Campingplatz Neuhaus

Gemeinde Ostseebad DierhagenBegründung zum VorentwurfVorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 19 „Campingplatz Neuhaus“ Februar 2012FlächennutzungsplanLandschaftsplan4 BestandsbeschreibungPlangebiet und UmgebungDer Entwurf des in Neuaufstellung befindlichen Flächennutzungsplansstellt den Geltungsbereich als SondergebietCampingplatz" dar.Der VBP wird insofern gern. § 8 (2) BauGB aus dem Flächennutzungsplanentwickelt.Der Entwurf des in Neuaufstellung befindlichen Landschaftsplansstellt den Geltungsbereich ebenfalls als SondergebietCampingplatz" dar.In der unmittelbaren Umgebung des Geltungsbereiches sinddiverse Wald- und Biotopflächen dargestellt.Das Planungsgebiet liegt am südwestlichen Ortsrand desOrtsteiles Neuhaus. Im Norden wird der Geltungsbereich vomRadwanderweg zwischen Neuhaus und Graal-Müritz begrenzt.Hinter diesem Radweg liegen ein Weiß-Dünenkomplex und dahinter die Ostsee. Im Osten begrenztebenfalls ein Rad- und Wanderweg das Gebiet, an den unmittelbarein Wäldchen anschließt, der wiederum in die OrtschaftNeuhaus übergeht. Der westliche und südliche Bereichsind durch Wald bzw. Moorwald des Ribnitzer Stadtforstesund des Großen Moores abgegrenzt. Im Westen grenzt unmittelbaran den Zaun des Campingplatzes ein schmalerWanderweg.Bestandskarte (Stand Mai 2008, ergänzt; Verfasser: PfaU Bönsel & Runze)AC PLANERGRUPPE Seite 5

Gemeinde Ostseebad DierhagenBegründung zum VorentwurfVorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 19 „Campingplatz Neuhaus“ Februar 2012Der Campingplatz ist ca. 25.000 Quadratmeter groß und bietetganzjährig 120 Tourist- und 40 Dauerstellplätze. DieserBereich ist der Nutzung entsprechend von Zier- und trittrasenflächesowie zum Teil versiegelten Wegen geprägt. Heckenparzellieren die Fläche, darüber hinaus befindet sich eingrößeres Feldgehölz im nordöstlichen Teil des Plangebietes.Der Hygienebereich des Platzes befindet sich in einem Sanitärgebäude,das im Jahr 2004 nach modernstem Standarderrichtet wurde. Das Gebäude ist für 210 Stellplätze ausgelegtund liegt zentral in der Mitte des Areals.5 Vorhaben Die Region ist geprägt vom Tourismus, deshalb soll das touristischeAngebot des Campingplatzes Neuhaus erweitertwerden. Es soll eine zeitgemäße gepflegte Anlage zum Entspanne,Erholen und für sportliche Aktivitäten wie Surfen,Kiten, Wandern, Radfahren, Schwimmen, Sonnenbaden usw.Die Vorhabenplanung sieht vor:• eine geringfügige Ausweitung des bisherigen Areals• Neubauten• Neuordnung / Neugestaltung der Erschließungs- undFreiflächen.Vorläufiger Vorhaben- und Erschließungsplan (Verfasser: PfaU Bönsel & Runze)AC PLANERGRUPPE Seite 6

Gemeinde Ostseebad DierhagenBegründung zum VorentwurfVorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 19 „Campingplatz Neuhaus“ Februar 2012Abb.: Vorplanung Neues Empfangsgebäude,Grundriss EG(Architekt Münchau)Das Vorhaben Campingplatz Neuhaus dient dem Zweck derErholung in Form von Standplätzen für Camping-Anhänger,Wohnmobile oder Zelten. Hierfür sind 183 Standplätze aufeiner Nutzfläche von 21.000 qm vorgesehen. Der Campingplatzist für 40 Dauerstandplätze und 143 zeitlich-temporärezu besetzende Standplätze ausgelegt. Unter den Kiefern desbestehenden Feldgehölzes ist ausschließlich das Zelten weiterhinzugelassen. Die Nutzung als Campingplatz besteht aufder Fläche seit ungefähr den Anfängen der 1990er Jahre.Eine Erweiterung der Stellplätze findet nur durch eine geringfügigeVerschiebung der nordöstlichen Grenze um ca. 5 msowie auf den Flächen der ehemaligen Oxidationsteiche statt.Diese Gewässer hatten den Schutzstatus von geschütztenBiotopen. Dieser Status wurde entwidmet, die Gewässer verfülltund gemäß der Eingriffsregelung durch Anlegen vonneuen Gewässern ausgeglichen. Bei diesem Eingriffs-Ausgleichsverfahren wurden angrenzende Bäume, ruderaleFlächen und Sträucher mit bewertet und deren Verlust durchNeupflanzungen ausgeglichen (gemäß Gutachten vom 23.Oktober 2005 von Biota, beauftragt durch die Stadt Ribnitz-Damgarten und genehmigt durch Dr. Osterland mit Schreibenvom 24. Juli 2007). Diese Flächen sind jetzt als Campingplatznutzbar und es ergeben sich insgesamt 15 neue Camping-Stellplätze.Abwässer werden über ein bestehendes Toilettenhaus entsorgt.Im Eingangsbereich des bestehenden Campingplatzesentsteht ein neues Empfangsgebäude mit umliegenden vollversiegelten Parkflächen.Abb.: Vorplanung Neues Empfangsgebäude,RückansichtStrandweg (ArchitektMünchau)AC PLANERGRUPPE Seite 7

Gemeinde Ostseebad DierhagenBegründung zum VorentwurfVorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 19 „Campingplatz Neuhaus“ Februar 20126 Grün- undFreiflächenkonzeptAls Konsequenz aus den Forderungen zur Eingriffsminimierungund zum Ausgleich von Eingriffen, wurden für den Geltungsbereichfolgende Ziele entwickelt:- Erhalt des gesetzlich geschützten Biotops (Gehölzfläche)- Beschränkung der Flächenversiegelung auf das notwendigeMaßDiese Ziele werden, so weit möglich und geeignet, durch textlicheoder zeichnerische Festsetzung im Bebauungsplandurchgesetzt.7 Waldschutzstreifen Gemäß § 20 des Landeswaldgesetzes (Waldgesetz für dasLand Mecklenburg-Vorpommern) ist zur Sicherung vor Gefahrendurch Windwurf oder Waldbrand bei der Errichtung baulicherAnlagen ein Abstand von 30 Metern zum Wald einzuhalten.Die festgesetzten Baufenster halten diesen Abstand ein.8 Begründung der planungsrechtlichen Festsetzungen8.1. Art der baulichen Nutzung Sonstiges Sondergebiet SO „Campingplatz“Das Sondergebiet SO „Campingplatz“ dient der Erholung(§ 10 Abs. 5 BauNVO).Zulässig sind Standplätze für Wohnwagen, Wohnmobile undZelte.In dem Sondergebiet sind weiterhin zulässig:- Anlagen für die Verwaltung des Campingplatzgebietes,- Sanitärgebäude und sonstige Infrastrukturgebäude,- Läden, Schank- und Speisewirtschaften die der Versorgungdes SO Campingplatz dienen,- bauliche Anlagen für Sport- und Kinderspielplätze,- eine Ferienwohnung,- ein Wohngebäude mit maximal einer Betriebsleiterwohnung.Die Festsetzungen ermöglichen die erforderliche Ergänzungund Modernisierung zu einem modernen und attraktivenCampingplatz.Neben den Standplätzen sind nur solche Nutzungen zulässig,die unmittelbar der Campingplatznutzung dienen. Damit wirdsichergestellt, dass sich keine sonstigen Nutzungen einschleichenkönnen.AC PLANERGRUPPE Seite 8

Gemeinde Ostseebad DierhagenBegründung zum VorentwurfVorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 19 „Campingplatz Neuhaus“ Februar 20128.2. Höhe baulicher Anlagen Die bauliche Höhenentwicklung wird durch eine Begrenzungder Gebäudehöhen auf maximal 10,0m gesteuert.Höhenbezugspunkt ist jeweils das bestehende umgebendeGelände.8.3. Geh-, Fahr- und LeitungsrechtFür die Unterhaltung einer Regenwasser-Vorflutleitung wirdein Leitungsrecht zugunsten der Gemeinde Dierhagen festgesetzt.9 Begründung der grünordnerischenFestsetzungenMit den grünordnerischen Festsetzungen werden Maßnahmenzur Vermeidung von Beeinträchtigungen der Schutzgütersowie zur Minimierung des Eingriffs verbindlich festgesetzt.Die im Bebauungsplan Nr. 19 getroffenen grünordnerischenFestsetzungen dienen vornehmlich dem Erhalt und der Ergänzungvorhandener wertvoller Grünstrukturen.Das planzeichnerisch als zu erhalten festgesetzte Feldgehölzunterliegt dem gesetzlichen Schutz und ist daher dauerhaftzu sichern, zu pflegen und bei Verlust zu ersetzen. Das Zeltenist auf dieser Fläche weiterhin erlaubt.10 Erschließung Die Erreichbarkeit des B-Plangebietes ist über die L 21 gegeben.Die verkehrstechnische Anbindung an das regionaleVerkehrsnetz erfolgt von der L21 über die Kreisstraße NVP 1und der Birkenallee in Neuhaus.Die geplante Grundstückszufahrt befindet sich im Bereich desneu geplanten Empfangsgebäudes (Baufeld 1).Die innere Erschließung des Campingplatzes ist über Schotter-,Pflaster- und Asphaltwege vorgesehen.11 Ver- und Entsorgung VersorgungsanlagenVersorgungsanschlüsse bestehen auf dem existierendenCampingplatz und können für die Erweiterung (ehemaligeOxidationsteiche) ohne Zusatzeinrichtung genutzt werden.AbwasserbeseitigungDie häuslichen Abwässer werden über die bestehendePumpstation in das zentrale Abwassernetz eingespeist, woes über die Abwasserbehandlungsanlage in Körkwitz fachgerechtbehandelt wird und anschließend dem natürlichen Wasserkreislaufwieder zugeführt wird.OberflächenentwässerungDas Niederschlagswasser auf den bestehenden und neuenGebäuden wird über die vorhandene Regenwasserleitungvon Dierhagen abgeführt. Das Niederschlagswasser, das aufAC PLANERGRUPPE Seite 9

Gemeinde Ostseebad DierhagenBegründung zum VorentwurfVorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 19 „Campingplatz Neuhaus“ Februar 2012die Stellplätze und die teilversiegelten Wege fällt, wird in diesenFlächen versickern können.BrandschutzDie Löschwasserversorgung für den Feuerwehreinsatz istunter Anwendung der DVGW Arbeitsblätter W 405 - Bereitstellungvon Löschwasser durch die öffentliche Trinkwasserversorgung– und W 331 – Hydrantenrichtlinie – bzw. gemäßIndustrierichtlinie sicherzustellen. Hydranten für die Entnahmevon Löschwasser sind so anzuordnen, dass sie nicht zugestelltwerden können und jederzeit für die Feuerwehr zugänglichsind. Der Abstand zwischen den Hydranten ist nachArbeitsblatt W 331 des DVGW – Regelwerks zu bestimmen.Als ausreichend wird ein Abstand von 80 – 100 m angesehen.AbfallbeseitigungDie Müllentsorgung erfolgt weiterhin in geschlossenen Gefäßenund gemäß der Satzungen des Landkreises Nordvorpommern.12 UmweltberichtGesetzliche Grundlagenund Ziele der UmweltprüfungIm Rahmen der Bauleitplanung ist gem. § 2 (4) BauGB für dieBelange des Umweltschutzes eine Umweltprüfung durchzuführen,in der die voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungenermittelt und in einem Umweltbericht beschriebenund bewertet werden. Der Umweltbericht ist Bestandteil derBegründung.Der Umweltbericht ist im Verfahren fortzuschreiben, da er dieErgebnisse der Umweltprüfung und damit u.a. Ergebnisse derAbwägung des Planungsträgers in der Auseinandersetzungmit Stellungnahmen aus der öffentlichen Auslegung zu dokumentierenhat.Wesentliches Ziel des Umweltberichtes ist neben der Aufbereitungdes umweltrelevanten Abwägungsmaterials hiernach,Dritten eine Beurteilung zu ermöglichen, inwieweit sie vonDarstellungen des Flächennutzungsplanes betroffen seinkönnen.Der Umweltbericht wird nach den Vorgaben der Anlage zu§ 2 a BauGB erstellt.PlanungsvorgabenBei der Erarbeitung des Umweltberichtes wurden neben denzugänglichen vorhandenen Angaben zum Gebiet folgende,im Zusammenhang mit der Erarbeitung des B-Planes erstelltenFachgutachten berücksichtigt, soweit sie für die aktuellePlanung noch zutreffend waren:• Grünordnungsplan und Eingriffs-Ausgleichbilanzierung“Campingplatz Neuhaus" B-Plan Nr. 19 (PfaU Dr. BönselAC PLANERGRUPPE Seite 10

Gemeinde Ostseebad DierhagenBegründung zum VorentwurfVorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 19 „Campingplatz Neuhaus“ Februar 2012& Runze GbR, Mai 2008)• Umweltbericht zum B-Plan Nr. 19 “Campingplatz Neuhaus",(PfaU Dr. Bönsel & Runze GbR, März 2008)Aufgrund der bereits 3 Jahre zurückliegenden Erfassungen,die Grundlage des Umweltberichts und des Grünordnungsplanswaren, wurde der erfasste Bestand auf seine Aktualitäthin überprüft. Alle erfassten Biotoptypen entsprechen nochdem zum damaligen Zeitpunkt kartierten Zustand.UntersuchungsraumDer Untersuchungsraum ist der Plangeltungsbereich des BebauungsplansNr. 19 sowie dessen Umgebung, die durch dievorgesehenen Maßnahmen betroffen sein könnte.PlanungsvorhabenDie Betreiberin des Campingplatzes Neuhaus beabsichtigt,den Platz neu zu gestalten, zu modernisieren und geringfügigzu erweitern und damit die Voraussetzungen für ein qualitativhochwertiges touristisches Angebot zu schaffen. Es ist vorgesehen,sowohl Dauercamper als auch Tagesgäste auf demPlatz unterzubringen.Festgelegte Ziele desUmweltschutzes und derenBerücksichtigung beider AufstellungDer Gutachterliche Landschaftsrahmenplan Vorpommern(Erste Fortschreibung Oktober 2009) stellt alle Flächen rundum den Plangeltungsbereich als Bereiche mit sehr hoherSchutzwürdigkeit der Arten und Lebensräume dar. Als Bestandwerden für die angrenzenden Flächen naturnahe Wäldersowie naturnahe Küstenlebensräume angegeben. Eshandelt sich um bedeutende Schwerpunkträume.In den Planungskarten werden die Flächen des RibnitzerGroßen Moores sowie das Dierhäger Moor und die Neuhaus-Dierhäger Dünen als Biotopverbundflächen dargestellt.Als Ziele für die Raumordnung wird formuliert: Es handeltsich bei den das Plangebiet umgebenden Flächen um Bereichemit herausragender Bedeutung für die Sicherung ökologischerStrukturen bzw. um Bereiche mit sehr hoher Funktionsbewertungfür die Sicherung der Freiraumstruktur.Teile der Waldflächen werden als Kompensations- und Entwicklungsflächenvorgeschlagen.Die Ziele des Landschaftsrahmenplanes werden dahingehendberücksichtigt, dass keine Erweiterung des Campingplatzesin schutzwürdige Bereiche stattfindet.Anderweitige Lösungsmöglichkeiten/ Entwicklungdes Gebietes ohnedas VorhabenIn diesem B-Plan-Gebiet gibt es schon seit Jahrzehnten eineCampingplatz-Nutzung, d.h. es ist eine bauliche Nutzungschon vorhanden. Das bedeutet, die Entwicklung der Plan-Fläche ist auch ohne weitere bauliche Änderungen vonWohnnutzungen und ihren dazugehörigen Nutzungen ge-AC PLANERGRUPPE Seite 11

Gemeinde Ostseebad DierhagenBegründung zum VorentwurfVorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 19 „Campingplatz Neuhaus“ Februar 2012prägt.Wirkfaktoren / MöglicheUmweltauswirkungenDie Auswirkungen des Vorhabens bestimmen sich zum einenin Abhängigkeit von Art, Umfang und Intensitätvorhabensspezifischer Wirkungen und zum anderen in Abhängigkeitvon der Bedeutung und der Empfindlichkeit (gegenübervorhabenspezifischen Wirkungen) der betroffenenSchutzgüter bzw. der betroffenen Umweltbelange.Mit der Realisierung des Vorhabens ist insbesondere von folgendenmöglichen Wirkfaktoren auszugehen:Anlagebedingte WirkfaktorenAnlagebedingte Wirkungen sind alle nachhaltigen und dauerhaftenVeränderungen der Leistungsfähigkeit des Natur- undLandschaftshaushaltes (einschließlich des Landschaftsbildes),die in Folge der Realisierung des Vorhabens verursachtwerden. Das Ausmaß und die Intensität der Auswirkungensind von der Lage, der Dimensionierung sowie der Ausgestaltungder baulichen Anlagen abhängig.Die Wirkfaktoren sind im vorliegenden Fall:• Überbauung und Versiegelung von bisher unversiegeltenGrundflächen• visuelle Veränderungen durch bauliche Nutzung bisherunbebauter BereicheBaubedingte WirkfaktorenBaubedingte Auswirkungen sind - im Gegensatz zu den anlagebedingtenAuswirkungen - zeitlich begrenzt, so dass in derRegel keine bleibenden Belastungen des Natur- und Landschaftshaushaltessowie der betroffenen Nutzungen verursachtwerden.Hier sind zu nennen:• vorübergehende Flächeninanspruchnahme über die anlagebedingtin Anspruch zu nehmenden Bereiche hinaus(Angaben zum Flächenumfang sind auf der Ebene derBauleitplanung nicht möglich)• zeitweilige Lärm- und Schadstoffemissionen sowie Staubentwicklungdurch den Baubetrieb (Quantifizierung nichtmöglich)Betriebsbedingte WirkfaktorenBetriebsbedingte Auswirkungen resultieren aus der Nutzungals Campingplatz.AC PLANERGRUPPE Seite 12

Gemeinde Ostseebad DierhagenBegründung zum VorentwurfVorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 19 „Campingplatz Neuhaus“ Februar 2012• Schall- und Schadstoffemissionen durch erhöhtes Verkehrsaufkommen(Prognose und Beurteilung dieser Veränderungenfür die angrenzende Bebauung s. nächstesKapitel).• Licht- und Bewegungsreize (Lichtabstrahlungen in dieUmgebung)• Erhöhung des Oberflächenabflusses (auf versiegelten Flächen;das Oberflächenwasser wird den festgesetzten Anlagenzur Versickerung und Rückhaltung zugeführt.)Tab.: Übersicht über die wesentlichenvorhabenbedingten WirkfaktorenWirkfaktorpotentiell betroffenes SchutzgutMenschPflanzen /TiereBodenWasserKlima/LuftLandschaftKultur-/SachgüteranlagebedingtFlächeninanspruchnahme x X x X X X XVisuelle Veränderungen X X XbaubedingtZeitweilige Flächeninanspruchnahme X X X X X XZeitw. Lärm, Schadstoffe, Staub X X X X X XbetriebsbedingtLärm- und Schadstoffemissionen X X X X X XLicht- und Bewegungsreize X X X XErhöhung des Oberflächenabflusses X x12.1. Schutzgut Mensch / Menschliche GesundheitBestand und BewertungTeilfunktion WohnenIm näheren Umfeld des Campingplatzes befinden sich keineWohngebäude, die durch die Nutzung betroffen wären. DieNutzer des Campingplatzes finden aufgrund der ruhigen naturbelassenenUmgebung ein sehr positives Wohnumfeld vor.Teilfunktion ErholenDie Umgebung des Plangebietes ist durch eine strukturreicheLandschaft geprägt und sehr gut mit Wander- und Radwegenerschlossen, weshalb Entspannung und Erholung für Einwohnerund Besucher (Campingplatz-Nutzer) selbst bei einerErweiterung des Campingplatzes problemlos möglich ist.Umweltbezogene Auswirkungendes VorhabensTeilfunktion WohnenDie wesentlichen vorhabenbezogenen Wirkungen, die zuAuswirkungen auf das Schutzgut Mensch führen können,sind Schallimmissionen („Lärm”) sowie ggf. Luftschadstoff-AC PLANERGRUPPE Seite 13

Gemeinde Ostseebad DierhagenBegründung zum VorentwurfVorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 19 „Campingplatz Neuhaus“ Februar 2012immissionen.Es handelt sich bei den durch den Campingplatz verursachtenVerkehren um reine Anliegerverkehre, Durchgangsverkehroder Schwerlastverkehr findet nicht statt. Die Verkehrsmengenliegen unter den üblichen Verkehrsbelastungen vonallgemeinen Wohngebieten, so dass nicht mit nennenswertenBeeinträchtigungen durch Schallimmissionen zu rechnen ist.Hinsichtlich der Zusatzbelastungen für Luftschadstoffe ausden zusätzlich induzierten Verkehren ist davon auszugehen,dass diese aufgrund der im Verhältnis zur Vorbelastung nichtwesentlich steigenden Verkehrsmengen relativ gering ausfallen.Teilfunktion ErholenEs ergeben sich durch die Planung keine Verschlechterungenfür Erholungssuchende.Es sind keine kumulativen Wirkungen auf dieses SchutzgutMensch bzw. die Erholung des Menschen zu erwarten, dader überwiegende Flächenanteil schon einer Bebauung unterliegtund nur ergänzt wird.12.2. Schutzgut Tiere und PflanzenBestand und BewertungAls Vegetation sind nachfolgend beschriebene Biotoptypenim Planungsraum vorhanden:Bestehender Campingplatz:Der Planungsraum ist hauptsächlich durch den schonbestehenden Campingplatz gekennzeichnet. Dieser Bereichist dementsprechend von Zier- bzw. Trittrasenflächengeprägt.Teil dieses Biotoptyps sind auch die ehemaligenOxidationsteiche: Die Umgestaltung der Oxidationsteichewurde seinerzeit gutachterlich begleitet (Gutachten Biota,Auftraggeber Stadt Ribnitz-Damgarten, am 23.Oktober 2006).Inzwischen sind die Teiche verfüllt und als Rasenflächenangelegt worden und werden nun als Standplätze genutzt.Pfade, Wege:In mittelbaren Zusammenhang mit dem bestehendenCampingplatz sind die bestehenden Pfade und Wege zusehen, die zum Teil teilversiegelt sind und zum anderen Teilaber als einfache Trittflächen zwischen den Stellplätzenbestehen.Naturnahes Feldgehölz:Im Nordosten des Plangebietes befindet sich ein größeresAC PLANERGRUPPE Seite 14

Gemeinde Ostseebad DierhagenBegründung zum VorentwurfVorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 19 „Campingplatz Neuhaus“ Februar 2012sers, der Arten- und Lebensgemeinschaften und des Landschaftsbildesführen. Maßnahmen zur Vermeidung und Minimierungder Beeinträchtigung dieser Schutzgüter sind bei derErstellung des Gesamtkonzeptes für das Planungsgebiet -wie oben beschrieben - so weit wie möglich vorgesehen worden.Der weitere Kompensationsbedarf ergibt sich aus denunvermeidlichen oder nicht weiter zu minimierenden Eingriffen.Auch hier sind - soweit möglich - Maßnahmen im Plangebietselbst vorgesehen.Dierhagen, den ………………………………………………………………..Der BürgermeisterAC PLANERGRUPPE Seite 21