1 Rechtsgebiet

§ 1 Das Rechtsgebiet im ÜberblickI. RechtsquellenBaurechtRaumO- / LPlrechtBundLandBauGBArt. 74 I Nr. 18 GGBayBOROGArt. 72 III Nr. 4, 74 I Nr.31 GG↕LPlGII.Die vom Baurecht zu konkretisierenden Leitfragen und das Zusammenspielder Normen1. Wie wird überwacht, ob der Bau die öffentlich-rechtlichenAnforderungen einhält?Bauaufsicht; formelles Bauordnungsrecht; Art. 53 – 78 BayBOa) Befugnisse „repressiver“ Bauaufsicht– der polizeirechtliche Kern: Generalklausel,Art. 54 II 1 BayBO (Aufgabe), Art. 54 II 2 BayBO (Befugnis)– Spezialbefugnisse: Art. 75 BayBO BaueinstellungArt. 76 BayBO Baubeseitigung etc.b) Präventive Bauaufsicht: Das Baugenehmigungsverfahren– Genehmigungspflichtigkeit: Art. 55 ff. BayBO– Genehmigungsverfahren: Art. 59 ff. BayBO– Genehmigungsfähigkeit: Art. 68 I BayBO (PrüfprogrammArt. 59/60 BayBO) – gebundene Entscheidungc) Neuerer Trend: Rückführung präventiver PrüfungArt. 57 (Verfahrensfreie Vorhaben)Art. 58 (Genehmigungsfreistellung)Art. 59 BayBO (Prüfprogramm)beachte: Art. 55 II BayBO! → materielle Anforderungen bleibeneinzuhalten; repressive Bauaufsicht bleibt möglich2. Wie muss der Bau ausgeführt werden (Bausicherheit, Baugestaltung)?materielles Bauordnungsrecht; Art. 1 - 48, 80 f. BayBO– Grundnorm (Generalklausel): Art. 3 I BayBO– spezielle Anforderungen: Art. 4 - 48 BayBO– VO, örtl. Bauvorschriften: Art. 80, 81 BayBO

3. Was darf wo gebaut werden (Art und Maß der baulichen Nutzung)?Bauplanungsrecht (BauGB) (iVm RO-/LPl-Recht)a) Die drei planungsrechtlichen GebietskategorienEinstiegsnorm, § 29 BauGB– Planbereich, § 30 BauGB: Baurecht nach Maßgabe desBebauungsplans– Innenbereich, § 34 BauGB: Baurecht nach Maßgabe des„Sich-Einfügens“– Außenbereich, § 35 BauGB: grds. Bauverbot;ggf. Baurecht für „privilegierte“ Vorhabenb) Die Stufenfolge der GesamtplanungenRaumordnung,LandesplanungLandesentwicklungsprogrammRegionalplan↓ § 1 IV BauGB Anpassungspflicht§ 35 III 2, 3 BauGBkommunaleBauleitplanung§§ 1-13aBauGBFlächennutzungsplanvorbereitendGemeindegebiet§§ 5 ff. BauGB§ 8 II EntwicklungsgebotBebauungsplanverbindlichTeilgebiet§§ 8 ff. BauGB§35 III S. 1 Nr.1 S.3BauGB§ 30 BauGBEinzelvorhaben