Geschichte von Kindern in Fremdunterbringung historisch betrachtet

Geschichte von Kindern in Fremdunterbringunghistorisch betrachtet0725590 Rezsni Barbara0725676 Suchy Carmen

1 ALTERTUM................................................................................................................................................ 32 MITTELALTER ......................................................................................................................................... 32.1 HOSPITÄLER ......................................................................................................................................... 42.2 FINDEL- UND WAISENHÄUSER .............................................................................................................. 43 NEUZEIT..................................................................................................................................................... 53.1 ARMENSCHULE..................................................................................................................................... 63.2 ZUCHT- UND ARBEITSHAUS .................................................................................................................. 73.2.1 Stuttgarter Waisenhaus ................................................................................................................... 73.3 DAS NÜRNBERGER FINDELHAUS .......................................................................................................... 83.4 HALLESCHE WAISENHÄUSER................................................................................................................ 93.4.1 Darmstädter Waisenhaus .............................................................................................................. 104 ZEITALTER DER AUFKLÄRUNG....................................................................................................... 114.1 INDUSTRIE- UND LEHRSCHULEN (WURDEN DORT KINDER AUCH UNTERGEBRACHT? – GEHÖRT DASÜBERHAUPT DAZU?).......................................................................................................................................... 115 19. JAHRHUNDERT ................................................................................................................................ 125.1 PRIVATE JUGENDFÜRSORGE ............................................................................................................... 125.1.1 Rettungshaus ................................................................................................................................. 135.1.2 Lutherhof in Weimar ..................................................................................................................... 155.1.3 Erziehungsvereine ......................................................................................................................... 155.2 ÖFFENTLICHE JUGENDFÜRSORGE ....................................................................................................... 156 VOM BEGINN DES 20. JAHRHUNDERTS BIS ZUM NATIONALSOZIALISMUS ...................... 166.1 HEIMERZIEHUNG NACH AUGUST AICHHORN UND JULIUS TANDLER................................................... 166.2 PFLEGEFAMILIEN ................................................................................................................................176.2.1 Taubesches System der Ziehkinderüberwachung in Leipzig ......................................................... 176.2.2 Ziehkindordnung aus dem Jahr 1919............................................................................................ 186.2.3 Reichsjugendwohlfahrtsgesetzes (RJWG) ..................................................................................... 197 DIE ZEIT DES NATIONALSOZIALISMUS......................................................................................... 207.1 HEIMERZIEHUNG ................................................................................................................................207.2 PFLEGEKINDERWESEN ........................................................................................................................ 208 DIE ZEIT AB 1945.................................................................................................................................... 218.1 LANDPFLEGE ...................................................................................................................................... 228.2 SOS-KINDERDORF.............................................................................................................................. 228.3 HEIMERZIEHUNG IM WIEDERAUFBAU................................................................................................. 228.4 SPARTAKUSAUFSTAND UND WIENER HEIMENQUETE.......................................................................... 238.5 ENTSTEHUNG DER ERSTEN WOHNGEMEINSCHAFTEN.......................................................................... 258.6 STADT DES KINDES............................................................................................................................. 258.7 HEIM 2000.......................................................................................................................................... 269 BIBLIOGRAFIE ....................................................................................................................................... 27

1 AltertumSchon seit je her wuchsen Kinder nicht immer bei den leiblichen Eltern auf. Die Gründe dafürwaren vielfältig: der Tod von Vater und Mutter, der Ausfall der Sippe, Armut, Not oderVerwahrlosung. Die Versorgung von Kindern außerhalb der eigenen Familie war schon vorJahrtausenden ein zentrales Thema in der Gesellschaft. Als das erste namentlich erwähntePflegekind, gilt Moses aus dem Alten Testament. 1 Die Ursprünge dieser humanenVorgehensweise findet man im Alten Ägypten. Die Verpflichtung zur Wohltätigkeit zählte zueinem sehr wesentlichen Grundsatz ihrer Staatsverwaltung. Die Kindestötung und dasAussetzen von Kindern waren strengstens verboten und wurden hart bestraft, wohingegenman die Unterstützung der Waisen als Pflicht und Ehre ansah. 2 Bereits im CodexHammurabi 3 , einem der ältesten Gesetzestexte der Welt, tauchte der Begriff der Pflegemutter,der so genannten Säugamme, auf. Aber auch die Adoption, als Möglichkeit den Fortbestandeiner Familie zu sichern, wurde hier erstmals erwähnt. In der Antike wird dies zur gängigenMöglichkeit, sich um Bedürftige zu kümmern. 4Seit Menschengedenken bestand also die Verpflichtung, für verwaiste und hilfsbedürftigeKinder zu sorgen. Während im Altertum vorwiegend die Sippe, für die vor allem leiblicheVersorgung zuständig war, entwickelte sich erst im späten Mittelalter eine öffentlichorganisierte Fürsorge, die sich solcher Fälle annahm.2 MittelalterObwohl man in jeder Epoche versuchte, Hilfsbedürftige zu unterstützen, veränderten sich dieEinstellung und das Verhalten gegenüber den Kindern im Mittelalter. Vermutlich bedingtdurch die katastrophalen hygienischen Zustände, Armut und einer hohenSäuglingssterblichkeitsrate wurden Kinder vorwiegend als Objekt gesehen. Man hat sieverkauft, als Sicherheit für Schulden übergeben oder als billige Arbeitskräfte verliehen. Auchder Kindesmord, oder das Aussetzen und Verschenken von Kindern waren im Mittelalterkeine Seltenheit. Der Begriff der Familie und der interne Zusammenhalt verloren imVergleich zum Altertum an Bedeutung. Stand im Altertum noch die Unterstützung der1 Vgl. Trede 2002 S. 647-650Moses wurde nach seiner Geburt am Ufer des Nils ausgesetzt. Die Tochter des Pharaos hat das Neugeborenegefunden, ließ es von einer Amme aufziehen und nahm das Kinder anschließend als eigenen Sohn in der Familieauf.2 Vgl. Buchkremer 2009 S.195-1963 König Hammurabi 1810-1750 v. Chr.4 Vgl. Jugendamt der Stadt Wien 1989 S. 37-38

Waisen im Vordergrund, so diente die Aufnahme von Kindern im Mittelalter oft nur derErhaltung des Familiennamens und des Erbes. 52.1 HospitälerMan unterschied im Wesentlichen zwischen zwei Gruppen von hilfsbedürftigen Kindern. Jenedie von ihren Eltern verlassen wurden oder sie verloren hatten, und jene deren Eltern zu armwaren um sich ausreichend um sie zu kümmern. Die armen Kinder wurden nicht sonderlichbeachtet, sie und ihre Familien hatte man lediglich durch Almosen unterstützt. Mit größererFürsorge wurden die elternlosen Kinder bedacht. Da es zu Beginn noch keine speziellenEinrichtungen gab, wurden die Kinder mit Alten, Kranken oder Irren in den so genanntenHospitälern untergebracht. 6 Wie aus dem St. Gallener Spitalsstiftungsbrief von 1228hervorging, wurden die Waisen und Findelkinder in diesen Anstalten solange betreut, bis siein der Lage waren, sich durch Almosen selbst zu versorgen. Eine Ausbildung oder Erziehunggab es in den Hospitälern nicht. 72.2 Findel- und WaisenhäuserErst durch die Spezialisierung des Spitalwesens und als Reaktion auf die zahlreichenKindstötungen wurden im 13. Jahrhundert, von kirchlichen Stiftungen, verstärkt Findel- undWaisenhäuser in den Städten gegründet, die sich um die Versorgung der verlassenen Kinderkümmerten. 8 Es wurden jedoch nur jene Waisen aufgenommen, für die wirklich niemandmehr sorgte, denn auch im Mittelalter war in erster Linie, wenn möglich, die Sippe, d.h. dieGroßfamilie oder eine zugehörige Zunft, für die Vormundschaft verantwortlich. In diesenAnstalten findet man bereits die noch heute aktuellen Möglichkeiten der Fremdunterbringung.Familienpflege und Anstaltserziehung wurden in den mittelalterlichen Waisenhäusernkombiniert. Aufgrund einer erhöhten Sterblichkeit in den Anstalten, wurden die Säuglingerasch außer Haus in die Pflege einer Amme gegeben. Diese befand sich meist auf dem Landund kümmerte sich gegen einen Ziehlohn um die Pflege der Kinder bis zu einem Alter von5 Vgl. Jugendamt der Stadt Wien 1989 S. 376 Darunter verstand man im Mittelalter Fürsorgeeinrichtungen, welche sich um Hilfsbedürftige kümmerten, diesich aufgrund ihrer körperlichen Verfassung nicht durch Betteln ernähren konnten. Besonders hervorzuhebensind hier die Heiligen-Geist-Spitäler, die sich neben der Versorgung der Kranken hauptsächlich der Fürsorge vonFindelkindern annahmen. Eine Besonderheit findet man im 1198 gegründeten großen Hospital St. Spiritus inRom, das erstmals die so genannte rota, eine Drehlade für ausgesetzte Kinder, aufwies. Die Neugeborenenkonnten dort unbemerkt abgegeben werden. Zog man die Findelglocke, so wurde das Kind im Innern des Spitalsaufgenommen.7 Vgl. Scherpner 1979 S. 16-208 Vgl. Trede 2002 S. 650

fünf bis sieben Jahren. Danach waren sie stark genug um wieder in der Anstalt aufgenommenzu werden. 9Aus einer Nürnberger Findelordnung vom beginnenden 16. Jahrhundert ging hervor, dass dieKinder dort eine ausreichende körperliche Pflege erhielten. Alle acht Tage ein Bad undsaubere Kleidung aus einfachen Stoffen. Bei öffentlichen Auftritten, wie beispielsweise in derKirche oder beim Almosen sammeln, hatten die Waisenkinder sogar eine besondere Tracht,die in den Farben der Stadt gehalten war um die Hilfsbereitschaft der Bürger anzusprechen.Obwohl die Anstalten meist eng und überfüllt waren, achtet man dennoch auf eine guteLüftung der Räume, und Fenster die Sonnenlicht ins Innere ließen. Die hygienischeAusstattung in den Waisenhäusern des späten Mittelalters war, den damaligen Möglichkeitenentsprechend, weit aus besser als in den späteren Jahren.Über die erzieherischen Maßnahmen ist nicht viel bekannt. Aus Dokumenten ging jedochhervor, dass die Kinder in erster Linie einen religiösen Unterricht erhielten und zum Bettelnund Gottesdienstbesuchen angehalten wurden.„Die Kinder, vor allem die Mädchen, waren an der Hausarbeit beteiligt. An Sonn- undFesttagen besuchten sie den Gottesdienst, und einige von ihnen wurden ‚vor die Kirchengesetzt’, um milde Gaben von den Gläubigern zu erbitten.“ 10Zucht und Gehorsam hatten oberste Priorität und wurden bei Nichteinhalten mit der Gertebestraft. Im Wesentlichen war die Erziehung der Kinder in Waisenhäusern mit jenenvergleichbar, die bei ihren leiblichen Eltern in den untersten Schichten aufwuchsen. Erst zuBeginn der Neuzeit mit dem Einsetzen der Reformation stiegen die Ansprüche im Hinblickauf Ausbildung, Unterricht und Erziehung. 113 NeuzeitPolitische und wirtschaftliche Umstrukturierungen in der Gesellschaft markierten denÜbergang in ein neues Zeitalter. Bedingt durch den Fernhandel und der aufkommendenGeldwirtschaft, gewannen die Städte und ihr Bürgertum immer mehr an Bedeutung und löstensich zunehmend von der kirchlichen Bevormundung. Die Arbeit und der Ertrag galten von9 Vgl. Jordan 2005 S. 1810 Scherpner 1979 S. 2511 Vgl. Scherpner 1979 S.24-25

nun an als Symbol eines gottgefälligen Lebens. 12 In der beginnenden Neuzeit hatte sichdemnach ein Wandel in der Auffassung der Armen vollzogen. Während noch im Mittelalterdie Armut als von Gott gewollt, und freiwillige Armut als Lebensideal gesehen wurde, galt sienun als Ausdruck von persönlichem Versagen und Arbeitsscheu. Der Arme wurde von nun anals betrügerischer Bettler, Schwindler oder Gauner betrachtet. Diese Veränderungen und neuegeistige Strömungen, wie beispielsweise der Humanismus, führten zu einer höherenBewertung der Arbeit und folglich auch zu einer verstärkten Arbeitspflicht in derGesellschaft.3.1 ArmenschuleAls Vertreter dieser neuen Bewegung ist der Humanist Johann Ludwig Vives anzusehen, der1526 mit seiner Schrift über das Armenwesen einen Wandel einläutete. Ihm und seinenZeitgenossen war bewusst, dass eine Veränderung in der Gesellschaft und eine Erziehung hinzur Arbeit nur erfolgreich sein würden, wenn man bei den Kindern beginnt. Er strebteerstmals eine gemeinsame Erziehung der Findel- und Waisenkinder mit den Kindern derArmen an. Nach dem Beispiel der Armenschule in Brügge forderte er ein eigenes Spital indem die Kinder bis zum sechsten Lebensjahr von Frauen aufgezogen wurden undanschließend an einer öffentlichen Schule, ähnlich einem Internat, unterrichtet werden sollten.Die Kinder wurden in Lesen, Schreiben, christlicher Frömmigkeit und der rechtenAnschauung von den Dingen unterrichtet. Begabte Knaben wurden zu Lehrern ausgebildetund die anderen erlernten, ihren Talenten entsprechen, handwerkliche Berufe. Dadurchkonnten die Kinder, die als Individuum immer mehr an Bedeutung erlangten, vommoralischen und sittlichen Verfall ferngehalten werden. Obwohl es Anfang des 16.Jahrhunderts in den Bettelordnungen bereits das Bestreben gab, den Kindern der Armen eineArbeitsstelle zu vermitteln, klafften in der Praxis Wunsch und Realität auseinander. Das sichein Wandel in der Anschauung vollzogen hatte, wird deutlich wenn man den St. GallenerSpitalstiftungsbrief von 1228 und die Nürnberger Armenordnung von 1522 vergleicht.Wurden die Waisenkinder früher in den Hospitälern solange aufgezogen, bis sie selbst bettelnkonnten, so war es den Leuten nun ein Anliegen, dass sich die Kinder selbst durch eigeneArbeit und nicht durch Almosen ernähren konnten.12 Vgl. Jordan 2005 S. 18-19

3.2 Zucht- und ArbeitshausDurch die frühkapitalistische Wirtschaft, d.h. einer Wirtschaft die vorwiegend vonUnternehmern in Gang gebracht wurde, entstand ein erhöhter Bedarf an Arbeitskräften.Ausgehend von England, Frankreich und den Niederlanden entwickelten sich im 16. und 17.Jahrhundert zunehmend Zucht- und Arbeitshäuser als neue Unterkunft für verwaiste und armeKinder, aber auch Bettler und Landstreicher. Durch diese Zwangsarbeitshäuser versuchte maneinerseits das Armutsproblem zu reduzieren und den Insassen moralische Werte zuvermitteln, andererseits konnte man dadurch die nötigen Arbeitskräfte für die Maufakturensichern. 13 In diesem neuen Anstaltstyp, bei dem die Arbeit im Vordergrund stand, fanden dieUnternehmer ideale Verhältnisse für ihre neuen Produktionsstätten vor. Von den Kindern undJugendlichen wurden die gleichen Lebens- und Arbeitsbedingungen verlangt wie von denErwachsenen. Karge Mahlzeiten, ein langer und harter Arbeitstag von fünf Uhr morgens bisacht Uhr abends und dazwischen gemeinsame Gebete. 14 Im Vergleich dazu entwickelte sich1596 in Amsterdam ein spezielles Arbeitshaus nur für Kinder und Jugendliche, das jedochkeinen Bezug zur Armenpflege aufzeigte, sondern lediglich als Erziehungsanstalt fürungehorsame Jugendliche verstanden wurde. Sie wurden moralisch gebessert und zunützlichen Arbeitskräften der neuen Wirtschaftpolitik erzogen. 153.2.1 Stuttgarter WaisenhausDieser Grundsteinlegung gehen Jahrzehnte lange Überlegungen voraus. Kirchliche Behördenwünschten sich ein Armen- und Waisenhaus, erkannten aber auch den Nutzen eines ArbeitsundZuchthauses. Durch die Einberufung eines Rates, der nach eingehender Prüfungentscheiden sollte, wurde die Anstalt zur Angelegenheit des Landes. Nach einer zweitätigenSitzung kam man zu dem Schluss, die Einrichtung nach wirtschaftlichen Gesichtspunkten zuerrichten. 1720 wurde das neue Waisen- Zucht- und Arbeitshaus als wirtschaftlichesUnternehmen gegründet. Aufgenommen wurden nur gesunde Kinder im Alter von sechs bisvierzehn. Trotz guter Verpflegung herrschten sehr schlechte hygienische Zustände vor.Krankheit und Ungeziefer führten zu hohen Sterblichkeitsraten und in weiterer Folge Endedes 18. Jahrhunderts zum so genannten Waisenhausstreit.13 Vgl. Scherpner 1979 S. 27-4014 Vgl. Jordan 2005 S. 19-2015 Vgl. Scherpner 1979 S. 46-47

3.3 Das Nürnberger FindelhausObwohl sich im 17. Jahrhundert aufgrund des 30jährigen Krieges eine Fürsorge fürhilfsbedürftige Kinder sehr schwierig gestaltete, versuchte man sie dennoch so weit wiemöglich aufrecht zu erhalten. Als beispielhaft galt hierfür die Stadt Nürnberg, die aufgrundzahlreicher Urkunden, ihren Umgang mit Waisen- und Findelkindern dokumentierte. Wiebereits im Mittelalter wurden die Kinder im Nürnberger Findelhaus untergebracht und dieFürsorge auf alle Not leidenden und schutzlosen Kinder ausgeweitet. Die Unterbringungerfolgte wiederum in der Anstalt bzw. wurden die Säuglinge und Kleinkinder beiPflegefamilien untergebracht. Einerseits bedingt durch Seuchen und dem andauernden Krieg,andererseits durch ungenügende Beaufsichtigung in den Familien, reduzierte sich die Zahl derPflegestellen und man versuchte die Versorgung der Kinder außerhalb des Findelhauseseinzuschränken. Aufgrund der rasant ansteigenden Zahl an versorgungsbedürftigen Kindernund einer dadurch hervorgerufenen finanziellen Notlage, konnten jedoch keine Kinder mehraufgenommen werden. Um die überfüllten Waisenhäuser zu entlasten versuchte man etwaigeentfernte Verwandte ausfindig zu machen und sie gegebenenfalls durch einen Ziehlohn beidiesen Familien auf Dauer unterzubringen.Die Kinder die im Findelhaus verbleiben konnten wurden in zwei Gruppen unterteilt. DieKleinkinder bis zum sechsten bzw. siebten Lebensjahr wurden von der so genanntenKindsmagd versorgt und erzogen, die älteren Kinder waren im gleichen Gebäudeuntergebracht, jedoch strikt nach Burschen und Mädchen getrennt. Das Leben in diesenHäusern wurde durch eine Findelordnung streng geregelt Die Kinder standen um halb sechsUhr morgens auf, nach einem Frühstück und Bittgebet gingen die sie vormittags- undnachmittags je zwei Stunden zur Schule. Sie erhielten Unterricht im Lesen, Schreiben, Singenund Religion. Begabten Burschen wurde der Besuch einer Lateinschule ermöglicht undkünstlerische Fähigkeiten wie Zeichen und Malen gefördert. Die Mädchen erhieltenUnterricht im stricken, flicken und waschen. Nach der Schule mussten sowohl Burschen alsauch Mädchen bei der Land- und Hauswirtschaft mithelfen. Mitte des 17. Jahrhunderts wurdeauch die gewerbliche Arbeit im Waisenhaus immer bedeutender und die Kinder mit typischennürnbergschen Handwerksarbeiten vertraut gemacht. Entgegen der Tendenzen vonGroßbetrieben und dem Wunsch nach günstigen Arbeitskräften, versuchte man dennoch dieKinder später in einer Lehre unterzubringen.Um 1630 herrschten im Nürnberger Findelhaus aufgrund der Überfüllung sehr schlechteZustände vor. Viele Kinder erkrankten und mussten sich die Betten mit mehreren Waisen

teilen. Indem man die sie in ein angrenzendes Kloster auslagerte, versuchte man der SituationHerr zu werden, denn bedingt durch zahlreiche Flüchtlinge und Seuchen stieg die Anzahl derKinder, die aufgenommen werden mussten, von 30 auf 294 an. Dies hatte auch zur Folge,dass der Unterricht eingestellt wurde und sich eine entsprechende Pflege der Kinder als immerschwieriger erwies. Erst nach Beendigung des Krieges 1648 verbesserten sich die Zuständewieder. 163.4 Hallesche WaisenhäuserEnde 17. Jahrhunderts entwickelte sich als Reaktion auf den Zusammenbruch nach dem30jährigen Krieg, eine neue, sich auf religiöse Traditionen berufende, Strömung.Kennzeichnend für den Pietismus war eine konservative Einstellung, bei der diegesellschaftliche Ordnung als von Gott gewollt angesehen wurde. Als einer der wichtigstenAufgaben sahen die Pietisten die Versorgung der Hilfsbedürftigen, sowie ihre seelische undreligiöse Rettung durch christliche Unterweisung und religiöse Erziehung an. Betteln wurdezu dieser Zeit als Sünde angesehen. Einer der wichtigsten Vertreter, der die Entwicklung derFürsorge nachhaltig beeinflusst hat, war Pfarrer August Hermann Francke. Er gründete 1695die Hallschen Waisenhäuser als Antwort auch die bis dahin weit verbreiteten Zucht- undArbeitshäuser. Francke galt als einer der ersten Unternehmer auf diesem Gebiet und alsMitbegründer der privaten Fürsorge. Bei der Finanzierung vertrauter Francke auf die HilfeGottes, der nach seinem Glauben, einer guten Sache die notwendigen Mittel zukommenlassen würde.Um der Verwahrlosung und den schlechten Zuständen nach dem Krieg entgegen zu wirken,gründete Francke nach niederländischem Vorbild und in Anlehnung an Vives Vorstellungen,eine Armenschule. Aufgrund der guten Erziehung brachte nach und nach auch das Bürgertumihre Kinder gegen eine Schulgebühr dort unter und es folgte eine Unterteilung in Bürger undArmenschule. Größere Spenden ermöglichten die Grundsteinlegung eines Waisenhauses, dassich nach Franckes Ansichten laufend den erforderlichen Bedürfnissen anpassen müsste. Soentstand im Laufe der Zeit eine Anlage mit Schulgebäuden, Werkstätten, Gärten und einerApotheke. Leben und Unterricht waren streng nach der Religion ausgerichtet, neben Gebetenund Gottesdienstbesuchen wurde auch das Lesen und Schreiben anhand von Bibelsprüchengelernt und ausschließlich geistliche Musik gelehrt. Es wurde großen Wert auf dieReinlichkeit der Anstalt und auf die Pflege und Gesundheit der Kinder gelegt. Jedes hatte ein16 Vgl. Scherpner 1979 S. 50-60

eigenes Bett zu Verfügung. Geschwächte Kinder wurden in einer vom Waisenhaus getrenntenKrankenanstalt untergebracht. Weiters wurden die Kinder Tag und Nacht beschäftigt undbeaufsichtigt um sie „[…] vor der Sünde […] und den Verlockungen der Welt[…]“ 17 zuschützen. Auch die Mitarbeiter im Waisenhaus mussten sich an gewisse Regeln halten,Francke verlangte von ihnen sich nicht wie Aufseher in einem Zuchthaus zu verhaltensondern wie Väter.„Wegen des Lernens durfte kein Kind bestraft werden, wohl aber bei Bosheit undsonderlich bei Lügen, jedoch niemals im Zorn, sondern in erbarmender Liebe“ 18Trotz dieser strengen auf Zucht, Arbeit und Religion ausgerichteten Lebensführung versuchteman das Individuum zu stärken und die Kinder ihren Talenten entsprechend zu fördern. Somitwird das Hallsche Waisenhaus zum Vorbild vieler Neugründungen, wenn auch im Laufe derZeit die Erziehung immer stärker von der Arbeit verdrängt wurde.3.4.1 Darmstädter WaisenhausPfarrer Eberhadt Philipp Zühl gründete, rein aus religiöser Motivation, in Anlehnung anFranckes Vorstellungen ein Waisenhaus das sich ebenfalls aus freiwilligen Spenden unddurch Gottes Hilfe finanzieren sollte. Die Ungeduld des Pfarrers, der bereits vierzig Waisenaufnahm ohne ein Haus für die Unterbringung zur Verfügung zu haben, und der Rückgang derSpenden führten in weiterer Folge zu einer finanziellen Notlage und zur Versetzung von Zühl.Von nun an wurde die Leitung von ehrenamtlichen Inspektoren der geistlichen und weltlichenBehörde übernommen. Die Eigenständigkeit des Waisenhauses gegenüber Staat und Kircheging somit verloren und die Erziehungs- und Förderungsmaßnahmen wurden immer stärkervon wirtschaftlichen Faktoren in den Hintergrund gedrängt. Durch die Einführung einesWirtschaftsbetriebes versuchte man die finanzielle Lage der Anstalt zu bessern, eine ArbeitsundBerufserziehung der Kinder wurde von Beginn an unterbunden.Dem Waisenhaus wurden Werkzeuge und Wolle sowie ein großer Arbeitssaal zu Verfügunggestellt. Nach dem Unterreicht, je zwei Stunden am Vormittag und Nachmittag, mussten dieKinder arbeiten. Nach dem Mittag- und Abendessen hatten sie jeweils eine Stunde Freizeit zuVerfügung in der sie jedoch nicht spielen durften, sondern die anstehende Haus- undGartenarbeit erledigen mussten. Trotz des guten Rufes herrschten schlechte hygienischeZustände vor. Kranke und gesunde Kinder konnten wegen Platzmangels nicht voneinandergetrennt werden, die Kinder mussten übereinander liegen, es gab eine einseitige Ernährung,17 Scherpner 1979 S. 7618 Scherpner 1979 S. 78-79

schlechte Lüftung und keine Waschmöglichkeiten im Haus. Es wird deutlich, dass sich dasWaisenhaus immer stärker von der religiösen Erziehung entfernte und zu einemWirtschaftsunternehmen wurde.4 Zeitalter der Aufklärung1773 sah man die einzige Möglichkeit, den schlechten Lebensbedingungen und der hohenSterblichkeitsrate entgegenzuwirken darin, die Kinder der Waisenhäuser in Pflegestellen aufdem Land unterzubringen und sie in der Dorfschule zu unterrichten. Im Zuge desWaisenhausstreits wurden die Vor- und Nachteile der Anstaltserziehung und Familienpflegeimmer heftiger diskutiert. Pädagogische Überlegungen traten stärker in den Vordergrund.Kritisiert wurde zwar nicht vorwiegend die Arbeit der Kinder, da sie zu dieser Zeit auf Grundder wirtschaftlichen Entwicklung als normal angesehen wurde, sondern vielmehr dieunhygienischen Zustände, die Gesundheitsgefährdung, die nicht kindgerechte Behandlungund die Art der religiösen Erziehung. Folglich wurden Ende des 18. Jahrhunderts vermehrtsolche Waisenhäuser aufgelöst, und auch unter dem Aspekt der Kostenersparnis, dieEinrichtungen zur Familienpflege umgewandelt.In Weimar beispielsweise versuchte man die Kinder an ihren Heimatorten unterzubringen umsie nicht aus der gewohnten Umgebung zu reißen. Sie wurden vorwiegend bei Verwandtenuntergebracht oder bei Eltern gleichen Standes, wenn Vater und Mutter verstorben waren. DieAufsicht der Pflegkinder übernahm am Land der Prediger und in der Stadt wurden Vormünderbestellt. Durch eine jährliche Berichterstattung und persönliche Besuche bei denPflegefamilien, überzeugte sich der Direktor des Waiseninstitutes vom Wohlergehen derKinder. Durch das Aufkommen der Aufklärungszeitschriften, in denen diese Vorgehensweisebeschreiben wurde, konnten sich diese neuen Erziehungsideale verbreiten. 194.1 Industrie- und LehrschulenDie gesellschaftlichen Veränderungen die sich zu Zeiten der Aufklärung vollzogen, brachtenauch ein neues Verständnis gegenüber der Kindheit mit sich. Das Interesse an Erziehung,Bildung und Obsorge wurde immer stärker und führten in weitere Folge zum aufkommen19 Vgl. Scherpner S. 61-96

einer verpflichtenden Schulbildung. 20 Von nun an versuchte man das Armenwesen dieserneuen Philosophie anzupassen und Betteln nicht mehr zu unterdrücken, sondern dieErziehung der Armen in den Vordergund zu stellen. Aber die Zwangsarbeit, wie sie oft inZucht- und Armenhäusern vorherrschte, sollte nun einer freiwilligen Arbeitserziehungweichen. 1784 entwickeln sich die ersten Industrieschulen in der die Armenkinder undWaisen neben dem normalen Unterricht auch in praktischer Arbeit unterrichtet wurden, umsie auf das spätere Arbeitsleben vorzubereiten. Die Arbeiten sollten schnell und einfachdurchführbar sein und rasch zu einem Verdienst führen. Der Lohn der Kinder war meistKleidung. 21 Die Besonderheit dieser Schulen lag darin, sich von der Zwangsarbeit zudifferenzieren und die Entwicklung des Kindes zu fördern. Die Aufsicht übernahmen indiesem Fall nicht mehr Fabrikanten sondern Pädagogen, körperliche Strafen gab es nichtmehr. 22 Die Grenzen zwischen Schulerziehung und Kinderfürsorge verschwammen immermehr. Der reguläre Schulunterricht setzte sich immer stärker durch und wurde von der sogenannten Schuldeputation überwacht. 235 19. Jahrhundert5.1 Private JugendfürsorgeRobert Malthus, starker Gegner der öffentlichen Armenpflege, verbreitete 1798 eine neueBevölkerungslehre in Europa. Er war der Meinung, dass man mit der Unterstützung derArmen nur noch mehr Elend erzeugte. Aus diesem Grund, und bedingt durch die Anfänge desFrühliberalismus, der die individuelle Freiheit als Gesellschaftsgrundlage forderte, hatte mankein Recht mehr in das Leben einer Familie einzugreifen und die Fürsorge beschränkte sichlediglich auf die Schaffung von Schulen. Diese Reduzierung der Führsorge führte zu einergroßen Zahl an verwahrlosten Kindern. Da von öffentlicher Seite kaum Hilfe für dieBedürftigen zu erwarten war, bildeten sich private Initiativen, welche die Kinderfürsorge des19. Jahrhunderts bestimmten. Dies ist der Beginn der Rettungshausbewegung die sich derverwahrlosten und verlassenen Kinder annahm. Die Ursprünge finden sich in Zeiten derAufklärung, bei Johann Heinrich Pestalozzi, der eine Verbesserung der Verhältnisse fordertein dem man bei der kleinsten Zelle – der Familie – beginnt.20 Vgl. Jugendamt der Stadt Wien 1989 S. 3821 Vgl. Scherpner 1979 S. 96-11022 Vgl .Jordan 2005 S. 2323 Vgl .Scherpner 1979 S. 110-113

5.1.1 RettungshausEine christliche Neuorientierung, die sich gegen den Rationalismus und die Aufklärungaussprach, förderte Missionierungsarbeiten die vor allem die Notlage der Armenkinder undKriegswaisen betraf. Es folgte 1820 die Gründung des Armenkindervereins, der einefreiwillige Armenschullehrer- und Armenkinderanstalt aufbaute. Hier tauchte erstmals derVerein als neue Organisationsstruktur in der Fürsorge auf. 24Nur durch die Initiative Einzelner konnten Rettungshäuser errichtet werden, wie auch jenes1819 von Graf Adelberdt von der Recke. In einem ehemaligen Kloster entstand eine großeAnlage mit Werkstätten. Von nun an entstand eine neue Organisationsform die sich von denArmen- Waisen- Zuchthäusern sowie Industrieschulen differenziert, welche sich aus demmittelalterlichen Hospital entwickelten. Die alten Vorbilder wichen einer neuenErziehungsform, bei der die Familie im Vordergrund stand. Während früher die Anstalten vonInspektoren geleitet wurden, übernahmen jetzt Hauseltern die Pflege der Kinder in einerfamiliären Atmosphäre. Um sich von der Zwangsanstalt zu differenzieren und unabhängigvom Staat zu bleiben, wurden nur freiwillige Kinder aufgenommen. Die Besonderheit wareine gemeinsame Erziehung von Burschen und Mädchen, aber auch die Anzahl deraufgenommen Kinder wurde auf ca. 40-50 begrenzt, damit „[…] das einzelne Kind, zumGenusse des Vater- und Mutterherzens komme“ 25 Somit konnte sich auch eine echte Bindungzwischen Kind und Hauseltern entwickeln. Da sich die privaten Institutionen selbst versorgenmussten, war die Arbeit ein wichtiger Bestandteil des Lebens. Es handelte sich jedoch imWesentlichen um landwirtschaftliche Tätigkeiten, da die Industriearbeit abgelehnt wurde.Trotz der Arbeit blieben die erzieherischen Zielsetzungen in den Rettungshäusern immermaßgebend.Der Alltag der Kinder wechselte zwischen praktischen Tätigkeiten, welche die Arbeitsfreudefördern sollten, und Erholung. Freizeitbeschäftigungen wurden erstmals in dieRegelmäßigkeit des Anstaltslebens eingeführt um die Aktivität der Kinder zu erhalten. Dazugehörten gemeinsame Wanderung, Ausflüge in die Stadt, das Spielen im Garten, der Besuchvon Freunden oder das Feiern von Festen. Beispielsweise wurde das jährliche Anstaltsfestauch dazu genutzt, den großen Bekannten- und Freundeskreis in der Öffentlichkeit einzuladenund somit das Leben von draußen in die Anstalt zu bringen. Körperliche Strafen gab es nurbei starken Vergehen. Mann versuchte immer einen Bezug zwischen Strafe und fehlerhaften24 Neben Kirche, Stiftung oder Anstalt entwickelt sich der Verein, als ein Zusammenschluss vonGleichgesinnten, welche sich ohne Rücksicht auf Standesunterschiede gemeinsam um eine Verbesserung derZustände bemühten und verschiedenste Vereine zur Unterstützung gründeten.25 Scherpner 1979 S. 126

Verhalten herzustellen, beispielsweise musste der Faule mehr arbeiten und der Unordentlicheöfter aufräumen. Mit der Konfirmation wurden die Kinder entlassen, durften dasRettungshaus jedoch immer als Heimat und Zufluchtsstätte verstehen.Immer mehr entwickelt sich das Rettungshaus und seine Strukturen weiter. Maßgebend daranbeteiligt war Johann Hinrich Wichern, der 1833 durch freiwillige Spenden den Bau einesRettungshauses, dem so genannten Rauhen Haus, initiierte. Er forderte eine individuelleErziehung der Kinder, in kleinen Gruppen, bei völliger Freiheit. Sein Wunsch war es einErziehungsdorf aufzubauen – im Zentrum ein Betsaal und ringsum kleine Familienhäuser, indenen zehn bis zwölf Kinder mit einem Erwachsenen unter einem Dach lebten. Wichtiger alsdie Darstellung einer einzigen großen Familie, zwar ihm das gemeinsame Zusammenlebenmehrer Familien. Die Anzahl der Kinder in einem Haushalt wurden beschränkt um jedemeinzelnen Liebe und individuelle Betreuung zukommen zu lassen. Ein Ehepaar als Betreuerfür die einzelnen Häuser sah er aufgrund der erhöhten Wohnansprüche und der möglicheneigenen Kinder als nicht geeignet. Die Leitung übernahmen junge unverheiratet Mitarbeiter,Trotz dem Verzicht auf offizielle Unterstürzung, um die Unabhängigkeit zu wahren, wuchsdas Dorf relativ rasch. Im Mutterhaus lebte Wichern mit seiner Frau und rund herumgruppierten sich Familienhäuser, denen jeweils unterschiedliche Namen wie beispielsweiseFischerhütte, Schweizerhaus oder Bienenkorb zugeteilt wurden.Neben der individuellen Betreuung innerhalb der Ersatzfamilie wurde die Kommunikationmit anderen bei der täglichen Arbeit und im Unterricht gefördert. Über die Entwicklung derKinder wurden wöchentlich Notizen gemacht, von Wichern durchgearbeitet und bei einerWochenkonferenz mit allen besprochen. Dadurch erhielten alle Mitarbeiter Informationenüber die aktuellen Vorkommnisse. Eine Aufnahme in die Anstalt erfolgte in den meistenFällen nur auf freiem Entschluss der Eltern, wodurch sie alle elterlichen Rechte auf dieAnstalt übertrugen. Der Kontakt und die Verbindung zu den Angehörigen sollten aberdennoch, durch regelmäßige Besuche, gepflegt werden. Das Leben gestaltete sich wie in einernormalen Familie, jedes Kind bekam für die Woche eine Hausarbeit zugeteilt die zu erledigenwar, zum Unterricht gingen die Kinder in ihre jeweilige Klassen, nach drei Stunden Schulearbeiten sie in Werkstätten oder der Landwirtschaft mit, bis zum gemeinsamen Essen in derFamilie. Danach konnten sie sich auf eigens angelegten Spielplätzen austoben. Feste diegemeinsam und mit den anderen Familien gefeiert wurden, stärkten das

Zusammengehörigkeitsgefühl. Das Erziehungssystem der individuellen Pflege jedes Kindeshatte sich bewährt und wurde zum Vorbild vieler Neugründungen.5.1.2 Lutherhof in WeimarZeitgleich dazu entwickelte sich eine andere Form der Ersatzerziehung, und zwar jene derPflegefamilien. Dieser Ausbau wurde notwendig, aufgrund zahlreicher Anstaltsauflösungenwährend des Waisenhausstreits. Johannes Falk setzte die Familienpflege in den Mittelpunktder Kinderfürsorge und nahm 1828 erstmals selbst Kinder in seinem eigenen Haus auf. Erversuchte Handwerksfamilien und Familien auf dem Land davon zu begeistern Pflegekinderaufzunehmen, obwohl sein Haus immer Mittelpunkt blieb. Dort lernten sich die Kinderkennen und blieben so lange bis eine geeignete Familie gefunden wurde. Jedes Kind standunter der Aussicht eines ehrenamtlichen Helfers. Ein großes Anliegen war Falk dieHinführung der Menschen zur Nächstenliebe. Trotz dieser Ideen wurde die Anstalt 1820 nachöffentlicher Kritik von der Kirchenbehörde geschlossen. Seine Visionen verbreiten sichjedoch relativ rasch und führten zu einer neuen überwachten Familienpflege, der so genanntenErziehungsvereine.5.1.3 ErziehungsvereineZiel war es ebenfalls die verwahrlosten und verlassenen Kinder in christlichen Familienunterzubringen. Freiwillige Beiträge ermöglichten es sogar den Pflegeeltern eine Vergütungzu zahlen. Im Laufe der Zeit vergrößerte sich die Anzahl der Mitglieder und der Vereinbegann verstärkt überörtlich zu arbeiten. Er schickte Reiseagenten, Vorläufer der heutigenFürsorgerinnen, zu den Pflegefamilien um sie zu betreuen, in Erziehungsfragen zu beratenund den Kontakt zur Zentrale aufrecht zu erhalten. Dadurch entwickelten sich Familien, dieüber Generationen hinweg, Pflegekinder bei sich aufnahmen. Nach einer sorgfältigenBeobachtung der Kinder, wurden entsprechend ihren Bedürfnissen, die geeignetenPflegefamilien ausgewählt. 265.2 Öffentliche JugendfürsorgeVon Seiten des Staates bestand zu Beginn des Jahrhunderts kein sonderliches Eingreifen indie Jugendfürsorge. Die Arbeit der zahlreichen privaten Einrichtungen wurden jedoch mitInteresse verfolgt und bei der Aufdeckung von Missständen, Rettungshäuser geschlossen.26 Vgl. Scherpner 1979 S. 117-149

Zwar ließ der Staat Maßnahmen aufstellen, die der Verwahrlosung von Kindernentgegenwirken sollte, diese konnten sich jedoch nicht so richtig durchsetzen. Somit wurde erzum Handeln gezwungen und erließ Mitte des 19. Jahrhunderts eine Reihe vonSchutzvorschriften.Auch der Zustand der Pflegekinder wurde immer schlechter. Dies führte 1840 dazuPflegestellen erst nach polizeilicher Erlaubnis und Beaufsichtigung, sowie genauer Prüfungder Pflegemutter, zuzulassen. Die Aufnahme der so genannten Haltekinder war also nur nachpolizeilicher Genehmigung möglich. Unterstützt wurde diese dabei durch die Mitarbeitehrenamtlicher Helfer aus den privaten Erziehungsvereinen. 1878 entwickelte sich das ersteGesetz zum Schutz der Pflegekinder. Der Staat beteiligt sich jetzt immer stärker an derunmittelbaren Jugendfürsorge. Vormundschaftsgerichte entschieden über die Unterbringungder Kinder, welche durch eine Erziehungsbehörde überwacht wurden. 276 Vom Beginn des 20. Jahrhunderts bis zum Nationalsozialismus6.1 Heimerziehung nach August Aichhorn und Julius TandlerNach dem Ende des Ersten Weltkrieges versuchte man durch pädagogischeErziehungsmethoden unterstützende Angebote für jedes Kind zu schaffen. Großen Einflussauf diese Bewegung hatten August Aichhorn und Julius Tandler.Durch den Zerfall der Österreichischen Monarchie nahmen die Verbrechen undVerwahrlosungen drastisch zu. August Aichhorn vertrat die Meinung, dass man denVerwahrlosten allein durch Milde, Güte und Liebe helfen könnte und so entstand inOberhollerbrunn eine Anstalt für Verwahrloste Kinder, deren Kennzeichen es war, dass dieKinder nicht geprügelt oder misshandelt wurden.Tandlers Ideen waren für seine Zeit sehr fortschrittlich. Er sprach von Familienerhalt,professionellen Helfern, Wiedereingliederung ins Berufsleben, etc. Anstelle von Drill standenpädagogische Prinzipien an erster Stelle und auf jedes Kind sollte individuell eingegangenwerden. 28 Auch verlangte Tandler eine Ausbildung für Erzieherinnen, die nach einer27 Vgl Scherpner 1979 S. 156-16328 Vgl. Chloupek S. 10 – 11

zweijährigen Berufspraxis mittels eines viermonatigen Kurses auf ihre Dienstprüfungvorbereitet wurden. Dieser Kurs beinhaltete Themen wie Pädagogik, Heilpädagogik,Psychologie, Gesundheitslehre, Erste Hilfe, Wohlfahrtswesen und Anstaltsverwaltung. 296.2 Pflegefamilien6.2.1 Taubesches System der Ziehkinderüberwachung in LeipzigAusgehend vom „Taubeschen System der Ziehkinderüberwachung in Leipzig“ entwickeltensich zu Beginn des 20. Jahrhunderts erste Ansätze zu einem Pflegekindwesen unter„führsorglicher Perspektive“. So forderte Stadtrat Pütter aus Halle die einheitliche Aufsichtaller fremduntergebrachten Kinder und deren Unterstellung unter den Gemeindeweisenrat,„dem als Organ ein Ziehkinderarzt und eine besoldete Waisenpflegerin beizugeben sind“.Diese Forderung wurde bald von vielen Städten übernommen und so heißt es beispielsweise:Zur Pflege des Kindes:„ In den beiden ersten Monaten ist das gesunde Kind täglich warm, nicht zu heiß zu baden(…) Mund und Ohren sind nicht mit dem Badewasser, sondern mit reinem Wasserauszuwaschen.“ „Zulpe und Gummisauger mit Zucker gefüllt sind gänzlich wegzulassen. Nurbei unruhigen und zahnenden Kindern ist ein sauberer, heiler oder mit einem reinen Kork festabgeschlossener Gummihut ohne Zucker…gestattet. Die Ziehmutter soll das Gummihütchennie mit dem eigenen Mund anfeuchten…“.Zur Erziehung der Kinder:„Zwar steht den Pflegeeltern das väterliche Züchtigungsrecht zu, aber nie darf das Kind mitder Faust, Stöcken, Stricken, Riemen oder anderen Werkzeugen auf den Kopf, Gesicht,Rücken geschlagen werden, nur auf die Hände sind mit einer schwachen birkenen Rute nichtzu starke Schläge, sodass nie Striemen entstehen, bei einem älteren Kind gestattet.“Weitere Reglungen gab es betreffend der Wohnung, Bettung und Kleidung, des Schul- undKirchenbesuches, des Verbots für schwere Arbeiten, des Umgangs der Pflegeeltern mit denMüttern der Kinder, etc.29 Vgl. Chraiger S. 52

Generell gesagt sollten nun nicht mehr die Bedürfnisse der Pflegeeltern nach Unterhalt undEntlastung und die kostengünstigeren Lösungen im Vergleich zu Heimerziehung imVordergrund stehen, sondern die Bedürfnisse der Kinder, betreffend den Schutz vorAusbeutung und Ausnutzung. Die Kinder sollten durch die Teilnahme an den täglichenVerrichtungen einer Familie lernen, was für die Führung eines Haushaltes notwendig ist.Die Praxis der tatsächlichen Pflegefamilien entsprach dieser Idealvorstellung aber kaum.In vielen Gebieten war es nach wie vor war üblich, Kinder an den meistbietenden Bauern alsbillige Arbeitskraft zu schicken. Auch kam es zu oftmaligen Wechsel – fünf oder mehr sindkeine Seltenheit - von Familien.Im Zuge des Ersten Weltkrieges entwickelten der „Ausschuss für Kriegswitwen- undWaisenfürsorge“ die Idee, Waisen und Pflegekinder in kinderlose oder KinderarmeAussiedlerfamilien in den Ostprovinzen zu schicken, um der Landflucht vorzubeugen und dieRückwanderung zu beschleunigen. Diesen Kindern fehlte meist eine geregelteBerufsausbildung und sie nahem die Stelle des „Prügelknaben“ in der Familie ein. 306.2.2 Ziehkindordnung aus dem Jahr 1919In der Zeit nach dem Ersten Weltkrieg kam es in Österreich zu einer enormen Verbesserungder Familienfürsorge. Julius Tandler erneuerte nicht nur die Wiener Fürsorge, sondern sah diePflegefamilie stets als einen Bestandteil eines geschlossenen Systems in der Familienfürsorgean. Mit der Ziehkindordnung aus dem Jahr 1919 wurden die rechtlichen Grundlagen für dieAufnahme eines Pflegekindes geregelt. Sie umfasste folgende Punkte:1. Die Pflegeeltern dürfen nicht mehr auf das erhaltene Pflegegeld angewiesen sein,sondern müssen auch so genügend Einkommen aufweisen.2. Die Pflegemutter sollte in bester gesundheitlicher Verfassung sein.3. Die Familie sollte eine einwandfreie Lebensführung aufweisen können.4. Es sollte entsprechend auf Hygiene geachtet werden.5. Das Pflegekind sollte eine eigene Schlafstelle zur Verfügung haben.6. Die Pflegemutter sollt aufgrund ihrer eigenen Berufstätigkeit nicht zu wenig Zeit fürdas Pflegekind haben. 3130 Vgl. Blandow S. 35-4331 Vgl. Chloupek S. 52 - 53

6.2.3 Reichsjugendwohlfahrtsgesetzes (RJWG)1922 kam es zum Erlass des Reichsjugendwohlfahrtsgesetzes (RJWG) und damit zu einervölligen Neuordnung des Pflegekindwesens. Als erstes wird als Aufgabe des mit dem RJWGbegründeten Jugendamtes als einheitliche Behörde für alle behördlichen Maßnahmen zur„Förderung der Jugendwohlfahrt (Jugendpflege und Jugendfürsorge)“ der „Schutz derPflegekinder“ benannt. Erstmals in der Geschichte wird die bisherige Unterscheidung nach(privat untergebrachter) Haltekindern und behördlich untergebrachten Pflegekindernaufgegeben und von den Jugendämtern ein einheitlicher Schutz für alle Pflegekinder, nämlich„Kinder unter 14 Jahren, die sich dauernd oder nur für einen Teil des Tages jedochregelmäßig, in fremder Pflege befinden, es sei dann, dass von vornherein feststeht, dass sieunentgeltlich in vorübergehende Bewahrung genommen werden“ verlangt.Im Regelfall ist nun vor der Aufnahme des Kindes die Erlaubnis des Jugendamtes einzuholen.Obwohl es in der Praxis nach wie vor nicht ganz so ideologisch ablief, leitete das Gesetzdennoch einen paradigmatischen Wandel im Pflegekindwesen ein. An die Stelle materiellerMotive bei der Aufnahme waren nun „psychologische“ getreten. 3232 Vgl. Blandow S. 40 - 43

7 Die Zeit des Nationalsozialismus7.1 HeimerziehungDurch die Machtübernahme der Nationalsozialisten brachen alle innovativen Ansätze derHeimerziehung zusammen und die Ideen einiger bedeutender Reformer, wie beispielsweiseAichhorn und Tandler wurden verboten. Aus einer auf das Kind ausgerichtetenHeimerziehung wurde nun eine paramilitärische Organisation mit anonymemMassenunterricht. Adolf Hitler vertrat die Ansicht, dass in der Erziehung zu viel Wert aufgeistige und seelische Ausbildung gelegt würde, was die Kinder nur verweichlicht.Stattdessen sollte es um das „Heranzüchten kerngesunder Körper“ gehen, um Zucht undOrdnung. Kinder und Jugendliche wurden wie kleine Erwachsene behandelt.Alle privat geführten Einrichtungen wurden unter öffentliche Verwaltung gestellt und eserfolgte eine Selektion der Kinder in förderungswürdige und –unwürdige Kinder undJugendliche. Zu letzteren gehörten erbgeschädigte, rassenfremde, stark verwahrloste undschwererziehbare Kinder und Jugendliche. Diese wurden als Belastung angesehen und ausdiesem Grund waren Aufbewahrungsanstalten ausreichend. Einige wurden für medizinischeZwecke missbraucht oder in Euthanasieprogramme gesteckt. 337.2 PflegekinderwesenWährend des Nationalsozialismus wurde das System der Pflegefamilien immer beliebter. Siewurden sehr stark propagiert und dienten als Erziehung ausschließlich dem Staate. DieFamilien selbst wurden in ihren Rechten und Möglichkeiten beträchtlich eingeschränkt. 34So musste beispielsweise vor Inpflegenahme eines Kindes ein Nachweis über dieAbstammung desselben und der Bewerber vorgelegt werden, mit dem vor allem die„rassenmäßige“ Eignung geprüft wurde. Im Erlass für Fälle vom „Rassenverschiedenheit“heißt es etwa:„Ist ein Vertragsteil Jude oder mit einem Juden verheiratet, der andere Vertragsteildeutschblütig oder Mischling zweiten Grades, so ist der Bestätigung des Annahmevertrageszu widersprechen. Ist ein Vertragsteil Ausländer, so ist mir zunächst unter Beifügung derVorgänge zu berichten.“33 Vgl. Chloupek S. 12 – 1434 Vgl. Chloupek S. 53 – 55

Derartige Bestimmungen gab es für diverse Nationalitäten. Des Weiteren wurde empfohlen zuüberprüfen, ob „schwierige Kinder in ihrer Erbmasse nur leicht gemindert oder durch äußereUmstände geschädigt oder ob sie als tatsächlich erbkrank anzusprechen sind“. Auf alle Fällemussten sich die Pflegeeltern dazu bereit erklären, das Kind nationalsozialistisch zu erziehen.Bereits ab 1933 fiel die „erzieherische Kontrolle“ der Pflegefamilien in die Zuständigkeit derNationalsozialistischen Volkswohlfahrt (NSV) und somit in die Nähe desnationalsozialistischen Machtapparates. Man begann beispielsweise Bewerberinnen inZusammenarbeit mit dem „Reichsmütterdienst“ zu schulen oder Pflegeeltern inPflegeelterngruppen zusammenzufassen.Einerseits wurde aufgrund der ideologischen Wertschätzung der Familie, sie galt alsKeimzelle der gesunden Volksgemeinschaft, die Familienerziehung der Heimerziehungvorgezogen, andererseits wurden Pflegefamilien immer als zweitrangig betrachtet, da sie nichtdem „Band der Blutverwandtschaft“ und dem „instinktiven Verbundensein zwischen Elternund Kindern“ entsprach. Durch die große Bedeutung, die der Familie zugesprochen wurde,sollte Fremdunterbringung soweit wie möglich vermieden werden. 35Dieser Gedanke, und die Tatsache, dass es zu einer vermehrten Kontrolle der Pflegeelterndurch die nationalsozialistische Volkswohlfahrt kam, nahm die Zahl der in Pflegefamilienuntergebrachten Kinder in dieser Zeit erheblich ab. 368 Die Zeit ab 1945Aufgrund der allgemeinen Notstände war in den ersten Jahren nach dem Ende des ZweitenWeltkrieges und damit auch des nationalsozialistischen Regimes an ein geordnetesPflegekindwesen nicht zu denken. 3735 Vgl. Blandow S. 43 – 4736 Vgl. Chloupek S. 5437 Vgl. Blandow S. 49-50

8.1 LandpflegeIn den Nachkriegsjahren führten der Mangel an Nahrung, Bekleidung und Heizmaterialien,das Wohnen in beengten Verhältnissen und die Tatsache, dass die Inpflegenahme vonbedürftigen Kindern nicht gerade attraktiv gemacht wurde (Pflegegeld nur in Höhe derMindestunterhaltsrente) zu einem großen Mangel an Pflegefamilien und so zuUnterbringungen in teureren und schlecht ausgestatteten Kinderheimen.Vor allem in Großstädten galt die „Landpflege“ wieder, wie schon oft im Laufe derGeschichte, als Alternative zu städtischen Pflegefamilien. Ihre Vorteile lagen im größerenWohnraum, der Sicherstellung von Nahrung und der Beschäftigung von Kindern in Zeiten derJugendarbeitslosigkeit. Neben der Dauerunterbringung wurden diese ländlichen Standorteauch als „Erholungsfürsorge“ für Kinder aus verelendeten Familien oder für Heimkindergenutzt. Aus vielen solchen Ferienfamilien wurden dauerhafte Pflegefamilien 388.2 SOS-Kinderdorf1949 gründete Hermann Gmeiner den Verein SOS-Kinderdorf. Am 15. April 1951 wurde daserste Haus („Haus Frieden“) in Imst in Tirol eröffnet.8.3 Heimerziehung im WiederaufbauDie teilweise zerstörten Heime standen somit einer enorm großen Zahl an bedürftigenKindern gegenüber. da es zu dieser Zeit noch kein geordnetes Finanzierungssystem gab,konnten die Kinder lediglich dank Lebensmittelspenden, Volksküchen, Schulspeisungen undCarepaketen aus den USA mit dem notwendigsten ausgestattet werden.Alle Kinderheime dieser Zeit hatten Großheimcharakter und aus diesem Grund konnten dieIdeen von Aichhorn und Tandler nicht umgesetzt werden.Stattdessen glich das Heim einer Erziehungsanstalt mit autoritären Strukturen,unqualifizierten Personal und teilweise heiminternen Unterricht. Den Kindern wurde keinerleiFreiraum gelassen, der wichtige Kontakt zu Gleichaltrigen außerhalb des Heimes blieb ihnenverwehrt und die Integration in die eigene Familie wurde nicht ermöglicht.38 Vgl. Blandow S. 49-52

Alle Reformen von 1930 wurden übergangen und man orientierte sich wieder an den altenWerten. Nur langsam kam es zu neuerlichen fachlichen Diskussionen. Vor allem die Praktikertraten für eine Heimerziehung ein, die sich weniger an Großgruppen, sondern anKleingruppen mit ständig anwesender Bezugsperson orientierten. Des Weiteren wurdequalitativ und quantitativ besser ausgestattetes Personal und die Integration dieserInstitutionen in die Gesellschaft.Aufgrund der fehlenden Finanzierung aber auch aus Mangel an Interesse der Öffentlichkeitkonnten diese Ideen nicht in die Realität umgesetzt werden. Erst einige Zeit später, Ende dersechziger Jahre brachte eine kritische Öffentlichkeit in Form von Studenten, Intellektuellenund ehemaligen Heimkindern dieses Thema wieder zur Diskussion. 398.4 Spartakusaufstand und Wiener HeimenqueteDurch die Studentenbewegung im Jahr 1968 wurde die Frage der Heimerziehung so auch dergroßen Öffentlichkeit bekannt. Dieser „Spartakusaufstand“ bezeichnete die Heime alsSchande für das System und als Zuchthäuser, trat für Befreiungs- und Ausbruchsversuche derJugendlichen aus den Heimen ein. Es stellte sich jedoch bald heraus, dass die Studenten dieProbleme der Jugendlichen unterschätzt hatten. Es genügte nicht bloß freundlich zu sein, einevollkommene Reform der Kinderheime musste erfolgen.1971 fand im Wiener Rathaus die erste Enquete über die „Aktuellen Fragen derHeimerziehung“ statt.Zu den erschwerenden Faktoren in der Heimerziehung zählten:1. Durch die abgeschiedene Lage der Heime außerhalb der Stadt waren die Kinderisoliert von den sozialen Kontakten zu Familie und Freunden.2. Die beruflichen Möglichkeiten waren eingeschränkt, da die Kinder kaum dieMöglichkeit hatten das zu erlernen, was sie auch interessierte.3. Durch den oftmaligen Wechsel von Pflegepersonal und Kindern wurde die sozialeIntegration enorm gestört.4. Es herrschte Bedarf an ausreichend qualifiziertem Personal.5. Finanzielle Unterstützung vom Staat für bessere Ausstattung stand kaum zurVerfügung.39 Vgl. Chloupek S. 14 – 16

Um eine Verbesserung herbeizuführen wurde ein Forderungskatalog zusammengestellt. Auchwenn einige Wünsche nur schwer in die Praxis umgesetzt werden konnten, war es dochmöglich einige sehr rasch umzusetzen.So wurden beispielsweise die Heimplätze stark reduziert und die Kinder und Jugendlichenwurden nun vermehrt in Pflegefamilien untergebracht.Die Gruppengrößen in den Heimen wurden enorm gesenkt, auf eine Anzahl von acht biszwölf Kindern. Dadurch wurde eine intensivere Beziehung zwischen Kindern und Betreuernmöglich. Außerdem sollte es innerhalb der Gruppe zu einer größeren Alters- undIntelligenzstreuung kommen.Die Kinder sollten die Möglichkeit haben, Ausstellungen, Jugendgruppen undVeranstaltungen zu besuchen. Gleichzeitig wurde versucht, das Interesse der Öffentlichkeitfür dieses Thema zu steigern.Die Eltern wurden nun mehr in den Entwicklungsprozess der Kinder miteinbezogen undteilweise wurde auch versucht, die Kinder in ihre eigenen Familien wieder zurückzuführen.Die Betreuer versuchten die Individualität eines jeden Kindes zu finden um so mit ihnen inBeziehung zu treten.Ambulant arbeitende Stellen, wie sozial-therapeutische Institute, sozialpädagogischeBeratungsstellen und Familienintensivbetreuung wurden eingerichtet.Die Heime selbst sollten neben Erziehungspersonal auch Psychologen und Kinderpsychiaterbeschäftigen.Nach der Entlassung eines Jugendlichen bei Volljährigkeit gab es eine Nachbetreuung inForm von Sozialpädagogen, die sie einige Zeit begleiteten und unterstützten.Spezielle Einrichtungen wie Ergotherapie oder Logotherapie sollten vermehrt angeboten undgenutzt werden.Bestrafungen sollten nicht kollektiv und willkürlich sein.Generell kann man sagen, dass sich durch die Wiener Heimenquete die gesamteHeimlandschaft veränderte und so die Situation der Kinder und Jugendlichen in den Heimenschlagartig verbessert wurde. 4040 Vgl. Chloupek S. 16 – 19

8.5 Entstehung der ersten WohngemeinschaftenMitte der siebziger Jahre kam es zur erstmaligen Errichtung der SozialpädagogischenWohngemeinschaften und damit zum Sprung in die derzeit bestehende Form derFremdunterbringung.Im Jahr 1974 siedelte eine Familiengruppe in das damalige Lehrlingsheim In Werd 19, im 2.Wiener Gemeindebezirk. Das Zuständige Team bestand aus neun Erziehern undErzieherinnen, die eng mit einem zuständigen Psychiater und auch externen Speziallistenzusammenarbeiteten.Die Wohngemeinschaften befanden sich Mitten in der Stadt und waren organisatorisch an einHeim angeschlossen.Unabhängig davon, ob ein Kind nun in einem Heim oder in einer Wohngemeinschaftuntergebracht wurde, bestand das Ziel immer in einem möglichst kurzen Aufenthalt. DieUnterbringung bis zur Volljährigkeit sollte, soweit möglich, vermieden werden. Gesprächemit Eltern, Kindern und Sozialpädagogen sollten eine Rückführung in die Familieermöglichen. In solchen Fällen konnten die Familien auch durch Nach- oderIntensivbetreuungen unterstützt werden.Im Lauf der Zeit wurden immer mehr Wohngemeinschaften gegründet, was eine sukzessiveSchließung der Heime mit sich brachte. Schon 1985 wohnten in den acht WienerWohngemeinschaften 64 Kinder, die von 32 Sozialpädagogen betreut wurden. 418.6 Stadt des KindesBeispielhaft für diese Reformbestrebungen war die 1974 eröffnete Stadt des Kindes in Wien.Deren Leitung übernahm ein eigens gegründetes Kuratorium.Die Stadt des Kindes bot Platz für 260 Kinder zwischen drei und fünfzehn Jahren, die ineinem von fünf Familienhäusern untergebracht waren. Jugendliche zwischen 15 und 19wohnten in sogenannten Jugendhäusern.Die Betreuung erfolgte in Gruppen mit bis zu zwölf Kindern. Diese Gruppen waren räumlichvoneinander getrennt und sollten durch Freizeitaktivitäten wie Sport Bezug untereinanderherstellen. 4241 Vgl. Chraiger S. 121-12342 Vgl. Chraiger S. 121

8.7 Heim 2000Am 24. Jänner 1991 fand eine Enquete des Amtes für Jugend und Familie statt, die sich mitden aktuellen Problemen der Heimerziehung beschäftigte. Arbeitstitel dieser Reform lautete„Heim 2000“ und in den folgenden Jahren kam es zu einer Reihe von Tagungen undArbeitskreisen. Im Zuge dieser Reform wurden Wiens Großheime wie, das HeimBiedermannsdorf und das Charlotte-Bühler-Heim geschlossen und die dort lebenden Kinderin Wohngemeinschaften übersiedelt. 2002 zog die letzte Wohngruppe der Stadt der Kinder ineine Wohngemeinschaft. Die dafür vorgesehenen Immobilien den Sozialen Wohnbaus sindzwischen 160 und 190 m2 groß. Jeweils acht Kinder werden hier von Sozialpädagogen undeiner Wirtschaftshelferin betreut. Alltägliche Arbeiten, wie Wäsche waschen, kochen,einkaufen, etc. werden von den Jugendlichen selbst übernommen.Weiters wurden regionale Krisenzentren eröffnet, die den Kindern und Jugendlichen, denender Verbleib in den eigenen Familien nicht möglich war als erst Anlaufstelle dienten. Diedortige Aufenthaltsdauer war auf sechs Wochen begrenzt und ihr Ziel ist die Rückführung indie Familie.Auch noch nach der offiziellen Beendigung der Reform im Jahr 2003 kommt es laufen zuAuseinadersetzungen mit der Problematik von fremd untergebrachten Kindern. 43Als erstes urbanes SOS-Kinderdorf in Österreich wurde im Jahr 2006 das SOS-KinderdorfWien in Floridsdorf/Jedlesee eröffnet. Die SOS-Kinderdorf-Familien leben hier Tür an Türmit anderen Wiener Familien in neu errichteten Wohnhausanlagen.43 Vgl. Chraiger S. 142-150

9 Bibliografie[1] Blandow, Jürgen: Pflegekinder und ihre Familien – Geschichte, Situation undPerspektiven des Pflegekindwesens, München 2004[2] Buchkremer, Hansjosef [Hrsg.]: Handbuch Sozialpädagogik – Ein Leitfaden in dersozialen Arbeit, Darmstadt 2009³.[3] Chloupek, Carmen: Eine pädagogische Analyse der Geschichte und derStrukturbedingungen von Heimen, Pflegefamilien und sozialpädagogischenWohngemeinschaften, Wien 2001[4] Craigher, Andrea: Fremdunterbringung im Wandel der Zeit – von Julius Tandler bis„Heim 2000“, Wien 2006[5] Jordan, Erwin: Kinder- und Jugendhilfe – Einführung in Geschichte undHandlungsfelder, Organisationsformen und gesellschaftliche Problemlagen, Weinheim2005².[6] Jugendamt der Stadt Wien: Gesellschaft, Jugend und Jugendwohlfahrt im Wandel derZeit, Wien 1989.[7] Scherpner, Hans: Geschichte der Jugendfürsorge, Göttingen 1979².[8] Trede, Wolfgang: Adoption und Vollzeitpflege, in Schröer, Wolfgang [Hrsg]: HandbuchKinder- und Jugendhilfe, Weinheim 2002.