Ein Konzept zur international vergleichenden Analyse von ... - IFCN

Kapitel 6 Zusammenfassung 174
den deutschen 28- und 65-Kuh-Betrieb analysiert wurden, erzielen die Betriebe bei
erheblich höherer Fremdkapitalbelastung ähnlich hohe Gewinne wie in der Strategie
„Kuhzahl konstant“. Eine Betriebsaufgabe mit unterstellter Verpachtung von Land
und Quoten erscheint speziell für den deutschen 28- und den britischen 65-Kuh-Betrieb
eine lukrative Alternative. Dies gilt auch für den ausgewählten 800-Kuh-Betrieb,
wenn die Quote handelbar werden sollte.
(4) Eine international vergleichende Analyse der Auswirkungen des Agenda-Vorschlags
3/1998 auf ausgewählte Milchviehbetriebe
Für die in (3) untersuchten Betriebe wurden nach einheitlicher Methodik die Auswirkungen
des Agenda-Vorschlags vom März 1998 analysiert. Die Einkommensverluste
der Betriebe liegen, bezogen auf den Liter Milch, bei ca. 2 bis 6 DM/100
kg. Die Einkommensverluste im Betriebszweig Milch liegen zwischen 1,2 und
4,4 DM/100 kg Milch. Grundsätzlich erleiden Betriebe durch den Agenda-Vorschlag
hohe Einkommensverluste, wenn sie geringe Milchleistungen, geringen Kraftfuttereinsatz
und hohen Ölsaatenanteil in der Fruchtfolge aufweisen. Zusätzliche Einkommensverluste
ergeben sich für Großbetriebe, wie den 800-Kuh-Betrieb, durch
die im Kommissionsvorschlag vorgesehene Prämiendegression sowie für
mehrwertsteuerpauschalierende Betriebe durch die Verringerung des
Mehrwertsteuersaldos auf betrieblicher Ebene. Zieht man die Einkommenssteuern in
die Analyse mit ein, so zeigt sich, daß in einkommensstarken Betrieben Verluste des
Agenda-Vorschlags teilweise durch reduzierte Steuerzahlungen kompensiert werden.
Da Schätzungen über die Änderung in den Faktorpreisen nicht vorliegen, wurden in
einer weiteren Rechnung die Einkommenswirkungen von unterschiedlichen
Faktorpreissenkungen betrachtet. So führt eine Faktorpreissenkung von 10 %
(Landpacht, Quotenpacht) zu einer Verringerung der Einkommensverluste zwischen
0,4 und 1 DM/100 kg Milch.
(5) Eine Politikfolgenanalyse zum Agenda-Vorschlag 3/1998 für einen sächsischen
Milchviehbetrieb unter Berücksichtigung von Anpassungsstrategien
Für den ausgewählten 800-Kuh-Betrieb wurden verschiedene Anpassungsstrategien
an den Agenda-Vorschlag entwickelt und mit den Panel-Landwirten diskutiert.
Speziell die Anpassung der Fruchtfolge und eine Betriebsteilung zur Umgehung der
Prämiendegression ist für diesen Betrieb relevant. Eine Betriebsteilung ist durch die
derzeitigen Rahmenbedingungen und juristischen Unsicherheiten (Unterverpachtungen,
Altschulden, Ausgleichsleistungsgesetz, Förderrichtlinien, Milchquotenregelung)
als sehr problematisch zu bezeichnen. Der Blick auf das Anbauverhältnis läßt
erwarten, daß die Betriebe die Weizenfläche zulasten von Gerste und Ölsaaten
ausdehnen. Nach Einschätzung des Panels erfolgte eine geringfügige Anpassung