Methodologie - Urban spaces
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<strong>Methodologie</strong><br />
für die Planung und Gestaltung<br />
guter städtischer Freiräume<br />
Projekt UrbSpace<br />
Arbeitspaket 5<br />
Aktion 5.1.1<br />
Oktober 2011
<strong>Methodologie</strong><br />
für die Planung und Gestaltung guter städtischer Freiräume<br />
Autoren<br />
Markus Rebstock (Fachhochschule Erfurt)<br />
Jörn Berding (Fachhochschule Erfurt)<br />
Matthias Gather (Fachhochschule Erfurt)<br />
Zuzana Hudekova (REC Slovakia)<br />
Martina Paulíková (Ekopolis)<br />
Oktober 2011<br />
Dieses Dokument wurde von der Fachhochschule Erfurt mit Beiträgen (Leitlinien, Inhalte der Checklisten, Beschreibungen<br />
der Fallstudien inkl. Bilden und Visualisierungen) der UrbSpace-Projektpartner erstellt.<br />
Das Dokument ist Teil des Projektes UrbSpace (www.urban<strong>spaces</strong>.eu), welches durch das Programm Central Europe 2007-<br />
2013 der Europäischen Union ermöglicht wurde.<br />
Dank an die Projektpartner und Mitglieder des Wissenschaftlich-technischen Komitees (Scientific Technical Committee STC) des<br />
UrbSpace-Projektes für ihre Kooperation bei der Erstellung dieses Dokumentes.<br />
Konsortium der UrbSpace-Projektpartner (PP):<br />
LP Regional Environmental Center (Slowakei)<br />
PP02 Nadácia Ekopolis (Slowakei)<br />
PP03 Nadace Partnerství (Tschechische Republik)<br />
PP04 Stadt Brno, Stadtbezirk Brno - Nový Lískovec (Tschechische Republik)<br />
PP05 Gemeinde Sopot (Polen)<br />
PP06 Gemeinde Brzeg Dolny (Polen)<br />
PP07 Gemeinde Nagykálló (Ungarn)<br />
PP08 Technische Universität Wien,<br />
Institut für Städtebau, Landschaftsarchitektur und Entwerfen (Österreich)<br />
PP09 ORA - Subregional development agency Karst - Brkini (Slowenien)<br />
PP10 Fachhochschule Erfurt, Institut Verkehr und Raum (Deutschland)<br />
PP11 Legambiente Lombardia Onlus (Italien)<br />
PP12 RiSSC - Research Centre on Security and Crime (Italien)<br />
PP13 Lokale Entwicklungsagentur Langhe Monferrato Roero La.Mo.Ro. (Italien).<br />
Scientific Technical Committee STC:<br />
LP Lubica Vitkova, Faculty of Architecture, Technical University in Bratislava<br />
PP02 Tomas Sobota, Architekt<br />
PP03 Petr Klápště, Fakultät für Architektur, Tschechische Technische Universität Prag<br />
PP04 Jan Jokl, Landschaftsarchitekt<br />
PP05 Danuta Zasławska, Kunsthistorikerin, Denkmalpflegerin<br />
PP06 Pawel Pach, Architekt<br />
PP07 Ferenc Orosz, Gemeinde Nagykálló<br />
PP08 Karl Glotter, bis kürzlich Konrektor des MA18 (Stadtentwicklung und -planung) der Wiener Stadtverwaltung<br />
PP09 Slavko Mezek, Regional Development Centre Koper<br />
PP10 Peter Neumann, Direktor von NeumannConsult und Vorsitzender des Europäischen Instituts Design für Alle in Deutschland (EDAD)<br />
PP11 Federica Barbera, Nationales Vertretung von Legambiente in Rom, verantwortlich für den Bereich Biodiversität<br />
PP12 Henry Shaftoe, University of the West of England, Department of Planning and Architecture<br />
PP13 Sonia Abluton, Langhe Monferrato Roero, Verantwortliche für Chancengleichheit und Europäische Projekte
Inhalt<br />
I. Einführung / Orientierung ............................................................................................................... 5<br />
II. Leitlinien .......................................................................................................................................... 7<br />
II.1 Vorbereitungsphase .............................................................................................................................. 7<br />
II.2 Analysephase ........................................................................................................................................ 8<br />
II.3 Gestaltungsphase .................................................................................................................................. 9<br />
II.4 Umsetzungsphase ............................................................................................................................... 10<br />
II.5 Fertigstellung, Instandhaltung und Evaluations-/Monitoringphase ...................................................... 10<br />
II.6 Optional – Kulturelle und weitere Veranstaltungen zur Belebung des Freiraumes ................................ 11<br />
III. Checklisten für die UrbSpace-Kernaspekte – Kriterien für die Gestaltung guter<br />
städtischer Freiräume .................................................................................................................... 13<br />
III.1 Checkliste für Umweltrelevante Kriterien ............................................................................................. 15<br />
III.2a Checkliste für Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit .................................................................... 17<br />
III.2b Akteure und Zielgruppen der Planung städtischer Freiräume .............................................................. 18<br />
III.3 Checkliste für Gender-Aspekte ............................................................................................................. 19<br />
III.4 Checkliste für Sicherheitsaspekte ......................................................................................................... 20<br />
III.5 Checkliste für Aspekte der Barrierefreiheit ........................................................................................... 22<br />
III.6 Checkliste zu den Kriterien für Gestaltung und Architektur ................................................................. 24<br />
10 Erfolgsfaktoren für die Planung und Gestaltung guter städtischer Freiräumes ........................................ 25<br />
ANHANG<br />
Fallstudien der UrbSpace-Pilotprojekte ................................................................................................. 26<br />
Fallstudie #1 Erneuerung eines städtischen Freiraumes, Prešov/Slowakei ..................................................... 27<br />
Fallstudie #2 „Bühne unter Birnbäumen“, Hrusov/Slowakei ......................................................................... 30<br />
Fallstudie #3 „Garten voller Aktivitäten und Leben”, Vlašim/Tschechische Republik ..................................... 32<br />
Fallstudie #4 Erneuerung des Waldparks, Brno/Tschechische Republik ......................................................... 34<br />
Fallstudie #5 Städtischer Baumpfad, Sopot/Polen ........................................................................................ 36<br />
Fallstudie #6 Stadtpark, Brzeg Dolny/Polen .................................................................................................. 38<br />
Fallstudie #7 Hangarod Park, Nagykálló/Ungarn .......................................................................................... 40<br />
Fallstudie #8 Konzept zur Parkgestaltung, Sežana/Slownien .............................................................................42<br />
Fallstudie #9 Park der fünf Gemeinden Cornaredo, Milano-Figino, Pero, Rho, Settimo Milanese/Italien ........... 44<br />
Fallstudie #10 Gestaltung des Tanaro Parks, Alba/Italien .............................................................................. 46
4 METHODOLOGIE
Ziel des UrbSpace-Projektes<br />
I. Einführung / Orientierung<br />
Das Projekt “UrbSpace - enhancing the attractiveness<br />
and quality of the urban environment” hat die Schaffung<br />
guter städtischer Freiräume unter Berücksichtigung<br />
der ökologischen, sozialen und ökonomischen<br />
Prinzipien der Nachhaltigkeit zum Ziel.<br />
Sorgfältig gestaltete Freiräume in Städten haben direkten<br />
Einfluss auf die Lebensqualität und Wahrnehmung<br />
der städtischen Angebote sowohl durch die Einwohner<br />
als auch durch die Besucher. Darüber hinaus besitzen<br />
sie das Potenzial, zur Minderung negativer Folgen des<br />
Klimawandels beizutragen und haben einen positiven<br />
Einfluss auf ihre Umgebung. Dadurch stärken diese<br />
Areale in weiterem Sinne gleichzeitig auch das lokale<br />
Umfeld für die wirtschaftliche Entwicklung:<br />
“Freiraum bezeichnet die unbebauten Flächen innerhalb<br />
der Grenzen eines Stadtgebietes, welche ökologische,<br />
soziale und/oder ökonomische Vorteile für die<br />
Gemeinde bieten oder das Potenzial dazu besitzen,<br />
entweder direkt oder indirekt“ (Working Paper Umweltrelevante<br />
Kriterien, S. 5).<br />
UrbSpace wurde auf Basis eines multifunktionalen Sets<br />
wichtiger und unverzichtbarer Kriterien für die Schaffung<br />
solcher nachhaltiger Freiräume in Städten und<br />
Gemeinden entwickelt.<br />
Diese sollen das Potenzial zur Stärkung von Attraktivität<br />
und Wettbewerbsfähigkeit von Städten und<br />
Regionen besitzen. Durch ihre Gestaltung fügen sich<br />
Abbildung 1: Projektentwicklungsprozess (Quelle: Joint Strategy, S. 32)<br />
solche Freiräume in die Stadtlandschaft ein. Als zentraler<br />
Beitrag zur Qualität der städtischen Umwelt zielt<br />
die Schaffung dieser Freiräume auf die Herstellung von<br />
Bedingungen für einen sicheren Aufenthalt sowie die<br />
Bewegung, Zugänglichkeit und Nutzbarkeit für eine<br />
möglichst große Zahl von Nutzern mit verschiedenen<br />
Ansprüchen ab.<br />
Zur Erreichung der beabsichtigen positiven Eigenschaften<br />
bilden die nachfolgend aufgeführten UrbSpace-<br />
Kernaspekte die Basis zur Schaffung von Freiräumen<br />
als lebendige und wertvolle Elemente im gesamten<br />
Stadtgefüge.<br />
Die zu berücksichtigenden Prinzipien sind unter den<br />
sechs Kernaspekten zusammengefasst:<br />
> Umweltrelevante Kriterien<br />
> Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
> Gender-Aspekte<br />
> Sicherheitsaspekte<br />
> Aspekte der Barrierefreiheit<br />
> Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Leitlinien<br />
Dieses Dokument bietet dem Leser Informationen und<br />
Hinweise zur Organisation eines Entwicklungs- und<br />
Gestaltungsprozesses für städtische Freiräume: Im Teil<br />
II., welcher mit „Leitlinien“ überschrieben ist, wird der<br />
gesamte Prozess (vgl. Abb. 1) mit den einzelnen Phasen<br />
und Arbeitsschritten, den Zwischenzielen sowie entsprechend<br />
auszuführenden Aktivitäten erläutert.<br />
METHODOLOGIE<br />
5
Checklisten und Fallstudien aus den<br />
UrbSpace-Pilotprojekten<br />
Darüber hinaus bietet dieses Dokument dem Nutzer einen<br />
Überblick zu den grundlegenden Merkmalen, die<br />
gute städtische Freiräume charakterisieren. Im Teil III.<br />
(„Checklisten für die UrbSpace-Kernaspekte – Kriterien<br />
für die Gestaltung guter städtischer Freiräume“)<br />
wird jeder dieser Punkte in kompakter Form kurz vorgestellt:<br />
Eine Einleitung beleuchtet den lokalen Stellenwert<br />
jeden Aspektes im Kontext nachhaltiger Stadtentwicklung,<br />
daran schließt eine Checkliste für den jeweiligen<br />
Kernaspekt an. Dies soll dem Leser eine grundlegende<br />
Vorstellung für die Realisierung eines Freiraumprojektes<br />
vermitteln, bei dem die Kernaspekte gemäß den lokalen<br />
Voraussetzungen, Ressourcen, Nutzeransprüchen und -<br />
erwartungen umgesetzt werden (vgl. Abb. 2).<br />
Als Abschluss des Checklisten-Kapitels sind noch einmal<br />
„10 Erfolgsfaktoren für die Planung und Gestaltung<br />
guter städtischer Freiräume“ in einem Überblick zusammengestellt.<br />
Ergänzend zu den Leitlinien und Checklisten werden<br />
schließlich exemplarische Umsetzungen der Kernaspekte<br />
in verschiedenen Pilotaktionen des UrbSpace-Projektes<br />
zusammengefasst und im Anhang präsentiert (“Fallstudien<br />
der UrbSpace-Pilotprojekte”).<br />
<strong>Methodologie</strong>: Ergänzung der Joint<br />
Strategy und Working Papers<br />
Dieses Dokument berücksichtigt die Erfahrungen, die<br />
im Rahmen der Pilotprojekte in UrbSpace gesammelt<br />
wurden. In diesem Zusammenhang diente die Joint<br />
Strategy – Ein Leitfaden für die Gestaltung städtischer<br />
Freiräume als eher theoretische, und die für jeden<br />
Kernaspekt entwickelten Working Papers als stärker<br />
praktisch orientierte Basis zur Vorbereitung (vgl. II.),<br />
Planung und Umsetzung der Pilotprojekte.<br />
Die Joint Strategy (auf Englisch sowie in den Landessprachen<br />
der UrbSpace-Projektpartner) und die<br />
Working Papers für jeden der sechs Kernaspekte stehen<br />
zum freien Download auf der UrbSpace-Webseite unter<br />
www.urban<strong>spaces</strong>.eu/index.php?id=joint-strategy.php<br />
zur Verfügung.<br />
Vorschulkinder Schulkinder<br />
Touristen und Besucher<br />
Migranten und andere ethnische<br />
Minderheiten-gruppen<br />
Menschen mit Behinderung<br />
und ihre Betreuer<br />
Jugendliche und junge<br />
Erwachsene<br />
Städtischer Freiraum<br />
Abbildung 3: Potenzielle Nutzergruppen städtischer Freiräume (Quelle: Joint Strategy, S. 24)<br />
Abbildung 2: Verschiedene räumliche Ansprüche im Verhältnis<br />
zu Alter/körperlichen Fähigkeiten, Mobilität und Zeitbudget<br />
(Quelle: Joint Strategy, S. 23)<br />
Erfahrungen aus den UrbSpace-Pilotaktionen haben<br />
aufgezeigt, dass der Beteiligung der Öffentlichkeit, der<br />
ansässigen Bevölkerung, verschiedener Nutzer- und Interessengruppen<br />
eine hohe Bedeutung im gesamten<br />
Entwicklungsprozess eingeräumt werden sollte.<br />
Es gibt verschiedene Wege, diesen methodologischen<br />
Ansatz umzusetzen (vgl. II. und III.). In jedem Fall ist die<br />
aktive Einbeziehung der relevanten Akteure und Nutzergruppen<br />
in allen Phasen des Projektverlaufes ein wichtiger<br />
Erfolgsfaktor für die Schaffung städtischer Freiräume, die<br />
mit den Ansprüchen und Erwartungen möglichst vieler<br />
Mitglieder der Gesellschaft übereinstimmen, und zwar<br />
sowohl heute als auch zukünftig. Deshalb sollte die Beteiligung<br />
der Öffentlichkeit gewissermaßen als Rahmen für<br />
alle (Zwischen-)Arbeitsschritte und Aspekte, die geplant<br />
und umgesetzt werden, betrachtet werden.<br />
Dieses Arbeitsdokument ersetzt weder Working Papers<br />
noch Joint Strategy, es hat vielmehr den Charakter eines<br />
methodischen Leitfadens. Damit dient es dazu, diese<br />
Dokumente zu ergänzen, welche weitergehende Beschreibungen<br />
und Spezifizierungen für einen konkreten<br />
Planungsansatz vermitteln.<br />
Männer Frauen<br />
Familien<br />
Eltern oder Aufsichtspersonen<br />
von Kindern<br />
Arbeitende Bevölkerung<br />
Rentner und „Senioren” Geschäfts-betriebe (Arbeits-) Pendler Lokale Anwohner Arbeitslose<br />
6 METHODOLOGIE
Der Gestaltungsprozess beginnt bereits, bevor schließlich<br />
die Pläne für den zu gestaltenden Freiraum gezeichnet<br />
werden und er sollte im Idealfall nach Fertigstellung<br />
der Umgestaltung fortgesetzt werden. Über<br />
dem Prozess sollte eine Gesamtvision stehen, sowie eine<br />
verantwortliche Person mit der notwendigen Motivation,<br />
diese voranzutreiben und sicherzustellen, dass alle<br />
interessierten Akteure berücksichtigt werden (vgl. Joint<br />
Strategy, S. 30).<br />
II.1 Vorbereitungsphase<br />
II. 1.1 Identifizierung der lokalen<br />
Bevölkerung, der betroffenen<br />
Öffentlichkeit und der<br />
Schlüsselakteure. Bereitstellung<br />
von Informationen zur Absicht,<br />
einen Freiraum zu planen/zu erneuern<br />
Die Vorbereitungsphase 2 bestimmt in vielen Fällen die<br />
erfolgreiche Umsetzung der Erneuerung oder Rekonstruktion<br />
von Freiräumen sowie die Ernsthaftigkeit des<br />
gesamten Prozesses.<br />
Die Aktivitäten sind vorrangig auf die Identifizierung<br />
und Beteiligung der heute und zukünftig relevanten<br />
Akteure (Nutzer, Bürgervereine, Grundstückeigentümer<br />
etc.) konzentriert. Eine angemessene Beteiligung<br />
sollte auch Vertreter von Menschen mit Behinderungen,<br />
Senioren, die ausreichend Informationen über die<br />
lokale Bevölkerung und Zeit für eine aktive Teilnahme<br />
besitzen usw., berücksichtigen.<br />
Unverzichtbar ist die Einbeziehung der kommunalen<br />
(Selbst-)Verwaltung als einer der Hauptpartner<br />
während der gesamten Projektbearbeitung. Wenn das<br />
Projekt in einer kleineren Gemeinde durchgeführt wird,<br />
ist es empfehlenswert, angesehene und von der Bevölkerung<br />
respektierte Persönlichkeiten, die eine Rolle bei<br />
der Organisation des lokalen sozialen und kulturellen<br />
Lebens spielen, einzubeziehen (z.B. Vertreter lokaler Interessensgruppen).<br />
In der Vorbereitungsphase werden o.g. Akteure kontaktiert.<br />
Die Informationen zur beabsichtigten Freiraum(um)gestaltung<br />
werden veröffentlicht. Die Schlüs-<br />
selakteure werden bezüglich einer Kooperation im<br />
Prozess angefragt. Es ist ebenfalls wichtig, die vorgesehenen<br />
strategischen Aspekte für die Gestaltung und<br />
Erneuerung bezogen auf Umweltaspekte, verfügbare<br />
Flächen, ein angemessenes Design, Materialauswahl,<br />
Sicherheitsaspekte etc. vorzustellen. Für die einzubeziehende<br />
Öffentlichkeit besteht hierbei die Möglichkeit,<br />
sowohl an der Ausrichtung als auch der Umsetzung<br />
des Projektes teilzunehmen.<br />
In diesem Kontext kann die Einrichtung einer eigenen<br />
Kommunikationsplattform (z.B. Internetblogs, soziale<br />
Mediennetzwerke etc.) von Vorteil sein.<br />
Ziel<br />
• Sicherstellung der Information und aktiven Beteiligung<br />
der lokalen Bevölkerung, aktueller und<br />
zukünftiger Nutzer, Bürger- und weiterer Interessensgruppen,<br />
Vereinen, Verwaltung etc.<br />
• Sicherstellung, dass der beabsichtigte Prozess<br />
sowie Sinn und Zweck der geplanten Aktivitäten<br />
verstanden sowie Möglichkeiten zur Bürgerbeteiligung<br />
vermittelt werden<br />
Aktivitäten<br />
II. LEItLInIEn<br />
Projektbeginn – Ideenfindung 1<br />
• Informationskampagne durch Pressemitteilungen,<br />
Artikel in den lokalen Medien, Internet, Flyer, Poster<br />
etc. mit Informationen zu den Arbeitsschritten<br />
und geplanten Aktivitäten, Möglichkeiten der Beteiligung,<br />
Daten und Adressen von Einführungsveranstaltungen<br />
etc.<br />
• Ggf. Einführungsveranstaltung für die lokale Bevölkerung<br />
– Bürger und Interessengruppen<br />
• Bildung einer Arbeitsgruppe, z.B. als runder Tisch,<br />
mit Beteiligung der Designer/Architekten, Verwalter/Besitzer<br />
der Flächen, Vertretern der (Nutzer-)Öffentlichkeit,<br />
einer für interne und externe<br />
Kommunikation verantwortlichen Person (neben<br />
der gesamten Projektbegleitung und -moderation<br />
ebenfalls zuständig für die Lösung möglicher Konflikte,<br />
die aus verschiedenen Interessenslagen resultieren<br />
können)<br />
1 Der Teil II. dieses Dokuments wurde ursprünglich von Zuzana Hudekova (REC Slovakia) und Martina Paulíková (Ekopolis Foundation) erstellt.<br />
2 Als “Programming-phase” bezeichnet, die die Vorbereitungs- und Analysephase umfasst (s. II.2, vgl. Joint Strategy, Kap. 4.3.6).<br />
METHODOLOGIE<br />
7
II.1.2 Erarbeitung eines Zeit-, Arbeits-<br />
/Aktivitätenplanes (Road map), Festlegung<br />
von Verantwortlichkeiten etc.<br />
Diese Arbeitsschritte werden parallel zu II.2.1 ausgeführt.<br />
Der Aktivitätenplan sollte in Abstimmung mit<br />
den Schlüsselakteuren der lokalen Bevölkerung erarbeitet<br />
und veröffentlicht werden.<br />
Aktivitäten<br />
• Erarbeitung eines Zeitplanes, eines Arbeits-/Aktivitätenplanes,<br />
Festlegung von Verantwortlichkeiten,<br />
Verträge und Vereinbarungen mit den Schlüsselakteuren<br />
etc.<br />
• Beginn der Projektdokumentation im Hinblick auf<br />
die Evaluation.<br />
• Präzisierung des verfügbaren Projektbudgets.<br />
II.2 Analysephase<br />
Sammlung von Hintergrundinformationen<br />
Es ist wichtig, Informationen zur Nutzung eines öffentlichen<br />
Freiraumes zu gewinnen: Untersuchungen zur aktuellen<br />
Art der Nutzung (z.B. durch Kartierung des Verhaltens<br />
verschiedener Nutzer), Identifizierung aktueller<br />
lokaler Nutzungsprobleme und -einschränkungen.<br />
Ziel<br />
• Sammlung ausreichender Informationen zur Freiraumnutzung<br />
in der Vergangenheit und der Gegenwart<br />
sowie Bedingungen und Voraussetzungen<br />
für die zukünftige Nutzung.<br />
• Informationssammlung zum weiteren räumlichen<br />
Umfeld und den spezifischen lokalen Gegebenheiten.<br />
• Sammlung notwendiger Dokumente für die Planungsphase<br />
sowie von Informationen zu den<br />
aktuellen Problemen und Notwendigkeiten für<br />
die beabsichtigte Schaffung eines hochwertigen<br />
Freiraumes.<br />
• Annäherung an die Erwartungen zur zukünftigen<br />
Nutzbarkeit aus Sicht der beteiligten Öffentlichkeit.<br />
Aktivitäten<br />
• Einsicht in Pläne der Flächennutzung und weitere<br />
gesetzlich bindende Dokumente, die die Nutzung<br />
und Funktionen eines öffentlichen Freiraumes betreffen<br />
(vgl. Joint Strategy “Der politische Kontext<br />
städtischer Freiräume”, S. 11).<br />
• Identifizierung von und Abstimmungen mit den<br />
offiziellen Eigentümern, Verwaltern und Nutzern<br />
öffentlicher Freiräume, Einsicht in Verträge und<br />
8 METHODOLOGIE<br />
Vereinbarungen zur Nutzung der Räume, auch<br />
temporärer Art (z.B. Vereinbarungen zur saisonalen<br />
Materiallagerung). Es ist notwendig, die Absichten<br />
der relevanten Akteure zu evtl. geplanten<br />
Nutzungsänderungen zu erörtern.<br />
• Einsicht in ältere Gestaltungspläne der Baubehörden<br />
oder Architekten, Fotos der lokalen Bevölkerung<br />
(auch als Wettbewerb für Kinder zu organisieren,<br />
die bspw. in ihren Familien nach Fotos suchen,<br />
oder Einbeziehung von Senioren mit Hintergrundwissen<br />
sowie Recherche in Archiven und Museen),<br />
technische Pläne etc.<br />
• Befragung zur aktuellen Nutzung des Freiraumes<br />
und Bestimmung der Hauptnutzergruppen<br />
– bezogen auch auf die Nutzung außerhalb der<br />
Tagesstunden sowie im Jahresverlauf. Hierfür ist<br />
es notwendig, die lokale Bevölkerung einzubeziehen,<br />
z.B. durch gemeinsam mit Schülern/Studenten<br />
durchgeführte Kartierungen der Nutzung durch<br />
verschiedene Nutzergruppen sowie Befragungen<br />
(vgl. Working Paper Kriterien zur Beteiligung der<br />
Öffentlichkeit, S. 6, sowie die entsprechende Checkliste<br />
in Teil III.).<br />
• Kartographische Darstellung des Freiraumes und<br />
der Umgebung - Bestimmung der akutesten Probleme<br />
bezgl. Umweltschutz, Kriminalitätsprävention,<br />
Barrierefreiheit, ggf. Respektierung der historischen<br />
Bedeutung des Areals, Informationsbereitstellung<br />
für die Nutzer, Sauberkeit, Pflege, Einbindung in<br />
die umgebenden Strukturen etc. (vgl. auch Joint<br />
Strategy, Kap. 5.2 und die Checklisten in Teil III.)<br />
• Planungstreffen mit Bürgerbeteiligung – Ziel einer<br />
solchen Veranstaltung ist die Durchführung einer<br />
strukturierten Diskussion zu den Vorstellungen und<br />
Erwartungen der Einwohner zur zukünftigen Gestaltung<br />
des Freiraumes. Die Aufgabe des Moderators<br />
ist die Sammlung eines weiten Spektrums an Ideen<br />
und Vorschlägen zur Umgestaltung des Areals und<br />
die anschließende Lenkung der Diskussion hin zu<br />
einer Einigung bezüglich der bevorzugten Nutzung<br />
und der Funktionen des Freiraumes. Dieser Hintergrund<br />
ist wichtig für die Gestaltungsvorschläge des/<br />
der Architekten. Die Bildung eines Teams aus den<br />
beteiligten Personen kann zudem hilfreich sein.<br />
• Generell sind öffentliche Workshops sinnvoll, die<br />
von zusätzlichen Aktivitäten (wie z.B. einem künstlerischen<br />
Wettbewerb für Kinder zum Ausdruck ihrer<br />
Wünsche für die Nutzung des Freiraumes) begleitet<br />
werden können. Hierdurch können allgemeine Vorstellungen,<br />
die an die zukünftige Ausstattung des<br />
Freiraumes geknüpft sind, identifiziert werden.<br />
• Befragungen der Öffentlichkeit zur aktuellen und<br />
potenziellen zukünftigen Nutzung, z.B. durch lokale<br />
Zeitungen, Internetforen oder unter den Einwohnern<br />
der Umgebung – ein Flyer mit Informationen,<br />
für wen der Freiraum gestaltet werden sollte,<br />
welche Ausstattung vorhanden sein sollte etc.. Eine<br />
Möglichkeit ist die Bereitstellung sog. „Blind Maps“<br />
zur Beschreibung/Abbildung möglicher Vorschläge.<br />
Evaluation der Befragungsergebnisse.
II.3 Gestaltungsphase<br />
II.3.1 Definition der “Vision” für die<br />
Schaffung oder Umgestaltung eines<br />
Freiraumes<br />
Nach der Zusammenstellung wichtiger Informationen<br />
über einen öffentlichen Freiraum und die Umgebung,<br />
der Erarbeitung einer Datengrundlage zu den Problemen<br />
sowie der Erfassung der Ansprüche für die zukünftige<br />
Nutzung kann die Gestaltungsphase beginnen. Die „Vision“<br />
sollte eine Methodik zur Sicherstellung der Schaffung<br />
eines hochwertigen öffentlichen Freiraumes beinhalten<br />
(s. auch Joint Strategy, Kap. 4.4).<br />
Ziel<br />
Definition einer langfristigen Vision sowie<br />
kurzfristiger Zwischenziele für einen konkreten<br />
Freiraum und seine Umgebung bezüglich der<br />
beabsichtigen Nutzungsmöglichkeiten.<br />
Aktivitäten<br />
• Definition einer langfristigen Vision - was soll generell<br />
durch die Umgestaltung oder Schaffung eines<br />
Freiraumes unter Berücksichtigung von Umwelt-, Sicherheits-,<br />
Zugänglichkeits- und weiteren Aspekten<br />
erreicht werden? Auch der Standort des Freiraumes<br />
im gesamten Stadtgefüge (Zentrum, Wohngebiet,<br />
Randlage), die Größe und Form der Siedlung, die<br />
Größe des jeweiligen Areals, die identifizierten Probleme<br />
der aktuellen Nutzung des Raumes und seiner<br />
Umgebung etc. sind zu berücksichtigen (vgl.<br />
Joint Strategy, Kap. 1.3 & 3 und die Checklisten in<br />
Teil III. für weitere Informationen).<br />
• Definition kurzfristiger Zwischenziele – was sollte in<br />
einem kurzfristigen Zeitraum erreicht werden, besonders<br />
in den Teilräumen mit den gravierendsten Problemen,<br />
die zuvor identifiziert wurden? Die verfügbaren<br />
zeitlichen, finanziellen, personellen und technischen<br />
Ressourcen und Kapazitäten, die Grenzen des Freiraumes<br />
sowie auch das Prinzip, der Bevölkerung Zwischenergebnisse<br />
(physische Veränderungen, zumindest in<br />
Teilen) zu präsentieren, sind zu berücksichtigen.<br />
• Die Aktivitäten sollten auch Maßnahmen zur Einbeziehung<br />
der lokalen Bevölkerung beinhalten<br />
– kulturelle Veranstaltungen und andere Events,<br />
die die Lebendigkeit des Freiraumes fördern, Nutzungsmöglichkeiten<br />
aufzeigen, zur Information der<br />
Bevölkerung bezüglich der Umgestaltung dienen,<br />
weitere Bürger zur aktiven Beteiligung motivieren.<br />
Solche Aktivitäten können mit wichtigen Schritten<br />
im Planungs- und Umsetzungsprozess verbunden<br />
oder separat zu bestimmten Anlässen (z.B. Schuljahresende)<br />
durchgeführt werden (s. II.6).<br />
II.3.2 Gestaltung und Design:<br />
Visualisierung und Bestätigung<br />
durch die Akteure<br />
Der Hauptteil – die Gestaltung des Freiraumes durch<br />
einen professionellen Architekten (die/der Mitglied des<br />
Teams ist, s. Punkt II.1.2), bezieht sich auf die in II.2<br />
festgestellten Probleme. Das Datum des Abschlusses<br />
der einzelnen Projektphasen sollte genau festgelegt und<br />
allen involvierten Personen vermittelt werden.<br />
Ziel<br />
• Gestaltung des Freiraumes und Festlegung der<br />
Hauptfunktionen sowie auch der ergänzenden<br />
Funktionen, Prioritäten und unterstützenden Zielgruppen.<br />
• Festlegung von Regularien, Begrenzungen und<br />
weiterer Regeln für den Freiraum unter Berücksichtigung<br />
von Umwelt-, Sicherheits-, Zugänglichkeits-<br />
sowie weiterer Aspekte (z.B. Umgang<br />
mit dem eingesetzten Material, Anteil befestigter<br />
Oberflächen, sicherer Zugang etc.).<br />
• Berücksichtigung der Instandhaltung und Lösung<br />
möglicher Nutzungskonflikte bereits in dieser Planungsphase<br />
(z.B. visuelle Kontrolle vs. Umweltaspekte<br />
wie Biotopschutz).<br />
Aktivitäten<br />
• Gestaltungsvorgang – es ist sinnvoll, verschiedene<br />
Gestaltungsalternativen/-lösungen zu erstellen, ein<br />
(taktiles) Modell und weitere Visualisierungen sind<br />
außerdem hilfreich.<br />
• Bestätigung des Gestaltungsvorschlages durch die<br />
lokale Bevölkerung oder Auswahl einer Alternative<br />
– eine Möglichkeit ist die Organisation eines<br />
weiteren Planungstreffens zur Diskussion der Vorschläge<br />
und Auswahl des endgültigen Designs (bei<br />
mehreren Alternativen), so dass der Architekt anschließend<br />
die Planung für die Umsetzungsphase<br />
vornehmen kann. In einigen Fällen ist es sinnvoll,<br />
ein solches Treffen mit weiteren Formen der Informationsbereitstellung<br />
zu den Vorschlägen des<br />
Architekten zu begleiten. Der Entwurf kann im öffentlichen<br />
Raum ausgestellt oder über die lokalen<br />
Medien und das Internet mit Hinweisen zu Möglichkeiten<br />
der Stellungnahme für die Öffentlichkeit<br />
verbreitet werden.<br />
• Wenn ein größeres Areal als Ganzes, jedoch kurzfristig<br />
nur ein Teil davon umgestaltet wird, sollte<br />
eine Einigung bezüglich eines konkreten Teilstückes<br />
getroffen und diese Entscheidung der Öffentlichkeit<br />
gegenüber kommuniziert werden. Eine angemessene<br />
Form für diese Entscheidungsfindung ist<br />
ein Planungstreffen oder eine andere Art der Partizipation.<br />
METHODOLOGIE<br />
9
• Fertigstellung des Gestaltungsentwurfs und öffentliche<br />
Präsentation – in einer für verschiedene Nutzergruppen<br />
akzeptablen Form. Visualisierung des<br />
Entwurfs, wenn möglich, direkt vor Ort oder seiner<br />
Umgebung. Ein taktiles Modell dient Menschen<br />
mit Einschränkungen der Sehfähigkeit oder blinden<br />
Menschen zur Nachvollziehbarkeit des neuen<br />
Designs. Ein wichtiger Faktor ist das finanzielle<br />
Budget, das zur Um-/Gestaltung eines Freiraumes<br />
zur Verfügung steht.<br />
• Übermittlung der Informationen bezüglich des Projektes<br />
an den Eigentümer/Manager des Freiraumes<br />
(wenn sie/er nicht Teil des Teams sind, s. II.2) und<br />
Einigungen hinsichtlich möglicher Kofinanzierung<br />
etc..<br />
II.4 Umsetzungsphase<br />
Vorbereitung der Umsetzung und Investitionsphase<br />
des Freiraumprojektes (vgl. auch Joint Strategy, Kap.<br />
4.5).<br />
Vor Beginn der Umsetzung sollten die detaillierten Konstruktionszeichnungen,<br />
die als Grundlage der Kostenkalkulation<br />
und des Ausschreibungsprozesses dienen,<br />
ausgearbeitet werden. Die zu erwartenden Kosten sollten<br />
mit dem verfügbaren Budget übereinstimmen (s.<br />
Kap. II.1.2).<br />
Ziel<br />
• Kurzfristige Erreichung sichtbarer Veränderungen<br />
des Freiraumes (zumindest teilweise), wenn<br />
möglich unter Einbeziehung der lokalen Bevölkerung<br />
(inkl. Kindern, Jugendlicher und Gruppen<br />
mit unterschiedlichen Bedürfnissen) in die Aktivitäten.<br />
Aktivitäten<br />
• Sicherstellung erforderlicher (Bau-)Genehmigungen<br />
für die geplanten Tätigkeiten, Kommunikation<br />
mit den zuständigen Behörden.<br />
• Vorbereitung der Bauzeichnungen als Grundlage<br />
für Kostenberechnungen, Ausarbeitung und Einholung<br />
der Angebote und Auswahl geeigneter Zulieferer.<br />
• Festlegung von Arbeiten unter Einbeziehung<br />
verschiedener Freiwilligengruppen bei der Umgestaltung<br />
eines Freiraumes (immer unter Berücksichtigung<br />
der gesetzlichen Grundlagen für die<br />
Einbeziehung Freiwilliger, z.B. bezgl. Versicherungsschutz).<br />
Erfahrungen haben gezeigt, dass die<br />
Einbeziehung der Nutzer deren „Eigentumsgefühl“<br />
für ein solches Areal und den Schutz vor Vandalismus<br />
fördern. Wenn die Öffentlichkeit beteiligt<br />
wird, ist es notwendig, die Umsetzungsarbeiten in<br />
10 METHODOLOGIE<br />
Teilaufgaben und -phasen aufzuteilen, Verantwortlichkeiten<br />
in verschiedenen Gruppen festzulegen,<br />
die Material- und Werkzeugverfügbarkeit für Baumaßnahmen<br />
etc. sicher zu stellen und das Areal und<br />
weitere Ausstattungselemente für die Maßnahmen<br />
vorzubereiten, so dass die Elemente im Rahmen<br />
der gemeinsamen Umsetzung installiert werden<br />
können.<br />
• Umsetzung der Maßnahmen mit Beteiligung<br />
Freiwilliger – Schaffung eines Systems zur Registrierung<br />
und Verteilung der Freiwilligenaufgaben,<br />
Sicherstellung von Erholungs-/Erfrischungsmöglichkeiten,<br />
Beschäftigungsmöglichkeiten für Kinder.<br />
Der Umgang mit dem Freiraum kann im Hinblick<br />
auf die Umsetzung sichtbarer Veränderungen<br />
während gemeinsamer Aktivitäten organisiert werden<br />
(Installation von Hängematten, Bänken etc.).<br />
Konkrete Ergebnisse beeinflussen die Teilnehmer<br />
positiv und überzeugen sie, dass die Zeit gut investiert<br />
wurde.<br />
• Ausführung der Bauarbeiten durch Externe und<br />
Fertigstellung der Arbeiten.<br />
II.5 Fertigstellung,<br />
Instandhaltung und<br />
Evaluations-/Monitoringphase<br />
Nach Beendigung der Baumaßnahmen sollte eine offizielle<br />
Übergabe des erneuerten Freiraumes an die Öffentlichkeit<br />
realisiert werden. Nach der Fertigstellung<br />
ist eine regelmäßige Instandhaltung, eine Evaluation<br />
des Projekterfolges, ein Vergleich der beabsichtigten<br />
kurzfristigen Zwischenziele und der geplanten und<br />
erreichten Ergebnisse sowie ein Monitoring, wie erfolgreich<br />
die Gestaltung hinsichtlich der ursprünglich<br />
vorgesehenen Art und Weise der Nutzung ist, notwendig:<br />
Durchführung einer „Post-Evaluationsstudie“ unter<br />
Einbeziehung einer Kartierung der Nutzungen des<br />
erneuerten Freiraumes sowie eines Vergleichs mit der<br />
vorherigen Nutzungsanalyse (vgl. Joint Strategy, Kap.<br />
4.6).<br />
Ziel<br />
• Information der lokalen Bevölkerung über die die<br />
Fertigstellung eines Projekt(teil)s und weiterer<br />
geplanter Schritte.<br />
• Evaluation des Projekterfolges und der Erfahrungen<br />
mit der gewählten Vorgehensweise.<br />
• Sicherstellung einer angemessenen Instandhaltung<br />
und Pflege des erneuerten Freiraumes.<br />
• Durchführung einer „Post-Evaluationsstudie“ und<br />
Vergleich mit der in der Vorbereitungsphase vorgenommenen<br />
Analyse der Ausgangssituation.
Aktivitäten<br />
• Offizielle öffentliche Veranstaltung mit Beteiligung<br />
der Projekt-Akteure, der Bewohner, Vertretern der lokalen<br />
Bevölkerung, Sponsoren, Projektpartnern, der<br />
lokalen und regionalen Medien etc.. Ausstellung von<br />
Bildern oder Filmen der Umsetzungsaktivitäten, der<br />
Vorschläge von Kindern und weiteren Nutzern.<br />
Ziel der Eröffnung ist die Übergabe des Freiraumes<br />
zur beabsichtigten Nutzung an die Bevölkerung, eine<br />
Danksagung an die beteiligten Akteure, die zur Umsetzung<br />
der Aktivitäten beigetragen haben sowie eine<br />
Bekanntmachung der realisierten Veränderungen.<br />
• Vorbereitung eines Anerkennungsprotokolls und<br />
Übergabe des Areals an den zukünftigen „Manager“<br />
des Freiraumes.<br />
• Organisation und Sicherstellung der regelmäßigen<br />
Instandhaltung des erneuerten Freiraumes (z.B. der<br />
Vegetation, Reinigung, Durchführung kleinerer Reparaturen)<br />
II.6 Optional – Kulturelle und<br />
weitere Veranstaltungen zur<br />
Belebung des Freiraumes<br />
Unterschiedliche kulturelle und weitere Veranstaltungen<br />
zur Belebung des Areals, zur Demonstration von<br />
Nutzungsmöglichkeiten, zur Information einer breiten<br />
Öffentlichkeit über die Veränderungen, zur Einbeziehung<br />
weiterer Personen in die Planungs- oder die direkten<br />
Umsetzungsaktivitäten. Diese können mit den<br />
„Meilensteinen“ in der Planungs- oder Gestaltungsphase<br />
verbunden oder an anderen geeigneten Terminen<br />
durchgeführt werden.<br />
Ziel<br />
• Schaffung von Aktivitäten für verschiedene Bevölkerungsgruppen,<br />
Demonstration der Potenziale<br />
des Freiraumes, Belebung und Information<br />
über die Veränderungen, auch bereits vor Durchführung<br />
der eigentlichen Umgestaltung.<br />
Aktivitäten<br />
• Sport und Spiele, Turniere für Kinder, Jugendliche<br />
und Erwachsene, zwischen Nachbarschaften<br />
– Fußball, Badminton etc.<br />
• Kreative Workshops Kinder, Jugendliche und Familien<br />
- Malen, Kennenlernen der Natur, Bastelaktionen,<br />
Foto- und Kunstveranstaltungen etc.<br />
• Kochveranstaltungen, z.B. Verkostung traditioneller<br />
regionaler Produkte, Markt mit saisonalem Gemüse<br />
etc.<br />
• Theater-/Film-/Musicalvorführungen etc.<br />
• Weitere Aktivitäten für verschiedene Gruppen der<br />
Bevölkerung – Vorführung traditioneller lokaler<br />
Bräuche etc.<br />
METHODOLOGIE<br />
11
12 METHODOLOGIE
Dieser Teil dient der Orientierung der Nutzer hinsichtlich<br />
der Berücksichtigung entscheidender Kriterien<br />
zunächst zu Beginn eines Freiraumprojektes sowie anschließend<br />
im weiteren Projektverlauf zusätzlich zur<br />
verpflichtenden Beachtung bindender nationaler, regionaler<br />
und/oder lokaler Gesetzgebung.<br />
Die Checklisten spiegeln Eigenschaften guter städtischer<br />
Räume im Kontext der einzelnen UrbSpace-Kernaspekte<br />
wider. Dies soll bei Überlegungen zur möglichen,<br />
sowie anschließend bei der Festlegung der tatsächlich<br />
beabsichtigten funktionalen Rolle und „Performance“<br />
eines städtischen Freiraumes beitragen, welche das<br />
Areal vor dem Hintergrund der lokalen räumlichen/geographischen,<br />
technischen, finanziellen, personellen<br />
und weiteren Rahmenbedingungen sowie Ressourcen<br />
und Ausstattung erfüllen soll.<br />
Verwendung der Checklisten im Rahmen der<br />
Projektentwicklung<br />
III. ChECkLIStEn Für dIE<br />
UrbSPACE-kErnASPEktE –<br />
Ergänzend zu den spezifischen Working Papers für<br />
jeden Aspekt und zur Joint Strategy (vgl. Teil I.) können<br />
Voraussetzungen für eine sichere Bewegung im<br />
städtischen Freiraum<br />
Die maximale Längs- und Querneigung der<br />
Oberflächen und Wege ist begrenzt.<br />
Die erforderlichen Mindestausmaße der Räume, Wende-/Begegnungs-<br />
& Sicherheitsflächen (in Abhängigkeit<br />
der Nutzungsintensität) werden berücksichtigt.<br />
kriterien für die Gestaltung guter<br />
städtischer Freiräume<br />
die Checklisten zum einen als “ex ante-Planungsinstrument“<br />
zu Beginn des Projektes („Programming“, Vorbereitung<br />
und Analyse der aktuellen Situation des<br />
Areals sowie der Nutzeransprüche und -erwartungen,<br />
vgl. Joint Strategy, Kap. 4.3.6 und Teil II. „Leitlinien“ für<br />
weitere Informationen) angewandt werden.<br />
In den anschließenden Phasen der Projektentwicklung<br />
(detaillierte Planung und Gestaltung sowie Umsetzung<br />
des entwickelten Designs zur Realisierung der<br />
beabsichtigten Funktionen) können die Checklisten als<br />
„Kontrollinstrument” dienen. In diesem Zusammenhang<br />
helfen sie bei der Überprüfung, ob die Kriterien<br />
berücksichtigt und angemessen umgesetzt werden/<br />
wurden.<br />
In den finalen Phasen unterstützen die Checklisten<br />
nach der Projektumsetzung und -fertigstellung die<br />
Evaluation, Kontrolle und das Monitoring einer<br />
geeigneten Berücksichtigung der Kernaspekte.<br />
Durch ein Abhaken der Kästchen wird der Leser an die<br />
Berücksichtigung der wichtigen Aspekte in den einzelnen,<br />
zuvor erwähnten Projektphasen (vgl. Teil II.) erinnert<br />
(s. Abb. 4).<br />
Vorbereitung / Analyse<br />
(“Programming”)<br />
Planung /<br />
Gestaltung<br />
Umsetzung /<br />
Evaluation<br />
¨x ¨x<br />
¨x<br />
¨ ¨x<br />
¨x<br />
… ¨x<br />
¨ ¨<br />
Abbildung 4: Beispielhafte Verwendung der Checklisten<br />
Die Beachtung der Kriterien für die einzelnen<br />
UrbSpace-Kernaspekte, die nachfolgend dargestellt<br />
werden, beeinflusst in hohem Maße die Attraktivität<br />
und Nutzbarkeit – und demnach den Erfolg – eines<br />
neu geschaffenen oder erneuerten Freiraumes für so<br />
viele Nutzer wie möglich, welche jeweils individuelle<br />
Bedürfnisse, Interessen und Erwartungen an ihren<br />
Aufenthalt im städtischen Freiraum haben. In diesem<br />
Zusammenhang können die Checklisten auch eine<br />
Orientierung bei der Informationssammlung<br />
hinsichtlich der zu realisierenden Funktionen des<br />
betreffenden Areals bieten, jeweils mit dem Ziel, eine<br />
große Vielfalt von Nutzererwartungen zu erfüllen<br />
sowie den Planungsprozess zu strukturieren.<br />
METHODOLOGIE<br />
13
Beteiligung der Öffentlichkeit als<br />
methodischer Rahmen<br />
Die Checkliste für den Aspekt der Öffentlichkeitsbeteiligung<br />
wird durch eine Liste relevanter Akteure und Zielgruppen<br />
ergänzt, deren Erwartungen, Ideen und Vorschläge in<br />
einem Planungsprozess repräsentiert und berücksichtigt<br />
werden sollten. Die kontinuierliche Einbeziehung<br />
dieser Personen(gruppen) (offizielle gemeindliche Behörden,<br />
die lokale Bevölkerung, weitere Bürger- und<br />
Interessensgruppen etc.) während des Projektverlaufes<br />
stellt ein ambitioniertes Ziel dar. Dennoch kann die<br />
Öffentlichkeitsbeteiligung auch als eine Art Rahmen<br />
für den gesamten Entwicklungsprozess und zudem<br />
selbst als ein erfolgversprechender methodischer<br />
Ansatz angesehen werden.<br />
Mögliche Überschneidungen oder<br />
Widersprüche<br />
Der Blick auf die Checklisten für die einzelnen UrbSpace-<br />
Kernaspekte zeigt in einigen Fällen enge Verknüpfungen<br />
oder auch Überschneidungen bei den Unterpunkten<br />
auf: Bisweilen haben städtische Freiräume eine hoch-<br />
komplexe Vielfalt teilweise gegensätzlicher Funktionen<br />
zu erfüllen (vgl. Working Paper “Kriterien für Gestaltung<br />
und Architektur”, S. 83). Daraus ergeben sich teilweise<br />
auch Widersprüche zwischen einzelnen relevanten Kriterien<br />
in den Listen. Ein Beispiel ist die Nachfrage nach<br />
der Schaffung naturnaher und ökologisch wertvoller<br />
Areale mit dichter Vegetation, Büschen, Bäumen etc.<br />
sowie auf der anderen Seite die Notwendigkeit, den<br />
Nutzern ein sicheres Gefühl für ihren Aufenthalt durch<br />
helle, gut einsehbare Orte zu vermitteln und dunkle<br />
oder versteckte Ecken zu vermeiden (s. auch Checkliste<br />
für “Sicherheitsaspekte“).<br />
Generell sind alle Aspekte und ihre Unterkriterien wichtig.<br />
Somit ist es die Aufgabe des/der Architekten und<br />
Designer – immer in enger Zusammenarbeit mit den potenziellen<br />
Nutzergruppen – eine adäquate Balance zwischen<br />
diesen Aspekten für die gegebene lokale Situation<br />
des betreffenden Freiraumes zu finden. Dies verlangt<br />
einerseits eine Berücksichtigung des Freiraumtyps (z.B.<br />
ein Areal mit waldähnlichem Charakter, wo der Schwerpunkt<br />
eher auf umweltrelevante Kriterien gelegt wird<br />
oder ein städtischer Platz, wo Sicherheitsaspekte eine<br />
größere Rolle spielen) und andererseits die beabsichtigten<br />
Hauptfunktion(en) des Freiraumes 3 .<br />
3 In Kap. 4 der einzelnen thematischen Working Papers werden ebenfalls das Verhältnis und mögliche Überschneidungen der 6 Kernaspekte<br />
bzw. der jeweiligen Unterpunkte behandelt.<br />
14 METHODOLOGIE
III.1<br />
Checkliste für Umweltrelevante Kriterien<br />
Städtische Freiräume, insbesondere Grünflächen, können<br />
wichtige umweltrelevante und ökologische Funktionen<br />
erfüllen, die zudem beutende positive Effekte für die<br />
Stadtbevölkerung mit sich bringen. Deshalb ist dies<br />
einer der anerkanntesten Aspekte, welcher auch in den<br />
Europäischen Politiken häufig betont wird (vgl. Working<br />
Paper „Umweltrelevante Kriterien“, S. 5).<br />
Einschließlich des Potenzials, negative Effekte des Klimawandels<br />
zu mindern, welche häufig auch in städtis-<br />
1. Generelle Aspekte der Planung<br />
– städtische Ebene<br />
Umweltrelevante Kriterien<br />
Eine ausgeglichene räumliche Verteilung öffentlicher Grünflächen in städtischen<br />
Gebieten unter Berücksichtigung der Erreichbarkeit für die Bevölkerung wird<br />
angestrebt 4 .<br />
Eine Verbindung zwischen verschiedenen Grünflächen- und Freiraumtypen wird<br />
geschaffen 5 .<br />
Grünflächen in Nischen werden aufgewertet und diversifiziert – insbesondere in<br />
dicht bebauten Bereichen von Stadtzentren 6 .<br />
Das Konzept der Kompakten Stadt 7 wird angewandt zur Vermeidung von<br />
Zersiedelung und Fragmentierung der umgebenden Landschaft sowie zur<br />
Sicherung natürlicher Freiräume.<br />
Grün- und Freiflächen werden unter Beachtung der lokal vorherrschenden<br />
Windrichtungen gestaltet, um ausreichende/n Luftzirkulation und<br />
-austausch zu ermöglichen.<br />
Vorbereitung /<br />
Analyse<br />
(“Programming”<br />
Planung<br />
/ Gestaltung<br />
Umsetzung<br />
/<br />
Evaluation<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
Grünzüge oder geschützte Bereiche entlang von Wasserflächen werden geschaffen. ¨ ¨ ¨<br />
2. Innenentwicklung – notwendige Kriterien und Parameter<br />
Kriterien zur Minderung schädlicher Klimawandelfolgen<br />
Der Vegetationsanteil der Oberfläche wird unter Berücksichtigung der<br />
Hauptfunktion des Freiraumes erhöht 8 .<br />
¨ ¨ ¨<br />
Die Wasserspeicherfähigkeit des Areals wird verbessert 9 . ¨ ¨ ¨<br />
Die Integration von Wasserelementen wie Brunnen, Wasserläufen,<br />
Auffangmöglichkeiten für Regenwasser etc. ist vorgesehen 10 .<br />
Das Pflanzen invasiver Holzgewächs-Arten (Ailanthus altissima, Negundo aceroides),<br />
deren Verbreitung durch steigende Temperaturen gefördert wird, wird vermieden<br />
chen Bereichen festzustellen sind, wird die ökologische<br />
Rolle von Freiräumen in städtischen Umgebungen<br />
durch die Erfüllung der folgenden Funktionen unterstrichen,<br />
die auch als „Ökosystemfunktionen“ (vgl. ebd.,<br />
S. 14) bezeichnet werden: Klimatische Verbesserung der<br />
städtischen Umwelt, Beeinflussung von Wasserkreislauf<br />
und Hochwasserereignissen, Schutz und Förderung der<br />
Biodiversität, Bereitstellung von Lebensraum für wilde<br />
Pflanzen und Tiere, Lärmminderung etc..<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
4 In 300 m Distanz zu Grünflächen oder 10 Minuten fußläufiger Entfernung vom Wohnhaus (vgl. auch Abb. 2)<br />
5 Bildung von Bio-Korridoren, Baum-Alleen mit Fuß- und Radwege-Infrastruktur.<br />
6 Z.B. durch die Schaffung von sog. „pocket parks“ (Bäume an Straßen, begrünte Wände und Dächer, vertikale Vegetation etc.).<br />
7 Kommunikation der Kommission und des Rates, des Europäischen Parlamentes, des Europäischen Wirtschafts- und Sozialkommitees und<br />
des Komitees der Regionen, 2004, „Towards a thematic strate-gy on the urban environment“, S. 26<br />
8 Wenn möglich, sollte der Anteil des Bewuchses mit Holzgewächsen bei > 60 % in Relation zu Grünflächen.<br />
9 Z.B. durch die Entfernung unnötiger Bodenversieglung in Höfen, Parks, entlang von Straßen und die Schaffung von begrünten Dächern<br />
zum Auffangen und langsameren Abfluss von Regenwasser<br />
10 Dach- und Terrassenwassersammelsysteme können zu Auffangbecken führen. Pflaster und versiegelte Oberflächen können leichte<br />
Neigungen aufweisen und Wasser der Vegetation zuleiten.<br />
METHODOLOGIE<br />
15
Kriterien für die Förderung der Biodiversität<br />
Umweltrelevante Kriterien<br />
Für neue Bepflanzungen werden wenn möglich einheimische Bäume und<br />
Gewächse aus der Region verwendet.<br />
¨ ¨ ¨<br />
Die Verbindung von Biotopen innerhalb des Freiraumsystems wird verbessert 11 . ¨ ¨ ¨<br />
Nistkästen für Vögel und Fledermaus-Boxen werden installiert. ¨ ¨ ¨<br />
Grünflächen für naturnahes Mähen sowie ungemähte Flächen (z.B. unter/an<br />
Zäunen) sind vorgesehen 12 .<br />
¨ ¨ ¨<br />
Sukzessionsflächen mit natürlicher Vegetation sind vorgesehen. ¨ ¨ ¨<br />
Nährstoffarme Habitate werden durch den Verzicht auf Humusschichten in<br />
bestimmten Bereichen wie Hängen gefördert.<br />
Der Einsatz von Pestiziden und Streusalz wird abgesehen von gefährdeten<br />
Straßenabschnitten eingestellt.<br />
Kriterien zur Förderung angenehmer klimatischer Bedingungen für die Bevölkerung.<br />
Maßnahmen zur Minderung sommerlicher Hitzeeinflüsse:<br />
• Abschirmung (Blenden, Pergolas oder „Textildächer“ in Straßen)<br />
• Verwendung heller Farben und glänzender Oberflächen (bessere Reflektion<br />
als dunkle Oberflächen)<br />
• Laubwechselnde Bäume (bieten Schatten im Sommer und erlauben<br />
Sonneneinstrahlung auf das Areal im Winter)<br />
Maßnahmen zum Schutz vor Wind, Regen und Lärm:<br />
Barrieren aus Vegetation (Hecken), Blenden13 etc<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
14 e.g. by constructing an enclosure of a green space in a way that small animals like hedgehogs and amphibians can pass.<br />
15 At most 1-2 times per year considering the vegetation periods of late-blooming plants and the needs of insects and ground nesting<br />
birds.<br />
16 Dense tree canopies act as a wind break (project RUROS), when they are placed in the prevailing wind direction, evergreen trees have<br />
special importance.<br />
16 METHODOLOGIE
III.2a<br />
Checkliste für Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Die Einbeziehung der lokalen Bevölkerung, repräsentiert<br />
von einer Vielfalt verschiedener Akteure, denen die<br />
Möglichkeit gegeben wird, ihre Ansprüche an einen<br />
Freiraum im Rahmen des Entwicklungsprozesses zu artikulieren,<br />
hat im Rahmen des Nachhaltigkeitskonzeptes<br />
eine wichtige Rolle eingenommen.<br />
Der methodische Planungsansatz der Beteiligung von<br />
Beginn an hilft, relevante Informationen über die Erwartungen<br />
der Nutzer zu sammeln, liefert Rückmeldungen<br />
über die Entwicklungsfortschritte des Projektes aus Nutzersicht<br />
und fördert letztlich die Erlangung zufriedenstellender<br />
und dauerhafter Resultate, die damit auch<br />
ökonomisch nachhaltiger ausfallen. Es wird zudem generell<br />
betont, dass ein angemessenes Maß der Öffentlichkeitsbeteiligung<br />
im Rahmen von Stadtentwicklung<br />
Methodik<br />
Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Es gibt einen klaren, öffentlich präsentierten Plan zur Beteiligung der<br />
Bevölkerung mit einem klaren Zeitrahmen.<br />
Ein Projektleiter ist mit den Beteiligungsverfahren und -methoden vertraut,<br />
versteht und akzeptiert diese.<br />
Ein (möglicherweise externer) Berater mit ausreichender Erfahrung mit<br />
Öffentlichkeitsbeteiligung, Kommunikation und Moderation öffentlicher<br />
Treffen ist Teil des Beteiligungsverfahrens.<br />
Alle potenziellen Zielgruppen werden identifiziert und in den Projektphasen<br />
beteiligt, wann immer dies sinnvoll für den Prozess ist.<br />
Die Beteiligung wird kontrolliert und wenn eine Gruppe fehlt, wird der Prozess<br />
entsprechend angepasst.<br />
Verschiedene Wege werden genutzt, die Öffentlichkeit im Rahmen von<br />
Kommunikation, Informationsverbreitung und Beteiligung anzusprechen,<br />
(einschließlich Ansätzen wie Workshops, Gruppenarbeit etc.).<br />
Zur Projektvorbereitung und -umsetzung werden lokale Ressourcen genutzt<br />
(inbes. bezogen auf die lokale Bevölkerung, wichtige Akteure, lokale Techniken,<br />
Materialien etc.).<br />
Während des Projektverlaufes können die Einwohner die Entwicklungen und<br />
die Berücksichtigung und Integration ihrer Interessen und Ideen verfolgen.<br />
das Verhältnis der Bürger zu einer Stadt und ihrer Einrichtungen<br />
stärkt, und dadurch eine langfristige Unterstützung<br />
der umgesetzten Politik bzw. der angewandten<br />
Konzepte gefördert wird (vgl. Working Paper “Kriterien<br />
zur Beteiligung der Öffentlichkeit ”, S. 4 14 ).<br />
Wichtige Schritte/Elemente sind der öffentliche Zugang<br />
zu Informationen, die aktive Informationsbereitstellung<br />
sowie eine direkte Kontaktaufnahme zu den Bürgern<br />
bei der Planung und Evaluation von Planungsprozessen:<br />
Öffentliche Freiräume sind ideale Projekte für Beteiligungsprozesse.<br />
Sie sind relativ klar umrissen, die Bürger<br />
nutzen sie beinahe täglich und sie sind mit einer Reihe<br />
von Themen wie Umweltschutz, Sicherheitsaspekten,<br />
Freizeit etc. verknüpft, welche sie zu einem interessanten<br />
Thema für die Bevölkerung machen (vgl. ebd.).<br />
Vorbereitung /<br />
Analyse<br />
(“Programming”)<br />
Planung<br />
/ Gestaltung<br />
Umsetzung<br />
/<br />
Evaluation<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
Kontext Notwendig Prozess Erfüllt<br />
Der Flächeneigentümer unterstützt das Projektziel. ¨ ¨ ¨<br />
Der Projektleiter trifft Vorsorge zur Lösung potenzieller Konflikte (im Team, bezgl.<br />
der Projektfläche, zw. beteiligten Gruppen etc.).<br />
Das Projektareal ist lokal bedeutsam, frequentiert, zugänglich und lädt zur<br />
Nutzung ein. Es gibt eine langfristige Nachfrage zur Umgestaltung der Fläche.<br />
14 S. auch Joint Strategy, Kap. 3 zur Planung “für und mit allen Akteuren”.<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
METHODOLOGIE<br />
17
Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Kontext Notwendig Prozess Erfüllt<br />
Der Gestaltungsvorschlag erfüllt die Ansprüche verschiedener Zielgruppen (er<br />
bietet nicht nur eine Funktion).<br />
Die Gestaltung ist für eine alltägliche Nutzung zur verschiedenen Tages- und<br />
Jahreszeiten geplant.<br />
Ein Monitoring von Fehlern und Problemen wird durchgeführt und dient der<br />
Erfahrungssammlung für nachfolgende Projekte und der Entwicklung der<br />
lokalen Bevölkerung.<br />
Bevölkerung<br />
Die Ursprungsinitiative wird “von unten” unterstützt und nicht nur „von oben“<br />
beschlossen.<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
Die lokale Bevölkerung ist bereits im Vorfeld der Umsetzung aktiv. ¨ ¨ ¨<br />
Die Initiativgruppe ist vielfältig zusammengesetzt und spiegelt die Vielfalt der<br />
potenziellen Zielgruppen wider.<br />
Es gibt einen Projektinitiator mit Führungsfähigkeiten und Autorität innerhalb<br />
der Gemeinde.<br />
Das Ziel ist nicht nur die Schaffung eines guten Freiraumes, sondern auch eines<br />
funktionierenden Teams, das nach Projektende weiter besteht.<br />
Es gibt eine Zusammenarbeit zwischen der Projektgruppe, (z.B.) NGOs und der<br />
Gemeindeverwaltung.<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
Die Bevölkerung ist an der Umsetzung beteiligt. ¨ ¨ ¨<br />
Aktivitäten<br />
Vor Ort werden verschiedene Bevölkerungsaktivitäten vor, während und nach der<br />
Umgestaltung durchgeführt.<br />
¨ ¨ ¨<br />
Das Projekt führt indirekt zu weiteren Gemeinde-/Bevölkerungsaktivitäten. ¨ ¨ ¨<br />
III.2b<br />
Bevölkerung: „Die Nutzer städtischer<br />
Freiräume”<br />
• Anwohner<br />
• Vorschul- und Schulkinder<br />
• Jugendliche und junge Erwachsene<br />
• Frauen<br />
• Männer<br />
• Familien<br />
• Eltern oder Betreuer von Kindern<br />
• Menschen mit Behinderung/eingeschränkter<br />
Mobilität<br />
• Personen im Ruhestand und Senioren<br />
• Menschen mit Migrationshintergrund und<br />
ethnische Minderheiten<br />
• Arbeitende Bevölkerung, Pendler<br />
• Arbeitslose Personen<br />
• Potenzielle Touristen und Besucher<br />
18 METHODOLOGIE<br />
Akteure und Zielgruppen der Planung städtischer<br />
Freiräume<br />
Offizielle Verteter<br />
• Lokalpolitik<br />
• Lokalverwaltung und -behörden<br />
• Landeigentümer<br />
• Eigentümer von Besitz in der Umgebung des Areals<br />
• Repräsentanten öffentlicher Einrichtungen in der<br />
Umgebung: Schulen, Universitäten, Büchereien,<br />
Museen etc.<br />
Lokale Organisationen und Akteursgruppen<br />
• NGOs<br />
• Lokale Bündnisse/Vereine/Interessensgruppen<br />
• Opposition<br />
• Kinder- und Jugendzentren<br />
• Lokale Vertretungen z.B. von Menschen mit<br />
Behinderungen<br />
• Lokale Wirtschaft (Restaurants etc.)
III.3<br />
Checkliste für Gender-Aspekte<br />
Bei einer tiefergehenden Betrachtung der in Städten existierenden<br />
Lebensstile wird die Vielzahl damit verbundenener<br />
Aktivitäten, Bedürfnisse und Notwendigkeiten deutlich.<br />
Dennoch gestalten Stadtplaner Städte zu oft, ohne<br />
die Bedürfnisse von Frauen, Kindern, älteren oder behinderten<br />
Personen zu berücksichtigen, mit der Folge, dass<br />
nicht alle Teilbereiche einer Stadt in gleicher Weise von<br />
allen möglichen Zielgruppen genutzt werden können.<br />
Die Einbeziehung eines gender-orientierten Blickwinkels<br />
in die Stadtplanung kann zu nachhaltigeren, gleichwertig<br />
nutzbaren und zugänglicheren städtischen Strukturen für<br />
die verschiedenen Mitglieder der Gesellschaft führen.<br />
„Gender mainstreaming” in der Stadtplanung legt den<br />
Fokus auf die Beachtung gender-relevanter Unterschiede<br />
Generelle Aspekte<br />
Gender-Aspekte<br />
Jeder mögliche/abzusehende/festgestellte negative Effekt der Maßnahmen<br />
wird berücksichtigt.<br />
Informationen zur Vielfalt der Nutzungen des Freiraumes werden<br />
gesammelt und ausgewertet 15 .<br />
Informationen zu den verschiedenen Ansprüchen der Nutzergruppen<br />
bezüglich Zugang und Nutzung der Einrichtungen in Freiräumen werden<br />
gesammelt und ausgewertet.<br />
Informationen zur (aktuellen) Funktion sowie zur Art und Weise der<br />
Nutzung von Angeboten und Ausstattungen in Freiräumen werden<br />
gesammelt und ausgewertet.<br />
Alle relevanten Aspekte der Planung werden im Prozess aus Perspektive der<br />
verschiedenen Nutzergruppen bedacht (insbes. Frauen, Kinder, Senioren, Menschen<br />
mit Behinderung, Menschen mit verschiedenem kulturellen Hintergrund).<br />
Maßnahmen zur Herstellung gleichwertiger Nutzungsbedingungen<br />
Im Rahmen des Entscheidungsprozesses sind Frauen und Männer, die die<br />
verschiedenen Nutzergruppen repräsentieren, ausgeglichen vertreten.<br />
Während des Prozesses werden klare Regeln zur Entscheidungsfindung<br />
unter Einbeziehung eines „Gender mainstreaming“-Ansatzes festgelegt.<br />
Es wird Sorge dafür getragen, dass Frauen und Männer die geschaffenen<br />
Freiraumstrukturen gleichermaßen nutzen können.<br />
Planung<br />
in allen Phasen des Planungsprozesses, von der Formulierung<br />
der Ziele bis zur Planung der Maßnahmen, deren<br />
Umsetzung und Evaluation. Es ist nicht nur mit den Belangen<br />
von Frauen und weiterer oft unberücksichtigter Nutzergruppen<br />
(oder sozialer Minderheiten), sondern auch<br />
mit dem Verhältnis zwischen diesen und den Belangen<br />
von Männern im Hinblick auf einen gegenseitigen Vorteil<br />
orientiert. Zur Beseitigung solcher festgestellter Ungleichheiten<br />
können spezielle Eingriffe erforderlich sein.<br />
„Gender mainstreaming” als Querschnittsaufgabe muss<br />
im Zusammenhang mit den anderen UrbSpace-Kernaspekten,<br />
insbesondere den Fragen der Sicherheit und<br />
Zugänglichkeit gedacht werden (vgl. Working Paper<br />
„Gender-Aspekte”).<br />
Vorbereitung /<br />
Analyse<br />
(“Programming”)<br />
Planung<br />
/ Gestaltung<br />
Umsetzung<br />
/<br />
Evaluation<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
¨ ¨ ¨<br />
Für Alle gleichermaßen nutzbare Sporteinrichtungen sind vorgesehen. ¨ ¨ ¨<br />
Für Kinder nutzbare Areale sind vorgesehen. ¨ ¨ ¨<br />
Ergänzende Einrichtungen, z.B. öffentliche Toiletten, sind vorgesehen. ¨ ¨ ¨<br />
Eine gemischte Nutzung des Freiraumes für eine Vielzahl unterschiedlicher<br />
Bevölkerungsgruppen wird angestrebt.<br />
¨ ¨ ¨<br />
15 Wann und wie Frauen und weitere Zielgruppen Freiräume nutzen; Auswertung gender-differenzierter Statistiken und Untersuchungen<br />
zur Inanspruchnahme von Plätzen und räumlichen Strukturen (vgl. Working Paper “Gender-Aspekte ”, S. 34 ff. und Leitlinien in II.).<br />
METHODOLOGIE<br />
19
III.4<br />
Checkliste für Sicherheitsaspekte<br />
Im Working Paper für die “Sicherheitsaspekte” (vgl. S. 1)<br />
wird ausgeführt, dass die Nutzer beim Aufenthalt in einem<br />
städtischen Freiraum über eine unmittelbare Wahrnehmung<br />
darüber verfügen, was sicher oder unsicher ist.<br />
Ein Beispiel zeigt die Konsequenzen einer angemessenen<br />
Berücksichtigung dieses Aspektes bei der Planung und<br />
Gestaltung städtischer Freiräume auf: Parks mit Grünflächen<br />
(Umweltrelevante Aspekte) können Elemente der<br />
Stadt sein, die nicht nur die Qualität und Attraktivität<br />
eines Ortes und seiner Umgebung aufwerten, sondern<br />
auch die Sicherheit der Nutzer. Durch die Anziehungskraft<br />
eines öffentlichen Areals für viele verschiedene Nutzer<br />
(Familien, Kinder, Senioren etc.), die generell die allgemeinen<br />
Verhaltensweisen des Zusammenlebens respektieren<br />
und gemeinsame Aktivitäten ausüben, wird die soziale<br />
Kontrolle erhöht. Auf der anderen Seite können ungün-<br />
Generelle Aspekte<br />
Sicherheitsaspekte<br />
“Denke kriminell” – Elemente, die zum Ziel von Kriminalität, Vandalismus oder<br />
unsozialem Verhalten („ASB“) werden könnten, werden immer berücksichtigt.<br />
“Denke weiter” – Informationen zur Kriminalität/ASB in der Umgebung<br />
werden berücksichtigt.<br />
“Befrage Experten” – Polizei, relevante lokale Autoritäten im Zusammenhang mit<br />
Kriminalitätsprävention und Akteure werden hinsichtlich der Situation kontaktiert.<br />
“Halte es einfach” – eine strukturierte Vorgehensweise (inklusive der<br />
Gestaltung) zur Schaffung klarer, einfacher und sicher zu verstehender<br />
Funktionen und Nutzungen des Freiraumes wird angewandt.<br />
“Gestalte es freundlich” – zufriedene oder glückliche Nutzer fühlen sich<br />
tendenziell sicherer. Mögliche Konflikte werden berücksichtigt<br />
und möglichst im Vorhinein verhindert.<br />
“Gestalte es stark” – die “Ziele” sind geschützt und Sicherheitsmaßnahmen<br />
werden diskret aber wirkungsvoll gestaltet.<br />
“Gestalte es attraktiv” – der Freiraum gehört den Bürgern, etwas wird<br />
umgesetzt, das die Menschen anzieht. Ein guter Sicherheitslevel des Areals<br />
erlaubt die Ausübung verschiedener Funktionen.<br />
“Gestalte für Alle”- alle möglichen Nutzer, ihre Bedürfnisse und<br />
Wahrnehmung von Sicherheit werden berücksichtigt; ein öffentlicher<br />
Freiraum sollte so inklusiv wie möglich, nicht exklusiv sein.<br />
“Halte es sauber” – Instandhaltung, schnelle Reparaturen und Reinigung sind<br />
sichergestellt (Beachtung der “broken windows”-Theorie 16 ).<br />
“Suche nach Eigentümern” – es ist sichergestellt, dass jemand den Raum<br />
“besitzt”, ihn beaufsichtigt und für die Pflege sorgt, sowie dass allgemeine<br />
Nutzungsregeln etabliert sind.<br />
stig gestaltete oder schlecht instand gehaltene öffentliche<br />
Parks die Nichteinhaltung solcher Verhaltensweisen<br />
mit negativen Konsequenzen – „anti-social behaviours“<br />
(„ASB“, „unsoziales Verhalten“), Vandalismus oder sogar<br />
ernsteren Verbrechen wie Überfällen begünstigen.<br />
Der Aspekt der Sicherheit im Kontext städtischer Räume<br />
besitzt enge Anknüpfungspunkte zu einigen weiteren Urb-<br />
Space-Kernaspekten, mit gegenseitigen Konsequenzen.<br />
Generell sollten daher bei der Planung, Gestaltung, Umsetzung<br />
sowie dem Monitoring und der Evaluation Prinzipien<br />
der Kriminalitätsprävention (inkl. z.B. klarer Sichtachsen<br />
und einer der Nutzung und Umgebung angepassten Beleuchtung,<br />
guten Zugangsmöglichkeiten und Wegeverbindungen,<br />
Einbeziehung verschiedener Akteure einschließlich<br />
der Polizei, Endnutzergruppen etc.) unbedingt berücksichtig<br />
werden (vgl. Working Paper “Sicherheitsaspekte”).<br />
Vorbereitung /<br />
Analyse<br />
(“Programming”)<br />
Planung<br />
/ Gestaltung<br />
Umsetzung<br />
/ Evaluation<br />
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16 Die “broken windows”-Theorie besagt, dass die Wahrnehmung eines bereits durch Vandalismus, teilweise Zerstörung oder schlechte Instandhaltung<br />
gezeichneten Raumes weiteres unsoziales Verhalten fördern kann. Dadurch erhalten die Pflege und Instandhaltung als physische Indikatoren des Ausmaßes<br />
an sozialem Zusammenhalt und informeller gesellschaftlicher Kontrolle einen hohen Stellenwert (vgl. Working Paper “Sicherheitsaspekte”, S. 7).<br />
20 METHODOLOGIE
Zugang und Bewegungssicherheit<br />
Fußgänger-, Rad- und weitere Verkehrswege sind klar zu identifizieren. ¨ ¨ ¨<br />
Unnötige Wege werden geschlossen/entfernt. ¨ ¨ ¨<br />
Die Orientierung und Bewegung innerhalb und durch das Areal ist einfach<br />
und verständlich.<br />
Wege, die möglichen Angreifern einen unbemerkten Zugang bieten, werden<br />
geschlossen oder unter Kontrolle gestellt.<br />
Gestaltungsmaßnahmen für Sicherheit<br />
Die Gestaltung des Raumes (oder Gebäudes) ist dem identifizierten<br />
Kriminalitätsrisiko angemessen.<br />
Die verschiedenen Raumnutzungen werden berücksichtigt und sind<br />
untereinander kompatibel, mögliche Konflikte werden berücksichtigt.<br />
Der öffentliche Raum dient einem Nutzungszweck und fördert ein<br />
angemessenes Ausmaß geeigneter Aktivitäten.<br />
Gefährdete oder versteckte Teilräume/Punkte des Freiraumes werden<br />
entfernt.<br />
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Die Möglichkeiten für eine soziale/gesellschaftliche Kontrolle werden maximiert. ¨ ¨ ¨<br />
Sicherheit und Kontrolle<br />
KFZ-/Fahrradabstellplätze erlauben Sichtbarkeit und Sicherheit. ¨ ¨ ¨<br />
Eine angemessene - jedoch nicht exzessive - Beleuchtung unterstützt die<br />
Kriminalitätsprävention.<br />
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“CCTV 17 ”-Möglichkeiten werden berücksichtigt. ¨ ¨ ¨<br />
Strategien der Kriminalitätsprävention werden unter Berücksichtigung der<br />
potenziellen Nutzerrisiken und -ängste aufgestellt.<br />
Die Prinzipien des “Secure design” (CPTED 18 ) zum Schutz möglicher Ziele<br />
werden angewandt.<br />
Ein möglicher negativer Einfluss von Maßnahmen der Kriminalitätsprävention<br />
wird erfasst und verringert.<br />
Eigentum und Instandhaltung<br />
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Öffentliche, halb-öffentliche und private Räume werden klar gekennzeichnet. ¨ ¨ ¨<br />
Die Identität des Ortes und die jeweiligen Besitzverhältnisse werden<br />
berücksichtigt.<br />
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Ein System zur Sicherstellung von Instandhaltung und Pflege wird eingeführt. ¨ ¨ ¨<br />
Die größtmögliche Qualität und Attraktivität des Freiraumes wird angestrebt. ¨ ¨ ¨<br />
17 “CCTV-Closed circuit television” (Videoüberwachung): Installation von Überwachungskameras für ein bestimmtes Gebiet (vgl. ebd., S. 28).<br />
18 “CPTED-Crime Prevention Through Environmental Design” ist eine standortorientierte Strategie mit dem Ziel der Kriminalitätsprävention<br />
durch eine angemessene Gestaltung des Umfeldes (vgl. ebd., S. 2 ff.).<br />
METHODOLOGIE<br />
21
III.5<br />
Die Schaffung einer barrierefreien Umwelt fördert eine<br />
gleichberechtige Teilhabe am gesellschaftlichen Leben<br />
für alle potenziellen Nutzer und eröffnet die Möglichkeiten<br />
des selbständigen Zugangs und der Bewegung<br />
in allen (gebauten) Bereichen des täglichen Lebens.<br />
Dies bedeutet gleichzeitig, dass Benachteiligungen<br />
in Bezug auf den Zugang zu öffentlichen Gütern und<br />
Dienstleistungen vermieden werden sollten. Diese Forderung<br />
bezieht sich nicht ausschließlich auf Menschen<br />
mit Behinderungen. Der Wert einer für Alle gestalteten,<br />
barrierefreien Umwelt wird vielmehr durch die Annahme<br />
unterstützt, dass jedes Mitglied der Gesellschaft von<br />
diesem Ansatz auf unterschiedliche Weise und in unterschiedlichen<br />
Lebensabschnitten (z.B. Kinder, die in Kinderwagen<br />
geschoben werden, Touristen mit Rollkoffern,<br />
ältere Menschen mit Rollatoren etc.) profitieren kann.<br />
Ein “Design für Alle”, das auf die Gestaltung barrierefreier<br />
und für jeden - unabhängig von individuellen<br />
Fähigkeiten, dem kulturellen Hintergrund oder Wohnort<br />
Generelle Aspekte<br />
Checkliste für Aspekte der Barrierefreiheit<br />
Aspekte der Barrierefreiheit<br />
Bestehende (nationale/regionale/lokale) Gesetzgebungen und Standards<br />
zur Barrierefreiheit werden berücksichtigt.<br />
Barrierefreie Informationen zu den Eigenschaften des Freiraumes werden<br />
für Menschen mit unterschiedlichen Ansprüchen bereitgestellt.<br />
Die Verbindungen zum barrierefreien öffentlichen Personen(nah)verkehr<br />
und zu Parkmöglichkeiten für die Nutzer individueller Transportmittel in<br />
Nähe der Zugangspunkte zu einem Freiraum sind sichergestellt.<br />
Eine Vielfalt an Attraktionen/Aktivitäten sowie Hinweise zu weiteren<br />
Angeboten im Umfeld werden geschaffen.<br />
Lineare oder kreisförmige Wegeführungen mit Möglichkeiten für<br />
Abkürzungen in regelmäßigen Abständen werden geschaffen.<br />
Die Vereinbarkeit möglicher paralleler Nutzungs- und Bewegungsformen<br />
sowie -zwecke des Freiraumes (Laufen, Radfahren, KFZ-Verkehr etc.)<br />
wird berücksichtigt.<br />
Die Funktionalität und Instandhaltung der barrierefreien Ausstattung<br />
des Freiraumes werden sichergestellt.<br />
22 METHODOLOGIE<br />
– nutzbarer städtischer (Infra-)Strukturen ausgerichtet<br />
ist, kann auch als Vorbereitung von Städten auf den<br />
demographischen Wandel in den europäischen Ländern<br />
betrachtet werden. Damit einher geht der wachsende<br />
Anteil der älteren Bevölkerung, wodurch die Gesamtbevölkerung<br />
in Zukunft im Durchschnitt weniger mobil<br />
und anfälliger gegenüber baulichen, informativen sowie<br />
weiteren Barrieren sein wird als heute.<br />
Städtische Freiräume, die barrierefrei, einfach zu nutzen<br />
und für Alle gestaltet sind, fördern die gleichberechtigte<br />
Teilhabe und Vielfalt der Bevölkerung, und nicht deren<br />
Gleichheit. Durch ihren Nutzen und Komfort für jeden<br />
Menschen dienen sie nicht nur Menschen mit Behinderung,<br />
sondern der gesamten Gesellschaft über die lokale<br />
Bevölkerung hinaus und bieten zudem Potenziale,<br />
die Zahl der Besucher einer Stadt oder Destination zu<br />
erhöhen (vgl. Working Paper “Aspekte der Barrierefreiheit”<br />
und Joint Strategy, Kap. 3.5).<br />
Vorbereitung /<br />
Analyse<br />
(“Programming”)<br />
Planung<br />
/ Gestaltung<br />
Umsetzung<br />
/ Evaluation<br />
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Aspekte der Barrierefreiheit<br />
Innere Erschließung – notwendige Elemente und Parameter<br />
Voraussetzungen für eine sichere Bewegung im städtischen Freiraum<br />
Die maximale Längs- und Querneigung der Oberflächen und Wege ist<br />
begrenzt.<br />
Die erforderlichen Mindestmaße der Räume, Wende-/Begegnungs- &<br />
Sicherheitsflächen (in Abhängigkeit der Nutzungsintensität) werden<br />
berücksichtigt.<br />
Ein Kopffreiraum ohne hineinragende Elemente sowie hoch genug für ein<br />
sicheres (Unter-)Laufen wird berücksichtigt.<br />
Die Oberflächen von Plätzen und Wegen werden befestigt, rutschfest, eben<br />
und fugenlos bzw. engfugig ausgeführt.<br />
Höhenunterschiede im Gelände werden vermieden oder auf ein Minimum<br />
reduziert.<br />
Stufen als einzige Möglichkeit zur Überwindung unvermeidbarer<br />
Höhenunterschiede werden vermieden, stattdessen wird eine Rampe (oder<br />
ggf. ein Aufzug/Hublift) installiert.<br />
Rampen entsprechen den geltenden Standards hinsichtlich der<br />
Längsneigung, haben Radabweiser, Handläufe, Zwischenpodeste und<br />
ausreichend bemessene Bewegungsflächen.<br />
Elemente des Stadtmobiliars werden in sicherer und funktionaler<br />
Anordnung platziert, sie sind deutlich und wahrnehmbar als potenzielle<br />
Hindernisse markiert.<br />
Information und Orientierung<br />
Zusammenhängende, unmissverständliche Informationen und gut<br />
auffindbare Orientierungsmöglichkeiten werden geschaffen.<br />
Ein Leitsystem mit taktilen, akustischen, optischen Elementen und<br />
Kontrasten wird zur Orientierung im Raum, zur Kennzeichnung von Wegen<br />
und zur Warnung geschaffen.<br />
Eine Wegweisung mit klarer Markierung von Fußwegen, Nebenwegen,<br />
alternativen Routen und Warnungen an sensiblen (Risiko-)Punkten wird<br />
geschaffen.<br />
Barrierefreie Informationen zu wichtigen Eigenschaften und Ausstattungen<br />
des Freiraumes sowie Serviceeinrichtungen werden an den verschiedenen<br />
Eingängen platziert.<br />
Aufenthalt und Treffpunkte, ergänzende Ausstattung:<br />
Flächen in regulären Abständen …<br />
…mit Sitzmöglichkeiten zur Aufrechterhaltung oder Wiederherstellung des<br />
persönlichen Wohlbefindens werden integriert.<br />
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…für einen sicheren Aufenthalt und zur Erholung werden geschaffen. ¨ ¨ ¨<br />
…in ausreichender Größe und an geeigneten Standorten, um sich zu treffen<br />
und zu unterhalten, ohne durch die Mobilität anderer gestört zu werden<br />
oder diese selbst zu beeinträchtigen, werden geschaffen.<br />
Erreichbare, barrierefreie Sanitäranlagen, vorzugsweise an den<br />
Eingangsbereichen, sind vorgesehen.<br />
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METHODOLOGIE<br />
23
III.6<br />
Checkliste zu den Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Design bedeutet mehr als lediglich die formale Gestaltung<br />
eines Raumes, dies spiegelt einmal mehr die enge<br />
Verbindung und Verknüpfung zwischen den zuvor dargestellten<br />
UrbSpace-Kernaspekten wider: Wie im Working<br />
Paper „Kriterien für Gestaltung und Architektur“ (vgl. S.<br />
4. ff.) dargelegt wird, geht es beim Design eher um eine<br />
Integration formaler und funktionaler Aspekte und damit<br />
aller Aspekte, die die Eigenschaften eines Freiraumes betreffen,<br />
der Ansprüche und Erwartungen der Nutzer, der<br />
Ansprüche der Gesellschaft sowie der Umwelt in ein gemeinsames<br />
und räumlich funktionales Konzept. Eine Reduzierung<br />
der Gestaltungsaspekte städtischer Freiräume<br />
Der weitere Kontext<br />
Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Die Lage/der Standort des Freiraumes im weiteren städtischen Freiraumsystem<br />
wird berücksichtigt.<br />
Die Funktion des Freiraumes im weiteren städtischen Freiraumsystem wird<br />
berücksichtigt.<br />
Die physische und visuelle Verbindung des Freiraumes im weiteren<br />
städtischen Freiraumsystem wird berücksichtigt.<br />
Die Rolle, die das Areal im strategischen Freiraumkonzept der Stadt/Region<br />
einnehmen soll, wird berücksichtigt.<br />
Die Art und Weise der Definition/der Einhaltung der Grenzen gegenüber der<br />
städtischen Umgebung wird berücksichtigt.<br />
Die Passierbarkeit der Eingrenzungen des Freiraumes durch die Nutzer wird<br />
berücksichtigt.<br />
Ein Gleichgewicht zwischen Ein- und Ausblicken und der Eingrenzung/<br />
Umzäunung wird hergestellt.<br />
Die Schutzfunktion der Eingrenzung/Umzäunung gegen Lärm,<br />
Verschmutzung etc. von außen wird berücksichtigt.<br />
Planung<br />
Eine (optionale) Beschränkung der Zahl der Eingänge/Zugänge zum<br />
Freiraum und deren Position wird berücksichtigt.<br />
Ein (möglicherweise existierender) Bedarf, den Raum in Unterbereiche zu<br />
strukturieren, wird berücksichtigt.<br />
Die (optionale) Schaffung neutraler Räume für eine Vielzahl verschiedener<br />
Nutzer/-gruppen wird berücksichtigt.<br />
Der Aspekt, dass das Gestaltungskonzept zukünftige Veränderungen<br />
zulässt, wird berücksichtigt.<br />
Das Potenzial der Ausstattung des Freiraumes zur Erfüllung sozialer Funktionen<br />
(Kommunikation, Spiel und Erholung, Naturerlebnis etc.) wird berücksichtigt.<br />
Das Potenzial der Ausstattung des Freiraumes zur Erfüllung struktureller<br />
und ästhetischer Funktionen (Identität, Orientierung, Widerspiegelung des<br />
örtlichen Kontextes etc.) wird berücksichtigt.<br />
Die Erfüllung der Nachhaltigkeitsaspekte durch die verwendeten<br />
Gestaltungsprinzipien, Materialien (dauerhaft und beständig gegenüber den<br />
lokalen klimatischen Verhältnissen) und Vegetation wird berücksichtigt.<br />
24 METHODOLOGIE<br />
auf rein formale Überlegungen birgt das Risiko, die eigentliche<br />
Bedeutung von Gestaltung zu vernachlässigen.<br />
Mit einer reinen Reproduktion der Strukturen, die erfolgreichen<br />
städtischen Räumen zugeschrieben werden ist<br />
die Schaffung einer guten Gestaltung nicht möglich.<br />
Daher sollten die in nachfolgender Checkliste aufgeführten<br />
Kriterien und Hinweise bei der Neugestaltung<br />
oder Aufwertung eines bereits existierenden Freiraumes<br />
berücksichtigt werden (vgl. auch Joint Strategy, Kap. 4,<br />
„Design als Nomen - Design als Verb”, mit detaillierten<br />
Hinweisen zu den gestalterischen Aspekten in den einzelnen<br />
Projektphasen).<br />
Vorbereitung /<br />
Analyse<br />
(“Programming”)<br />
Planung<br />
/ Gestaltung<br />
Umsetzung<br />
/ Evaluation<br />
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Gestaltung<br />
Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Angemessene Herangehensweisen zur Anordnung der Gestaltungselemente<br />
(geometrische Muster, Zusammenstellung von Ausstattungselementen,<br />
Umgang mit vorhandenem Gefälle etc.) werden angewandt.<br />
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Verschiedene Elemente werden zur Definition der Raumstrukturen genutzt. ¨ ¨ ¨<br />
Die Verbindung zwischen den Hauptflächen/-räumen und weiteren<br />
Ausstattungselementen (durch Wegeverbindungen) wird beachtet.<br />
Die Integration von in der Umgebung des Freiraumes existierenden Elementen<br />
und Symbolen oder der geschichtlichen Aspekte des Ortes in das Gestaltungskonzept<br />
wird zur Unterstützung der lokalen Bedeutsamkeit angestrebt.<br />
Die menschliche Vielfalt wird beim Design berücksichtigt (Sichtwinkel,<br />
Größe der Räume und einzelner Gestaltungselemente).<br />
Detaillierte Gestaltung und Verwendung von Material<br />
Verwendetes Material: Die Abstimmung mit und Unterstützung von<br />
weiteren Gestaltungsaspekten wird berücksichtigt.<br />
Die Gestaltung der Oberfläche(n) wird zur Stärkung des räumlichen<br />
Gesamtkonzeptes genutzt (Material, Muster etc.).<br />
Es existiert ein Gestaltungsansatz für die Eingrenzungen/raumaufteilenden<br />
Elemente, die die verschiedenen Areale innerhalb des Freiraumes definieren.<br />
Die Rolle der Vegetation zur Definition des Raumes, zur Schaffung<br />
bestimmter Betonungen und Bedeutungen wird berücksichtigt.<br />
Die Bereitstellung und Positionierung von Elementen der Raumausstattung,<br />
Beleuchtung, Kiosks, Überdachungen etc. sind in ausreichender Weise<br />
berücksichtigt.<br />
Die mögliche Rolle von Skulpturen oder künstlerischen Elementen wird<br />
berücksichtigt.<br />
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10 Erfolgsfaktoren für die Planung und Gestaltung guter<br />
städtischer Freiräume<br />
• Beginne und setze den Prozess gemeinsam mit den „Menschen” fort<br />
• Sei realistisch hinsichtlich der Ressourcen und Bedürfnisse, sowohl heute als auch in<br />
Zukunft<br />
• Setze einen Koordinator für die Planung und Durchführung des Prozesse ein<br />
• Professionelle Akteure sollten Förderer des Prozesses sein und ihn nicht beherrschen<br />
• Berücksichtige die Umgebung, räumlichen Dimensionen und den Charakter des<br />
Freiraumes<br />
• Erstelle einen Plan für Inklusion / ”Design für Alle”<br />
• Beschütze und verbessere die Umweltbedingungen<br />
• Die Gestaltung sollte anpassbar, robust und in realistischer Weise instand zu halten sein<br />
• Kommunikation während des Prozesses und der Ergebnisse<br />
• Führe nach der Fertigstellung eine Nutzungsanalyse und ggf. erforderliche<br />
Anpassungsmaßnahmen durch<br />
METHODOLOGIE<br />
25
Während der UrbSpace-Projektlaufzeit haben die<br />
Partner aus acht zentraleuropäischen Ländern lokale<br />
Pilotaktionen in ihrem jeweiligen städtischen oder<br />
randstädtischem Umfeld realisiert. Diese Pilotprojekte<br />
zielten insbesondere auf eine Beachtung und Anwendung<br />
der Kernaspekte, auf denen das UrbSpace-<br />
Projekt basiert, ab. Hierzu wurden die Joint Strategy<br />
sowie die Working Papers, welche in den vorherigen<br />
Arbeitsschritten des Projektes erstellt worden sind, als<br />
theoretische und praktische Grundlage herangezogen.<br />
Ihre Anwendung unter realen Bedingungen innerhalb<br />
der verschiedenen Pilotprojekte stand im Mittelpunkt<br />
in den anschließenden praktischen Projektphasen.<br />
26 METHODOLOGIE<br />
AnhAnG<br />
Fallstudien der UrbSpace-Pilotprojekte<br />
In diesem Teil sind unterschiedliche Lösungen zur Umsetzung<br />
der Kernaspekte aus den Teilnehmerländern<br />
zusammengefasst. Die Fallstudien bilden dabei städtische<br />
Freiräume mit ganz verschiedenen Ausgangssituationen<br />
und Zielstellungen zu Projektbeginn ab.<br />
Als exemplarische Umsetzungen spiegeln die von den<br />
ausführenden Projektpartnern erstellten Fallstudien<br />
differenzierte Herangehensweisen zur Realisierung eines<br />
oder mehrerer UrbSpace-Kernaspekte wider.
Ausgangssituation<br />
Das Freiraumareal in „Sidlisko II Presov“ befindet<br />
sich im Umfeld einer in den 1960er<br />
Jahren errichteten Wohnanlage. Die soziale<br />
Struktur der ansässigen Bevölkerung hat<br />
sich gewandelt.<br />
Die Fläche ist ein typisches Beispiel für ein<br />
vernachlässigtes Gebiet ohne nennenswerte<br />
Funktionen, mit einem geringen Vegetationsanteil,<br />
Kriminalitätsproblemen (bes.<br />
nachts), Konflikten zwischen KFZ-Nutzern<br />
und Fußgängern sowie einer vernachlässigten<br />
und unzureichenden Ausstattung.<br />
Lösungsfindung - der Effekt der Umsetzung der UrbSpace-Kernaspekte<br />
Fallstudie #1<br />
Erneuerung eines städtischen Freiraumes, Prešov/Slowakei<br />
Titel des Pilotprojektes Erneuerung eines städtischen Freiraumes in der Stadt Prešov<br />
Projektpartner LP Regional Environmental Center, Slovakia<br />
Ort, Land Prešov, Slowakei<br />
UrbSpace-Kernaspekt(e) • Umweltrelevante Kriterien<br />
• Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
• Gender-Aspekte<br />
• Sicherheitsaspekte<br />
• Aspekte der Barrierefreiheit<br />
• Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Situation vorher<br />
Der Platz wird als Ganzes als sozialer Treffpunkt und zur Freizeitgestaltung für die Bewohner der Wohnsiedlung<br />
gestaltet. Dabei sollen die Interessen und Wünsche verschiedener Zielgruppen unter den Anwohnern<br />
(Vorschulinder, Jugendliche, Ältere) berücksichtigt und gleichzeitig eine Eignung für alltägliche Aktivitäten und<br />
verschiedene Tages-und Jahreszeiten geschaffen werden.<br />
Visualisierung des Gestaltungsentwurfes<br />
METHODOLOGIE<br />
27
Der Freiraum kann in vier funktionale Einheiten untergliedert werden:<br />
• Eingangsbereich<br />
• Bereich um den existierenen Brunnen<br />
• Podium und Treffpunkt davor<br />
• Kinderspielplatz<br />
Die Hauptkomposition orientiert sich an der Achse des Brunnens, die Sichtachse wird durch höhere Büsche am<br />
Spielplatz geschlossen. Eine gepflasterte Linienführung ist Hauptelement der der Neugestaltung. Entlang der<br />
zentralen Achse des Platzes befinden sich neue akzentuierende Elemente: Ein Podium und ein Spielplatz.<br />
Die Fläche des Platzes wird in einem regelmäßigen Muster in Form eines „Quadrates im Quadrat“ gepflastert,<br />
welches durch eine organisch geformte Linie gekreuzt wird, die auch als Spielort für Kinder dient.<br />
Der Platz wird immer noch durch einen rechteckigen Brunnen in zentraler Position dominiert. Um dessen Anziehungskraft<br />
zu erhöhen, wird an der östlichen Seite ein hölzernes Podium ergänzt. Die Hauptfußwege verbinden<br />
das Areal mit einem Einkaufscenter und einem Nachbarbezirk. Die Freiraumfläche ist auf der dem Einkaufscenter<br />
zugewandten Seite offen und schließt mit der der Wohnsiedlung zugewandten Seite ab.<br />
Die Vorschläge für zwei Baumalleen entlang der Achse des Platzes und verschiedener Buschreihen sind wichtige<br />
Elemente der Gesamtgestaltung.<br />
Visualisierung des endgültigen Designs<br />
Der Platz wird mit kleineren architektonischen Elementen und Stadtmobiliar – Bänke, Papierkörbe, Informationstafeln<br />
etc. ausgestattet.<br />
Umweltrelevante Kriterien<br />
Erhöhung des Vegetationsanteils und Förderung der Biodiversität: Die Bepflanzung ist auf eine Verbesserung<br />
des Mikroklimas und eine Förderung des Artenreichtums konzentriert. Neben heimischen Baumarten dienen<br />
hierzu auch Arten mit bestimmten Düfte und Farben (Lavendel, Salbei), die zugleich Nahrung für Insekten und<br />
Schmetterlinge bieten. Maßnahmen zum Schutz vor Überschwemmungen, Rekonstruktion des Brunnens.<br />
Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Ein partizipatorischer Planungsansatz (öffentliche Treffen, Ideensammlung, Malwettbewerbe für Kinder etc.)<br />
wurde angewandt, um neue geeignete Funktionen für den Freiraum zu finden.<br />
28 METHODOLOGIE
Gender-Aspekt<br />
Sicherheitsmaßnahmen im Rahmen der Gestaltung beinhalten eine Wiederherstellung angemessener Beleuchtung<br />
sowie neue Funktionen wie den Spielplatz, um Kinder und ihre Eltern anzusprechen.<br />
Visualisierung des neuen Spielplatzes und seine Umsetzung als Teil der Erneuerung<br />
Sicherheitsaspekte<br />
Identifizierung von Kriminalitätsproblemen in der Gegend, Maßnahmen im Rahmen der Gestaltungsmaßnahmen<br />
sowie vorgesehene Instandhaltung: Regelmäßige Polizeikontrollen, Beaufsichtigung der Parksituation<br />
von KFZ, Erstellung eines Pflegeplans für das Areal.<br />
Aspekte der Barrierefreiheit<br />
Systematische Herangehensweise zur Verbesserung einer Beachtung der Nutzervielfalt und zur Vermeidung<br />
von Risiken für alle Nutzer, z.B. bei der Umgebung für Fußgänger, Installation von Handläufen an Treppen<br />
und Aufstellen von Bänken nicht nur für Ältere.<br />
Gestaltung und Architektur<br />
Anordnung der Elemente anhand der jeweiligen Funktion im Raum und Schaffung eines “Images des Ortes”.<br />
Für die detaillierte Gestaltung und Materialwahl für die Ausstattungselemente wurde das Nachhaltigkeitsprinzip<br />
berücksichtigt (z.B. Holzgerüste auf dem Spielplatz), maximale Wasserdurchlässigkeit der Oberflächen<br />
und Pflasterung.<br />
Beschreibung übertragbarer Erfolgsfaktoren<br />
Identifizierung der akutesten Probleme in den Bereichen Umwelt, Kriminalitätsprävention, Barrierefreiheit für<br />
gesellschaftliche Gruppen mit bestimmten Ansprüchen an die Bewegungssicherheit; Respekt vor der historischen<br />
Bedeutung des Areals unter Einbeziehung der Bewohner/Öffentlichkeit.<br />
Einbeziehung der lokalen Bevölkerung und von Vereinen etc. bei der Durchführung bestimmter Aktivitäten<br />
und kultureller Aktionen: Unterstützung bürgerlichen Engagements auch um Bürgern das Verständnis über<br />
die Bedeutung einer angemessenen Freiraumnutzung zu vermitteln.<br />
Ein Erfolgsfaktor ist auch die Kommunikation zwischen den lokalen Anwohnern und der Stadtverwaltung von<br />
Prešov, sowie die Einbeziehung von Freiwilligen zur Organisation von begleitenden Aktivitäten für Kinder.<br />
Zusammenfassung<br />
Die Gestaltungsphase des Projektes war erfolgreich und verdeutlichte das Interesse der Anwohner. Dennoch<br />
begann die Investitionsphase wegen unerwarteter Hemmnisse mit Verzögerung.<br />
Eine endgültige Evaluation nach Eröffnung des Freiraumes sowie nach Beendigung der Investitionstätigkeiten<br />
erscheint sinnvoll, um den Einfluss/Effekt der Projektumsetzung festzustellen.<br />
METHODOLOGIE<br />
29
Ausgangssituation<br />
Der umgewandelte Freiraum ist vor Durchgangsverkehr geschützt und gleichzeitig gut für Personen, die in das<br />
Dorf kommen, sichtbar. Er liegt in Nähe der lokalen Destillerie, wo ehemals die lokalen Märkte stattfanden.<br />
Nebenan befindet sich das Informationszentrum der „Krasturist“-Region, welches von den Besichern des Ortes<br />
aufgesucht wird. Der Freiraum ist sehr exponiert – Nähe zur Kirche, Bürogebäuden sowie als erster Kontaktpunkt<br />
für Besucher.<br />
Grundlegende Probleme waren: Sicherstellung der Sicherheit für die Nutzer wegen geringer visueller Kontrolle,<br />
Ausstattung hinsichtlich der Barrierefreiheit.<br />
Bedarf für Veränderungsmaßnahmen gab es in Nähe eines Baches (Wassereinsickerung) sowie zum Schutz von<br />
Obstbäumen. Mögliche Lärmbeeinträchtigungen der Anwohner durch die vorgesehene Bühne für öffentliche<br />
Veranstaltungen mussten ebenfalls berücksichtigt werden.<br />
Lösungsfindung - der Effekt der Umsetzung der UrbSpace-Kernaspekte<br />
Fallstudie #2<br />
„Bühne unter Birnbäumen“, Hrusov/Slowakei<br />
Titel des Pilotprojektes Bühne unter Birnbäumen<br />
Projektpartner PP02 Ekopolis Foundation + KÖRTVÉLYES, Civic Association (C.A.)<br />
Ort, Land Hrusov, Slowakei<br />
UrbSpace-Kernaspekt(e)<br />
• Umweltrelevante Kriterien<br />
• Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
• Aspekte der Barrierefreiheit<br />
• Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Umweltrelevante Kriterien<br />
Das gesamte Areal wird durch die Anpflanzung von natürlicherweise vorkommenden Obstbäumen aufgewertet.<br />
Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Neben anderen war ein Problem ein Mangel an Ausstattungselementen sowie die Nutzung eines Teils der Flächen<br />
als Müllhalde. Die Projektinitiatoren suchten nach verschiedenen Ideen für die zukünftige Nutzung. Nach<br />
einem ersten Planungsmeeting bereitete der Architekt 5 alternative Vorschläge für die Umgestaltung vor. Nach<br />
genauen Begutachtungen vor Ort wurde eine Kombination der Vorschläge ausgewählt und umgesetzt.<br />
Der wichtigste Aspekt war es, eine angemessene Funktion für den zuvor ungenutzten Raum zu finden. Als<br />
grundlegendes Element wurde die Bühne mit Platz für Holzbänke davor vorgeschlagen. Auch ein kleines<br />
„Sommerhaus“ und Sitzecken waren vorgesehen. Dieser Vorschlag wurde diskutiert und der Frage nach einer<br />
Erhöhung der Sicherheit wurde eine hohe Wichtigkeit eingeräumt – obwohl der Freiraum bereits vor Projektbeginn<br />
aufgrund seiner Lage im Dorfzentrum unter guter visueller Kontrolle stand uns es keine Probleme mit<br />
Vandalismus gab.<br />
Aspekte der Barrierefreiheit<br />
Sehr wichtig war die Sicherstellung des Zuganges für verschiedene Nutzergruppen, inklusive KFZ (zur lokalen<br />
Destillerie). Entsprechend wurde ein möglicher Konflikt zwischen Auto- und Fußverkehr identifiziert. Es war daher<br />
nötig, einen zeitlich begrenzten guten Zugang zur Destillerie (Ein- und Ausfuhr von Materialien) sowie auch einen<br />
sicheren, visuell abgetrennten Bewegungsraum für den Fußverkehr sicherzustellen.<br />
30 METHODOLOGIE
Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Aufgrund der exponierten Lage im Dorf war die Verwendung der Materialien und der Formen sehr wichtig.<br />
Der Architekt machten den Vorschlag, ein für ungarische Dörfer typisches Design anzuwenden. Die zukünftige<br />
Umgestaltung der Destillerie soll sich ebenfalls an diesem architektonischen Stil orientieren.<br />
Hrušov: Freiraum vor und nach der Umgestaltung<br />
Beschreibung übertragbarer Erfolgsfaktoren<br />
Das Dorf mit seiner attraktiven natürlichen Umgebung hat im Jahresverlauf viele Besucher. Das Projekt könnte eine<br />
Ermutigung für kleinere Gemeinden ohne zentralen Platz zur Schaffung eines repräsentativen und gelichzeitig mit<br />
verschiedenen Funktionen ausgestatteten Freiraumes sein. Der geschaffene Platz könnte auch einen ökonomischen<br />
Beitrag für das Dorf haben, es bietet sich die Möglichkeit zur Organisation lokaler Märkte, kultureller Events und<br />
Treffen. Gleichzeitig ist er eine Attraktion, die vorbeifahrende Touristen möglicherweise zu einem Halt veranlasst.<br />
Zusammenfassung<br />
Ein Areal von ca. 5.000 m 2 im Zentrum des Dorfes wurde in einen Freiraum mit Bereichen für verschiedene Nutzungen<br />
und für verschiedene Einwohnergruppen sowie Kultur- und Sportveranstaltungen umgewandelt. Zunächst<br />
wurde ein Bereich für Märkte, Tanzveranstaltungen und zur Zusammenkunft gestaltet. Spielgeräte für Kinder,<br />
„Sommerhäuschen“ und Grünflächen werden in Zukunft ergänzt. Große Beachtung fanden Umweltaspekte und<br />
eine künstlerische Gestaltung neuer Ausstattungselemente des Raumes.<br />
Der umgewandelte Freiraum wurde am 7. August 2010 während der “Tage des Dorfes Hrusov” eröffnet.<br />
Endgültiger Gestaltungsvorschlag des Architekten (Hrušov)<br />
METHODOLOGIE<br />
31
„Garten voller Aktivitäten und Leben”, Vlašim/Tschechische Republik<br />
Titel des Pilotprojektes Garten voller Aktivitäten und Leben<br />
Projektpartner PP03 Czech Environmental Partnership Foundation<br />
Coordinator of project – Community House<br />
Ort, Land Vlašim, Tschechische Republik<br />
UrbSpace-Kernaspekt(e) • Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
(als Rahmen für die Projektaktivitäten)<br />
Ausgangssituation<br />
Das “Kulturhaus Vlašim” bietet Räumlichkeiten für verschiedene Aktivitäten einiger Bürgervereine zur Umwelterziehung,<br />
Freizeitaktivitäten für Kinder und Jugendliche, Aktivitäten für die Minderheit der Roma-Bevölkerung,<br />
Handwerkskurse etc.. Gemeinsam haben diese Zusammenschlüsse die Idee zur Neugestaltung eines Gartens in<br />
der Umgebung des Kulturhauses entwickelt, sowohl zur Nutzung durch die Vereine als auch für die Öffentlichkeit<br />
und Besucher des Kulturhauses. Einige Mitglieder der beteiligten Vereine etc. hatten bereits vorher positive Erfahrungen<br />
mit partizipatorischen Planungstechniken gemacht und unterstützten das Projektteam bei der Anwendung<br />
in diesem neuen Projekt.<br />
Lösungsfindung - der Effekt der Umsetzung der UrbSpace-Kernaspekte<br />
Fallstudie #3<br />
Während der Projektarbeit wurde das lokale Koordinationsteam mit dem von der Czech Environmental Partnership<br />
Foundation angewandten Ansatz zur Einbeziehung der Öffentlichkeit, der auch in das UrbSpace-project<br />
eingebracht wurde, vertraut gemacht. Die Czech Environmental Partnership Foundation unterstützte den<br />
Prozess durch einen erfahrenen Projektberater, dessen Aufgabe die Vorbereitung der Beteiligungsmaßnahmen<br />
sowie die Moderation der öffentlichen Planungstreffen war.<br />
Garten des Kulturhauses Durchführung des Planungstreffens<br />
Gruppenarbeit mit “blind maps” Präsentation einer Untersuchung<br />
32 METHODOLOGIE
Die im Prozess verwendeten Planungstechniken umfassen Koordinierungstreffen der Projektleitung, Befragungen<br />
potenzieller Nutzer, Projekttreffen mit einem Schwerpunkt auf der Analyse aktueller Nutzungen und Aktivitäten,<br />
„Brainstorming“-Sitzungen zu den möglichen Nutzeransprüchen, Gruppenarbeit mit „blind maps“ (um<br />
Teilnehmer individuelle Wünsche und Vorstellungen für die zukünftige Gestaltung malen zu lassen), Diskussionsrunden<br />
zum Gestaltungskonzept des Architekten, eine kontinuierliche Aktualisierung der Informationen<br />
auf der Webseite sowie aktive Beteiligung der Bevölkerung bei der Umsetzung im Rahmen von 12 Freiwilligen-<br />
Workshops.<br />
Beschreibung übertragbarer Erfolgsfaktoren<br />
Die Beteiligung der Öffentlichkeit wurde durch aktive Bürgervereinigungen, die eine relativ große Mitgliederzahl<br />
haben, begünstigt. Darüber hinaus kannten diese den Garten und besaßen ein Interesse an seiner Nutzung.<br />
Einige Bürgervereinigungen waren bereits mit Beteiligungsverfahren vertraut und besaßen daher Erfahrungen<br />
in diesem Zusammenhang. Die einbezogenen Bürgergruppen besaßen zudem ein gutes Verhältnis zu den<br />
lokalen Autoritäten. Der Erfolg des transparenten Beteiligungsprozesses wurde zudem durch den neutralen<br />
externen Berater unterstützt.<br />
Zusammenfassung<br />
Der Projekterfolg bestätigte die Erfolgschancen eines “bottom-up”-Ansatzes in dem Projektverlauf, die möglichen<br />
Nutzer als Initiatoren des Projektes nahmen diese Schlüsselrolle ein. Das Projekt führte zu einer sehr<br />
starken Verbindung zwischen NGOs und der lokalen Bevölkerung. Ein Faktor für den Erfolg war auch die wiederholte<br />
positive Erfahrung der Kooperation zwischen NGOs und der lokalen Verwaltung.<br />
METHODOLOGIE<br />
33
Ausgangssituation<br />
Erneuerung des Waldparks, Brno/Tschechische Republik<br />
Titel des Pilotprojektes Erneuerung des Waldparks<br />
Die bis zum Projektbeginn vernachlässigte Pilotprojektfläche war ursprünglich ein Waldpark, der in den 1930er Jahren<br />
an einem steilen Hang angelegt worden ist. Es gab Überreste alter Betonelemente (ein Aussichtsturm, ein Wasserauffangbecken,<br />
eine Schwimmbad, eine Brüke etc.), die von der Vegetation (Eichen, Schwarzkiefern, invasive Arten wie<br />
Robinia pseudoacacia) überwuchert wurden. Ein Wegesystem existierte nicht oder war nur schlecht nutzbar.<br />
Lösungsfindung - der Effekt der Umsetzung der UrbSpace-Kernaspekte<br />
Fallstudie #4<br />
Projektpartner PP04 Statutory city of Brno, City district Brno - Nový Lískovec<br />
Ort, Land Brno, Czech Republic<br />
UrbSpace-Kernaspekt(e)<br />
• Umweltrelevante Kriterien<br />
• Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
• Aspekte der Barrierefreiheit<br />
Ein qualifizierter Landschaftsarchitekt mit der Fähigkeit, die anstehenden Gestaltungsarbeiten sowie Abstimmungen<br />
mit den staatlichen Stellen zu koordinieren und durchzuführen wurde engagiert. Die Öffentlichkeit<br />
wurde während des gesamten Planungs- und Umsetzungsvorganges beteiligt.<br />
Umweltrelevante Kriterien<br />
Schutz der einheimischen wilden Pflanzen- und Tierarten durch Entfernung invasiver Arten aus dem Areal. Alle<br />
geplanten und schließlich umgesetzten Strukturen und Wege wurden in natürlichen Materialien gestaltet (v.a.<br />
Holz und zerstoßene Steine, Sand etc.).<br />
Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Verschiedene Präsentation und Diskussionsforen wurden während des Gestaltungsprozesses durchgeführt. Die<br />
Bevölkerung beteiligte sich bei der Bepflanzung der Projektflächen.<br />
Arbeiten im Rahmen des Pilotprojektes – Beteiligung der Bevölkerung<br />
34 METHODOLOGIE
Aspekte der Barrierefreiheit<br />
Das Wegesystem wurde so gestaltet, dass z.B. auch Mütter mit Kinderwagen die meisten Bereiche des Waldparks<br />
erreichen können.<br />
Erneuerung des Waldparks – Gestaltungsvorschläge<br />
Beschreibung übertragbarer Erfolgsfaktoren<br />
Die Beschäftigung eines erfahrenen Landschaftsarchitekten als Leiter des Projektteams war für den Projekterfolg<br />
förderlich, ebenso die Beteiligung der lokalen Bevölkerung in allen Projektphasen, insbesondere die Aktivitäten<br />
im Rahmen der Umsetzungsphase.<br />
Zusammenfassung<br />
Um ein solches Projekt zu realisieren sind sowohl viel Geduld als auch Beharrlichkeit und ein erfahrener Prozessmoderator<br />
zur kontinuierlichen Erläuterung des Projektes und seiner Fortschritte nötig.<br />
METHODOLOGIE<br />
35
Titel des Pilotprojektes Städtischer Baumpfad<br />
Projektpartner PP05 Municipality of Sopot<br />
Ort, Land Sopot, Polen<br />
Ausgangssituation<br />
Das Projektgebiet schließt die Haffnera-Straße ein – eine Nebenstraße der Bohaterów Monte Cassino-Straße, in<br />
der ein Großteil des sozialen Lebens in Sopot stattfindet. Sie wird von den Einwohnern als Parkraum genutzt,<br />
wodurch die Nutzbarkeit für Fußgänger, die die häufig überfüllte Bohaterów Monte Cassino-Straße umgehen<br />
wollen, eingeschränkt wird. Der nahe am „Haffner-Strom“ gelegene Park befindet sich in direkter Verlängerung<br />
vom Bahnhof zum Meer. Die Pflasterung befand sich in schlechtem Zustand und eine Sturmflut beeinträchtigte<br />
vor einigen Jahren die Stabilität, so dass hier Verbesserungsmaßnahmen nötig waren.<br />
Lösungsfindung - der Effekt der Umsetzung der UrbSpace-Kernaspekte<br />
Fallstudie #5<br />
Städtischer Baumpfad, Sopot/Polen<br />
UrbSpace-Kernaspekt(e) • Umweltrelevante Kriterien<br />
• Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
• Gender-Aspekte und Sicherheitsaspekte<br />
• Aspekte der Barrierefreiheit<br />
• Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Entwicklungsplan für den Park in Nähe des Haffner-Stroms<br />
36 METHODOLOGIE
Umweltrelevante Kriterien<br />
In der Haffnera-Straße werden Bäume als Beitrag zur Minderung von CO 2 -Emissionen sowie als Maßnahme der<br />
Lärmminderung gepflanzt.<br />
Im Park werden eine Verbesserung des Hochwasserschutzes sowie Schutzmaßnahmen der im Stadtgebiet befindlichen<br />
naturnahen Umwelt durchgeführt.<br />
Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Im Frühjahr 2010 fand ein Planungstreffen mit dem Bürgermeister von Sopot und weiteren 50 Akteuren statt,<br />
außerdem wurde eine Brainstorming-Runde mit der Stadtverwaltung und Einwohnern durchgeführt, um Ideen<br />
und Vorschläge für notwendige Maßnahmen in den Projektgebieten zu sammeln.<br />
Gender-Aspekte und Sicherheitsaspekte<br />
In der Haffnera-Straße wird weiterer Raum für den<br />
Fußverkehr, zum Aufenthalt und eine einfache und<br />
angenehme Nutzung für Fußgänger, Senioren, Familien<br />
mit Kindern und Menschen mit Mobilitätseinschränkungen<br />
vorgesehen. Sicherheitsmaßnahmen<br />
beziehen sich auch auf eine Erneuerung der<br />
Straßenbeleuchtung und Verkehrsberuhigungen.<br />
Der Park wird durch neue Straßenbeleuchtung<br />
und die Gestaltung ergänzenden Stadtmobiliars<br />
sicherer und freundlicher gestaltet. Der Park soll<br />
weiterhin auch als Aufenthaltsraum für Schüler<br />
benachbarter Schulen dienen.<br />
Aspekte der Barrierefreiheit<br />
Die Haffnera-Straße soll ein attraktiverer Raum für<br />
Einwohner und Touristen werden, der eine ruhige<br />
Alternative zur normalerweise überfüllten Bohate-<br />
rów Monte Cassino-Straße darstellt. Der Weg durch den Park bildet eine einfach nutzbare Abkürzung vom<br />
Bahnhof in die Stadt. Er erlaubt zudem einen vereinfachten Zugang zur größten Klinik in Sopot, daneben stellt<br />
er eine attraktive Alternative dar, um am direkten Zentrum der Stadt vorbei zum Meer zu gelangen.<br />
Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Die Beachtung dieses Aspektes dient der künstlerischen und architektonischen Aufwertung der städtischen<br />
Freiräume in Sopot. Daneben werden die attraktivsten naturnahen Areale der Stadt gestärkt. Hierzu werden das<br />
Pflaster im Park sowie die Beleuchtung und das Stadtmobiliar erneuert. Natürliche Elemente wie Bäume und der<br />
Wasserlauf werden durch eine angemessene Beleuchtung hervorgehoben.<br />
Beschreibung übertragbarer Erfolgsfaktoren<br />
Visualisierung der Gestaltungsvorschlages für die<br />
Haffnera-Straße<br />
Der Haupterfolg besteht in der Erarbeitung einer funktionierenden Vorgehensweise zur Organisation eines Projektverlaufs,<br />
welche in den nächsten Jahren im Hinblick auf die weitere Aufwertung interessanter städtischer<br />
Freiräume in Sopot fortgesetzt werden kann.<br />
METHODOLOGIE<br />
37
Ausgangssituation<br />
Der Park befindet sich im Zentrum der Stadt und<br />
bildet eine natürliche Barriere zur nahegelegenen<br />
Chemieindustrie. Das Projektgebiet hat bereits eine<br />
über 200-jährige Geschichte. Der Park wurde im<br />
18. Jahrhundert als Palastpark von Brzeg Dolny mit<br />
einer Fläche von 67ha von Carl Gotthard Langhans<br />
geschaffen.<br />
Aufgrund seines waldähnlichen Charakters wurde<br />
dem Park im Rahmen der gemeindlichen Investitionen<br />
nie eine besonders große Wichtigkeit eingeräumt.<br />
Diese Wahrnehmung änderte sich mit<br />
dem Projektbeginn von UrbSpace im Jahr 2008. Brzeg Dolny’s Stadtpark<br />
Dank der Teilnahme an dem Projekt sahen die lokalen<br />
Entscheidungsträger die Möglichkeit, mit der Berücksichtigung der UrbSpace-Kernaspekte einen gegenüber<br />
der üblichen Vorgehensweise etwas anderen Weg des Gestaltungsprozesses zu wählen. Wenn dies nicht geschehen<br />
wäre, hätte der Park lediglich aus dem Blickwinkel seiner Bedeutung als historisches Erbe angesehen<br />
werden können, was zu einem eher eindimensionalen Gestaltungsprozess führen könnte, und damit zur Schaffung<br />
eines Freiraumes, der der Bevölkerung nicht wirklich nützt.<br />
Lösungsfindung - der Effekt der Umsetzung der UrbSpace-Kernaspekte<br />
Da das Pilotprojekt in Brzeg Dolny die Erarbeitung des Konstruktionsdesigns zum Ziel hat, endet diese Pilotaktion<br />
mit der Planungsphase. Es findet jedoch anschließend keine Investition statt, die von der Europäischen<br />
Union unterstützt wird.<br />
Umweltrelevante Kriterien<br />
Da die Pilotprojektfläche ein Park mit Waldcharakter<br />
ist, nimmt der Umweltaspekt eine wichtige Stellung<br />
ein, insbesondere wird darauf abgezielt, die vorhandene<br />
Vegetation zu erhalten und die Durchlässigkeit<br />
der Wasserwege wiederherzustellen.<br />
Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Projektinformationen wurden regelmäßig durch<br />
Vorstellungen und Nachrichten zum Stand des Planungsprozesses<br />
veröffentlicht sowie im Rahmen<br />
von Planungstreffen mit der lokalen Bevölkerung<br />
und dem Stadtrat diskutiert, außerdem wurden<br />
verschiedene Artikel in der lokalen Presse publiziert.<br />
Fallstudie #6<br />
Stadtpark, Brzeg Dolny/Polen<br />
Titel des Pilotprojektes Brzeg Dolny’s Stadtpark<br />
Projektpartner PP06 Municipality of Brzeg Dolny<br />
Ort, Land Brzeg Dolny, Polen<br />
UrbSpace-Kernaspekt(e) • Umweltrelevante Kriterien<br />
• Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
• Gender-Aspekte<br />
• Sicherheitsaspekte<br />
38 METHODOLOGIE<br />
Gestaltungsvorschlag – Integration vorhandener<br />
Wasserwege
Gender-Aspekte<br />
Der Park wird für die allgemeine Öffentlichkeit gestaltet, es sind Bänke für ältere Besucher, neue Funktionen<br />
(Spielplätze) und Sicherheitsmaßnahmen (neue Beleuchtung) vorgesehen. Der Gender-Aspekt wurde dank eines<br />
Teams von Architekten unterschiedlichen Alters (von Mitte 20 bis 50+) berücksichtigt, so dass neue Ideen<br />
für verschiedene Altersgruppen der potenziellen Nutzer gesammelt werden konnten.<br />
Gestaltungsvorschlag für ein neues funktionales Element - Spielplatzbereich<br />
Sicherheitsaspekte<br />
Eingänge, Räume und neu Wegeverbindungen bieten die Möglichkeiten für eine bequeme Fortbewegung,<br />
CCTV-Überwachung und Polizeipräsenz unterstützen den Sicherheitsaspekt. Der Park wird so gestaltet, dass<br />
er von verschiedenen Altersgruppen genutzt werden kann, inklusive des Vorschlages, einen Familienplatz zu<br />
schaffen. Diese angestrebte Nutzung durch verschiedene Altersgruppen soll als Faktor der „Selbstkontrolle“<br />
dienen (z.B. für Jugendliche, die ihr Verhalten angesichts anwesender Familien mit Kindern oder Senioren entsprechend<br />
anpassen).<br />
Beschreibung übertragbarer Erfolgsfaktoren<br />
Die Projektteilnahme diente auch dazu, die lokalen Entscheidungsträger mit verschiedenen Methoden der Organisation<br />
eines Gestaltungsprozesses vertraut zu machen. Dies wird bei zukünftigen Projekten helfen. Nach<br />
Abschluss der Investitionen (weitere Förderung zusätzlich zum lokalen Haushalt ist hierzu nötig) und der Fertigstellung<br />
des Stadtparks kann das Projekt als Modell für andere Kommunen dienen.<br />
Ein Erfolgsfaktor für die Stadt Brzeg Dolny ist auch die Erfahrung erfolgreicher Kooperation in internationalen<br />
Projekten (vor dem Jahr 2008 gab es keine derartigen Aktivitäten, seitdem nimmt die Stadt an 3 Projekten teil).<br />
Zusammenfassung<br />
Die Kernaspekte des UrbSpace-Projektes sind neue Themen, mit denen sich die Stadt Beschäftigt hat. Die Joint<br />
Strategy und die Checklisten werden erfolgreiche Gestaltungsprozesse und die Schaffung von tatsächlich<br />
nutzbaren und genutzten Freiräumen fördern. Nicht alle Kernaspekte können in allen Projekten umgesetzt<br />
werden, dennoch ist deren Beachtung in städtischen Planungsprozessen sehr wichtig.<br />
METHODOLOGIE<br />
39
Titel des Pilotprojektes Harangod Park<br />
Projektpartner PP07 Municipality of Nagykálló<br />
Ort, Land Nagykálló, Ungarn<br />
Ausgangssituation<br />
Fallstudie #7<br />
Hangarod Park, Nagykálló/Ungarn<br />
UrbSpace-Kernaspekt(e) • Umweltrelevante Kriterien<br />
• Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
• Gender-Aspekte<br />
• Sicherheitsaspekte<br />
• Aspekte der Barrierefreiheit<br />
• Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Für das Gebiet des Harangod-Parks existierte bereits ein lange andauernder Bedarf für eine dauerhaft<br />
nutzbare Bühne im Tal des Parks, wo bereits vor mehr als 25 Jahren eine provisorische Bühne gebaut worden<br />
war. Die dauerhafte Nutzung wird unter anderem durch eine lokale Künstlergruppe für ihre Aufführungen<br />
sichergestellt. In der Anfangsphase des Projektes war zunächst noch die Frage zu klären, ob eine feste oder<br />
eine mobile Bühne gebaut werden sollte. Dazu wurden beide Varianten mit Planern, Bürgerorganisationen<br />
und Einwohnern diskutiert. Letztlich fiel die Entscheidung auf eine mobile Bühne, da diese je nach Art des<br />
Programms (Konzert, Theateraufführung etc.) variabel an verschiedenen Standorten des Tals positioniert<br />
werden kann. Des Weiteren bezogen sich die Diskussionen auf die erodierten Flächen, die sich im Tal<br />
ausweiten. Zur Eindämmung der Bodenerosion wurden im Rahmen des Gestaltungsprozesses für die Bühne<br />
ebenfalls Vorschläge gesammelt.<br />
40 METHODOLOGIE
Lösungsfindung - der Effekt der Umsetzung der UrbSpace-Kernaspekte<br />
Umweltrelevante Kriterien<br />
Zum Schutz der Flora (Grünflächen) und Fauna (Eichhörnchen) werden starke architektonische Eingriffe im<br />
Umfeld des Auditoriums der Parkbühne vermieden; mobile Licht- und Soundanlagen.<br />
Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Die Einwohner von Nagykálló wurden über die lokalen Medien über das Projekt informiert. Des Weiteren wurden<br />
Artikel im Open Day Magazin publiziert und für den Europäischen Reporter Cup 2009 wurde ein Kurzfilm<br />
über die Projektdurchführung von einem irischen Reporter gedreht.<br />
Gender-Aspekt<br />
Die Parkbühne wird für Frauen, Kinder, Männer, Senioren etc. nutzbar sein. Einbeziehung von Schülern bei der<br />
Planung und Umsetzung.<br />
Sicherheitsaspekte<br />
Die Parkbühne wird unter Sicherheitsüberwachung durch die Stadt stehen, um Zerstörungen auch in der Umgebung<br />
zu vermeiden.<br />
Aspekte der Barrierefreiheit<br />
Das Areal kann mit dem Individualverkehr, per Rad und zu Fuß erreicht werden. Im unmittelbaren Gebiet des<br />
Pilotprojektes gibt es keine Barrieren hinsichtlich Zugänglichkeit und Nutzbarkeit.<br />
Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Die architektonische Gestaltung der einzelnen Elemente spiegelt die traditionellen baulichen Besonderheiten<br />
der Umgebung der Stadt Nagykállós wider.<br />
Zusammenfassung<br />
Mit diesem Projekt wird ein seit langem geäußerter Wunsch der Einwohner Nagykállós realisiert, so dass das<br />
Naherholungsgebiet für weitere kulturelle Programme und Aufführungen genutzt werden kann und dadurch<br />
zukünftig weiter Bewohner dazu angeregt werden, Zeit in der natürlichen Umgebung zu verbringen.<br />
Zudem konnten im Rahmen der Planungstreffen einige interessante Ideen gesammelt werden, die voraussichtlich<br />
auch in zukünftigen ähnlichen Projekten angewandt werden sollen.<br />
METHODOLOGIE<br />
41
Ausgangssituation<br />
Das “Judahtal” ist ein ungenutzter Teil ehemaligen Agrarlandes, der von einigen Hügeln umgeben ist. Der<br />
Park liegt zwischen einem alten Friedhof und dem Militärfriedhof von Sežana aus dem ersten Weltkrieg. Er ist<br />
durch einen Fußweg mit der Altstadt von Sežana, mit Lozo und dem Hügel von Tabor sowie der alten Kiesstraße<br />
Sežana – Vrhovlje, die zwischen den beiden Friedhöfen verläuft, verbunden.<br />
Lösungsfindung - der Effekt der Umsetzung der UrbSpace-Kernaspekte<br />
Fallstudie #8<br />
Konzept zur Parkgestaltung,<br />
Sežana/Slownien<br />
Titel des Pilotprojektes Konzept zur Parkgestaltung<br />
Projektpartner PP09 ORA - Subregional development agency Karst - Brkini<br />
Ort, Land Sežana, Slowenien<br />
UrbSpace-Kernaspekt(e)<br />
• Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
• Sicherheitsaspekte<br />
• Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Die Grundidee der Gestaltung des Areals war es, die Kulturlandschaft des Judahtals mit einem System kreisförmig<br />
angeordneter Fußwege zu versehen, die sowohl die Friedhöfe wie auch das Tal zu einem Park verbinden<br />
sollen. Der Talboden besteht aus Grasland (als Spielraum für Kinder, als Naherholungsfläche etc.). Der<br />
diesen Teil umgebende Weg beginnt und endet an einem neu gepflasterten kleinen Platz vor dem Eingang<br />
zum Militärfriedhof. An den Rändern sind Informationstafeln zur Erläuterung der Geschichte des Tals und<br />
seiner Umgebung angebracht. Der Zugang zum Markt ist von typischen Karst-Mauern umgeben, zudem wurden<br />
Linden gepflanzt. Der Park im Judahtal ist eine geneigte Fläche mit einheimischen Baumarten, besonders<br />
im Bereich, der an die Vrhovlje-Straße angrenzt.<br />
Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Die Idee zur Gestaltung eines Parks im Tal entstand nach Befragungen der Einwohner von Sežana, überwiegend<br />
aus dem Dorf Gradišče, die ihre Vorstellungen und Ideen in verschiedenen Phasen des Prozesses<br />
einbrachten.<br />
Sicherheitsaspekte<br />
Der Park fügt sich in die Landschaft ein, wegen der nicht sonderlich dichten Bepflanzung und der natürlichen<br />
Hanglage ist eine Einsehbarkeit der verschiedenen Bereiche sowie der Zu- und Ausgänge gegeben. Das<br />
Wegesystem wird so gestaltet, dass am tiefer gelegenen Niveau ein ruhiger Treffpunkt mit Sitzmöglichkeiten<br />
entsteht.<br />
Kriterien für Gestaltung und Architektur<br />
Die Gestaltung des Parks berücksichtigt die Kulturlandschaft und eine Aufwertung der Verbindungselemente<br />
(Fußwege), die in Anlehnung an die typischen Elemente der Karstlandschaft gestaltet werden.<br />
Der Park soll eine Verbindung zwischen zwei Flächen zu einem zusammengehörenden Areal schaffen – des<br />
alten Friedhofes und des Militärfriedhofs. Dies ist ein wichtiger Bestandteil der Strukturierung des östlichen<br />
Stadtrandes. Aus design-architektonischer Sicht wird so ein zusammenhängendes Bild der Stadt an ihrem<br />
östlichen Eingang geschaffen.<br />
42 METHODOLOGIE
Gestaltungsvorschlag<br />
METHODOLOGIE<br />
43
Ausgangssituation<br />
Park der fünf Gemeinden Cornaredo, Milano-Figino, Pero, Rho,<br />
Settimo Milanese/Italien<br />
Titel des Pilotprojektes Park der fünf Gemeinden<br />
Projektpartner PP11 Legambiente Lombardia Onlus<br />
Das Projektgebiet ist eine ausgedehnte Grünfläche von 600ha, die zuvor nicht viel genutzt wurde, jedoch<br />
ein großes Potenzial für verschiedene Nutzungen bietet. Verschiedene lokale Gruppen waren motiviert und<br />
aktiv, während lokale Behörden zu Beginn nicht sehr stark aktiv und involviert waren.<br />
Lösungsfindung - der Effekt der Umsetzung der UrbSpace-Kernaspekte<br />
Fallstudie #9<br />
Ort, Land Cornaredo, Milano-Figino, Pero, Rho, Settimo Milanese, Italy<br />
UrbSpace-Kernaspekt(e) • Beteiligungsprozess im Freiraummanagement<br />
Plan des Parks der fünf Gemeinden<br />
Die Umsetzung des Beteiligungsverfahrens schuf eine gute Kooperation zwischen den lokalen Behörden und<br />
den einbezogenen Interessensgruppen der Bürger.<br />
Mit Unterstützung von Agenzia InnovA21, einer Agentur für nachhaltige Entwicklung, wurden zu Projektbeginn<br />
gemeinsam mit der Koordinationsgruppe der lokalen Vereine etc. verschiedene Treffen abgehalten, um<br />
die Bürgerbeteiligung zu organisieren.<br />
Im Anschluss gab es sieben öffentliche Veranstaltungen zur Diskussion und Anwendung der in der Joint<br />
Strategy beschriebenen Aspekte. Auf dieser Grundlage entstand ein gemeinsam erarbeiteter Aktionsplan mit<br />
Zuarbeiten verschiedener Akteure: Öffentliche Einrichtungen, Vereine, Bürger.<br />
44 METHODOLOGIE
Landnutzung im Park der fünf Gemeinden<br />
Beschreibung übertragbarer<br />
Erfolgsfaktoren<br />
Die Zusammenarbeit von Politikern<br />
und Bürgern an einem Projekt in<br />
positive und proaktiver Art und<br />
Weise.<br />
Zusammenfassung<br />
Der entwickelte Aktionsplan ist ein<br />
nützliches Instrument für Verwaltungen<br />
für das Management eines<br />
Freiraumes in enger Zusammenarbeit<br />
mit Bürgern und lokalen Interessengruppen.<br />
Illustration aus dem Aktionsplan für den Park der fünf Gemeinden<br />
METHODOLOGIE<br />
45
Ausgangssituation<br />
Das Areal des Pilotprojektes, der Tanaro Park in der Stadt Alba, wurde von der lokalen Bevölkerung nicht<br />
genutzt, da er weder als sicher noch als zugänglich sowie nur schlecht ausgestattet betrachtet wurde.<br />
Lösungsfindung - der Effekt der Umsetzung der UrbSpace-Kernaspekte<br />
Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Die Organisation mehrerer öffentlicher Treffen zur Erörterung er Wünsche und Erwartungen der lokalen<br />
Bevölkerung und verschiedener Interessengruppen sowie eine Planung in enger Abstimmung mit dem Architekten<br />
und Politikern der Stadt hatten einen positiven Einfluss auf den Prozess. Der Architekt berücksichtigte<br />
alle UrbSpace-Kernaspekte in der Gesamtplanung. Er versuchte hierbei, diese mit den im Rahmen der<br />
Öffentlichkeitsbeteiligung geäußerten Bedürfnissen der Nutzer in Einklang zu bringen, so dass der finale<br />
Gestaltungsentwurf von der breiten Öffentlichkeit akzeptiert wurde. Zudem weckte der neue Plan sogar das<br />
Interesse externer Investoren, die ihre Bereitschaft für eine<br />
mögliche finanzielle Förderung des Projektes zur Aufwertung<br />
des Gebietes äußerten.<br />
Gender-Aspekte<br />
Bei der Organisation der öffentlichen Treffen hat Lamoro<br />
besonderen Wert auf die Einbeziehung von Frauen in den<br />
Planungsprozess gelegt. Mit der Ausführung der Planung<br />
wurde ein Architektin beauftragt, was nach Ansicht der Projektpartner<br />
einen Mehrwert hinsichtlich einer angemessenen<br />
Berücksichtigung der Gender-Kriterien und derer für die<br />
Fallstudie #10<br />
Gestaltung des Tanaro Parks, Alba/Italien<br />
Titel des Pilotprojektes Gestaltung des Tanaro Parks in der Stadt Alba<br />
Projektpartner PP13 LAMORO Development Agency<br />
Ort, Land Asti, Italien<br />
UrbSpace-Kernaspekt(e)<br />
Bilder aus dem Park vor dem Beginn des Projektes<br />
46 METHODOLOGIE<br />
• Kriterien zur Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
• Gender-Aspekte<br />
Volleyball für Mädchen
Beachtung weiterer oftmals benachteiligter Gruppen mit sich bringt. Abstimmungen mit Politikern (zu 90%<br />
Männer) wurden aus dem Blickwinkel der Architektin durchgeführt, die diesem Aspekt hierbei zusammen mit<br />
Lamoro den richtigen Stellenwert einräumte.<br />
Beschreibung übertragbarer Erfolgsfaktoren<br />
Der erste grundsätzliche Erfolgsfaktor ist in der Abstimmung des Planungsprozesses mit der Öffentlichkeit zu<br />
sehen, welche einen Schwerpunkt jedes öffentlichen Planungsprozesses darstellen sollte. Den zweiten wichtigen<br />
Erfolgsfaktor bildet die ausgeglichene Einbeziehung von Frauen und Männern in den Planungsprozess.<br />
Zusammenfassung<br />
Das UrbSpace-Pilotprojekt und seine Organisation stellt nicht nur eine gute Praktik für die Stadt Alba dar,<br />
sondern kann ebenso auf andere Freiraumsituationen übertragen werden, da es auf einfachen Schritten basiert,<br />
um eine gute Kooperation zwischen der Öffentlichkeit, der Politik und der Planungsebene herzustellen.<br />
Flächen für Kinder und zur Erholung<br />
METHODOLOGIE<br />
47
eispiele studentischer Pilotprojekte<br />
Studenten: Eszter Gyarfas, Caroline Rath, Barbora Welterova<br />
Analyse des existierenden Freiraumes<br />
Struktur: Undefinierte Wege, zerstörte Pflasterung, ineffiziente Gestaltung<br />
Abfall: Herkunft nicht feststellbar, keine Abfallbehälter, ungenutzte Flächen<br />
Spielplätze: Wenig einladend, wenig attraktive und<br />
teilweise zerstörte Ausstattung<br />
Autos: Ungeordnetes Parken und Fahren, autofreie<br />
Bereiche, Lärm und Abgase<br />
Gestaltungskonzept<br />
Die Grundidee ist es, mehr Grünflächen und weniger<br />
Autos in der Nachbarschaft zu haben.<br />
UrbSpace-Kernaspekte<br />
Umweltrelevante Kriterien<br />
Allee, Fortbewegung zu Fuß in erreichbarer Distanz,<br />
neue Parks, schmalere Straßen, weniger Lärm und<br />
Verschmutzung<br />
Sicherheitsaspekte<br />
Spielplätze und Flächen für weitere Aktivitäten in<br />
Sichtentfernung der Hauptachse<br />
48 METHODOLOGIE<br />
technische Universität Wien (PP 08)<br />
AutofreiStressfrei – Prešov/Slowakei
Plan der Projektfläche in Prešov und Aspekte der Gestaltung<br />
City Entering Nature – Sopot/Polen<br />
Studenten: Georg Denninger, Daniel Scheidl<br />
Analyse<br />
Sopot ist eine touristische Destination mit mehr als zwei<br />
Millionen Besuchern im Jahr. Die Stadt hat einen einzigartigen<br />
Charakter, der durch die Stadthäuser und Villen, die<br />
historischen Parks, die umliegenden Waldgebiete und das<br />
Meer bestimmt wird. Der Grünflächenanteil des Stadtgebietes<br />
beträgt mehr als 60%. Die Hauptattraktionen sind<br />
der längste hölzerne Landungssteg in Europa, der sich<br />
511,5 Meter ins Meer in der Mitte des Strandes von Sopot<br />
erstreckt und die Monte Cassino-Straße, welche auf den<br />
Steg zuführt. Dadurch ist die Stadtstruktur in Nord-Südrichtung<br />
sehr linear. Es gibt mit der Monte Cassino-Straße<br />
nur eine Hauptachse, die die Stadt in einen Ost- und Westteil<br />
gliedert und gleichzeitig das Meer mit einem Waldsee<br />
verbindet:<br />
METHODOLOGIE<br />
49
Masterplan<br />
und Materialien<br />
UrbSpace-Kernaspekte<br />
Umweltrelevante Kriterien<br />
Verbindung zum Hinterland mit See und “Waldoper“<br />
Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Aktionsflächen für die benachbarten Anwohner und für verschiedene Nutzergruppen, nicht ausschließlich für<br />
Touristen<br />
Sicherheitsaspekte<br />
Gemischte Nutzungen ermöglichen lebendige Räume für verschiedene soziale Gruppen<br />
Details and sections<br />
50 METHODOLOGIE
UrbaNature – Brno/Tschechische Republik<br />
Studenten: Milla Kristiina Koivuketho, Christine Gruber<br />
Analyse<br />
Stadtraum trifft auf ländlichen Raum trifft auf Parkraum, groß dimensionierte Wohnkomplexe treffen auf Einfamilienhäuser,<br />
Infrastrukturachsen treffen auf Grünachsen und verschiedene Bedürfnisse treffen auf verschiedene<br />
Nutzergruppen.<br />
Ansprüche und Ziele<br />
Qualität des Freiraumes, Lesbarkeit<br />
des Wegesystems, Gestaltung von<br />
Landmarken, Identität des Raumes<br />
für verschiedene Nutzergruppen, Verkehrsberuhigung,<br />
Verringerung des<br />
Parkraums zugunsten öffentlichen<br />
Freiraumes, Einbeziehung der existierenden<br />
Höhenunterschiede.<br />
Die “Plaza”<br />
Schaffung eines Zentrums, identitätsstiftend,<br />
einladend und den<br />
Raum nutzbar machend, Verbindung<br />
der Achsen, Definition veränderbarer<br />
Funktionen, Verbindungen durch Blicke,<br />
Nutzung natürlicher Materialien<br />
im städtischen Raum, Raum für die<br />
Jugend etc.<br />
UrbSpace-Kernaspekte<br />
Umweltrelevante Kriterien<br />
Neue Grünflächen für die lokale Bevölkerung<br />
als neue Identität<br />
Beteiligung der Öffentlichkeit<br />
Aktionsflächen für die benachbarten<br />
Anwohner und für verschiedene Nutzergruppen<br />
Gender-Aspekte<br />
Berücksichtigung verschiedener Nutzergruppen<br />
durch diversifizierte Freiräume<br />
Sicherheitsaspekte<br />
Strategie vielseitig nutzbaren Plaza und<br />
kleineren Eingriffen im restlichen Areal<br />
Masterplan<br />
Details<br />
METHODOLOGIE<br />
51
Dieses Dokument wurde von der Fachhochschule Erfurt mit Beiträgen (Leitlinien, Inhalte der Checklisten,<br />
Beschreibungen der Fallstudien inkl. Bilden und Visualisierungen) der UrbSpace-Projektpartner erstellt.