Studie Demographischer Wandel

Teil B: Folgen und Folgerungen aus der demographischen Entwicklung
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gien und Konzepte heranzuziehen bzw. weiter zu entwickeln und interkommunale, regionale
Kooperationen auszubauen, die unter den Bedingungen einer abnehmenden und alternden
Bevölkerung und im Besonderen der Schrumpfung in den Teilregionen das Ziel der Sicherstellung
(weitestgehend) gleichwertiger Lebensverhältnisse verfolgen und erreichen.
Auswirkungen des demographischen Wandels und Handlungsempfehlungen
Auf der kommunalen Ebene hat die demographische Entwicklung unterschiedliche Auswirkungen:
Einerseits bewirkt die erwartete Bevölkerungsabnahme einen Nachfragerückgang bei
kommunalen Dienstleistungen, andererseits führt die Änderung der Bevölkerungsstruktur (weniger
Kinder und Jugendliche, dafür mehr Ältere) zu einer Verschiebung der Nachfrage nach
kommunalen Dienstleistungen. Das heißt, bestimmte altersgruppenbezogene Dienste werden
weniger nachgefragt (z.B. im Kinder- und Jugendbereich), dafür andere um so mehr (z.B. Seniorenbetreuung,
Pflege, bestimmte Gesundheitsdienste).
Der interkommunale Standortwettbewerb wird sich verschärfen, da Kommunen nicht nur verstärkt
um die Ansiedlung von Unternehmen konkurrieren werden, sondern auch als Wohnstandort
im Wettbewerb stehen.
Die Veränderung der Nachfrage nach Gütern und Dienstleistungen wird die Wirtschaftsstruktur
der Kommunen stark beeinflussen. Insbesondere in den Bereichen Gesundheit und Tourismus
werden Güter und Dienstleistungen
von der wachsenden Anzahl älterer Menschen verstärkt
nachgefragt, ferner werden die Freizeitbranche
und auch kulturelle Einrichtungen profitieren.
Grundsätzlich bestehen hierfür im Untersuchungsraum
bereits günstige Voraussetzungen.
Die Kommunen können Unternehmen im Strukturwandel unterstützen,
der sich aus den Nachfrageänderungen
in Folge der Verschiebung der Alterstruktur ergibt. Ein Ansatz ist die Positionierung
als Standort für Branchen, die vom demographischen Wandel besonders profitieren,
z.B. Medizintechnik, Gesundheitstourismus, sowie Pflege- und Dienstleistungsbereich.
Der Förderung des Tourismus kommt bei der Stärkung der lokalen Wirtschaftsstruktur eine wichtige
Rolle zu: Reisen und die Nutzung von Wellness-Angeboten erwecken insbesondere bei älteren
Menschen ein steigendes Interesse; entsprechend zählt der Tourismus auch vor dem Hintergrund
der demographischen Entwicklung zu den Wachstumsbranchen, für die der Untersu-
chungsraum durch seine naturräumlichen Gegebenheiten über große Potenziale verfügt.
Die lokalen Besonderheiten sind bei Anpassungsplanungen zu berücksichtigen; gleichzeitig
muss das lokale Infrastrukturangebot als ein Gesamtsystem verstanden werden, bei dessen Änderung
in Teilbereichen erhebliche Auswirkungen auf andere Infrastrukturbereiche und die Lebensqualität
einer Gemeinde haben können. Infolge der Bevölkerungsentwicklung ist eine stärkere
räumliche Bündelung
von sozialer Infrastruktur, Versorgung und Dienstleistungen an einer
angepassten Zahl von zentralen Orten mehr als zuvor geboten. Deren Anzahl und räumliche
Verteilung muss sich an einer angemessenen Erfüllung der Daseinsvorsorge und zum anderen
an der wirtschaftlichen Tragfähigkeit orientieren. Zentrale Orte sind
nicht nur unter Wachstumsbedingungen,
sondern erst recht im Falle des Bevölkerungsrückgangs ein wichtiges überfachli-
ches Instrument, um die Versorgung im Raum sicherzustellen.
Ziel
der Anpassung des zentralörtlichen Systems ist die
�� Konzentration auf Schwerpunkte mit geeigneten Funktions- und Leistungsmerkmalen
�� Sicherung der Auslastung öffentlicher Einrichtungen
�� Straffung der Zentrenhierarchie.
Bei der Frage nach einer Schließung von Schulen oder einem Rückbau von technischer Infrastruktur
ist es im Sinne des “Überlebens“ von Einrichtungen bzw. einer langfristigen und be-