Studie Demographischer Wandel

Teil B: Folgen und Folgerungen aus der demographischen Entwicklung
3.9.3 Handlungsempfehlungen
Einwohnerzahl und Struktur der Bevölkerung der Samtgemeinde Duingen haben sich in den
letzten Jahren nachhaltig
verändert. Dem höchsten Einwohnerstand der Samtgemeinde in den
70er Jahren mit 6.428 Ew. steht eine aktuelle Zahl (31.12.2005) von 5.641 Ew. Gegenüber. Dies
entspricht einer Abnahme der Bevölkerung um 12 % in den letzten 30 Jahren.
Dieser Trend wird sich - wenn auch abgeschwächt - in die Zukunft fortsetzten, wie die eher moderate
Prognose des Landesamtes für Statistik (2005 bis 2015) mit einem Einwohnerrückgang
von 1 % sowie die mit -8 % bis zum Jahr 2020 negativere Prognose der Bertelsmannstiftung
aufzeigen. Legt man letztere zu Grunde, so reduziert sich die Einwohnerzahl in ca. 50 Jahren
(1970 bis 2020) um 20 %.
Dabei gewinnt der Kernort Duingen mit einem heutigen Anteil von über 50 % der Einwohner in
Relation zur Samtgemeinde immer mehr an Bedeutung,
während die Mitgliedsgemeinden und
Ortsteile die Hauptlast der Bevölkerungs- und Infrastrukturverluste zu tragen haben. Diese Ent-
wicklung ist allgemein zu beobachten,
da insbesondere die vorhandene Infrastruktur ein ent-
scheidendes Kriterium für die
Wohnortwahl ist.
Diesem Umstand trägt die politische Struktur der Samtgemeinde in keiner Weise Rechnung.
Mitgliedsgemeinden mit 400 bis 900 Einwohnern und - bis auf eine Ausnahme - aus nur einem
Ortsteil bestehend, stehen dem Flecken Duingen mit über 3.000 Einwohnern gegenüber. Da
sich dieses Ungleichgewicht weiter verschärfen wird, muss aus hiesiger Sicht die Organisationsform
der Samtgemeinde überdacht werden.
Doch selbst eine Einheitsgemeinde mit mittelfristig rund 5.000 Einwohnern ist allein auf Dauer
nicht lebensfähig. Hier ist die Initiative der „Region Südliches Leinebergland“, im Rahmen einer
Förderregion gemeinsame
Projekte zu initiieren und die gemeindeübergreifende Zusammenarbeit
zu intensivieren, sehr zu begrüßen. Da alle Beteiligten in „Sachen Demographie“ die selben
Probleme haben, bietet sich hier eine Zusammenarbeit geradezu an.
Neben den Einwohnerzahlen ist insbesondere die Veränderung der Einwohnerstruktur zu beachten.
Ein deutlicher Rückgang der Kinder und Jugendlichen steht einer Zunahme der Altersgruppen
der über 65-Jährigen und insbesondere der über 80-Jährigen gegenüber. Somit sind
Kapazitäten von Kindergärten und Schulen frühzeitig mit der prognostizierten Nachfrage
abzugleichen,
um nachfragegerechte und finanzierbare Strukturen vorhalten zu können sowie ins-
besondere sinnvolle
Investitionsentscheidungen zu treffen.
Investitionen haben häufig Abschreibungszeiträume, die über den Prognosezeitpunkt hinausgehen,
so dass ein intensiver Abgleich Voraussetzung für eine nachhaltige und verantwortliche
Entscheidung ist. Dies gilt für die gesamte Bandbreite möglicher kommunaler
Investitionen, sei
es für öffentliche Gebäude, technische Infrastruktur oder Straßenbau.
Der Zuwachs insbesondere der jungen Senioren ist dagegen für die Kommune durchaus als
Chance zu betrachten. Diese Altersgruppe ist häufig finanziell gut ausgestattet und nutzt der
Auslastung von Dienstleistungen und
Freizeiteinrichtungen in der Umgebung. Diese zu erhalten
kann zu einem attraktiven Wohnumfeld beitragen und dazu führen, dass die „jungen Alten“ und
andere Bevölkerungsgruppen Duingen als Wohnstandort wählen bzw. sichern.
Demgegenüber sind die über
80-Jährigen häufig auf Unterstützung oder Betreuung angewiesen.
Da Betreuung arbeitsintensiv ist, bietet sie Chancen für neue Arbeitsplätze bzw. für den Erhalt
derselben. Während jedoch eine mobile Versorgung durch die vom DRK betriebene Sozialstation
vorhanden ist, steht die Samtgemeinde Duingen bei der stationären Pflege sowohl bei der
absoluten Zahl der Plätze als auch prozentual auf die Bevölkerung bezogen an letzter Stelle im
Landkreis Hildesheim, selbst wenn die Einrichtung in Marienhagen erhalten werden kann. Hier
134