8 8 gut gut
Köhlen 200-1.000 Bad Bederkesa 3 7 8 gut gut
Kührstedt 200-1.000 Bad Bederkesa 3 10 8 gut gut
Lintig 200-1.000 Bad Bederkesa 3 9 9 gut gut
Marschkamp 200-1.000 Bad Bederkesa 3 10 6 gut gut
Meckelstedt 200-1.000 Bad Bederkesa 3 9 9 gut gut
Ringstedt 200-1.000 Bad Bederkesa 3 7 8 gut gut
Orte

VNO Bewertung und Mängelanalyse 65
Bedienungsqualität II: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Grundzentrum Orts- Mittel- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag) Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Bad Bederkesa
3.000-6.000 Bremervörde 6-12 12 12 genügend genügend
3.000-6.000 Cuxhaven 6-12 14 13 gut gut
3.000-6.000 Hemmoor 6-12 3 2 ungenügend ungenügend
Verbindungsqualität II: Beförderungszeit Grundzentrum ► Mittelzentrum
Grundzentrum Mittel- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Bremervörde 39 59 66 0 0 12 ungenügend
Bad Bederkesa Cuxhaven 38 57 65 0 0 14 ungenügend
Hemmoor 36 54 61 0 0 3 ungenügend
Tab. 24: Bedienungs-/Verbindungsqualität II SG Bederkesa
Bedienungsqualität III: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Grundzentrum/ Orts- Ober- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag) Ergebnis
Mittelzentrum kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Bad Bederkesa
3.000-6.000 Bremen 6-12 13 13 gut gut
3.000-6.000 Bremerhaven 6-12 13 13 gut gut
Verbindungsqualität III: Beförderungszeit Grundzentrum ► Oberzentrum
Grundzentrum Ober- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Bad Bederkesa
Bremen
Bremerhaven
64
30
96
45
109
51
0
0
0
0
13
13
ungenügend
ungenügend
Tab. 25: Bedienungs-/Verbindungsqualität III SG Bederkesa

66 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
(3) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Beverstedt
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Im Gebiet der Samtgemeinde verkehren 3 Regionallinien, der überwiegende Teil des Angebotes im
straßengebundenen ÖPNV wird jedoch von schulbezogenen Linien erbracht. Dies führt dazu, dass
an schulfreien Tagen mit Ausnahme von Heerstedt alle anderen Orte mit mehr als 200 Einwohnern
keine ÖPNV-Anbindung in das Grundzentrum Beverstedt aufweisen.
Die Verbindung von Beverstedt über Heerstedt nach Bremerhaven erfolgt über die Regionallinie
575. Entsprechend besitzt Heerstedt als einziger Ort in der Samtgemeinde eine gute Bedienungsqualität
an das zugehörige Grundzentrum Beverstedt. Dabei wird das gute Ergebnis sowohl an
Schultagen als auch an schulfreien Tagen erzielt.
Über das Angebot eines rein schulbezogenen Linienverkehrs reicht das Bedienungsangebot der
Linie 559 Bremervörde – Kirchwistedt – Beverstedt – Stubben – Bokel - Hagen hinaus, da auch
dienstags und freitags an schulfreien Tagen 3 Fahrtenpaare auf dem Streckenabschnitt Bremervörde
– Beverstedt - Stubben durchgeführt werden. Allerdings schlägt sich dieses Angebot an
schulfreien Tagen in der Bewertung nicht entscheidend nieder, da nur Fahrten gezählt werden
können, die mindestens an 3 Tagen in der Woche durchgeführt werden. Die Bewertung des Bedienungsangebotes
für Kirchwistedt und Stubben an schulfreien Tagen muss deshalb als „ungenügend“
eingestuft werden.
Lunestedt und Stubben sind Bahnhofsstandorte an der KBS 125 Cuxhaven – Bremerhaven –
Bremen. Daher bestehen grundsätzlich gute Bedienungsangebote von und nach Bremen, Bremerhaven
und zum Grundzentrum Loxstedt, zum zugeordneten Grundzentrum Beverstedt werden an
Schultagen genügende Bedienungsqualitäten erreicht, an schulfreien Tagen bestehen jedoch keine
ÖPNV-Verbindungen in das Grundzentrum Beverstedt.
In der Verbindungsqualität sind - mit Ausnahme der Verbindung von Wollingst nach Beverstedt
über die Linie 572 - alle Verbindungen als „gut“ oder „genügend“ einzustufen.
Vor dem Hintergrund der ungenügenden Bedienungsqualität an schulfreien Tagen hat sich die
Samtgemeinde für die Einführung eines AST-Systems zum 01.09.2008 entschlossen.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Die Bedienungsqualität zum Mittelzentrum Osterholz-Scharmbeck weist ganzjährig eine ungenügende
Qualität auf, während die Fahrtzeiten lediglich an Schultagen ein gutes Angebot darstellen,
an schulfreien Tagen müssen Umwegfahrten über Bremerhaven in Kauf genommen werden und
die Dauer der Fahrtzeiten kann nur noch mit „ungenügend“ eingestuft werden.
Zum Mittelzentrum Bremervörde besteht über die Linie 559 eine direkte Verbindung, die allerdings
nur 2 Fahrtenpaare am Tage aufweist (lediglich dienstags und freitags kommt ein 3. Fahrtenpaar
hinzu) und entsprechend als „ungenügend“ bewertet werden muss. An schulfreien Tagen fließen
die Fahrten über Bremerhaven in die Bewertung ein, da das Angebot der Linie 559 mit 2 Fahrtenpaaren
dienstags und freitags für die Bewertung berücksichtigt werden kann. Durch den Umweg
über Bremerhaven ergeben sich an schulfreien Tagen lediglich ungenügende Fahrtzeiten.
Die Verbindungen zu den Oberzentren Bremen und Bremerhaven weisen genügende Qualitäten
auf, nach Bremerhaven sind die Fahrtzeiten allerdings nur als „ungenügend“ einzustufen.

VNO Bewertung und Mängelanalyse 67
100
80
60
40
20
0
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Verb.-Qual.
gut 30 10 50
genügend 50 0 50
ungenügend 20 90 0
Abb. 16: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Beverstedt
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Orts- Grundzentrum Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Appeln 200-1.000 Beverstedt 3 3 0 genügend ungenügend
Bokel 1.000-3.000 Beverstedt 3-6 5 0 genügend ungenügend
Frelsdorf 200-1.000 Beverstedt 3 3 0 genügend ungenügend
Heerstedt 200-1.000 Beverstedt 3 11 10 gut gut
Hollen [1] 200-1.000 Beverstedt 3 1 0 ungenügend ungenügend
Kirchwistedt 200-1.000 Beverstedt 3 4 0 gut ungenügend
Lunestedt [1] 1.000-3.000 Beverstedt 3-6 1 0 ungenügend ungenügend
Stubben 1.000-3.000 Beverstedt 3-6 7 0 gut ungenügend
Wellen 200-1.000 Beverstedt 3 3 0 genügend ungenügend
Wollingst 200-1.000 Beverstedt 3 3 0 genügend ungenügend
Orte

68 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Verbindungsqualität I: Beförderungszeit Orte ► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Grund- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Appeln Beverstedt 7 11 12 0 2 1 genügend
Bokel Beverstedt 7 11 12 6 0 1 gut
Frelsdorf Beverstedt 13 20 22 2 2 1 genügend
Heerstedt Beverstedt 5 8 9 10 11 0 genügend
Hollen Beverstedt 17 26 29 1 0 0 gut
Kirchwistedt Beverstedt 5 8 9 2 1 1 genügend
Lunestedt Beverstedt 7 11 12 1 0 0 gut
Stubben Beverstedt 4 6 7 7 2 1 gut
Wellen Beverstedt 6 9 10 1 0 2 genügend
Wollingst Beverstedt 7 11 12 3 0 0 gut
Orte

VNO Bewertung und Mängelanalyse 69
(4) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Börde Lamstedt
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
In der Samtgemeinde verkehren mit der Linie 4 Lamstedt – Armstorf - Bremervörde und 1839 Lamstedt
– Hemmoor, Basbeck Bahnhof zwei Regionallinien, deren Bedienungsangebot sowohl an
Schultagen als auch schulfreien Tagen überdurchschnittlich ist. Die direkte Linienführung dieser
Linien führt zu guten Verbindungsqualitäten zwischen dem Grundzentrum Lamstedt mit den Mittelzentren
Bremervörde und Hemmoor. Dies wird allerdings erkauft durch eine relativ geringe Flächenerschließung
dieser beiden Linien. Von den Orten profitiert Armstorf von dem Angebot der
Linie 4 und weist entsprechend eine gute Bedienungsqualität auf, während die Linie 1839 Hollen
und Nindorf nur an den Haltestellen „Abzweig“ bedient, die abseits der engeren Wohnbebauung in
diesen Orten liegen. Das Angebot der Linie 1839 konnte deshalb für diese beiden Orte nicht in die
Bewertung einfließen. So erreichen auch Hollen und Nindorf – ebenso wie alle anderen Orte mit
mehr als 200 Einwohnern - nur ungenügende Bewertungen, da sie mit dem Grundzentrum Lamstedt
lediglich über schulbezogene Verkehre angebunden sind. An schulfreien Tagen weisen - mit
Ausnahme Armstorfs – alle Orte keinerlei ÖPNV-Anbindung auf.
In der Verbindungsqualität sind alle Verbindungen als „gut“ oder „genügend“ einzustufen, lediglich
die Relation Abbenseth – Lamstedt (Linie 51) weist im Vergleich zum MIV ungenügende Fahrtzeiten
auf.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Das Leistungsangebot zu den Mittelzentren Bremervörde und Stade liegt im genügenden Bereich,
Hemmoor kann sogar mit einer guten Zahl an ÖPNV-Fahrten erreicht werden. Die Fahrtzeiten können
sogar als „gut“ eingestuft werden. Die Verbindung nach Stade, für die die Verknüpfung zwischen
der Buslinie 1839 und dem metronom in Hemmoor notwendig ist, erzielt lediglich ein genügendes
Resultat.
Auch die Fahrtenzahlen für die Relationen in die Oberzentren Hamburg und Bremerhaven sind im
genügenden Bereich angesiedelt. Bei der Verbindungsqualität können die Fahrtzeiten nach Hamburg
eine gute Benotung erzielen, während die Fahrtzeiten nach Bremerhaven nur ungenügend
ausfallen. Dies liegt daran, dass die Übergangszeiten zwischen der Buslinie 4 und der Regionalbahn
in Bremervörde teilweise unzureichend sind, oder dass der Umweg über Cuxhaven gewählt
werden muss, wo zudem beim Übergang zwischen metronom aus Hemmoor und Regionalbahn
nach Bremerhaven längere Wartezeiten in Kauf genommen werden müssen.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Verb.-Qual.
gut 12,5 12,5 50,0
genügend 0 0 37,5
ungenügend 87,5 87,5 12,5
Abb. 17: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Börde Lamstedt

70 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Orts- Grundzentrum Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Abbenseth 200-1.000 Lamstedt 3 2 0 ungenügend ungenügend
Armstorf 200-1.000 Lamstedt 3 7 4 gut gut
Hollen 200-1.000 Lamstedt 3 1 0 ungenügend ungenügend
Mittelstenahe 200-1.000 Lamstedt 3 2 0 ungenügend ungenügend
Moorausmoor 200-1.000 Lamstedt 3 1 0 ungenügend ungenügend
Nindorf 200-1.000 Lamstedt 3 2 0 ungenügend ungenügend
Nordahn 200-1.000 Lamstedt 3 2 0 ungenügend ungenügend
Stinstedt 200-1.000 Lamstedt 3 1 0 ungenügend ungenügend
Orte

VNO Bewertung und Mängelanalyse 71
Bedienungsqualität II: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Grundzentrum Orts- Mittel- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Lamstedt
1.000-3.000 Bremervörde 3-6 4 4 genügend genügend
1.000-3.000 Hemmoor 3-6 8 7 gut gut
1.000-3.000 Stade 3-6 6 6 genügend genügend
Verbindungsqualität II: Beförderungszeit Grundzentrum ► Mittelzentrum
Grundzentrum Mittel- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Bremervörde 30 45 51 4 0 0 gut
Lamstedt Hemmoor 10 15 17 7 1 0 gut
Stade 40 60 68 3 2 1 genügend
Tab. 31: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität II SG Börde Lamstedt
Bedienungsqualität III: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Grundzentrum/ Orts- Ober- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
Mittelzentrum kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Lamstedt
1.000-3.000 Bremerhaven 3-6 5 4 genügend genügend
1.000-3.000 Hamburg 3-6 6 6 genügend genügend
Verbindungsqualität III: Beförderungszeit Grundzentrum ► Oberzentrum
Grundzentrum Ober- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Lamstedt
Bremerhaven
Hamburg
54
93
81
140
92
158
0
6
2
1
5
1
ungenügend
gut
Tab. 32: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität III SG Börde Lamstedt

72 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
(5) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Stadt Cuxhaven
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Für die Bewertung der Bedienungs- und Verbindungsqualität in der Stadt Cuxhaven werden die im
gesamten Landkreis zugrunde gelegten Bewertungsmaßstäbe angewandt. Eine von der Stadt als
eigener Aufgabenträger ÖPNV gewünschte, weitergehende Bewertung des innerstädtischen
ÖPNV-Angebotes wird im Anschluss an die Bewertung nach den landkreisweit geltenden Kriterien
vorgenommen.
Bei der Bewertung der Bedienungsqualität wurde für die Stadt das ganzjährige Angebot betrachtet.
Döse, Duhnen und Sahlenburg weisen innerhalb der Saison (Mitte April bis Mitte Oktober) jeweils 2
zusätzliche Fahrtenpaare auf, die aber die ohnehin schon gute Bewertung nicht weiter verbessern.
Als Zielhaltestelle wurde die Haltestelle Bahnhof / ZOB ausgewählt, die einerseits Verknüpfungspunkt
zwischen den Stadt- und Regionalbuslinien sowie zwischen Bussen und Bahnen ist und die
andererseits nah des zentralen Einkaufsbereiches der Stadt liegt.
Für alle Stadtteile ist die Bedienungsqualität ganzjährig mit „gut“ oder „genügend“ zu bewerten. Die
Analyse der Verbindungsqualität ergibt ein anderes Bild: Hier kommen lediglich die Relationen Altenwalde
– Bahnhof und Döse / Duhnen – Bahnhof auf ein gutes Ergebnis, genügende Ergebnisse
erreichen die Verbindungen von Altenbruch, Groden, Holte-Spangen und Sahlenburg. Alle anderen
Stadtteile haben ungenügende Fahrzeiten zum Bahnhof.
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Die Bedienungsqualitäten zu den Oberzentren Bremen, Bremerhaven und Hamburg liegen ohne
Ausnahme im guten Bereich. Dies gilt auch für die Fahrtzeiten nach Bremerhaven und Hamburg.
Die Verbindungsqualität nach Bremen kann nur als „genügend“ eingestuft werden, weil 7 von 17
Fahrten länger als das 1,7-fache der MIV-Reisezeit dauern. Unzulängliche Zeiten werden bei der
Kombination Regionalbahn Cuxhaven – Bremerhaven / Regionalbahn Bremerhaven – Bremen erzielt,
weil die Regionalbahn Bremerhaven – Bremen über 20 Minuten länger unterwegs ist als der
Regionalexpress.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Q. (S) Bed.-Q. (F) Verbind.-Q.
gut 90,9 72,7 27,3
genügend 9,1 27,3 36,4
ungenügend 0 0 36,4
Abb. 18: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I Stadt Cuxhaven

VNO Bewertung und Mängelanalyse 73
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum (ganzjährig)
Ort Orts- Grundzentrum Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Altenbruch 3.000-6.000 Cuxhaven 6-12 13 12 gut genügend
Altenwalde >6.000 Cuxhaven 6-12 21 21 gut gut
Berensch-
Arensch
200-1.000 Cuxhaven 3 6 7 gut gut
Döse [1] >6.000 Cuxhaven 6-12 23 23 gut gut
Duhnen [1] 1.000-3.000 Cuxhaven 3-6 37 37 gut gut
Groden 3.000-6.000 Cuxhaven 6-12 13 12 gut genügend
Holte-Spangen 200-1.000 Cuxhaven 3 6 8 gut gut
Lüdingworth 1.000-3.000 Cuxhaven 3-6 13 12 gut gut
Sahlenburg [1] 3.000-6.000 Cuxhaven 6-12 16 16 gut gut
Stickenbüttel 200-1.000 Cuxhaven 3 8 8 gut gut
Süd.-Westerw. 3.000-6.000 Cuxhaven 6-12 10 12 genügend genügend
[1] = In der Saison (Mitte April bis Mitte Oktober) 2 zusätzliche Fahrtenpaare, sowohl an Schul- als auch an schulfreien Tagen
Verbindungsqualität I: Beförderungszeit Orte ► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Grund- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Altenbruch Cuxhaven 10 15 17 0 13 0 genügend
Altenwalde Cuxhaven 10 15 17 20 1 0 gut
Berensch-
Arensch
Cuxhaven 15 23 26 0 0 9 ungenügend
Döse Cuxhaven 8 12 14 23 0 0 gut
Duhnen Cuxhaven 14 21 24 23 12 2 gut
Groden Cuxhaven 5 8 9 0 13 0 genügend
Holte-Spangen Cuxhaven 10 15 17 0 6 0 genügend
Lüdingworth Cuxhaven 13 20 22 0 0 13 ungenügend
Sahlenburg Cuxhaven 15 23 26 6 0 10 genügend
Stickenbüttel Cuxhaven 9 14 15 0 0 8 ungenügend
Süd.-Westerw. Cuxhaven 5 8 9 0 0 10 ungenügend
Tab. 33: Bedienungs-/Verbindungsqualität I Stadt Cuxhaven
Bedienungsqualität III: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Grundzentrum/ Orts- Ober- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
Mittelzentrum kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
Cuxhaven
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
>6.000 Bremen 6-12 17 17 gut gut
>6.000 Bremerhaven 6-12 18 18 gut gut
>6.000 Hamburg 6-12 17 17 gut gut
Verbindungsqualität III: Beförderungszeit Grundzentrum ► Oberzentrum
Grundzentrum/ Ober- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
Mittelzentrum zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Bremen 59 89 100 0 10 7 genügend
Cuxhaven Bremerhaven 31 47 53 18 0 2 gut
Hamburg 121 182 206 19 0 0 gut
Tab. 34: Bedienungs-/Verbindungsqualität III Stadt Cuxhaven

74 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Bewertung des innerstädtischen ÖPNV-Angebotes nach erweiterten, über den landkreisweit
geltenden Standard hinausgehenden, Kriterien
Die Stadt Cuxhaven hat als große selbstständige Stadt und als Sitz der Kreisverwaltung, als Stadt
mit einem hohen Anteil an Urlaubern und Tagesgästen in der Sommersaison und als Kommune mit
einem hohen Anteil an älterer Bevölkerung Ansprüche an den ÖPNV, die von dem Bewertungsraster
des Landkreises nicht voll abgedeckt werden können. Als Endpunkt von 2 Schienenverbindungen
legt die Stadt zu dem auf die Verknüpfung von Bussen und Bahnen großen Wert. Dementsprechend
werden an dieser Stelle die Bewertungskriterien des Landkreises für den innerstädtischen
Verkehr um folgende qualitative Kriterien erweitert:
� Verknüpfung von Bussen und Bahnen am Bahnhof Cuxhaven
� Bedienung der Stadtteile nach 20 Uhr
� Wochenendbedienung
a) Verknüpfung von Bussen und Bahnen
Die Verknüpfungen mit den ankommenden bzw. abfahrenden Zügen insbesondere aus/in Richtung
Hamburg sind im Abendverkehr, an den Wochenenden und teilweise auch im Tagesverkehr nicht
gegeben bzw. es bestehen längere Übergangszeiten.
Diese Schwachstelle des innerstädtischen Verkehrsangebotes ist im Abendverkehr um so gravierender,
weil die Betriebszeiten auf der Strecke Cuxhaven - Stade – Hamburg nach der Übernahme
der Strecke durch die metronom Eisenbahngesellschaft zum 09.12.2007 im Vergleich zum alten
Fahrplan der DB AG deutlich ausgeweitet worden sind (ab Cuxhaven montags bis freitags um
20.39 und 22.39 Uhr, sonnabends und sonntags um 20.11 und 22.11; Ankunftszeiten montags bis
sonntags von 20.50 bis 23.50 Uhr im Stundentakt).
b) Bedienung der Stadtteile nach 20 Uhr
Abendverkehre nach 20 Uhr werden nur für die Stadtteile Döse und Duhnen sowie – in eingeschränktem
Maße – auch für Sahlenburg und Altenwalde durchgeführt. Döse, Duhnen und Sahlenburg
werden zu dem nach der seit dem 09.12.2007 geltenden Neukonzeption des städtischen
Busverkehrs durch die Verkehrsunternehmen überwiegend nur noch in der Zeit von April bis Oktober
nach 20 Uhr bedient. Lediglich die Linien 1006 Bahnhof – Alte Liebe – Kurpark – Duhnen und
1007 Bahnhof – Döse – Kurpark – Duhnen bieten ganzjährig zwischen 20 und 21 Uhr Einzelfahrten
an. Es fehlen damit für eine Reihe von Stadtteilen nach 20 bzw. 21 Uhr ÖPNV-Verbindungen
von/zur Cuxhavener Innenstadt und vom/zum Bahnhof.
c) Wochenendbedienung
Sonnabends stehen Linienangebote auf einigen Linien (1002, 1003, 1008, 51, 54, 55) nur eingeschränkt
bzw. überhaupt nicht (Linien 52 und 53) zur Verfügung. Dabei ist der seit dem 09.12.2007
auf der Linie 1002 Bahnhof – Sahlenburg geltende 2-Stunden-Takt als besonders kritisch einzustufen,
weil Tagesgäste aus Richtung Hamburg nur noch mit jedem zweiten metronom einen ÖPNV-
Anschluss nach Sahlenburg haben.
An Sonn- und Feiertagen werden auf den Linien 1008 Bahnhof – Brahmsstraße – Kreishaus –
Wagnerstraße – Bahnhof und 54 Bahnhof – Holte-Spangen – Arensch keine Fahrten durchgeführt
und der Leistungsumfang der Linien 51 Bahnhof – Nordholz sowie 1003 Bahnhof – Groden – Altenbruch
– Lüdingworth ist im Vergleich zum Sonnabend weiter eingeschränkt. Das Angebot auf
der Linie 55 beschränkt sich auf ein Fahrtenpaar zwischen Bahnhof und Siedelhof.

VNO Bewertung und Mängelanalyse 75
(6) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Hadeln
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Die Verbindungen der Orte an das zugehörige Grundzentrum Otterndorf erfolgt über die Regionallinien
528 Bremerhaven – Ahlenfalkenberg – Wanna – Neuenkirchen - Otterndorf, 1836 Bad Bederkesa
– Ihlienworth – Neuenkirchen – Otterndorf und 1837 Cadenberge – Osterbruch - Otterndorf.
Dadurch sind gute (Neuenkirchen) und genügende Bedienungsangebote (Nordleda) sowohl
an Schultagen als auch an schulfreien Tagen gewährleistet. Lediglich Osterbruch hat mit 2 Fahrtenpaaren
an Schultagen und mit einem Fahrtenpaar außerhalb der Schulzeiten eine ungenügende
Bedienungsqualität.
Da alle Linienführungen innerhalb der Samtgemeinde direkt auf das Grundzentrum geführt werden,
ist die Verbindungsqualität ausnahmslos als „gut“ oder „genügend“ zu bewerten.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Das Leistungsangebot zu den Mittelzentren Cuxhaven und Hemmoor weist sowohl in Bezug auf die
Fahrtenzahl als auch im Hinblick auf die Fahrtzeit eine gute Qualität auf.
Auch die Fahrtenzahlen zu den Oberzentren Hamburg und Bremerhaven liegen auf einem hohen
und damit guten Niveau. Allerdings ist die Verbindungsqualität nach Bremerhaven unzureichend,
weil es beim Übergang im SPNV in Cuxhaven zwischen den Zügen aus Richtung Otterndorf und in
Richtung Bremerhaven längere Wartezeiten gibt.
70
60
50
40
30
20
10
0
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Verbind.-Qual.
gut 33,3 33,3 67,7
genügend 33,3 33,3 33,3
ungenügend 33,3 33,3 0
Abb. 19: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Hadeln

76 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Orts- Grund- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Neuenkirchen 1.000-3.000 Otterndorf 3-6 10 7 gut gut
Nordleda 1.000-3.000 Otterndorf 3-6 5 3 genügend genügend
Osterbruch 200-1.000 Otterndorf 3 2 1 ungenügend ungenügend
Orte 6.000 Hamburg 6-12 18 18 gut gut
Verbindungsqualität III: Beförderungszeit Grundzentrum ► Oberzentrum
Grundzentrum Ober- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Otterndorf
Br’haven
Hamburg
37
126
56
189
63
214
0
18
0
0
18
0
ungenügend
gut
Tab. 37: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität III SG Hadeln

VNO Bewertung und Mängelanalyse 77
(7) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Hagen
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Im Gebiet der Samtgemeinde verkehren 4 Regionallinien: Das Grundzentrum Hagen wird von den
Regionallinien 531 Uthlede – Hagen – Bramstedt (– Hollen) - Wittstedt – Bremerhaven und 660
Hagen – Wulsbüttel – Hoope - Bremen bedient. Darüber hinaus verbindet die Regionallinie 570
Sandstedt und Rechtenfleth mit Bremerhaven und Schiffdorf. Weiterhin wird Uthlede über die Regionallinie
677 mit Schwanewede und Bremen verbunden. Weite Teile des Samtgemeinde-
Gebietes werden jedoch nur durch schulbezogene Linienverkehre erschlossen. Entsprechend weist
die Bewertung deutliche Unterschiede aus zwischen Orten, die über Regionallinien mit dem Grundzentrum
verbunden sind und Orten, die lediglich über auf die Schulen ausgerichtete Linien mit Hagen
verknüpft sind.
Die Bedienungsqualität von Bramstedt, Dorfhagen, Hoope und Wittstedt, die an den Verkehrsachsen
der Regionallinien liegen, ist entsprechend ganzjährig mit „gut“ zu bewerten. Eine Ausnahme
stellt hier Bramstedt dar, das an schulfreien Tagen lediglich eine genügende Bewertung erzielt:
Für Wulsbüttel fließt das Angebot der Linie 660 nicht in die Bewertung ein, weil die Haltestelle
„Wulsbüttel, Abzweig“ rund 1,6 km vom Ortszentrum entfernt liegt und damit deutlich über eine fußläufig
akzeptable Entfernung. Deshalb kann das Bedienungsangebot sowohl an Schul- als auch an
schulfreien Tagen nur mit „ungenügend“ eingestuft werden.
Uthlede weist lediglich an Schultagen ein genügendes Angebot zum Grundzentrum aus, weil die
Fahrten der Linie 531 und 644 zwischen Uthlede und Hagen nicht an schulfreien Tagen angeboten
werden.
Auch in Bezug auf die Verbindungsqualität zwischen den Orten und dem Grundzentrum gibt es
deutliche Unterschiede: Nur rund 53% der Orte weisen eine gute oder genügende Qualität auf,
während die Fahrtzeiten für die restlichen Orte zu lang ausfallen, um eine genügende Bewertung
zu erzielen.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Das Leistungsangebot vom Grundzentrum Hagen ins Mittelzentrum Osterholz-Scharmbeck und zu
den beiden Oberzentren Bremen und Bremerhaven hat im Hinblick auf die Fahrtenhäufigkeit genügende
Werte, jedoch liegen die Fahrtzeiten in allen Fällen deutlich über den Werten des MIV, was
zu ungenügenden Bewertungen führt.
Für die Relation Hagen – Bremerhaven liegt dies daran, dass der MIV durch die Autobahn A 27
eine schnelle Verbindung nach Bremerhaven aufweist, mit der selbst die Regionallinie 531 nicht
konkurrieren kann, obwohl lediglich der geringe Umweg über Bramstedt genommen wird und ansonsten
die Linie den direkten Weg nach Bremerhaven nimmt.
Für die im Vergleich zum MIV zu langen Fahrtzeiten nach Osterholz-Scharmbeck und Bremen sind
die indirekten Wege für den ÖPNV verantwortlich: Für beide Relationen sind vielfach nur Verknüpfungen
zwischen Bus und Bahn in Bremerhaven oder Stubben möglich. Selbst vielfach gute Übergangszeiten
zwischen den beiden Verkehrsmitteln können die Umwege und damit die längeren
Fahrzeiten nicht abfedern.

78 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
80
70
60
50
40
30
20
10
Abb. 20: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Hagen
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Orts- Grund- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Albstedt 200-1.000 Hagen 3 1 0 ungenügend ungenügend
Bramstedt 1.000-3.000 Hagen 3-6 8 5 gut genügend
Dorfhagen 200-1.000 Hagen 3 7 6 gut gut
Driftsethe 200-1.000 Hagen 3 3 0 genügend ungenügend
Harrendorf 200-1.000 Hagen 3 1 0 ungenügend ungenügend
Hoope 200-1.000 Hagen 3 9 6 gut gut
Kassebruch 200-1.000 Hagen 3 2 0 ungenügend ungenügend
Lehnstedt 200-1.000 Hagen 3 1 0 ungenügend ungenügend
Rechtenfleth 200-1.000 Hagen 3 3 0 genügend ungenügend
Sandstedt [1] 200-1.000 Hagen 3 2 0 ungenügend ungenügend
Uthlede 200-1.000 Hagen 3 3 0 genügend ungenügend
Wersabe 200-1.000 Hagen 3 1 0 ungenügend ungenügend
Wittstedt 200-1.000 Hagen 3 8 5 gut gut
Wulsbüttel 200-1.000 Hagen 3 1 0 ungenügend ungenügend
Wurthfleth 200-1.000 Hagen 3 1 0 ungenügend ungenügend
Orte Grundzentrum (%)
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Verbind.-Qual.
gut 26,7 20,0 46,7
genügend 20,0 6,7 6,6
ungenügend 53,3 73,3 46,7
Heine

VNO Bewertung und Mängelanalyse 79
Verbindungsqualität I: Beförderungszeit Orte ► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Grund- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Albstedt Hagen 12 18 20 0 0 1 ungenügend
Bramstedt Hagen 5 8 9 9 0 1 gut
Dorfhagen Hagen 8 12 14 7 0 0 gut
Driftsethe Hagen 5 8 9 0 0 3 ungenügend
Harrendorf Hagen 11 17 19 0 1 0 genügend
Hoope Hagen 12 18 20 9 0 1 gut
Kassebruch Hagen 3 5 5 0 0 2 ungenügend
Lehnstedt Hagen 9 14 15 1 0 1 ungenügend
Rechtenfleth Hagen 13 20 22 0 0 4 ungenügend
Sandstedt Hagen 12 18 20 2 0 0 gut
Uthlede Hagen 9 14 15 2 1 0 gut
Wersabe Hagen 12 18 20 0 0 1 ungenügend
Wittstedt Hagen 10 15 17 7 0 1 gut
Wulsbüttel Hagen 9 14 15 1 0 0 gut
Wurthfleth Hagen 13 20 22 0 0 1 ungenügend
Orte

80 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
(8) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Hemmoor
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
In der Samtgemeinde Hemmoor besteht für die überwiegende Zahl der Orte eine Anbindung an
das Grundzentrum über schulbezogene Linienverkehre. Dementsprechend weisen - mit Ausnahme
Hechthausens - alle Orte an schulfreien Tagen eine ungenügende Bedienungsqualität auf. Hechthausen
hat durch den SPNV sowohl an Schultagen als auch an schulfreien Tagen eine gute Bedienungsqualität
von und nach Hemmoor.
Für Hechthausen, Klint und Laumühlen wurde – neben der Analyse des Angebotes zum zugeordneten
Grundzentrum Hemmoor – zusätzlich die Anbindung an das Grundzentrum Lamstedt bewertet,
da zwischen dem Bereich Hechthausen und Lamstedt im Hinblick auf die Schülerbeförderung
enge Verflechtungen bestehen. Das Angebot für Hechthausen weist sowohl an Schultagen als
auch an schulfreien Tagen eine genügende Qualität auf. Außerhalb der Schulzeit ist allerdings die
Verbindung nur durch die Kombination Bahn / Buslinie 1839 möglich, an Schultagen besteht über
die Linie 54 eine Direktanbindung. Für Klint und Laumühlen besteht außerhalb der Schulzeiten dagegen
keine Verbindung zum Grundzentrum Lamstedt.
Im Hinblick auf die Verbindungsqualität werden überwiegend gute Werte erzielt, lediglich die Verbindungen
von Klint und Westersode nach Hemmoor erzielen lediglich genügende Resultate.
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Das Leistungsangebot vom Grundzentrum Hemmoor in die Oberzentren Hamburg und Bremerhaven
weist im Hinblick auf die Bedienungsqualität ausnahmslos gute Bewertung aus. Nach Hamburg
liegen auch die Fahrtzeiten auf einem guten Niveau, während die Verbindungsqualität nach Bremerhaven
aufgrund der langen Übergangzeiten zwischen den Zügen in Cuxhaven ungenügend
ausfällt.
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Verbind.-Qual.
gut 7,1 7,1 64,3
genügend 21,4 7,1 35,7
ungenügend 71,4 85,8 0
Abb. 21: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Hemmoor

VNO Bewertung und Mängelanalyse 81
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Orts- Grundzentrum Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Altendorf 200-1.000 Hemmoor 3 1 0 ungenügend ungenügend
Althemmoor 200-1.000 Hemmoor 3 3 0 genügend ungenügend
Basbek 3.000-6.000 Hemmoor 6-12 2 0 ungenügend ungenügend
Bornberg 200-1.000 Hemmoor 3 1 0 ungenügend ungenügend
1.000-3.000 Hemmoor 3-6 19 19 gut gut
Hechthausen 1.000-3.000 Lamstedt 3-6 6 3 genügend genügend
Isensee 200-1.000 Hemmoor 3 2 0 ungenügend ungenügend
Klint
Laumühlen
200-1.000 Hemmoor 3 1 0 ungenügend ungenügend
200-1.000 Lamstedt 3 2 0 ungenügend ungenügend
200-1.000 Hemmoor 3 1 0 ungenügend ungenügend
200-1.000 Lamstedt 3 3 0 genügend ungenügend
Osten 200-1.000 Hemmoor 3 1 0 ungenügend ungenügend
Warstade 3.000-6.000 Hemmoor 6-12 3 0 ungenügend ungenügend
Westersode 1.000-3.000 Hemmoor 3-6 1 0 ungenügend ungenügend
Orte

82 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Bedienungsqualität III: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Grundzentr./ Orts- Ober- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
Mittelzentrum kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Hemmoor
>6.000 Bremerhaven 6-12 16 16 gut gut
>6.000 Hamburg 6-12 18 18 gut gut
Verbindungsqualität III: Beförderungszeit Grundzentrum ► Oberzentrum
Grundzentr./ Ober- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
Mittelzentrum zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Hemmoor
Bremerhaven
Hamburg
55
92
83
138
94
156
0
19
0
0
17
0
ungenügend
gut
Tab. 43: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität III SG Hemmoor

VNO Bewertung und Mängelanalyse 83
(9) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Land Wursten
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Das ÖPNV-Bedienungsangebot in der SG Land Wursten ist überwiegend von schulbezogenen Linienverkehren
geprägt. Lediglich die Linie 526 Bremerhaven – Wremen – Mulsum – Misselwarden
– Padingbüttel – Dorum weist ein Bedienungsangebot auf, das über den Angeboten spezifischer
schulbezogener Linienverkehre liegt. Außerdem sind Dorum und Wremen Haltepunkte der Regionalbahn
Cuxhaven – Bremerhaven (– Bremen).
Entsprechend unterschiedlich fallen die Bewertungen des Bedienungsangebotes aus: Wremen,
Dorum Neufeld/Altendeich, Misselwarden und Padingbüttel-Altendeich erreichen an Schultagen
gute Bewertungen, Mulsum ein genügendes Resultat. Für Cappel, Ort, Midlum, Ort und Padingbüttel,
Ort reicht das Bedienungsangebot selbst an Schultagen nicht für eine genügende Bewertung.
Dabei weist Padingbüttel, Ort überhaupt kein Linienangebot auf. An schulfreien Tagen ist das Bedienungsangebot
für alle Orte – mit Ausnahme Wremens – ungenügend.
Vor diesem Hintergrund hat sich die Samtgemeinde für die Einführung eines AST-Systems entschlossen,
das im Sommer des Jahres 2007 mit den AST-Linien 1 Dorum – Dorum-Neufeld, 3 Dorum
– Midlum und 7 Dorum-Neufeld – Wremen gestartet ist. Durch dieses Angebot wird an Schultagen
die Bewertung für Midlum, Ort von ungenügend auf gut angehoben. An schulfreien Tagen
wandeln sich die ungenügenden Resultate für Dorum, Neufeld, Midlum und Padingbüttel-
Altendeich in gute Bewertungen.
Im Jahr 2008 erfolgt die Umsetzung der 2. Stufe des AST-Verkehrs mit weiteren AST-Linien. Durch
diese Maßnahme wird sich die Bedienungsqualität für die bislang noch mit ungenügend zu bewertenden
Relationen auf gute Bewertungen verbessern. Padingbüttel, Ort erhält zudem Zugang zum
ÖPNV.
Die Verbindungsqualität liegt lediglich für Dorum-Neufeld, Midlum und Wremen im guten Bereich,
für Cappel, Misselwarden, Mulsum und Padingbüttel-Altendeich sind die Fahrtzeiten in das Grundzentrum
Dorum zu lang.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Da Dorum an das Mittelzentrum Cuxhaven und an die Oberzentren Bremerhaven und Bremen über
den SPNV angebunden ist, liegen sowohl die Bedienungs- als auch die Verbindungsqualität ausnahmslos
im guten Bereich.
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Q. (S)
ohne AST
Bed.-Q. (F)
ohne AST
Bed.-Q. (S)
mit AST
Bed.-Q. (F)
mit AST
Verbindungs-
Qualität
gut 50,0 12,5 62,5 50,0 62,5
genügend 12,5 0 12,5 0 25,0
ungenügend 37,5 87,5 25,0 50,0 12,5
Abb. 22: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Land Wursten

84 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum (ohne AST)
Ort Orts- Grund- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Cappel, Ort 200-1.000 Dorum 3 2 0 ungenügend ungenügend
Dorum,
Neufeld/Altend.
200-1.000 Dorum 3 4 2 gut ungenügend
Midlum, Ort 1.000-3.000 Dorum 3-6 2 0 ungenügend ungenügend
Misselwarden, Ort 200-1.000 Dorum 3 4 2 gut ungenügend
Mulsum 200-1.000 Dorum 3 3 0 genügend ungenügend
Padingbüttel, Ort 200-1.000 Dorum 3 0 0 ungenügend ungenügend
Padingbüttel,
Altendeich
200-1.000 Dorum 3 4 2 gut ungenügend
Wremen 1.000-3.000 Dorum 3-6 18 18 gut gut
Orte

VNO Bewertung und Mängelanalyse 85
Verbindungsqualität I: Beförderungszeit Orte ► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Grund- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Cappel, Ort Dorum 8 12 14 0 0 2 ungenügend
Dorum,
Neufeld/Altend.
Dorum 10 15 17 6 0 1 gut
Midlum, Ort Dorum 7 11 12 5 0 0 gut
Misselwarden, Ort Dorum 9 14 15 0 0 5 ungenügend
Mulsum Dorum 4 6 7 1 0 3 ungenügend
Padingbüttel, Ort Dorum 8 12 14 0 0 0 ohne Bewert.
Padingbüttel,
Altendeich
Dorum 9 14 15 0 0 4 ungenügend
Wremen Dorum 8 12 14 18 0 0 gut
Orte

86 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
(10) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Stadt Langen
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Alle Orte mit mehr als 200 Einwohnern werden von den Regionallinien 525 Meckelstedt – Bad Bederkesa
– Drangstedt – Debstedt – Langen – Bremerhaven, 528 Otterndorf – Krempel – Holßel –
Langen – Bremerhaven, 550 Cuxhaven – Nordholz – Midlum – Holßel – Sievern – Langen – Bremerhaven
und/oder den Stadtverkehrslinien 505 Debstedt – Langen – Bremerhaven, Hbf – Wulsdorf,
506 Debstedt - Schulzentrum Langen - Bremerhaven, Hbf - Wulsdorf und 509 Imsum – Lehe –
Bremerhaven, Hbf – Surheide an das Grundzentrum angebunden (die Verbindung Imsum – Langen
wird – mit Ausnahme von 3 Fahrtenpaaren an Schultagen – nur durch Umstieg hergestellt).
Entsprechend positiv fällt die Bewertung der Bedienungsqualität aus. Alle Orte erzielen an Schultagen
ein gutes Resultat, lediglich Neuenwalde erreicht eine genügende Bewertung. An schulfreien
Tagen rutschen Hymendorf, Krempel und Neuenwalde in den ungenügenden Bereich, während
Sievern ein genügendes Angebot aufweist. Alle anderen Orte haben auch an schulfreien Tagen ein
gutes Angebot, da diese durch Regional bzw. Stadtbuslinien bedient werden.
Durch die AST-Verkehre Hymendorf/Krempel/Neuenwalde – Debstedt (Busanschluss Richtung
Langen und Bremerhaven) und Holßel/Sievern – Langen erreichen alle Bewertungen für die betroffenen
Orten ein „gut“.
Bei der Bewertung der Verbindungsqualität sind mit einer Ausnahme gute bzw. genügende Qualitäten
zu konstatieren: Lediglich die Verbindung Imsum – Langen muss als „ungenügend“ eingestuft
werden, weil die Beförderungszeit auf Grund der überwiegend fehlenden Direktverbindung zum
Grundzentrum Langen deutlich über der Fahrtzeit des MIV liegt. Auch durch die Verlängerung der
Linie 509 über Imsum hinaus nach Langen durch 3 Fahrtenpaare an Schultagen und der damit erreichten
Direktverbindung bleibt die Gesamtbewertung negativ.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Die Zahl der Verbindungen in das Mittelzentrum Cuxhaven sowie in die Oberzentren Bremerhaven
und Bremen liegen durchweg im guten Bereich. Abstriche müssen dagegen im Hinblick auf die
Fahrtzeiten gemacht werden: Lediglich die Zeiten für die Relation nach Bremen liegt im genügenden
Bereich. Die Fahrtzeiten nach Cuxhaven und Bremerhaven sind im Vergleich mit dem MIV
überwiegend zu lang und erzielen deshalb nur ungenügende Bewertungen.
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Bed.-Qu. (S/F) Verbindungsohne
AST ohne AST mit AST Qualität
gut 85,7 42,9 100 57,1
genügend 14,3 14,2 0 28,6
ungenügend 0,0 42,9 0 14,3
Abb. 23: Bedienungs-/Verbindungsqualität I Gemeinde Stadt Langen

VNO Bewertung und Mängelanalyse 87
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum (ohne AST)
Ort Orts- Grund- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Debstedt 1.000-3.000 Langen 3-6 37 35 gut gut
Holßel 200-1.000 Langen 3 8 5 gut gut
Hymendorf 200-1.000 Langen 3 4 2 gut ungenügend
Imsum 200-1.000 Langen 3 29 28 gut gut
Krempel 200-1.000 Langen 3 4 2 gut ungenügend
Neuenwalde 1.000-3.000 Langen 3-6 6 2 genügend ungenügend
Sievern 1.000-3.000 Langen 3-6 9 6 gut genügend
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum (mit AST)
Ort Orts- Grund- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Debstedt 1.000-3.000 Langen 3-6 37 35 gut gut
Holßel 200-1.000 Langen 3 19 16 gut gut
Hymendorf 200-1.000 Langen 3 19 17 gut gut
Imsum 200-1.000 Langen 3 29 28 gut gut
Krempel 200-1.000 Langen 3 20 18 gut gut
Neuenwalde 1.000-3.000 Langen 3-6 22 18 gut gut
Sievern 1.000-3.000 Langen 3-6 21 19 gut gut
Verbindungsqualität I: Beförderungszeit Orte ► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Grund- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Debstedt Langen 6 9 10 37 0 3 gut
Holßel Langen 10 15 17 0 6 2 genügend
Hymendorf Langen 14 21 24 4 0 0 gut
Imsum Langen 7 11 12 3 0 27 ungenügend
Krempel Langen 19 29 32 6 0 0 gut
Neuenwalde Langen 13 20 22 2 4 2 genügend
Sievern Langen 7 11 12 12 0 0 gut
Tab. 48: Bedienungs-/Verbindungsqualität I Stadt Langen
Bedienungsqualität II: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Grund- Orts- Mittelzentrum Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
zentrum kategorie Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Langen >6.000 Cuxhaven 6-12 15 16 gut gut
Verbindungsqualität II: Beförderungszeit Grundzentrum ► Mittelzentrum
Grund- Mittel- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Langen Cuxhaven 29 44 49 0 0 19 ungenügend
Tab. 49: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität II Stadt Langen

88 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Bedienungsqualität III: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Grund- Orts- Ober- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
zentrum kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.]
bedienungSchultage
Ferien Schultage Ferien
Langen
>6.000
>6.000
Bremen
Bremerhaven
6-12
6-12
20
36
20
36
gut
gut
gut
gut
Verbindungsqualität III: Beförderungszeit Grundzentrum ► Oberzentrum
Grund- Ober- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Langen
Bremen
Bremerhaven
46
14
69
21
78
24
4
8
8
9
8
48
genügend
ungenügend
Tab. 50: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität III Stadt Langen

VNO Bewertung und Mängelanalyse 89
(11) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Gemeinde Loxstedt
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Die ÖPNV-Struktur in der Gemeinde weist die Besonderheit auf, dass die in der Gemeinde verkehrenden
Regionallinien den Ortskern des Grundzentrums Loxstedt nicht bedienen. Die Regionallinien
530 Dedesdorf – Eidewarden – Ueterlande – Lanhausen – Bremerhaven; 531 Uthlede – Hagen
– Hahnenknoop – Stotel – Nesse – Bremerhaven; 570 Sandstedt – Büttel – Stotel – Bremerhaven
und 575 Beverstedt – Stinstedt – Bexhövede – Bremerhaven sind auf das Oberzentrum
Bremerhaven ausgerichtet.
Die Verbindung zwischen den Orten und dem Grundzentrum wird deshalb schwerpunktmäßig von
schulbezogenen Linienverkehren hergestellt. Das für die Schülerbeförderung angemessene Bedienungsangebot
reicht dabei häufig nicht aus, um bei dem für den ÖPNV zugrunde gelegten Maßstab
eine genügende Bewertung zu erreichen. An Schultagen erreicht eine gute Bewertung lediglich
Bexhövede, Düring. Donnern, Nesse und Stotel weisen an Schultagen ein genügendes Angebot
auf. Alle anderen Verbindungen ins Grundzentrum sind bereits an Schultagen nur ungenügend.
An schulfreien Tagen gibt es keinen Linienverkehr zum Grundzentrum Loxstedt.
Durch die Realisierung eines AST-Systems wird die Verknüpfung von den Orten zum Grundzentrum
Loxstedt sowohl an Schultagen als auch an schulfreien Tagen auf ein gutes Niveau gehoben.
Auch im Hinblick auf Fahrtzeiten überwiegen die negativen Beurteilungen. Lediglich Bexhövede,
Düring ( beide „gut“), Donnern, Eidewarden und Schwegen mit „genügend“ weisen positive Werte
aus.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Die Mittelzentren Bremervörde und Osterholz-Scharmbeck werden durch den SPNV mit Loxstedt
verbunden und entsprechend werden gute Benotungen erreicht. Lediglich die Fahrtzeit nach Bremervörde
liegt nur im genügenden Bereich.
Die Oberzentren Bremerhaven und Bremen werden sowohl bei der Zahl der Fahrtenpaare als auch
im Hinblick auf die Fahrtzeiten in guter Qualität mit Loxstedt verbunden.
100
80
60
40
20
0
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Bed.-Qu. (S/F) Verbindungsohne
AST ohne AST mit AST Qualität
gut 8,3 0 100 16,7
genügend 33,3 0 0 25,0
ungenügend 58,3 100 0 58,3
Abb. 24: Bedienungs-/Verbindungsqualität I Gemeinde Loxstedt

90 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum (ohne AST)
Ort Orts- Grundzentrum Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Bexhövede 1.000-3.000 Loxstedt 3-6 4 0 genügend ungenügend
Büttel 200-1.000 Loxstedt 3 1 0 ungenügend ungenügend
Donnern 200-1.000 Loxstedt 3 3 0 genügend ungenügend
Düring 200-1.000 Loxstedt 3 4 0 gut ungenügend
Eidewarden 200-1.000 Loxstedt 3 1 0 ungenügend ungenügend
Hahnenknoop 200-1.000 Loxstedt 3 2 0 ungenügend ungenügend
Lanhausen 200-1.000 Loxstedt 3 1 0 ungenügend ungenügend
Nesse 1.000-3.000 Loxstedt 3-6 5 0 genügend ungenügend
Schwegen 200-1.000 Loxstedt 3 1 0 ungenügend ungenügend
Stinstedt 200-1.000 Loxstedt 3 2 0 ungenügend ungenügend
Stotel 1.000-3.000 Loxstedt 3-6 3 0 genügend ungenügend
Ueterlande 200-1.000 Loxstedt 3 1 0 ungenügend ungenügend
Orte

VNO Bewertung und Mängelanalyse 91
Verbindungsqualität I: Beförderungszeit Orte ► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Grund- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Bexhövede Loxstedt 4 6 7 5 0 0 gut
Büttel Loxstedt 14 21 24 0 0 1 ungenügend
Donnern Loxstedt 7 11 12 3 0 1 genügend
Düring Loxstedt 4 6 7 5 0 0 gut
Eidewarden Loxstedt 16 24 27 0 1 0 genügend
Hahnenknoop Loxstedt 9 14 15 0 1 1 ungenügend
Lanhausen Loxstedt 11 17 19 0 0 1 ungenügend
Nesse Loxstedt 3 5 5 1 0 4 ungenügend
Schwegen Loxstedt 16 24 27 0 1 0 genügend
Stinstedt Loxstedt 6 9 10 0 0 2 ungenügend
Stotel Loxstedt 5 8 9 0 0 3 ungenügend
Ueterlande Loxstedt 14 21 24 0 0 1 ungenügend
Orte

92 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
(12) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Gemeinde Nordholz
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Die Bedienung zwischen den Orten in der Gemeinde und dem Grundzentrum erfolgt - mit Ausnahme
von Wursterheide ausschließlich durch schulbezogene Linienverkehre. Das auf die Belange der
Schülerbeförderung ausgerichtete und für diese Zwecke angemessene Angebot führt im Zuge einer
Gesamtbetrachtung des ÖPNV dazu, dass Spieka, Spieka-Neufeld und Wanhöden an Schultagen
eine ungenügende Bedienungsqualität aufweisen, während für Cappel-Neufeld und Deichsende
die Bewertung mit „genügend“ eingestuft werden kann. Wursterheide wird durch die Linie 51
Cuhxaven, Bf – Nordholz bedient und erzielt an Schultagen ein gute und an schulfreien Tagen eine
genügende Bewertung. Für alle anderen Orte bestehen an schulfreien Tagen keine Linienverbindungen
ins Grundzentrum Nordholz.
Die Verbindungsqualität liegt im Gegensatz zur Bedienungsqualität ausschließlich im guten oder
genügenden Bereich.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Durchgängig gute Bewertungen weisen die Leistungsangebote in das Mittelzentrum Cuxhaven sowie
in die Oberzentren Bremen, Bremerhaven und Hamburg auf. Entscheidend für dieses positive
Ergebnis ist die Verknüpfung von Nordholz über Schienenverbindungen in die genannten Zentren.
Die Reisezeiten von Nordholz in/aus Richtung Hamburg könnten – bei einer besseren Verknüpfung
von metronom und Regionalbahn in Cuxhaven – deutlich kürzer als im Ist-Zustand ausfallen.
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Verbind.-Qual.
gut 16,7 0 50
genügend 33,3 16,7 50
ungenügend 50,0 83,3 0
Abb. 25: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I Gemeinde Nordholz

VNO Bewertung und Mängelanalyse 93
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Orts- Grund- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Cappel-Neufeld 200-1.000 Nordholz 3 3 0 genügend ungenügend
Deichsende 1.000-3.000 Nordholz 3-6 5 0 genügend ungenügend
Spieka 1.000-3.000 Nordholz 3-6 2 0 ungenügend ungenügend
Spieka-Neufeld 200-1.000 Nordholz 3 2 0 ungenügend ungenügend
Wanhöden 200-1.000 Nordholz 3 2 0 ungenügend ungenügend
Wursterheide 1.000-3.000 Nordholz 3-6 8 6 gut genügend
Verbindungsqualität I: Beförderungszeit Orte ► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Grund- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Cappel-Neufeld Nordholz 6 9 10 1 0 2 genügend
Deichsende Nordholz 1 2 2 3 2 0 gut
Spieka Nordholz 6 9 10 1 1 0 genügend
Spieka-Neufeld Nordholz 5 8 9 1 0 1 genügend
Wanhöden Nordholz 13 20 22 3 0 0 gut
Wursterheide Nordholz 4 6 7 8 0 1 gut
Tab. 55: Bedienungs-/Verbindungsqualität I Gemeinde Nordholz
Bedienungsqualität II: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Grundzentrum Orts- Mittel- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Nordholz 3.000-6.000 Cuxhaven 6-12 18 18 gut gut
Verbindungsqualität II: Beförderungszeit Grundzentrum ► Mittelzentrum
Grundzentrum Mittel- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Nordholz Cuxhaven 21 32 36 18 0 0 gut
Tab. 56: Bedienungs-/Verbindungsqualität II Gemeinde Nordholz
Bedienungsqualität III: Fahrtenpaare Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Grundzentrum Orts- Ober- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Nordholz
3.000-6.000 Bremen 6-12 17 17 gut gut
3.000-6.000 Bremerhaven 6-12 18 18 gut gut
3.000-6.000 Hamburg 6-12 22 22 gut gut
Verbindungsqualität III: Beförderungszeit Grundzentrum ► Oberzentrum
Grundzentrum Ober- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Bremen 57 86 97 11 7 0 gut
Nordholz Bremerhaven 29 44 49 18 0 0 gut
Hamburg 119 179 202 24 0 0 gut
Tab. 57: Bedienungs-/Verbindungsqualität III Gemeinde Nordholz

94 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
(13) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Gemeinde Schiffdorf
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Die Bedienungsangebote innerhalb der Gemeinde Schiffdorf sind vielfältig aufgefächert und entsprechend
unterschiedlich sind die Qualitäten für die Verbindungen zum und vom Grundzentrum.
Bramel und Spaden sind über die VGB-Stadtverkehrslinie 507 Bramel – Schiffdorf – Bremerhaven,
Hbf – Spaden an das Grundzentrum Schiffdorf sowie an das Oberzentrum Bremerhaven angebunden
und weisen eine gute Bedienungsqualität auf.
Die Linie 568 verbindet Geestenseth, Wehdel und Sellstedt mit Schiffdorf. Das Bedienungsangebot
ist auf die Schulen in Schiffdorf ausgerichtet und wird nur an Schultagen angeboten. Außerhalb der
Schulzeiten besteht zwischen Geestenseth, Sellstedt und Wehdel und dem Grundzentrum Schiffdorf
keine direkte ÖPNV-Bedienung über die Linie 568. An schulfreien Tagen werden diese Orte
über den Linienverkehr nur durch die Kombination EVB-Bahn plus Buslinie 507 mit Verknüpfung in
Bremerhaven an das Grundzentrum angebunden. Im Vergleich zu den direkten Verbindungen der
Linie 568 dauern diese Fahrten erheblich länger und finden in der Bewertung für Schultage entsprechend
keine Berücksichtigung. Aus diesem Grund fällt die Bewertung des Bedienungsangebotes
an Schultagen schlechter als an schulfreien Tagen aus, allerdings ist die Verbindungsqualität
an schulfreien Tagen nur mit „ungenügend“ zu bewerten.
Die Anbindung von Wehden an Schiffdorf erfolgt über die schulbezogenen Linienverkehre der Linien
529 und 553. Das auf die Belange der Schülerbeförderung ausgerichtete und dafür angemessene
Bedienungsangebot mit 2 Hin- und 5 Rückfahrten ergibt bei der Beurteilung des gesamten
ÖPNV lediglich eine ungenügende Bewertung.
Zur Verbesserung des Bedienungsangebotes hat die Gemeinde Schiffdorf AST-Verkehre eingeführt,
die die Bedienungsqualität in der gesamten Gemeinde sowohl an Schul- als auch an schulfreien
Tagen ausnahmslos auf ein gutes Niveau heben.
Die Verbindungsqualität ist überwiegend als „gut“ oder „genügend“ einzustufen. Lediglich die
Fahrtzeiten der Verbindung zwischen Spaden und Schiffdorf muss mit „ungenügend“ bewertet werden,
da die Linie 507 Spaden nur über Bremerhaven an den Ortskern Schiffdorf anbindet.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Das Fahrtenangebot in die Mittelzentren Bremervörde und Osterholz-Scharmbeck hat sowohl an
Schultagen als auch an schulfreien Tagen genügendes bzw. gutes Niveau. Genügende Bewertungen
erzielen auch die Fahrtzeiten in die beiden Mittelzentren.
Schiffdorf ist mit den Oberzentren Bremen, Bremerhaven und Hamburg sowohl im Hinblick auf die
Fahrtenhäufigkeit als auch im Hinblick auf die Fahrtzeiten gut angebunden. Lediglich die Fahrtzeit
nach Bremen weicht mit einer lediglich genügenden Bewertung hiervon ab. Dies ist darin begründet,
dass der MIV von Schiffdorf kommend die A 27 sehr schnell erreicht, während die Kombination
Buslinie 507 / SPNV über Bremerhaven Hauptbahnhof – trotz guter Verknüpfung in Bremerhaven -
fahrtzeitmäßig gegen diese Konkurrenz nicht vollständig mithalten kann.

VNO Bewertung und Mängelanalyse 95
100
80
60
40
20
0
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Bed.-Qu. (S/F) Verbindungsohne
AST ohne AST mit AST Qualität
gut 33,3 83,3 100 16,7
genügend 50,0 0,0 0 33,3
ungenügend 16,7 16,7 0 50,0
Abb. 26: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I Gemeinde Schiffdorf
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum (ohne AST)
Ort Orts- Grund- Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie zentrum Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Bramel 200-1.000 Schiffdorf 3 13 13 gut gut
Geestenseth [1] 1.000-3.000 Schiffdorf 3-6 5 13 genügend gut
Sellstedt [1] 1.000-3.000 Schiffdorf 3-6 4 13 genügend gut
Spaden 3.000-6.000 Schiffdorf 6-12 29 29 gut gut
Wehdel [1] 1.000-3.000 Schiffdorf 3-6 4 13 genügend gut
Wehden 200-1.000 Schiffdorf 3 2 0 ungenügend ungenügend
Orte

96 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Verbindungsqualität I: Beförderungszeit Orte ► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Grund- Reisezeit [min.] Anzahl ÖV-Fahrten Ergebnis
zentrum MIV 1,5*MIV 1,7*MIV 1,7*MIV
Bramel Schiffdorf 5 8 9 13 0 0 gut
Geestenseth Schiffdorf 16 24 27 0 3 2 genügend [1]
Sellstedt Schiffdorf 8 12 14 3 0 2 gut [1]
Spaden Schiffdorf 14 21 24 0 0 30 ungenügend
Wehdel Schiffdorf 12 18 20 0 2 3 genügend[1]
Wehden Schiffdorf 15 23 26 0 1 1 genügend
Orte

VNO Bewertung und Mängelanalyse 97
(14) Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Samtgemeinde Sietland
Bedienungs- und Verbindungsqualität I: Orte ◄► Grundzentrum
Die beiden Regionallinien 528 Bremerhaven – Ahlenfalkenberg - Wanna – Neuenkirchen – Otterndorf
und 1836 Bad Bederkesa – Steinau/Medemstade – Ihlienworth – Otterndorf bilden das Rückgrat
des allgemeinen ÖPNV in der Samtgemeinde. Allerdings weisen beiden Linien zahlreiche
Fahrten auf, die nur an Schultagen durchgeführt werden. Deshalb differiert das Ergebnis für die
Bedienungsqualität zwischen Schultagen und schulfreien Tagen erheblich. Außerdem ist von Bedeutung,
dass die Linie 528 das Grundzentrum Ihlienworth nicht bedient. Das zugeordnete Grundzentrum
kann für Ahlenfalkenberg und Wanna nur durch Umstieg zwischen den Linien 528 und
1836 in Neuenkirchen erreicht werden.
Eine genügende Bedienungsqualität zum Grundzentrum Ihlienworth weisen an Schultagen Odisheim,
Steinau und Wanna auf, Medemstade erzielt sogar ein gutes Resultat. Das Bedienungsangebot
für Ahlenfalkenberg reicht auch an Schultagen nur für ein ungenügendes Ergebnis, da den 4
Fahrten in Richtung Ihlienworth in der Gegenrichtung aufgrund der zu langen Übergangszeiten in
Neuenkirchen nur 2 zählbare Rückfahrten gegenüberstehen. An schulfreien Tagen erreicht lediglich
Steinau noch eine genügende Bedienungsqualität, während Ahlenfalkenberg, Medemstade
ebenso ein ungenügendes Angebot wie Odisheim und Wanna aufweisen.
Bezüglich der Fahrtzeiten erzielen nur Medemstade und Odisheim eine gute Bewertung, für alle
anderen Orte sind die ÖPNV-Fahrtzeiten im Vergleich zum MIV zu lang.
Bedienungs- und Verbindungsqualität II: Grundzentrum ◄► Mittelzentrum
Bedienungs- und Verbindungsqualität III: Grundzentrum ◄► Oberzentrum
Die beiden Mittelzentren Cuxhaven und Hemmoor werden von Ihlienwort mit genügender Bedienungs-
und genügender Verbindungsqualität erreicht. Das Angebot für die Fahrten in die Oberzentren
Bremerhaven und Hamburg ist ebenfalls genügend, in Richtung Hamburg gilt dies auch für die
Fahrtzeit. Die Fahrtzeiten nach Bremerhaven liegen dagegen nur auf einem ungenügenden Niveau,
weil die Umstiegszeiten zwischen den Zügen in Cuxhaven zu lang sind und auch die Verbindung
über Bad Bederkesa durch die beiden Buslinien 1836 und 525 zu lange Fahrtzeiten aufweisen.
Dies liegt – wie bei der SPNV-Verknüpfung in Cuxhaven – an den nicht abgestimmten An-
bzw. Abfahrtszeiten zwischen den beiden Regionallinien in Bad Bederkesa.
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Bedienungs-/Verbindungsqualität I Orte > Grundzentrum (%)
Bed.-Qual. (S) Bed.-Qual. (F) Verbind.-Qual.
gut 20 0 40
genügend 60 20 0
ungenügend 20 80 60
Abb. 27: Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I Samtgemeinde Sietland

98 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Bedienungsqualität I: Fahrtenpaare Orte ◄► zugeordnetes Grundzentrum
Ort Orts- Grundzentrum Bedienung (Fahrtenpaare/Tag Ergebnis
kategorie Soll- Ist-Bedienung
[Einw.] bedienung Schultage Ferien Schultage Ferien
Ahlenfalkenberg 200-1.000 Ihlienworth 3 2 1 ungenügend ungenügend
Medemstade 200-1.000 Ihlienworth 3 4 1 gut ungenügend
Odisheim 200-1.000 Ihlienworth 3 3 2 genügend ungenügend
Steinau 200-1.000 Ihlienworth 3 3 3 genügend genügend
Wanna 1.000-3.000 Ihlienworth 3-6 3 2 genügend ungenügend
Orte

VNO Bewertung und Mängelanalyse 99
3.3 Zusammenfassung der Bewertungsergebnisse
3.3.1 ÖPNV-Bedienung an Schultagen zwischen den Orten und Grundzentren
Bei einer vergleichenden Betrachtung des ÖPNV in den einzelnen Kommunen fallen die erheblichen
Unterschiede der ÖPNV-Verfügbarkeit ins Auge: Die städtisch geprägten Bereiche Cuxhaven
und Langen weisen naturgemäß eine deutliche bessere Qualität des Linienverkehrs auf als ländlich
Regionen. An Schultagen erreicht das ÖPNV-Angebot in Cuxhaven und Langen zu Hundertprozent
gute und genügende Werte. Das Busangebot von Bederkesa (84,6% gute und genügende Bewertungen),
Schiffdorf (83,3%) sowie Beverstedt und Sietland (80%) kommen diesen Spitzenwerten
von Cuxhaven und Langen im Busangebot nahe. Alle anderen Samtgemeinden und Gemeinden
müssen mit deutlich schwächeren Werten leben. Am unteren Ende sind Hemmoor (28,5%), Am
Dobrock (25%) und Börde Lamstedt (12,5%) zu finden.
Die Gemeinden/Samtgemeinden Am Dobrock, Land Wursten, Loxstedt und Schiffdorf nutzen das
Angebot des Landkreises zur Mitfinanzierung von Anruf-Sammel-Taxi-Verkehren und verbessern
durch Bereitstellung dieser Systeme die Qualität des ÖPNV in ihren Bereichen erheblich. Als Beispiel
sei die SG Am Dobrock genannt, die bei Betrachtung des Busangebotes an Schultagen lediglich
25% gute und genügende Bedienungsangebote aufweist. Durch das AST-Angebot wird die
Bedienungsqualität von den Orten zum Grundzentrum Cadenberge (und zurück) zu Hundertprozent
auf ein gutes Niveau gehoben. Auch in der Gemeinde Loxstedt verbessert sich die Bewertung
von 41,7% auf eine hundertprozentig gute Benotung.
Die Gemeinde Schiffdorf weist an Schultagen bereits eine relativ gute Bedienungsqualität auf und
entsprechend wirkt sich hier das AST-Angebot nicht so stark aus wie in den zuvor genannten
Samtgemeinden. Gleiches gilt für das Gebiet der Stadt Langen, die ebenfalls ein AST-System eingerichtet
hat, aber bereits zuvor den 100%-Wert erreicht hatte.
In der SG Land Wursten ist im Jahr 2007 zunächst die erste Stufe des AST-Systems realisiert worden
und die positive Wirkung des neuen Angebotes hält sich an Schultagen noch in Grenzen (Verbesserung
des Wertes für gute/genügende Bedienungsqualität von 52,5 auf 75%). Mit Einführung
der 2. Stufe zum 03.03.2008 wird auch in der SG Land Wursten die Hundertprozent-Marke für gute
ÖPNV-Bedienungsqualität erreicht.
100
80
60
40
20
0
100 100
Cuxhaven
Langen
Bedienungsqualität I Orte Grundzentren an Schultagen
gute/genügende Werte (%)
83,3
Schiffdorf
41,7
Loxstedt
25,0
Am Dobrock
84,6
Bederkesa
80,0 80,0
Beverstedt
Sietland
62,5
Land
Wursten
ohne AST mit AST
Abb. 28: Bedienungsqualität I Orte � Grundzentren an Schultagen (gute/genügende Werte)
66,6
Hadeln
50,0
Nordholz
46,7
Hagen
28,5
Hemmoor
12,5
Börde
Lamstedt

100 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
3.3.2 ÖPNV-Bedienung an schulfreien Tagen zwischen den Orten und Grundzentren
Die starke Prägung des ÖPNV im Landkreis Cuxhaven durch schulbezogene Linienverkehre wird
bei Betrachtung (und Bewertung) des Bedienungsangebotes an schulfreien Tagen sehr deutlich. In
den Regionen, in denen die Schülerbeförderung die wesentliche Rolle im ÖPNV-Angebot spielt,
sinkt die Bedienungsqualität teilweise erheblich: In der SG Am Dobrock und in der Gemeinde Loxstedt
ist das Bedienungsangebot zwischen Orten und Grundzentrum ausnahmslos ungenügend.
Sehr niedrige Werte für gute/genügende Qualitäten erzielen auch Hagen (26,7%), Sieltand (20%),
Nordholz (16,7%), Hemmoor (14,2%), Börde Lamstedt und Land Wursten (12,5%) und Beverstedt
(10%).
Deutlich besser stehen die Stadt Cuxhaven (100%), Bederkesa (84,6%), Schiffdorf (83,3%), Hadeln
(66,7%) und Langen (57,1%) dar.
Aufgrund der teilweise sehr niedrigen guten/genügenden Werte im Busverkehr schlagen sich dort,
wo AST-Verkehre das Linienangebot ergänzen, diese sehr stark in der Bewertungsstatistik nieder:
In der Gemeinde Loxstedt und in der SG Am Dobrock trägt allein der AST-Verkehr zur vollständig
guten Bewertung bei. Auch in Langen ist der Anteil des AST-Verkehrs an der ausnahmslos guten
Bewertung an schulfreien Tagen mit immerhin 42,9% beteiligt. In der SG Land Wursten wird nach
Einführung der zweiten Stufe des AST-Verkehrs dieser ebenfalls mit einem Wert von knapp unter
90% in die Bewertung einfließen (derzeit sind es 37,5%).
100
80
60
40
20
0
100
Cuxhaven
Bedienungsqualität I Orte Grundzentren an schulfreien Tagen
gute/genügende Werte (%)
83,3
Schiffdorf
57,1
Langen
0
Am Dobrock
0
Loxstedt
84,6
Bederkesa
66,7
Hadeln
12,5
Land Wursten
ohne AST mit AST
26,7
Hagen
20,0
Sietland
16,7
Nordholz
14,2 12,5
Abb. 29: Bedienungsqualität I Orte � Grundzentren an schulfreien Tagen (gute/genügende Werte)
Hemmoor
Börde
Lamstedt
10,0
Beverstedt

VNO Bewertung und Mängelanalyse 101
3.3.3 Bedienungs- und Verbindungsqualitäten Grundzentren � Mittel- und Oberzentren
Bei der Bewertung des ÖPNV-Angebotes für die Relationen zwischen Grundzentren und Mittel-
/Oberzentren sind 2 Kriterien von herausragender Bedeutung:
(1) Schienenanbindung: Grundzentren an Schienenstrecken weisen im Vergleich zu Grundzentren
ohne direkte Schienenanbindung deutlich bessere Werte für die Bedienungs- und
Verbindungsqualität auf.
(2) Räumliche Lage des Grundzentrums: Je näher Grundzentren an Mittel- und/oder Oberzentren
liegen, desto besser schneidet auch das ÖPNV-Angebot ab. Dies liegt nicht zuletzt daran,
dass bei räumlicher Nähe zum Mittel-/Oberzentrum meist auch regionale Buslinien vorhanden
sind, die das Grundzentrum mit dem benachbarten Zentrum direkt und vor allem
auch mit einem umfangreichen Bedienungsangebot anbinden.
Die Bewertungen der Bedienungs- und Verbindungsqualitäten zwischen den Grundzentren und
den Mittel-/Oberzentren sind der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen. Die Begründungen für die
einzelnen Bewertungen sind oben bei den Bewertungen für die einzelnen Gemeinden/Samtgemeinden/Städte
zu finden.
Auffällig sind die überwiegend guten und genügenden Bewertungen. Lediglich für die Relationen
Bad Bederkesa – Hemmoor und Beverstedt – Bremervörde (an Schultagen) und Beverstedt – Osterholz-Scharmbeck
weisen ungenügende Bedienungsangebote auf.
Bei den Fahrtzeiten (= Verbindungsqualität) weisen 16 (schulfreie Tage: 18) Relationen ungenügende
Zeiten aus.
Bewertung
Grundzentrum Mittel-/Oberzentrum Bedienungsqualität Verbindungsqualität
Bremerhaven gut ungenügend
Cadenberge
Cuxhaven gut gut
Bad Bederkesa
Beverstedt
Lamstedt
Cuxhaven
Otterndorf
Hagen
Hemmoor
Dorum
Hamburg gut gut
Hemmoor gut gut
Bremen gut ungenügend
Bremerhaven gut ungenügend
Bremervörde genügend ungenügend
Cuxhaven gut ungenügend
Hemmoor ungenügend ungenügend
Bremen genügend genügend
Bremerhaven genügend ungenügend
Bremervörde ungenügend (S) /genügend (F) genügend (S) / ungenügend (F)
Osterholz-Scharmbeck ungenügend gut (S) / ungenügend (F)
Bremerhaven genügend ungenügend
Bremervörde genügend gut
Hamburg genügend gut
Hemmoor gut gut
Stade genügend genügend
Bremen gut genügend
Bremerhaven gut gut
Hamburg gut gut
Bremerhaven gut ungenügend
Cuxhaven gut gut
Hamburg gut gut
Hemmoor gut gut
Bremen genügend ungenügend
Bremerhaven genügend ungenügend
Osterholz-Scharmbeck genügend ungenügend
Bremerhaven gut ungenügend
Hamburg gut gut
Bremen gut gut
Bremerhaven gut gut
Cuxhaven gut gut

102 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 - 2012 VNO
Bewertung
Grundzentrum Mittel-/Oberzentrum Bedienungsqualität Verbindungsqualität
Bremen gut genügend
Langen
Loxstedt
Nordholz
Schiffdorf
Ihlienworth
Bremerhaven gut ungenügend
Cuxhaven gut ungenügend
Bremen gut gut
Bremerhaven gut gut
Bremervörde gut genügend
Osterholz-Scharmbeck gut gut
Bremen gut gut
Bremerhaven gut gut
Cuxhaven gut gut
Hamburg gut gut
Bremen gut genügend
Bremerhaven gut gut
Bremervörde genügend genügend
Hamburg gut gut
Osterholz-Scharmbeck gut genügend
Bremerhaven genügend ungenügend
Cuxhaven genügend genügend
Hamburg genügend genügend
Hemmoor genügend genügend
Tabelle 65: Übersicht Bedienungs-/Verbindungsqualitäten Grundzentren � Mittel-/Oberzentren
3.4 Tarifangebot im Landkreis Cuxhaven
Der Landkreis Cuxhaven ist bedingt durch seine geografische Lage und auch durch seine Entstehung
im Zuge der Kreisreform bipolar ausgerichtet. Der größte Teil des ehemaligen Kreises Hadeln
ist auf die Metropolregion Hamburg ausgerichtet. Der Altkreis Wesermünde, insbesondere der südliche
Bereich, ist auf die Metropolregion Bremen/Oldenburg im Nordwesten ausgerichtet. Vor diesem
Hintergrund hat sich der Landkreis Cuxhaven bislang bewusst nicht für einen einheitlichen
Tarif ausgesprochen. Aufgrund dieser Besonderheit sind eine Vielzahl von Tarifen im Landkreis
Cuxhaven gültig. So findet neben dem VNN-Tarif der VBN-Tarif Anwendung, es gelten im Bereich
der Stadt Cuxhaven sowie in Nordholz und auf der Linie 550 (auf Teilabschnitten Sondertarif der
DB AG) weitere gesonderte Tarife, hinzu kommen außerdem der Tarif der DB AG im Nahverkehr
und der Haustarif der Fa. Junghans in Bereich Bederkesa. Sicherlich wäre grundsätzlich eine einheitliche
Tarifstruktur wünschenswert, für den Landkreis Cuxhaven ist die Einführung eines einheitlichen
Tarifes für den gesamten Landkreis jedoch aufgrund seiner gegenwärtigen Ausrichtung nicht
zielführend. Die Schaffung und Erweiterung von Übergangstarifen sowie die Einführung des HVV-
Tarifs für Zeitkarten auf der Schienenstrecke KBS 121 wird als Ziel und als wesentliches Element
der Attraktivitätssteigerung des ÖPNV gesehen und definiert.
Durch die Einführung von Übergangstarifen für Zeitkarteninhaber/innen in den VBN-Bereich sowie
in das HVV-Gebiet zum 01.02.2008 ist ein erster Schritt zur Optimierung des Tarifangebotes erfolgt.
3.5 Fahrgastinformation im Landkreis Cuxhaven
3.5.1 Informationsmedien
Die bestehenden Informationsmöglichkeiten dürften das Informationsbedürfnis der Fahrgäste weitgehend
abdecken. Der Landkreis ist auch weiterhin bestrebt, die Finanzierung des Kreisfahrplans,
der Cuxland InfoLine, der elektronischen Fahrplanauskunft „Connect“ und des „Pendlerportals“ sicherzustellen.

VNO Bewertung und Mängelanalyse 103
Verbesserungsmöglichkeiten könnten sich im Kreisfahrplan durch eine weitergehende Vereinheitlichung
des Layouts der bislang sehr unterschiedlich gestalteten Fahrplantabellen ergeben.
Darüber hinaus wäre es insbesondere aus Sicht von mobilitätseingeschränkten Fahrgästen von
großer Bedeutung, wenn in den Informationsmedien eine Kennzeichnung der Kurse, die durch Niederflurfahrzeuge
bedient werden, vorgenommen wird. Eine wichtige Voraussetzung für die Umsetzung
einer solchen Maßnahme wäre jedoch der verstärkte Kauf von Niederflurfahrzeugen durch die
Verkehrsunternehmen, damit in den Auskunftsmedien entsprechend gekennzeichnete Kurse auch
tatsächlich mit Niederflurfahrzeugen durchgeführt werden.
3.5.2 Liniennummerierung
Für wesentlich hält es der Landkreis, dass sich die Verkehrsunternehmen im Bereich der VNN untereinander
und die VNN mit dem VBN über ein einheitliches Liniennummernsystem verständigen,
aus dem eine regionale Zuordnung der Linien ersichtlich wird. Liniennummern, die doppelt bestehen
und unterschiedlichste Systematiken erschweren gerade auch Ferien- und Tagesgästen eine
leichte Orientierung darüber, welche Linien in welchem Verkehrsraum fahren.
Außerdem weisen Linien – insbesondere in der Schülerbeförderung – unterschiedliche Zielorte auf
bzw. Orte werden von unterschiedlichen Linien je nach Tageszeit bedient, was nicht der Transparenz
des Angebotes dient (s. auch Fahrgastinformation an den Fahrzeugen). Im Zuge einer Neuordnung
der Liniennummern sollte deshalb auch darauf hingewirkt werden, dass das vorhandene
Angebot durch klare Zuordnung von Liniennummer und Zielort übersichtlicher wird.
3.5.3 Fahrgastinformation an den Haltestellen
Die Informationen an den Haltestellen im Landkreis sind – wie in der Bestandsdarstellung beschrieben
– sehr unterschiedlich. Die Haltestellen-Konzepte von VNO/VNN und das VBN-/ZVBN-
Haltestellen-Konzept sehen eine möglichst umfangreiche Information vor. Dennoch fehlen an einer
Vielzahl von Haltestellen Grundelemente der Information: Haltestellenschilder weisen keine Liniennummer
und/oder keinen Zielort der Linie auf, die Angabe des Tarifpunktes fehlt, Haltestellenaushänge
fehlen oder sind nicht aktualisiert, Tarifinformationen fehlen oder sind ebenfalls nicht auf
dem aktuellen Stand. Damit werden für Kunden, die die Wahlfreiheit zwischen ÖPNV und MIV-
Nutzung haben, Nutzungsbarrieren aufgebaut. Hier sieht der Landkreis deutlichen Verbesserungsbedarf.
3.5.4 Fahrgastinformation an den Fahrzeugen
Die Informationen an den Fahrzeugen weisen unterschiedliche Standards auf. Aus Sicht des Landkreises
ist die Art der Fahrzeugbeschilderung nicht das entscheidende Element, wichtiger ist, dass
die Liniennummer und das Fahrtziel, ggf. auch der Linienverlauf, an den Fahrzeugen angegeben
werden und auch bei Dunkelheit gelesen werden können.
Dies gilt nicht zuletzt in der Schülerbeförderung, wo immer noch zu beobachten ist, dass auf die
Angabe von Liniennummer und/oder Fahrtziel verzichtet wird und dies gerade an den Abfahrtshaltestellen
von Schulzentren immer wieder zu Problemen führt. Sollte es sich um Schülerbeförderung
nach Freistellungsverordnung handeln, dann sollte an den Bussen zumindest das Fahrtziel angegeben
werden.
Für das VBN-Verbundgebiet haben VBN/ZVBN ein gemeinsames Fahrzeug-Konzept erarbeitet,
das die Standards für Fahrzeuge im Verbundgebiet fixiert.

104 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
4. Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung
4.1 Allgemeine Definition / Festlegung
Für den Landkreis Cuxhaven ist der Erhalt des heutigen Angebotes im ÖPNV ein wesentliches
Kriterium. Der derzeitige Status quo in den einzelnen TN wird daher als Mindeststandard
definiert. Im nachfolgenden Ziel- und Maßnahmenkatalog werden darüber hinaus die
Bereiche und die Maßnahmen benannt, in denen nach Auffassung des Landkreises Verbesserungen
notwendig sind.
Des Weiteren setzt sich der Landkreis das Ziel, die Förderung in den Bereichen ÖPNV- und
AST-Angebot, Fahrgastinformation, Haltestellenmaßnahmen und sonstige ÖPNV-Förderung
sowie das Tarifangebot weiter zu fördern und deren Finanzierung, sofern möglich, sicherzustellen.
Sämtliche Förderungen stehen unter Finanzierungsvorbehalt und bemessen sich nach Maßgabe
der verfügbaren Haushaltsmittel.
Der vorliegende NVP 2008 – 2012 gilt einschließlich der vorgenommenen Bündelbildung
sowie den festgeschriebenen Harmonisierungszeitpunkten bis Inkrafttreten des NVP 2013 –
2017, sofern nicht vorher eine Fortschreibung des NVP 2008 – 2012 erfolgt.
4.2 Sicherstellung von Fördermaßnahmen
Maßnahme:
Förderung aller Maßnahmen aus dem Investitionsprogramm des Landes Niedersachsen
für die Landeszuwendungen bewilligt wurden sowie von Haltestellenmaßnahmen
(auch unterhalb des Investitionsvolumens von 35.000 €) mit 12,5% im ÖPNV und
SPNV-Bereich; insbesondere auch Maßnahmen zur Herstellung der Barrierefreiheit
(beispielsweise auch B+R-/P+R-, Wende- und Signalanlagen).
Erläuterung
Der Landkreis Cuxhaven fördert seit 1999 sämtliche Maßnahmen der Gemeinden, Samtgemeinden
und Städte, aber auch Vorhaben von Privatpersonen, für die seitens des Landes
Niedersachsen Zuwendungen zur Förderung des ÖPNV und SPNV gewährt werden, mit
12,5% der zuwendungsfähigen Gesamtkosten. Für gemeindliche Maßnahmen auf landkreiseigenen
Grundstücken beträgt der Fördersatz 18,75%.
Die Zielsetzung des Landkreises ist die Sicherstellung dieser Förderung.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Kommunen, Verkehrsunternehmen, LNVG, Landkreis, Straßenbaulastträger,
Privatpersonen
Federführung
Antragsteller, LNVG, Landkreis
Finanzierung
Landkreis

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 105
Maßnahme:
Förderung der Stadt Cuxhaven
Erläuterung
Der Stadt Cuxhaven ist im Jahr 1998 nach § 4 Abs. 2 NNVG auf Antrag die Aufgabenträgerschaft
für den ÖPNV übertragen worden. Da die Stadt im Sinne des NNVG nicht originärer
ÖPNV-Aufgabenträger ist, sieht das NNVG keine Finanzhilfen für die Stadt Cuxhaven
vor. Um der Stadt jedoch die Wahrnehmung ihrer Aufgabe zu erleichtern, wird der Stadt
jährlich der Anteil, der ihr aufgrund des Schlüssels Einwohner/Fläche zustehen würde (rund
150.000 €/p.a.) für Maßnahmen nach § 7 Abs. 7 NNVG zweckgebunden zur Verfügung gestellt.
Die Zielsetzung des Landkreises ist die Sicherstellung dieser Förderung.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Stadt Cuxhaven, Landkreis
Federführung
Stadt Cuxhaven
Finanzierung
Landkreis

106 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Maßnahme:
Finanzierungsbeiträge für im ZVBN assoziierte Gebietskörperschaften
Erläuterung
Der Landkreis Cuxhaven gewährt den im ZVBN assoziierten Gebietskörperschaften (Gemeinden/Samtgemeinden/Städten
Beverstedt, Hagen, Land Wursten, Langen, Loxstedt,
Schiffdorf) seit 2005 einen Zuschuss in Höhe von 50% zu den jährlich anfallenden ZVBN-
Finanzierungs-beiträgen.
Die Zielsetzung des Landkreises ist die Sicherstellung dieser Förderung.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Assoziierte Gebietskörperschaften, Landkreis, ZVBN
Federführung
Assoziierte Gebietskörperschaften, Landkreis
Finanzierung
Assoziierte Gebietskörperschaften, Landkreis

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 107
4.3 Wettbewerbliche Position des Landkreises
Maßnahme: Unterstützung des Genehmigungswettbewerbes
Erläuterung
Der Landkreis Cuxhaven wird auch weiterhin zur Abgabe von eigenwirtschaftlichen Genehmigungsanträgen
durch Veröffentlichung aufrufen und damit einen Genehmigungswettbewerb
unterstützen. Grundlage für Genehmigungsanträge sind die im NVP gebildeten Teilnetze,
dabei ist zukünftig eine Integration der FVO-Verkehre als Linienverkehre nach § 42
PBefG (bzw. § 43 [2] unter Mitnahme Dritter) nach den unter 4.2 vorgenommenen Einordnungen
vorzunehmen.
Sollte kein Genehmigungsantrag für ein Linienbündel gestellt werden, schreibt der Landkreis
das betreffende Linienbündel aus.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, LNVG, Landkreis
Federführung
Verkehrsunternehmen, LNVG, Landkreis
Finanzierung
Der Landkreis geht davon aus, dass durch den Kauf von Schülersammelzeitkarten durch
den Landkreis und Fahrkarteneinnahmen von Dritten die Verkehre im Regelfall eigenwirtschaftlich
betrieben werden können.
Lediglich im Geltungsbereich des VBN-Tarifs kann in Bezug auf die Schülersammelzeitkarten
für Tarifierungsverluste auf entsprechenden Nachweis ein Ausgleich durch den Landkreis
gewährt werden.

108 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
4.4 Verbesserung der Bedienungs- und Verbindungsqualität
Maßnahme:
Umwandlung von FVO-Verkehren bzw. Schülerbeförderung nach § 43 (2) ohne Mitnahme
Dritter in Linienverkehre nach § 42 PBefG mit Einbindung in die bestehenden
Teilnetze
Erläuterung
Durch Umwandlung derzeitiger FVO-Verkehre bzw. Schülerbeförderung nach § 43 (2)
PBefG ohne Mitnahme Dritter in Linienverkehre nach § 42 PBefG wird der ÖPNV über die
Schülerbeförderung hinaus für alle potenziellen Nutzer/innen geöffnet. Das Bedienungsangebot
wird durch Aufnahme in die Fahrpläne und elektronischen Auskunftsmedien sowie
durch Aushänge an den Haltestellen transparent und das Leistungsangebot sowie die Flächenerschließung
des ÖPNV wird durch Öffnung für Dritte verbessert.
Die Verkehre, die in Linienverkehre umgewandelt werden sollen, werden in den nachfolgenden
Teilnetz-Übersichten genannt und diesen jeweils zugeordnet. Nach Ablauf der Genehmigungslaufzeit
des jeweiligen Teilnetzes sind die derzeitigen FVO-Verkehre (bzw. Verkehre
nach § 43 [2] PBefG ohne Mitnahme Dritter) als Linienverkehre nach § 42 PBefG mit den
übrigen Linien des Teilnetzes neu zu beantragen.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, Landkreis
Federführung
Verkehrsunternehmen, Landkreis
Finanzierung
Der Landkreis geht davon aus, dass durch den Kauf von Schülersammelzeitkarten durch
den Landkreis und Fahrkarteneinnahme von Dritten diese Verkehre im Regelfall eigenwirtschaftlich
betrieben werden können.

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 109
Teilnetz 2 Bereich Nordholz, Land Wursten, Langen
Genehmigungslaufdauer: 01.08.2008 – 31.07.2016
Linie Linienführung
Li.-Lä.
(km)
51 Nordholz – Oxstedt – Altenwalde – Cuxhaven 18,5
524 Dorumer Tief – Blickhausen – Alsum - Dorum 7,0
526 Dorumer Tief – Wremen – Imsum - Bremerhaven
31,6
(42,0)
547 Wanhöden, Nordholz, Grundschule 17,2
548 Nordholz, GS – Spieka – Cappel –Spieka – Nordholz, GS 22,8
549 Cappel – Midlum – Dorum – Holßel – Sievern - Bremerhaven
22,0
(30,5)
550 Cuxhaven – Altenwalde – Nordholz – Midlum – Langen – Br’haven
35,5
(44,0)
551 Holßel – Sievern – Langen (- Dorum) 12,5
552 Midlum – Nordholz - Holßel – Sievern -Schiffdorf
Nach § 42 PBefG zu beantragende, derzeitige FVO-Verkehre
30,6
(34,5)
Kransburg – Midlum, GS
Midlumer Moor – Midlum, GS
Nordermarren – Midlum, GS
Holßel – Dorum, Förderschule
Sievern – Dorum, Förderschule
Gen.-
Dauer PBefG
31.07.16 §42

110 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Teilnetz 3 Bereich Hadeln und Sietland
Genehmigungslaufdauer: 01.02.2007 – 31.01.2015
Linie Linienführung
Li.-Lä.
(km)
68 Lüdingworth – Dörringworth – Otterndorf 12,0
419 Altenbruch – Wehldorf – Müggendorf - Otterndorf 12,1
528 Otterndorf – Wanna – Krempel – Holßel – Sievern - Langen – Bremerhaven 39,0
1836 Otterndorf – Ihlienworth – Steinau – Bad Bederkesa 37,8
1837 Otterndorf – Bülkau – Steinau – Cadenberge 28,9
Nach § 42 PBefG zu beantragende, derzeitige FVO-Verkehre
Medemstade – Ihlienworth, GS
Mittelteil – Ihlienworth, GS
Siedenteil – Ihlienworth, GS
Vierhausendorf – Ihlienworth, GS
Westerende – Ihlienworth, GS
Wetternweg – Ihlienworth, GS
Steinau, Flögener Weg – Ihlienworth, GS
Steinau, Hull – Ihlienworth, GS
Steinau, Köppeler, Weg – Ihlienworth, GS
Steinau, Norderende – Ihlienworth, GS
Steinau – Süderende – Ihlienworth, GS
Steinau – Waldschänke – Ihlienworth, GS
Strassdeich – Ihlienworth, GS
Kampen, Neuer Weg – Neuenkirchen, GS
Neuenkirchen, Döringworth – Neuenkirchen, GS
Neuenkirchen, Hörfelde – Neuenkirchen, GS
Neuenkirchen, Katthusen – Neuenkirchen, GS
Neuenkirche, Pedingworth – Neuenkirchen, GS
Neuenkirchen, Scholien – Neuenkirchen, GS
Neuenkirchen, Süderende – Neuenkirchen, GS
Nordleda, Cuxhavener Str. – Neuenkirchen, GS
Nordleda, Heringskoop – Neuenkirchen, GS
Norleda, Kleines Westerende – Neuenkirchen, GS
Osterbruch, Norderende – Otterndorf, GS
Osterbruch, Nubhusen – Otterndorf, GS
Osterbruch, Ort – Otterndorf, GS
Osterbruch, Süderende – Otterndorf, GS
Otterndorf, Süderwisch – Otterndorf, GS
Otterndorf, Schleuse – Otterndorf, GS
Ahlenfalkenberg – Wanna GS
Ahlenfalkenberg, Birkhahnweg – Wanna, GS
Ahlenfalkenberg, Fünfseenweg – Wanna, GS
Kampen – Wanna, GS
Süderleda – Wanna, GS
Wanna, Heideweg – Wanna, GS
Wanna, Wanhödener Weg – Wanna, GS
Gen.-
Dauer PBefG
31.01.15 §42

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 111
Teilnetz 5 Bereich Bederkesa
Genehmigungslaufdauer: 01.08.2006 – 31.07.2014
Linie Linienführung
Li.-Lä.
(km)
45.1 Großenhain – Kleinenhain – Meckelst. – Ankelohe – Lintig – Bad Bederkesa 20,0
45.2
Köhlen – Wüstewohlde – Hainmühlen – Ringstedt – Kührstedt – Alfstedt –
Lintig – Bad Bederkesa
45.3 Geestenseth – Köhlen – Stühbusch 19,0
46 Neuenwalde – Flögeln – Fickmühlen – Bad Bederkesa 24,0
70 Kleinenhain - Großenhain – Bad Bederkesa 20,0
70 Köhlen – Ringstedt – Kührstedt - Bad Bederkesa 17,0
71 Drangstedt – Bad Bederkesa 17,0
99 Steinau – Bad Bederkesa 17,0
525 Meckelstedt – Bad Bederkesa – Drangstedt – Bremerhaven 41,0
529
Bad Bederkesa – Kührstedt – Elmlohe – Drangstedt –
Wehden – Bramel – Schiffdorf
553 Holßel – Krempel – Drangstedt – Spaden – Bremerhaven 46,0
Bed.
Verk.
Neuenwalde – Flögeln – Fickmühlen - Bad Bederkesa /
Steinau – Großenhain - Meckelstedt – Lintig - Bad Bederkesa /
Köhlen – Ringstedt – Kührstedt – Elmlohe – Alfstedt – Bad Bederkesa
Nach § 42 PBefG zu beantragende, derzeitige FVO-Verkehre
Hymendorf – Dorum, Förderschule
Krempel – Dorum, Förderschule
Neuenwalde – Dorum, Förderschule
43,0
33,0
Gen.-
Dauer PBefG
31.07.14 §42

112 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Teilnetz 6 Bereich Beverstedt, Hagen, Loxstedt und Schiffdorf
Genehmigungslaufdauer: 01.08.2007 – 31.07.2015
Linie Linienführung
Li.-Lä.
(km)
527 Düring – Loxstedt – Nesse – Bremerhaven 17,6
530 Dedesdorf – Overwarfe – Ueterlande - Bremerhaven 15,7
531 Uthlede – Hagen – Bramstedt – Wittstedt – Br’haven – Schiffdorf
61,2
(69,6)
534 Hoope – Wulsbüttel – Lehnstedt - Uthlede – Hagen 29,5
558 Wellen – Ahe – Kirchwistedt – Beverstedt 16,6
559 Bremervörde – Basdahl – Beverstedt – Stubben - Hagen
49,2
(68,1)
565 Hoope – Albstedt – Bramstedt - Hagen 18,2
568
Geestenseth – Altluneberg – Wehdel – Sellstedt – Schiffdorf –
Bremerhaven
22,0
(26,2)
570 Sandstedt – Stotel – Bremerhaven – Schiffdorf
24,5
(31,9)
571 Wittstedt – Hollen – Lunestedt – Beverstedt 21,7
572 Beverstedt – Wollingst – Frelsdf. – Appeln – Beverstedt 42,4
573
Bokel – Stubben – Beverstedt – Heerstedt – Lunestedt – Schiffdorf-
Bremerhaven
45,7
(49,9)
574 Wurthfleth – Wersabe – Offenwarden – Sandstedt – Hagen 44,5
575 Wellen – Beverstedt – Bremerhaven – Schiffdorf
23,3
(34,0)
576 Hagen – Stotel – Loxstedt – Bexhövede – Sellstedt – Schiffdorf 33,3
579 Donnern – Stinstedt – Bexhövede – Düring – Loxstedt 31,8
581 Dedesdorf – Neuenlande – Büttel – Schwegen – Stotel - Loxstedt 31,0
582 Lanhausen – Ueterlande – Overwarfe – Stotel - Loxstedt 31,3
587 Heyerhöfen – Lohe – Heerstedt – Lunestedt - Beverstedt 22,4
Gen.-
Dauer PBefG
31.07.15 §42
Nach § 42 PBefG zu beantragende, derzeitiger Verkehr nach § 43 (2) PBefG ohne Mitnahme Dritter
Hollen – Lunestedt – Stubben – Hambergen, KGS
17,5
(26,4)
31.07.14
Heerstedt – Beverstedt – Wellen – Hambergen, KGS
11,7
(21,8)
31.07.14
Bokel – Langenfelde – Kransmoor – Bramstedt – Hagen-Börste –
Dorfhagen – Albstedt – Hambergen, KGS
19,9
(27,5)
31.07.14
Nach § 42 PBefG zu beantragende, derzeitiger Verkehr nach § 43 (2) PBefG unter Mitnahme Dritter
Stinstedt – Donnern – Bexhövede – Düring – Loxstedt – Nesse – Stotel –
Bremerhaven (Bad 1)
Nach § 42 PBefG zu beantragende, derzeitige FVO-Verkehre
Lanhausen – Ueterlande – Overwarfe – Eidewarden – Dedesdorf – Büttel –
Holte – Stotel (Zubringer; jeweils donnerstags an Schultagen)
Nach § 42 PBefG zu beantragende, derzeitige FVO-Verkehre
(ohne Zuordnung zu einem Teilnetz im Landkreis Cuxhaven)
21,1
(26,9)
26,1
31.07.15
Der derzeitige FVO-Verkehr Debstedter Büttel – Langen, GS sollte nach Auffassung des
Landkreises ebenfalls in einen Linienverkehr nach § 42 PBefG umgewandelt werden. Eine
Zuordnung zu einem Teilnetz des Landkreises Cuxhaven wird jedoch nicht vorgenommen,
weil im Verkehrsraum Debstedt – Langen die Genehmigungen bei der VGB liegen (Laufdauer
bis zum 31.12.2016).
Der Landkreis könnte sich eine Integration des derzeitigen FVO-Verkehres in die Linie 505
der VGB Debstedt, Gewerbegebiet – Langen – Bremerhaven, Hbf – Wulsdorf vorstellen.

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 113
Maßnahme:
Verbesserung des Bedienungsangebotes durch bedarfsorientierte Verkehre (AST,
Rufbus) auf den Relationen Orte � Grundzentren (Bedienungsqualität I)
Erläuterung
Weitere Einführung bedarfsorientierter Verkehre sowie Fortführung der Förderung zur Einführung
und zum Betrieb bedarfsorientierter Verkehre gemäß den Richtlinien vom
15.04.2004 (s. Anlage 5.5).
Im Sinne der Menschen mit Behinderungen wird es für zielführend gehalten, bei Ausschreibungen
von AST-Verkehren den Bietern Vorrang einzuräumen, die – bei sonst gleichen
oder ähnlichen Angeboten – zumindest ein behindertengerechtes Fahrzeug vorhalten.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Kommunen, Landkreis, Verkehrsunternehmen
Federführung
Kommunen
Finanzierung
Übernahme von Planungskosten nach den „Richtlinien für die Förderung von Maßnahmen
zur Verbesserung des Öffentlichen Personennahverkehrs im Landkreis Cuxhaven“. Danach
wird die konzeptionelle Planung (Grobplanung) zu 100% gefördert, während die Detailplanung
mit 50% (maximal 5.112,92 €) durch den Landkreis bezuschusst wird. Der festgelegte
Förderhöchstbetrag von 5.112,92 € ist derzeit ausgesetzt.
Für Betriebskosten gilt folgende Regelung: Überall dort, wo AST-/Rufbus-Verkehre ungenügende
Bedienungsqualitäten in genügende bzw. gute Angebotsqualität verbessern, übernimmt
der Landkreis 50% der Betriebskosten (siehe Tab. 66). Die restlichen 50% sind von
der jeweiligen Kommune zu tragen. Der zunächst festgelegte Höchstbetrag dieser Förderung
der Betriebskostenzuschüsse seitens des Landkreises in Höhe von 15.000,- €/Jahr ist
derzeit ebenfalls ausgesetzt.

114 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Auf Grundlage der durchgeführten Bewertung der Bedienungsqualität I (Orte � Grundzentren)
wurden für folgende Relationen ungenügende Ergebnisse im Linienverkehr (ohne
AST/Rufbus) erzielt (S = Schultage, F = schulfreie Tage):
Ort Grundzentrum S F Ort Grundzentrum S F
Belum, Bahrdorf X X Altendorf X X
Belum, Kehdingbr. X X Althemmoor X
Belum, Ort X Basbeck X X
Bülkau, Ort X Bornberg X X
Bülkau, Norderende
Bülkau, Süderende
X
X
X
X
Isensee
Klint
Hemmoor
X
X
X
X
Geversdorf, Ort X X Laumühlen X X
Neuhaus, Ort
Oberndorf, Ort
Cadenberge
X
X
X
Osten
Warstade
X
X
X
X
Wingst, Altkehdingen X X Westersode
X X
Wingst, Bargkamp X X Cappel, Ort X X
Wingst, Dobrock X Dorum,
Wingst, Höden X X Neufeld/Altendeich X
Wingst, Oppeln X X Midlum, Ort X X
Wingst, Weißenm. X X Misselwarden, Ort Dorum
X
Wngst, Zollbaum
X X Mulsum X
Fickmühlen
Flögeln
Bad Bederkesa
X
X
X
X
Padingbüttel,
Altendeich X
Appeln X Padingbüttel, Ort
X X
Bokel X Hymendorf X
Frelsdorf X Krempel Langen
X
Hollen [1] X Neuenwalde
X
Kirchwistedt Beverstedt
X Bexhövede X
Lunestedt [1] X Büttel X X
Stubben X Donnern X
Wellen X Düring X
Wollingst
X Eidewarden X X
Abbenseth
Hollen
X
X
X
X
Hahnenknoop
Lanhausen
Loxstedt
X
X
X
X
Mittelstenahe X X Nesse X
Moorausmoor Lamstedt X X Schwegen X X
Nindorf X X Stinstedt X X
Nordahn X X Stotel X
Stinstedt
X X Ueterlande
X X
Osterbruch Otterndorf X X Cappel-Neufeld X
Albstedt X X Deichsende X
Driftsethe X Spieka Nordholz X X
Harrendorf X X Spieka, Neufeld X X
Kassebruch X X Wanhöden
X X
Lehnstedt
Rechtenfleth
Hagen
X
X
X
X
Wehden
Ahlenfalkenberg
Schiffdorf X
X
X
X
Sandstedt [2]
Uthlede
X
X
Medemstade
Odisheim
Ihlienworth
X
X
Wersabe X X Wanna
X
Wulsbüttel, Ort
X X
Wurthfleth X X
[1] Hollen und Lunestedt weisen durch Ausweitung des Angebotes auf der Linie 573 ab 07.04.2008 an
Schultagen eine genügende Bedienungsqualität auf.
[2] Sandstedt weist durch Ausweitung des Angebotes auf der Linie 574 ab 07.04.2008 an Schultagen eine
genügende Bedienungsqualität auf.
Tabelle 66: Ungenügende Bewertungen Orte � Grundzentren (Bedienungsqualität I)

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 115
Maßnahme:
Verbesserung der fahrplanmäßigen Abstimmungen von Bussen und Bahnen /
Verbesserung der fahrplanmäßigen Abstimmungen zwischen Buslinien
Erläuterung
In den Bewertungen für die Verbindungsqualität I (Orte � Grundzentren), II (Grundzentren
� Mittelzentren) und III (Grundzentren � Oberzentren) werden teilweise unzureichende
Reisezeiten erreicht, weil die Abstimmung zwischen den Fahrplänen der einzelnen Buslinien
bzw. zwischen den Fahrplänen von Bussen und Bahnen nicht optimal sind und sich beim
Übergang längere Wartezeiten ergeben. Hier könnten optimierte Anschlussbeziehungen für
eine deutliche Verbesserung der Verbindungsqualität sorgen.
Überall dort, wo sich in der Bewertung negative Ergebnisse durch zu lange Übergangszeiten
zwischen Buslinien bzw. zwischen Busse und Bahnen ergeben haben, sollten die Möglichkeiten
für Verbesserungen der Anschlusssituation geprüft werden. Beispielsweise Übergänge
Linien 1836 und 525 in Bad Bederkesa.
Umsetzung
hohe Priorität
X mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, Landkreis, Kommunen, VNO
Federführung
Verkehrsunternehmen, Landkreis
Finanzierung
Eine Finanzierung des ggf. zusätzlichen Aufwandes (Mehr-Kilometer, ggf. zusätzliche Fahrplan-Minuten)
sollte durch zusätzliche Fahrgeldeinnahmen gewährleistet sein.

116 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Maßnahme:
Verbesserung der fahrplanmäßigen Abstimmung zwischen dem metronom Cuxhaven
– Hamburg und der Nordseebahn Cuxhaven – Bremerhaven
Erläuterung
Die Übergangszeiten zwischen dem metronom Cuxhaven – Hamburg und der Nordseebahn
Cuxhaven – Bremerhaven - Bremen betragen 44 bis 49 Minuten. Da sowohl der metronom
in Hamburg-Harburg bzw. Hamburg Hbf als auch die Nordseebahn in Bremerhaven Anschlussbeziehungen
aufweisen, ist eine Optimierung in Cuxhaven schwierig. Allerdings wird
der Landkreis im Interesse von Bürgern/Bürgerinnen des Landkreises und den zahlreichen
Ferien-/Tagesgästen in Gesprächen mit der LNVG weiterhin den Versuch unternehmen, die
Übergänge zwischen den Zügen in Cuxhaven zu verbessern.
Umsetzung
hohe Priorität
X mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
DB AG, EVB, metronom Eisenbahngesellschaft, Landkreis, LNVG, VNO
Federführung
Landkreis
Finanzierung
Eine Verbesserung der Anschlusssituation in Cuxhaven wird sich nur unter der Prämisse
der Kostenneutralität realisieren lassen.

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 117
Maßnahme: Anbindung von Bahnhöfen und Gewerbegebieten
Erläuterung
Zur Stärkung des ÖPNV durch Erschließung weiterer Fahrgastpotenziale ist die (verstärkte)
Anbindung von Bahnhöfen und Gewerbegebieten zu prüfen. Immer dann, wenn andere
Zwangspunkte (z.B. Schulanfangs- bzw. Schulendzeiten) nicht vorliegen bzw. einer Anbindung
von Bahnhöfen und Gewerbegebieten nicht entgegenstehen, sollte die Verlängerung
bzw. die Anbindung von Bahnhöfen bzw. Gewerbegebieten durch Linienverkehre analysiert
und - unter Beachtung wirtschaftlicher Aspekte - umgesetzt werden.
Werden Bahnhöfe von Linienverkehren bedient, dann ist – unter Beachtung anderer
Zwangspunkte und wirtschaftlicher Rahmenbedingungen – eine möglichst gute fahrplanmäßige
Verknüpfung zwischen ÖPNV und SPNV anzustreben.
Umsetzung
hohe Priorität
X mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, Landkreis, Kommunen, VNO
Federführung
Verkehrsunternehmen, Landkreis
Finanzierung
Eine Finanzierung des ggf. zusätzlichen Aufwandes (Mehr-Kilometer, ggf. zusätzliche Fahrplan-Minuten)
sollte durch zusätzliche Fahrgeldeinnahmen gewährleistet sein.

118 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Maßnahme: Mitnahme von Personen bei Leerfahrten
Erläuterung
Eine wirtschaftliche Maßnahme zur Verbesserung des ÖPNV-Angebotes besteht in der Nutzung
von Leerfahrten. Leerfahrten sind als Fahrten definiert, die aus betrieblichen Gründen
notwendig sind, aber ohne Fahrgastbedienung durchgeführt werden.
Umsetzung
hohe Priorität
X mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, Landkreis, VBN, VNO, VNN
Federführung
Verkehrsunternehmen
Finanzierung
Es entsteht kein Mehraufwand und es fallen daher entsprechend auch keine Kosten für eine
Maßnahmenumsetzung an. Der Aufwand für die Abarbeitung des Prüfauftrages sollte den
Verkehrsunternehmen im Zuge ihre planerischen Arbeiten an den Fahrplänen möglich sein.

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 119
4.5 Tarif
Maßnahme:
Erweiterung der Übergangstarife in den HVV- und VBN-Bereich auf weitere
Fahrkartenarten sowie Einbeziehung des HVV-Tarifs für die Bahnstationen im Landkreis
Cuxhaven auf der Strecke Cuxhaven – Hamburg, und zwar für Zeitkarten, soweit
dies wirtschaftlich vertretbar ist.
Erläuterung
Die seit 01. Februar 2008 eingeführten Übergangstarife in den HVV- und VBN-Bereich gelten
nur für Zeitkarten in zwei Systemen. In einem zweiten Schritt sollten weitere Fahrkartenarten,
insbesondere weitere Zeitkarten, aber auch Einzelkarten, in die Übergangstarife einbezogen
werden, damit neben den Pendlern auch Gelegenheitsfahrgäste von dem Angebot
profitieren können. Diese Erweiterung der Übergangstarife sollte sich dabei nur auf den
SPNV beziehen, da die Einführung eines einheitlichen Tarifs für den Landkreis Cuxhaven
aufgrund seiner gegenwärtigen Ausrichtung nicht zielführend ist (siehe auch 2.5 und 3.4).
Mit der Einbeziehung der gesamten Bahnstrecke Cuxhaven – Hamburg (KBS 121) in den
HVV wird ein großer Schritt zur innerlichen Stärkung der Metropolregion geschaffen.
Daneben wird der Landkreis als Wohnstandort erheblich attraktiver. Die Einführung des
HVV-Tarifs setzt voraus, dass dies wirtschaftlich vertretbar ist. Für den HVV-Tarif auf der
Schienenstrecke 121 sind bereits Prüfaufträge erteilt.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, DB AG, Metronom, Landkreis, LNVG, HVV, VBN, VNO
Federführung
Landkreis
Finanzierung
Landkreis

120 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
4.6 Fahrgastinformation
Maßnahmen:
Herausgabe des Kreisfahrplans / Finanzierung der Cuxland InfoLine /
Finanzierung der elektronischen Fahrplanauskunft „Connect“ /
Finanzierung Pendlerportal
Erläuterung
Die bestehenden Informationsmöglichkeiten dürften das Informationsbedürfnis der Fahrgäste
weitgehend abdecken. Der Landkreis ist auch weiterhin bestrebt, die Finanzierung des
Kreisfahrplans, der Cuxland InfoLine, der elektronischen Fahrplanauskunft „Connect“ und
des „Pendlerportals“ sicherzustellen.
Eine weitere Verbesserung der Informationsmedien (Vereinheitlichung des Layouts der
Fahrplantabellen im Kreisfahrplan; Fehlerkorrekturen in der elektronischen Fahrplanauskunft)
strebt der Landkreis an.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Landkreis, Verkehrsunternehmen, VBN, VNN, VNO
Federführung
Landkreis
Finanzierung
Landkreis / Verkehrsunternehmen

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 121
Maßnahme:
Kennzeichnung der durch Niederflurfahrzeuge bedienten Kurse in den Informationsmedien
(Kreisfahrplan, elektronische Fahrplanauskunft)
Erläuterung
Insbesondere aus Sicht von mobilitätseingeschränkten Fahrgästen ist es von großer Bedeutung,
wenn in den Informationsmedien eine Kennzeichnung der Kurse, die durch Niederflurfahrzeuge
bedient werden, vorgenommen wird. Eine wichtige Voraussetzung für die Umsetzung
einer solchen Maßnahme wäre jedoch der verstärkte Kauf von Niederflurfahrzeugen
durch die Verkehrsunternehmen zur Herstellung einer Ausfallebene, damit in den Auskunftsmedien
entsprechend gekennzeichnete Kurse auch tatsächlich mit Niederflurfahrzeugen
durchgeführt werden.
Umsetzung
hohe Priorität
X mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, Landkreis, VBN, VNO, VNN, Organisationen für Menschen mit Behinderungen
Federführung
Verkehrsunternehmen
Finanzierung
Verkehrsunternehmen

122 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Maßnahme: Einführung eines einheitlichen Liniennummern-Systems
Erläuterung
In der Mängelanalyse wurde zum Thema Fahrgastinformation, Unterpunkt „Liniennummerierung“
festgestellt, dass lediglich im VBN-Bereich eine gewisse räumliche Zuordnung von
Linien möglich ist. Im Bereich der VNN gibt es derzeit keine unternehmensübergreifende
Systematik der Liniennummern. Dies führt u.a. dazu, dass immer noch doppelt vergebene
Liniennummern existieren und eine räumliche Zuordnung von Linien anhand ihrer Liniennummer
nicht möglich ist.
Zur Verbesserung der Fahrgastinformation sollte auch im VNN-Bereich ein systematisches
Liniennummern-System eingeführt werden. Im Landkreis Cuxhaven ist dabei eine Absprache
zwischen VNN und VBN sowie der Genehmigungsbehörde, der LNVG, notwendig.
Im Zuge einer Neuordnung sollte auch – insbesondere in der Schülerbeförderung – die Zuordnung
von Liniennummern und Abfahrts-/Zielorte klar strukturiert werden.
Umsetzung
hohe Priorität
mittlere Priorität
X geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, Landkreis, LNVG, VBN, VNO, VNN
Federführung
Verkehrsunternehmen, VNN
Finanzierung
Verkehrsunternehmen

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 123
Maßnahme: Fahrgastinformation an Fahrzeugen
Erläuterung
Die unzureichende bzw. fehlende Angabe von Liniennummer und Zielort – insbesondere in
der Schülerbeförderung – muss als erheblicher Mangel eingestuft werden. Nach Ansicht des
Landkreises müssen – zumindest mittelfristig – alle im ÖPNV eingesetzten Fahrzeuge durch
Angabe von Liniennummer und Zielort, ggf. auch Linienweg, gekennzeichnet sein, dies gilt
insbesondere auch in der Schülerbeförderung. Wird die Schülerbeförderung nach Freistellungsverordnung
durchgeführt, dann sollte zumindest der Zielort angegeben werden. Wesentlich
ist hier die Information, die Art der Informationsanzeige (LED, Matrix, Rollband,
Steckschild) ist von untergeordneter Bedeutung. Die Anzeigen müssen auch bei Dunkelheit
lesbar sein.
Umsetzung
hohe Priorität
X mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, Landkreis, LNVG, VBN, VNO, VNN
Federführung
Verkehrsunternehmen, VNN
Finanzierung
Verkehrsunternehmen

124 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
4.7 Haltestellen
Maßnahme:
Behindertengerechte Umgestaltung von Haltestellen /
Fahrgastinformation an Haltestellen
Erläuterung
Um eine möglichst weit reichende Barrierefreiheit des ÖPNV im Sinne des BGG zu erreichen,
ist die Fortsetzung der Umgestaltung von Haltestellen nach dem VBN- bzw. VNO-
/VNN-Haltestellenkonzept notwendig. Im Zuge solcher Maßnahmen ist außerdem auf eine
Verbesserung der Fahrgastinformation an den Haltestellen nach VNO/VNN- oder VBN-/
ZVBN-Konzept hinzuwirken.
Problematisch für die zuständigen Straßenbaulastträger ist die derzeit ausgesetzte Förderung
von Haltestellenmaßnahmen nach dem GVFG für Einzelmaßnahmen unter 35.000,- €.
Damit Kommunen behindertengerechte Haltestellenmaßnahmen durchführen, hält der
Landkreis weiterhin eine Mindestförderung in Höhe von 12,5% von Haltestellenmaßnahmen
aufrecht, wenn die Haltestellen nach dem VBN-/ZVBN- bzw. VNO-/VNN-Haltestellenkonzept
barrierefrei gestaltet werden. Zusätzliche Fördermöglichkeiten bestehen im Bereich des
ZVBN. Für gemeindliche Maßnahmen auf landkreiseigenen Grundstücken wird vom Landkreis
Cuxhaven seit 2006 ein Fördersatz von 18,75% der seitens des Landes als zuwendungsfähig
anerkannten Investitionskosten angewendet.
Diese Förderungssätze des Landkreises gelten auch für Maßnahmen im ÖPNV-/SPNV-
Bereich mit einem Investitionsvolumen von über 35.000,- €.
Umsetzung
hohe Priorität
X mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Straßenbaulastträger (überwiegend Kommunen), Landkreis, Verkehrsunternehmen, ZVBN,
Organisationen für Menschen mit Behinderungen
Federführung
Straßenbaulastträger, Kommunen
Finanzierung
Straßenbaulastträger, Zuschüsse durch Landkreis und ggf. ZVBN möglich

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 125
Maßnahme:
Erstellung eines Haltestellen-Katasters
Erläuterung
Um über den Ausstattungsstand, allgemeinen Zustand und über die Frage nach der Barrierefreiheit
von Haltestellen informiert zu sein, hält es der Landkreis für notwendig, in langfristiger
Perspektive ein Haltestellen-Kataster zu erstellen.
Umsetzung
hohe Priorität
mittlere Priorität
X geringere Priorität
Beteiligte
Landkreis, Straßenbaulastträger (überwiegend Kommunen), Verkehrsunternehmen, ZVBN,
VNO, Organisationen für Menschen mit Behinderungen
Federführung
Landkreis
Finanzierung
Landkreis

126 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
4.8 Fahrzeuge
Maßnahme:
Erhöhung des Anteils von Niederflurfahrzeugen
Erläuterung
Um eine möglichst weit reichende Barrierefreiheit des ÖPNV im Sinne des BGG zu erreichen
ist – neben Haltestellenmaßnahmen – der verstärkte Einsatz von Niederflurfahrzeugen
notwendig. Allerdings befinden sich die Verkehrsunternehmen damit in einem Spannungsverhältnis:
Um insbesondere in der Schülerbeförderung ausreichende Kapazitäten vorzuhalten,
werden überwiegend Hochflurfahrzeuge mit einem im Vergleich zu Niederflurfahrzeugen
höherem Sitzplatzanteil im Landkreis eingesetzt. Außerdem ist die Beschaffung und der
Unterhalt von Niederflurfahrzeugen teurer als von Hochflurfahrzeugen.
Dennoch ist es aus Sicht des Landkreises wünschenswert, wenn die zuständigen Verkehrsunternehmen
im Sinne einer weitergehenden Barrierefreiheit im ÖPNV des Landkreises
stärker als bisher Niederflurfahrzeuge einsetzen würden.
Für den Bereich des ZVBN/VBN sind Fahrzeugstandards festgelegt.
Umsetzung
hohe Priorität
X mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, Landkreis
Federführung
Verkehrsunternehmen
Finanzierung
Verkehrsunternehmen

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 127
4.9 Fahrweg
Maßnahme:
Konfliktstellenbeseitigung in der Infrastruktur
Erläuterung
Ziel ist die Verbesserung des Betriebsablaufs durch Konfliktstellenbeseitigung in der Infrastruktur.
Dieses beinhaltet auch die Beseitigung von Konfliktsituationen mit dem Individualverkehr.
Derzeit herrscht an vielen Haltestellen und Wendeanlagen ein beträchtliches Gefährdungspotential
durch die Abwicklung des Busverkehrs, insbesondere gegenüber Fußgängern
und Fahrradfahrern im Allgemeinen als auch gegenüber den Kindern, die für ihren
Schulweg nicht den ÖPNV nutzen.
Umsetzung
hohe Priorität
X mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, Straßenbaulastträger bzw. Grundstückseigentümer (sofern es sich
beispielsweise um Wendeanlagen handelt), Kommunen, Landkreis
Federführung
Straßenbaulastträger
Finanzierung
Straßenbaulastträger, Kommunen, GVFG-Förderung, ggf. Förderung durch Landkreis und
ZVBN
Von Verkehrsunternehmen benannte Konfliktstellen:
□ Fleeste, Feuerwehr: Keine ausreichende Wendemöglichkeit, insbesondere für Gelenkbusse.
□ Wurthfleth, Wendeplatz: siehe Fleeste.
□ Frelsdorf, Bahnhof / Frelsdorfermühlen: siehe Fleeste.
□ Overwarfersiel: siehe Fleeste.
□ Rechtenfleth: Wendebereich wird häufig durch PKW blockiert. Kreuzung Herm.-Allers-
Allee wird durch Begrenzungspfähle zusätzlich verengt.
□ Hagen, Busbahnhof/Loxstedt, SZ/Schiffdorf, SZ: Betriebsablauf durch MIV behindert.
Ggf. in Hagen behindern außerdem Blumenkübel den ÖPNV-Verkehr.

128 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Maßnahme:
Erstellung eines Katasters zur Niederflurtauglichkeit von Fahrwegen
Erläuterung
Der Landkreis wünscht einen verstärkten Einsatz von Niederflurfahrzeugen. Allerdings gibt
es im Landkreis Cuxhaven Fahrwege, die den Einsatz von Niederflurfahrzeugen nicht erlauben.
Der Landkreis hat derzeit keine detaillierten Kenntnisse darüber, an welchen Stellen im
Streckennetz des ÖPNV ein Einsatz von Niederflurfahrzeugen aufgrund der Straßenverhältnisse
nicht möglich ist und hält aus diesem Grunde in langfristiger Perspektive die Einrichtung
eines Katasters über die Niederflurtauglichkeit von Fahrwegen für notwendig.
Umsetzung
hohe Priorität
mittlere Priorität
X geringere Priorität
Beteiligte
Verkehrsunternehmen, Kommunen, Landkreis, VNO
Federführung
Landkreis
Finanzierung
Landkreis
Von Verkehrsunternehmen benannte Problembereiche
□ Streckenabschnitt Oberheise: Für Niederflurfahrzeuge und für einige Hochflurfahrzeuge
nicht befahrbar. Für größere Fahrzeuge bestehen keine ausreichenden Ausweichmöglichkeiten
bei Gegenverkehr (besonders bei landwirtschaftlichen Fahrzeugen).
□ Loxstedt - Hosermühlen: Für Niederflurfahrzeugen kaum zu befahren, außerdem sehr
knappe Ausweichmöglichkeiten.
□ Heerstedt - Lohe: Für Niederflurfahrzeuge nicht befahrbar. Das Befahren des „Weges“
ist m Sommer kaum möglich (Aufwirbelung von Staub). Ein Ausweichen ist nur durch
Anhalten möglich, da der Seitenraum nicht mehr befahrbar ist (Schlaglöcher).

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 129
4.10 Ziele und Maßnahmen der Stadt Cuxhaven
Maßnahme:
Einführung eines AST-Systems zur Verbesserung des städtischen ÖPNV-Angebotes
in der Tages- und Abendbedienung sowie an den Wochenenden
Erläuterung
Um die Bedienungs- und Verbindungsqualität im ÖPNV der Stadt Cuxhaven zu verbessern
u d die Verknüpfung zum SPNV zu optimieren, wurden vorbereitende Untersuchungen
durchgeführt. Auf dieser Basis wurde ein AST-Konzept erarbeitet, das z.Zt. (03/2008) den
städtischen Gremien zur Beratung und Beschlussfassung vorliegt.
Die Einführung ist zum Fahrplanwechsel 2008/2009 geplant.
Im Sinne der Menschen mit Behinderungen wird es für zielführend gehalten, bei Ausschreibungen
von AST-Verkehren den Bietern Vorrang einzuräumen, die – bei sonst gleichen
oder ähnlichen Angeboten – zumindest ein behindertengerechtes Fahrzeug vorhalten.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Stadt, VNO, Verkehrsunternehmen
Federführung
Stadt
Finanzierung
Stadt

130 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Maßnahme:
Barrierefreie Gestaltung von Haltestellen nach dem vorliegenden Haltestellen-
Konzept
Erläuterung
Auf der Grundlage des im Jahr 2006 aufgestellten Haltestellenkonzeptes soll die in 2007
gestartete Erneuerung und barrierefreie Gestaltung in den nächsten Jahren fortgesetzt werden.
Umsetzung
hohe Priorität
X mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Stadt, Verkehrsunternehmen
Federführung
Stadt
Finanzierung
Stadt, Straßenbaulastträger

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 131
Maßnahme:
Neu-Gestaltung der Haltestellenanlage (ZOB) am Bahnhof
Erläuterung
Die Stadt Cuxhaven plant den ZOB zu verlegen und neu zu bauen, um die Übergangswege
zwischen den einzelnen Verkehrsarten zu verbessern. In diesem Zusammenhang soll das
Angebot an P+R-Plätzen sowie B+R-Plätzen erweitert und modernisiert werden. Das veraltete
Empfangsgebäude soll durch einen multifunktionalen Neubau ersetzt werden.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Stadt, Verkehrsunternehmen, DB AG, Investor
Federführung
Stadt
Finanzierung
Stadt, GVFG, DB AG, Investor

132 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Maßnahme:
Einführung einer ÖPNV-Ringlinie für den Ortsteil Duhnen
Erläuterung
Der Ortsteil Duhnen wird z.Zt. nur teilweise durch den ÖPNV erschlossen, beherbergt aber
eine Vielzahl attraktiver Ziele für Einheimische und Feriengäste. Die bisherige Teilerschließung
durch den ÖPNV führt zeitweise zu einer starken Belastung durch den MIV und soll
durch ein attraktives ÖPNV-Angebot, das den gesamten Ortsteil erschließt und eine Übergangsmöglichkeit
zum/vom Stadtverkehr Cuxhaven bietet, verbessert werden.
Sollte eine Ringlinie für den Ortsteil Duhnen realisiert werden, dann wird die Stadt Cuxhaven
den Einsatz behindertengerechter Fahrzeuge prüfen.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Stadt, Verkehrsunternehmen
Federführung
Stadt
Finanzierung
Stadt, Verkehrsunternehmen

VNO Ziele und Maßnahmen / Umsetzung und Finanzierung 133
Maßnahme:
Erweiterung des Tarifangebotes: Einführung eines Umwelttickets
Erläuterung
Zur Attraktivitätssteigerung des ÖPNV für Einwohner und Feriengäste sollen verbilligte Zeitkarten
und Familientageskarten angeboten werden. Das Ziel ist, auch im Urlaubs-/ Ausflugsverkehr
eine Verlagerung vom MIV zum ÖPNV zu erreichen. Das derzeitige Tarifangebot
bietet hierzu wenig Anreize.
Umsetzung
X hohe Priorität
mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Stadt, Verkehrsunternehmen
Federführung
Stadt
Finanzierung
Stadt

134 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Maßnahme:
ÖPNV-Anbindung neuer Hafen-Gewerbeflächen
Erläuterung
Die Hafen-Gewerbeflächen westlich und östlich der Baumrönne weisen eine hohe Dynamik
von Betriebsansiedlungen der Offshore-Windenenergietechnik auf. Bis 2011 werden durch
bisher bekannte Ansiedlungsvorhaben bis zu 1.000 neue Arbeitsplätze geschaffen. Eine
ÖPNV-Anbindung zum Bahnhof/ZOB mit kurzen Umsteigemöglichkeiten zum/vom metronom
soll realisiert werden.
Umsetzung
hohe Priorität
X mittlere Priorität
geringere Priorität
Beteiligte
Stadt, Verkehrsunternehmen
Federführung
Stadt
Finanzierung
Verkehrsunternehmen

VNO Anlagen 135
5. Anlagen
5.1 Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1 Pendlerbeziehungen zwischen dem Landkreis Cuxhaven und Regionen
außerhalb des Landkreises Cuxhaven..............................................................
Abbildung 2 Pendlerbeziehungen zwischen den Gemeinden und Regionen außerhalb des
18
Landkreises Cuxhaven…………………………………………………………….. 19
Abbildung 3 Pendlerbeziehungen innerhalb des Landkreises Cuxhaven…………………… 20
Abbildung 4 Schulstandorte im Landkreis Cuxhaven………………………………………….. 22
Abbildung 5 Schienenverkehr im Landkreis Cuxhaven......................................................... 24
Abbildung 6 Fährverbindungen im Landkreis Cuxhaven....................................................... 25
Abbildung 7 Teilnetz 1 Stadtverkehr Cuxhaven.................................................................... 30
Abbildung 8a Teilnetz 2 Bereich Nordholz, Land Wursten, Langen (gültig bis 31.07.2008)… 32
Abbildung 8b Teilnetz 2 Bereich Nordholz, Land Wursten, Langen (gültig ab 01.08.2008)… 34
Abbildung 9 Teilnetz 3 Bereich Hadeln und Sietland............................................................ 36
Abbildung 10 Teilnetz 4 Bereich Am Dobrock, Hemmoor und Lamstedt................................ 38
Abbildung 11 Teilnetz 5 Bereich Bederkesa........................................................................... 40
Abbildung 12 Teilnetz 6 Bereich Beverstedt, Hagen, Loxstedt und Schiffdorf........................ 42
7
Abbildung 13 Erschließungsqualität an schulfreien Tagen……………………………………... 52
Abbildung 14 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Am Dobrock........................ 57
Abbildung 15 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Bederkesa........................... 63
Abbildung 16 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Beverstedt........................... 67
Abbildung 17 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Börde Lamstedt................... 69
Abbildung 18 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I Stadt Cuxhaven.......................... 72
Abbildung 19 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Hadeln................................. 75
Abbildung 20 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Hagen................................. 78
Abbildung 21 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Hemmoor............................. 80
Abbildung 22 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Land Wursten....................... 83
Abbildung 23 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I Stadt Langen.............................. 86
Abbildung 24 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I Gemeinde Loxstedt.................... 89
Abbildung 25 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I Gemeinde Nordholz................... 92
Abbildung 26 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I Gemeinde Schiffdorf.................. 95
Abbildung 27 Ergebnis Bedienungs-/Verbindungsqualität I SG Sietland................................ 97
Abbildung 28 Bedienungsqualität I Orte � Grundzentrum an Schultagen…………………… 99
Abbildung 29 Bedienungsqualität I Orte � Grundzentrum an schulfreien Tagen…………… 100
Hinweis:
Sämtliche Abbildungen können bei Bedarf auch als Farbversion zur Verfügung gestellt werden

136 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
5.2 Tabellenverzeichnis
Tabelle 1 Finanzmittel für den ÖPNV im Landkreis Cuxhaven 2004 – 2009…………….. 11
Tabelle 2 Ausgaben für die Schülerbeförderung im Landkreis Cuxhaven……………….. 12
Tabelle 3 Bevölkerungsentwicklung Landkreis Cuxhaven / Land Niedersachsen………. 14
Tabelle 4 Bevölkerungsdichte Land Niedersachsen/Lk Cuxhaven/Kommunen…………. 14
Tabelle 5 Schienenstrecken im Landkreis Cuxhaven und ihre Betreiber………………… 23
Tabelle 6 Fährverbindungen und ihre Betreiber…………………………………………….. 25
Tabelle 7 Teilnetze, Verkehrsachsen und Regionallinien................................................. 27
Tabelle 8a Zuordnung der Linien zu Teilnetzen (gültig bis 31.07.2008)………...…………. 28
Tabelle 8b Zuordnung der Linien zu Teilnetzen (gültig ab 01.08.2008)……………………. 29
Tabelle 9 Teilnetz 1 Stadt Cuxhaven – Übersicht............................................................. 31
Tabelle 10a Teilnetz 2 Bereich Nordholz, Land Wursten, Langen – Übersicht (gültig bis
31.07.2008)………………………………………………………………………….. 33
Tabelle 10b Teilnetz 2 Bereich Nordholz, Land Wursten, Langen – Übersicht (gültig ab
31.07.2008)………………………………………………………………………….. 35
Tabelle 11 Teilnetz 3 Bereich Hadeln und Sietland – Übersicht......................................... 37
Tabelle 12 Teilnetz 4 Bereich Am Dobrock, Hemmoor und Lamstedt – Übersicht............. 39
Tabelle 13 Teilnetz 5 Bereich Bederkesa – Übersicht........................................................ 41
Tabelle 14 Teilnetz 6 Bereich Beverstedt, Hagen, Loxstedt und Schiffdorf – Übersicht..... 43
Tabelle 15 Teilnetz 6 Verkehrsunternehmen...........................................………………...... 44
Tabelle 16 Erschließung der Orte an schulfreien Tagen..................................................... 53
Tabelle 17 Bedienungsqualität I SG Am Dobrock (ohne AST)………................................ 58
Tabelle 18 Bedienungsqualität I SG Am Dobrock (mit AST)………………………………… 59
Tabelle 19 Verbindungsqualität I SG Am Dobrock…………………………………………… 60
Tabelle 20 Bedienungs- und Verbindungsqualität II SG Am Dobrock…………..…………. 61
Tabelle 21 Bedienungs- und Verbindungsqualität III SG Am Dobrock…………..………… 61
Tabelle 22 Bedienungsqualität I SG Bederkesa (ohne Rufbus)……………………………. 63
Tabelle 23 Bedienungs- und Verbindungsqualität I SG Bederkesa…................................ 64
Tabelle 24 Bedienungs- und Verbindungsqualität II SG Bederkesa................................... 65
Tabelle 25 Bedienungs- und Verbindungsqualität III SG Bederkesa.................................. 65
Tabelle 26 Bedienungsqualität I SG Beverstedt……………………..................................... 67
Tabelle 27 Verbindungsqualität I SG Beverstedt…………………....................................... 68
Tabelle 28 Bedienungs- und Verbindungsqualität II SG Beverstedt…………………......... 68
Tabelle 29 Bedienungs- Verbindungsqualität III SG Beverstedt………………................... 68
Tabelle 30 Bedienungs- und Verbindungsqualität I SG Börde Lamstedt…........................ 70
Tabelle 31 Bedienungs- und Verbindungsqualität II SG Börde Lamstedt........................... 71
Tabelle 32 Bedienungs- und Verbindungsqualität III SG Börde Lamstedt......................... 71
Tabelle 33 Bedienungs- und Verbindungsqualität I Stadt Cuxhaven.................................. 73
Tabelle 34 Bedienungs- und Verbindungsqualität III Stadt Cuxhaven................................ 73
Tabelle 35 Bedienungs- und Verbindungsqualität I SG Hadeln……................................... 76
Tabelle 36 Bedienungs- und Verbindungsqualität II SG Hadeln…….................................. 76
Tabelle 37 Bedienungs- und Verbindungsqualität III SG Hadeln……................................. 76
Tabelle 38 Bedienungsqualität I SG Hagen……………………........................................... 78
Tabelle 39 Verbindungsqualität I SG Hagen……...……………........................................... 79
Tabelle 40 Bedienungs- und Verbindungsqualität II SG Hagen…………………................ 79
Tabelle 41 Bedienungs- und Verbindungsqualität III SG Hagen……………………............ 79
Tabelle 42 Bedienungs- und Verbindungsqualität I SG Hemmoor..................................... 81
Tabelle 43 Bedienungs- und Verbindungsqualität III SG Hemmoor................................... 82

VNO Anlagen 137
Tabelle 44 Bedienungsqualität I SG Land Wursten (ohne / mit AST)................................. 84
Tabelle 45 Verbindungsqualität I SG Land Wursten………………….................................. 85
Tabelle 46 Bedienungs- und Verbindungsqualität II SG Land Wursten ............................. 85
Tabelle 47 Bedienungs- und Verbindungsqualität I SG Land Wursten……........................ 85
Tabelle 48 Bedienungs- und Verbindungsqualität I Stadt Langen...................................... 87
Tabelle 49 Bedienungs- und Verbindungsqualität II Stadt Langen..................................... 87
Tabelle 50 Bedienungs- und Verbindungsqualität III Stadt Langen.................................... 88
Tabelle 51 Bedienungsqualität I Gemeinde Loxstedt (ohne / mit AST)…........................... 90
Tabelle 52 Verbindungsqualität I Gemeinde Loxstedt……………………............................ 91
Tabelle 53 Bedienungs- und Verbindungsqualität II Gemeinde Loxstedt………………….. 91
Tabelle 54 Bedienungs- und Verbindungsqualität III Gemeinde Loxstedt ......................... 91
Tabelle 55 Bedienungs- und Verbindungsqualität I Gemeinde Nordholz…........................ 93
Tabelle 56 Bedienungs- und Verbindungsqualität II Gemeinde Nordholz…....................... 93
Tabelle 57 Bedienungs- und Verbindungsqualität III Gemeinde Nordholz…...................... 93
Tabelle 58 Bedienungsqualität I Gemeinde Schiffdorf (ohne / mit AST)…......................... 95
Tabelle 59 Verbindungsqualität I Gemeinde Schiffdorf....................................................... 96
Tabelle 60 Bedienungs- und Verbindungsqualität II Gemeinde Schiffdorf.......................... 96
Tabelle 61 Bedienungs- und Verbindungsqualität III Gemeinde Schiffdorf......................... 96
Tabelle 62 Bedienungs- und Verbindungsqualität I SG Sietland…..................................... 98
Tabelle 63 Bedienungs- und Verbindungsqualität II SG Sietland….................................... 98
Tabelle 64 Bedienungs- und Verbindungsqualität III SG Sietland…................................... 98
Tabelle 65 Übersicht Bedienungs-/Verbindungsqualitäten
Grundzentren � Mittel-/Oberzentren……………………………………………... 101
Tabelle 66 Ungenügende Bewertungen Orte � Grundzentren (Bedienungsqualität I)...... 114

138 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
5.3 Abkürzungsverzeichnis
Abb. Abbildung
AST Anruf-Sammel-Taxi
BGG Gesetz zur Gleichstellung behinderter Menschen
B+R Bike und Ride
BMVBW Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen
BO Kraft Verordnung über den Betrieb von Kraftfahrunternehmen im Personenverkehr
DB AG Deutsche Bahn AG
ENeuOG Eisenbahnneuordnungsgesetz
EuGH Europäischer Gerichtshof
EVB Eisenbahnen und Verkehrsbetriebe Elbe-Weser GmbH, Zeven
EW Einwohner
FVO Freistellungsverordnung
Gem. Gemeinde
GS Grundschule
GVFG Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz
Gy Gymnasium
GZ Grundzentrum
Hrsg. Herausgeber
HS Hauptschule
HVV Hamburger Verkehrsverbund
HVZ Hauptverkehrszeit
i.d.R. in der Regel
IV Individualverkehr
KBS Kursbuchstrecke
KVG Kraftverkehr GmbH - KVG -, Lüneburg
Lk Landkreis
LNVG Landesnahverkehrsgesellschaft Niedersachsen mbH
MIV Motorisierter Individualverkehr
MZ Mittelzentrum
NIW Niedersächsisches Institut für Wirtschaftsforschung
NNVG Niedersächsisches Nahverkehrsgesetz
NSchG Niedersächsisches Schulgesetz
NVP Nahverkehrsplan
ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr
ÖSPV Öffentlicher Straßenpersonenverkehr
ÖV Öffentlicher Verkehr
OZ Oberzentrum
PBefG Personenbeförderungsgesetz
P+R Park und Ride
RAG Regionale Arbeitsgemeinschaft Bremen / Niedersachsen
RB Regionalbahn
RegG Regionalisierungsgesetz
RE Regionalexpress
REK Regionales Entwicklungskonzept
RROP Regionales Raumordnungsprogramm Landkreis Cuxhaven
RS Realschule
Sek I Sekundarstufe I
Sek II Sekundarstufe II
SG Samtgemeinde
SPFV Schienenpersonenfernverkehr
SPNV Schienenpersonennahverkehr
StVZO Straßenverkehrszulassungsordnung
VBN Verkehrsverbund Bremen / Niedersachsen
VGB Verkehrsgesellschaft Bremerhaven AG
Vmax Höchstgeschwindigkeit

VNO Anlagen 139
VNN Verkehrsgemeinschaft Nordost-Niedersachsen
VNO Verkehrsgesellschaft Nord-Ost-Niedersachsen mbH
VO Verordnung
VU Verkehrsunternehmen
WEB Weser-Ems Busverkehr GmbH
ZOB Zentraler Omnibusbahnhof
ZVBN Zweckverband Verkehrsverbund Bremen / Niedersachsen

140 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
5.4 ZVBN – Förderkatalog
Auszug aus der „Richtlinie des Zweckverbandes Verkehrsverbund Bremen / Niedersachsen
(ZVBN) für die Förderung von ÖPNV-Maßnahmen im Verkehrsverbund Bremen / Niedersachsen“
(gültig ab 01.01.2008)
Förderung von Leistungsverbesserungen
� Angebotsverbesserungen auf der Bedienungsebene 1 und 2
Gefördert werden Verbesserungen des Verkehrsangebotes auf ÖPNV-Linien der im ZVBN-
NVP dargestellten Bedienungsebene 1 und 2 im Rahmen von 2-jährigen Probebetrieben.
� Verbesserung / Einrichtung von Nachtlinienverkehren
Gefördert werden der Aufbau neuer Nachtlinienangebote und der Ausbau bestehender
Nachtliniennetze (räumlich und zeitlich) im ÖPNV im Rahmen von 2-järigen Probebetrieben.
Für beide Fördertatbestände gilt, dass sich der ZVBN an den von dem Antragsteller zu tragenden
Kosten für die geplanten Verkehrsleistungen mit maximal 50% des Zuschussbedarfs beteiligt.
Unter Berücksichtigung der Ergebnisse des jeweiligen Probebetriebs ist eine Weiterförderung
nach Abschluss des Probebetriebs grundsätzlich möglich und wird im Einzelfall entschieden.
� Einführung von VBN-Plus Systemen (AST-Verkehre)
Gefördert wird die Einführung von vertakteten, bedarfsorientierten Anruf-Sammeltaxi-
Verkehren auf der im ZVBN-NVP dargestellten Bedienungsebene 3, sofern diese den Prinzipien
der VBN-Plus Systeme im Verbundraum entsprechen und eine Mindestdauer von 2
Jahren gesichert ist. Der ZVBN leistet für diese Fälle eine einmalige Anschubfinanzierung in
Höhe von max. 20.000,- EUR.-.
� Einführung von VBN-Bürgerbussen
Gefördert wird die Einführung von VBN-Bürgerbus-Systemen innerhalb von antragsberechtigten
Gebietskörperschaften auf der im NVP des ZVBN dargestellten Bedienungsebene 3,
sofern eine Mindestbetriebsdauer von 2 Jahren gesichert ist. Die einmalige Anschubfinanzierung
beträgt max. 20.000,- EUR (z.B. für Betriebskosten, Fahrzeugbeschaffung, Marketing
etc.).
Für beide Fördertatbestände gilt, dass unter Berücksichtigung der Mindestbetriebsdauer eine
Weiterförderung nach Ende der Mindstbetriebsdauer grundsätzlich möglich ist. Die Entscheidung
erfolgt im Einzelfall.
Förderung von Haltestellenmaßnahmen
� Maßnahmen an Haltestellen des straßengebundenen ÖPNV
Gefördert werden sämtliche Maßnahmen an Haltestellen, die nachhaltig zur Umsetzung des
beschlossenen Haltstellenkonzeptes – insbesondere unter dem Aspekt einer weitreichenden
Barrierefreiheit - im VBN beitragen. Förderfähige Maßnahmen sind u.a. sowohl der barrierefreie
Bau, Aus- und Umbau von Haltestellen und –positionen (einschließlich Standortverlegung)
als auch Ergänzungs-/Aufwertungseinrichtungen für Haltestellen.
Eine Förderung von Maßnahmen über 35.000,- EUR, für die auch weiterhin eine Förderung
durch das Land Niedersachsen möglich ist, erfolgt ggf. unter Berücksichtigung der Höchstsätze
gemäß Abs. 7 bis maximal 12,5% der zuwendungsfähigen Kosten.
Eine Förderung von Einzelmaßnahmen (Haltestellen) unter 35.000,- EUR auf den Linien der
Bedienungsebene 1 und 2 als auch an bedeutsamen Haltestellen auf der Bedienungsebene
3 erfolgt bis maximal 75% der zuwendungsfähigen Kosten.
Für Haltestellenmaßnahmen auf der Bedienungsebene 3 erfolgt im Rahmen der verfügbaren
Mittel eine Förderung gemäß den im Abs. 7 dargestellten Höchstsätzen der einzelnen
Kategorien.
Eine Förderung von Ergänzungs-/Aufwertungseinrichtungen an Haltestellen erfolgt im Rahmen
von Einzelfallentscheidungen unter Berücksichtigung der verfügbaren Mittel.

VNO Anlagen 141
Die Höchstsätze der Förderung in den einzelnen Kategorien sind (nach Abs. 7 Förderrichtlinie)
wie folgt festgelegt:
# Ausstattung gemäß Kategorie 1: max. 2.000,- EUR
# Ausstattung gemäß Kategorie 2: max. 3.500,- EUR
# Ausstattung gemäß Kategorie 3: max. 4.000,- EUR
# Straßenbahn-Einfachhaltestelle: max. 6.800,- EUR
# Straßenbahn-Doppelhaltestelle: max. 13.600,- EUR
� Maßnahmen an SPNV-Haltestellen
Gefördert werden nur ausgewählte, im Interesse der Gebietskörperschaften liegenden Maßnahmen,
wie z.B. Umsteigeanlagen zwischen ÖPNV und SPNV, Bike & Ride, Park & Ride,
Wegeleitsysteme/Beschilderung im Ort usw. Eine Förderung erfolgt bis max. 12,5% der zuwendungsfähigen
Kosten, wobei Fördermöglichkeiten durch Dritte auszuschöpfen sind.
Förderung von Maßnahmen der Fahrgastinformation
� Verbesserung der elektronischen Fahrgastinformation
Gefördert wird die Verbesserung der elektronischen Fahrgastinformation im VBN, insbesondere
in den Bereichen Echtzeitinformation, Anschlussicherheit und der Nutzbarkeit von mobilen
Endgeräten (Handy). Über die Förderhöhe wird im Einzelfall entschieden, wobei Fördermöglichkeiten
durch Dritte auszuschöpfen sind.
� Einrichtung von VBN-Infopunkten
Gefördert wird die Einrichtung von VBN-Infopunkten an SPNV-Haltestellen, an zentralen
ÖPNV-Haltestellen und an Orten mit hohem Publikumsverkehr (z.B. Kreishäuser). Eine Förderung
erfolgt bis max. 50% des vom Antragsteller zu tragenden Eigenanteils. Förderungermöglichkeiten
durch Dritte sind auszuschöpfen.
� Einrichtung von Mobilitätszentralen
Gefördert wird die Einrichtung von Mobilitätszentralen in Form von „branchenübergreifenden
Service-Center“, in denen Bürger durch eine persönliche Beratung gezielt über Mobilitätsalternativen
informiert (Planung einer kompletten Wegekette unter Einbeziehung verschiedener
Verkehrsmittel) und weitere Mobilitätsdienstleister, z.B. Car-Sharing, Taxiruf usw., integriert
werden. Der ZVBN gewährt eine einmalige Anschubfinanzierung in Höhe von max.
25.000,- EUR.
� Fahrgastberatung und –information in Bürgerbüros
Gefördert wird die Einrichtung von Möglichkeiten der Fahrgastberatung und –information in
Bürgerbüros der antragsberechtigten Gebietskörperschaften im Verbundraum, in denen
Bürger/innen durch persönliche Beratung umfangreiche und EDV-gestützte Tarif- und Fahrplanauskünfte
erhalten und auch ein Ticketverkauf ermöglicht wird. Der ZVBN leistet eine
einmalige Anschubfinanzierung in Höhe von max. 5.000,- EUR.
Förderung von Maßnahmen im Bereich der Marktforschung und Nachfrageanalyse
Gefördert werden verbundweite Marktforschungsuntersuchungen, Kundenzufriedenheitsanalysen
und Verkehrserhebungen zur Nutzung des ÖPNV-Angebotes im Verbundgebiet.
Über eine Förderung und über die Förderhöhe muss im Einzelfall entschieden werden, wobei
Fördermöglichkeiten durch Dritte auszuschöpfen sind.
Förderung sonstiger Maßnahmen
Über eine Förderung sonstiger Maßnahmen, die dazu geeignet sind, den ÖPNV im VBN-Gebiet
– auch unter dem Aspekt einer möglichst weitreichenden Barrierefreiheit – weiter zu verbessern,
wird im Einzelfall entschieden.

142 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
5.5 Richtlinien für die Förderung von Maßnahmen zur Verbesserung des ÖPNV
im Landkreis Cuxhaven

VNO Anlagen 143

144 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO

VNO Anlagen 145

146 Nahverkehrsplan Landkreis Cuxhaven 2008 – 2012 VNO
Erforderliche Verbesserungen im Bedienungsangebot
Anlage (aktualisierte Fassung)
Orte, in denen das Bedienungsangebot in der Bedienungsqualität I ohne bedarfsorientierte
Verkehre nicht dem im Nahverkehrsplan 2008 bis 2012 definierten Standard entspricht:
Ort Grundzentrum S F Ort Grundzentrum S F
Belum, Bahrdorf X X Altendorf X X
Belum, Kehdingbr. X X Althemmoor X
Belum, Ort X Basbeck X X
Bülkau, Ort X Bornberg X X
Bülkau, Norderende
Bülkau, Süderende
X
X
X
X
Isensee
Klint
Hemmoor
X
X
X
X
Geversdorf, Ort X X Laumühlen X X
Neuhaus, Ort
Oberndorf, Ort
Cadenberge
X
X
X
Osten
Warstade
X
X
X
X
Wingst, Altkehdingen X X Westersode
X X
Wingst, Bargkamp X X Cappel, Ort X X
Wingst, Dobrock X Dorum,
Wingst, Höden X X Neufeld/Altendeich X
Wingst, Oppeln X X Midlum, Ort X X
Wingst, Weißenm. X X Misselwarden, Ort Dorum
X
Wngst, Zollbaum
X X Mulsum X
Fickmühlen
Flögeln
Bad Bederkesa
X
X
X
X
Padingbüttel,
Altendeich X
Appeln X Padingbüttel, Ort
X X
Bokel X Hymendorf X
Frelsdorf X Krempel Langen
X
Hollen X Neuenwalde
X
Kirchwistedt Beverstedt
X Bexhövede X
Lunestedt X Büttel X X
Stubben X Donnern X
Wellen X Düring X
Wollingst
X Eidewarden X X
Abbenseth
Hollen
X
X
X
X
Hahnenknoop
Lanhausen
Loxstedt
X
X
X
X
Klingt X X Nesse X
Mittelstenahe
Moorausmoor
Lamstedt
X
X
X
X
Schwegen
Stinstedt
X
X
X
X
Nindorf X X Stotel X
Nordahn X X Ueterlande
X X
Stinstedt
X X Cappel-Neufeld X
Osterbruch Otterndorf X X Deichsende X
Albstedt X X Spieka Nordholz X X
Driftsethe X Spieka, Neufeld X X
Harrendorf X X Wanhöden
X X
Kassebruch X X Wehden Schiffdorf X X
Lehnstedt X X Ahlenfalkenberg X X
Rechtenfleth
Sandstedt
Hagen X X
X
Medemstade
Odisheim
Ihlienworth
X
X
Uthlede X Wanna
X
Wersabe X X
Wulsbüttel, Ort X X
Wurthfleth
X X
S = Schultage F = schulfreie Tage