Studie Demographischer Wandel

Teil B: Folgen und Folgerungen aus der demographischen Entwicklung
Wesentlichen über den freien Markt regeln. Die Senioreneinrichtungen sollten in zentralen, gut
erreichbaren Lagen errichtet werden. Das Wohnumfeld sollte orientierungsfreundlich sowie al-
ten- und behindertengerecht gestaltet werden
und neben stationären auch auf ambulante
Betreuungsformen ermöglichen. Öffentliche und private Infrastruktureinrichtungen sollten in der
Form vorhanden und fußläufig erreichbar sein, dass auch alte Menschen ohne sie unterstützen-
de Personen längstmöglich
ein unabhängiges, selbstbestimmtes Leben führen können.
Einzelhandel / Dienstleistungen
In der Gemeinde Winsen (Aller) mit einem relativ hohen Anteil an jungen Familien mit Kindern
und gleichzeitig einer stark zunehmenden Bevölkerungsgruppe alter und sehr alter Menschen ist
der Erhalt und Ausbau eines verbrauchernahen Einzelhandels von besonderer Bedeutung. Beide
Bevölkerungsgruppen sind in der Regel auf eine fußläufige und barrierefreie Erreichbarkeit
von Hilfsmitteln und Gütern des allgemeinen täglichen Grundbedarfs angewiesen.
Die Gemeinde
sollte die Bestands- und Entwicklungsfähigkeit des vorhandenen, vielfältig struk-
turierten
und zentrumsbezogenen Einzelhandels unterstützen. Der Handel selbst sollte angeregt
werden, sich auf die sich wandelnden demographischen Verhältnisse einrichten und die rückläufige
Mobilität alter Menschen, gepaart mit dem Rückgang familiendienstleistender jüngerer Ge
nerationen,
durch angepasste Vermarktungsformen kompensieren (z.B. Bestell- und Lieferservi-
ce, Aufbau lokaler e-Commerce-Strukturen). Mögliche Entwicklungspotenziale des Einzelhandels
liegen in den auf den speziellen Bedarf älterer Menschen ausgerichteten Sortimentsberei
che n.
Im Bereich der öffentlichen Dienstleistungen sollten die in Winsen (Aller) schon eingeleiteten
Schritte fortgeführt werden. Neben interkommunalen Kooperationen - wie zum Beispiel im Ge-
sundheits- und Pflegewesen - und Vereinfachungen für den Bürger durch eine
Online-
Verwaltung ist die Motivation und Einbeziehung von interessierten Bürgern in soziale Prozesse
eine mögliche Zukunftsaufgabe von öffentlichen Verwaltungen. Zur Bewältigung der Erfordernisse
einer stark alternden Gemeinde ist ein „Hand in Hand“ öffentlicher Stellen und Privater naheliegend
und erstrebenswert. Hier scheint die Gemeinde Winsen (Aller) - zum Beispiel mit dem
Bürgerbus - auf dem richtigen Weg.
In zentrumsnahen Lagen sowie im Umfeld von Seniorenwohn- und Pflegeeinrichtungen sollten
Flächen für altersbegleitende Vorhaben und Maßnahmen wie Pflege- und Versorgungsdienstleister,
Mehrgenerationeneinrichtungen und altersgerechte
Bewegungsflächen
vorgehalten
werden. Der
nahversorgende Einzelhandel
kann
hier zusätzlich
identifikationsstiftend wirken
und - kostenneutral - die Aufgabe eines Kommunikationsstützpunkts übernehmen.
Er kann so zu
einer Verminderung kostenintensiver Begegnungseinrichtungen
für eingeschränkt mobile Bevölkerungsgruppen
beitragen.
ÖPNV
Aktuell gibt es in Winsen (Aller) keinen
Handlungsbedarf. Da aber im Ländlichen Raum teilweise
mehr als 90 % der Fahrgäste des ÖPNV Schüler
sind, und gerade diese Altersgruppe in der
Gemeinde Winsen (Aller) – wenn auch zunächst nur geringfügig – abnehmen wird, ist bereits
mittelfristig mit einer rückläufigen Nachfrage zu rechnen. Maßnahmen könnten neben einer Förderung
des ehrenamtlichen Einwohner-Engagements für den Bürgerbus ein verstärkter Einsatz
kostengünstiger flexibeler Angebotsformen sowie ein attraktiv gestaltetes, gezielt auf spezielle
Nutzergruppen ausgerichtetes Bedienungsangebot sein.
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Eine erkennbare Steigerung der Fahrgastzahlen ist auch bei einer starken Zunahme der älteren
Bevölkerungsanteile nicht wahrscheinlich, da diese Gruppe für ihre Mobilität in der Regel auf individuelle
Fortbewegungsmöglichkeiten zurückgreifen wird.